學(xué)生自治：一種必要的公共生活

王利利

（北京大學(xué)教育學(xué)院，北京 10000）

學(xué)生自治：一種必要的公共生活

王利利

（北京大學(xué)教育學(xué)院，北京 10000）

學(xué)校公民教育的實(shí)踐內(nèi)涵即引導(dǎo)學(xué)生過(guò)一種良好的公共生活。公共生活是在公共空間中追求公共福祉和公共利益的實(shí)踐?！皩W(xué)生自治”的概念蘊(yùn)含著公共生活的關(guān)鍵要素。在漢娜·阿倫特的公共領(lǐng)域理論視角下，現(xiàn)代學(xué)校教育中的學(xué)生自治不僅是當(dāng)前學(xué)校管理者所提倡的一種促使學(xué)生“自我管理”的學(xué)校管理理念和策略；它更是獨(dú)立平等的學(xué)生個(gè)體能夠通過(guò)學(xué)生會(huì)或?qū)W生社團(tuán)等學(xué)生公共生活空間進(jìn)行言說(shuō)和行動(dòng)，關(guān)注學(xué)校公共事務(wù)和公共福祉，以培養(yǎng)其公共精神的學(xué)校生活方式。一言以蔽之，學(xué)生自治即一種必要的學(xué)校公共生活方式。文章聚焦于公共生活意義下的學(xué)生自治，主要探討學(xué)生自治的公共生活內(nèi)涵，學(xué)生自治為什么必要，以及如何促進(jìn)學(xué)生自治這三個(gè)方面的問(wèn)題。

學(xué)生自治；公共生活；參與；公共空間；行動(dòng)；言說(shuō)

一、學(xué)生自治的公共生活內(nèi)涵

（一）公共生活的關(guān)鍵要素

在 《人的境況》一書(shū)中，漢娜·阿倫特（Hannah Arendt）用“勞動(dòng)、工作和行動(dòng)”來(lái)表示三種根本性的人類(lèi)活動(dòng)，也即人的“積極生活”。在她看來(lái)，行動(dòng)在其實(shí)質(zhì)上是政治性的，是人的復(fù)數(shù)性的體現(xiàn)，同時(shí)行動(dòng)也是在共同體或者公共領(lǐng)域中的活動(dòng)。人們?cè)诠差I(lǐng)域中參與的行動(dòng)就是政治活動(dòng)，我們稱(chēng)之為公民行動(dòng)。因此，阿倫特認(rèn)為，政治就是行動(dòng)，而行動(dòng)就是公開(kāi)地就公共事務(wù)發(fā)言。阿倫特理解的政治是大家通過(guò)平等民主的商談發(fā)表對(duì)于公共事務(wù)的看法……真正的政治行動(dòng)就是言說(shuō)，是通過(guò)說(shuō)服和商討的方式進(jìn)行的觀點(diǎn)的交流。［1］在這個(gè)意義上理解的公共生活就是公共領(lǐng)域和公共空間中的言說(shuō)和行動(dòng)。因此，我們認(rèn)為公共生活的關(guān)鍵要素有兩個(gè)：其一是公共領(lǐng)域或公共空間；其二即言說(shuō)和行動(dòng)。

（二）學(xué)生自治的公共生活內(nèi)涵

在基于對(duì)阿倫特公共領(lǐng)域理論視角下公共空間和公共生活理解的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步探討學(xué)生自治的含義。

我們認(rèn)為，學(xué)生自治的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于此。學(xué)生自治需要學(xué)生自己組織起來(lái)，參與公共事務(wù)，共同做出決策，它更是一種“促成公共生活領(lǐng)域健康發(fā)展的公共事務(wù)，是公共領(lǐng)域中的通過(guò)知識(shí)自由創(chuàng)造、交流、傳播而培養(yǎng)公民的社會(huì)實(shí)踐”。［3］學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)校教育是學(xué)生的公共生活，因此學(xué)生自治也即學(xué)生參與學(xué)校公共生活的方式，正如陶行知先生所說(shuō)的“學(xué)生能夠大家組織起來(lái)”。也如約翰·杜威（JohnDewey）提到的 “把學(xué)校本身當(dāng)作一個(gè)合作的社會(huì)來(lái)對(duì)待”［4］，即要把學(xué)校生活作為學(xué)生民主生活的一種場(chǎng)域，充分保障學(xué)生的自由和權(quán)利，讓學(xué)生行使其作為公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。換言之，即讓學(xué)生在學(xué)校提供的公共空間里，能夠自由地展開(kāi)公共行動(dòng)和言說(shuō)的活動(dòng)。

綜上所述，學(xué)生自治即獨(dú)立平等的學(xué)生個(gè)體通過(guò)學(xué)生自治的空間和平臺(tái) （如學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)等）開(kāi)展行動(dòng)和言說(shuō)，參與學(xué)校公共事務(wù)，關(guān)注公共福祉，以培養(yǎng)其公共精神的學(xué)校生活方式。簡(jiǎn)言之，學(xué)生自治即一種必要的公共生活方式，也即是學(xué)校必不可少的民主公民教育實(shí)踐方式。我們認(rèn)為，在當(dāng)前的學(xué)校教育中，學(xué)生自治的公共生活內(nèi)涵有三個(gè)重要的方面：第一，學(xué)生自治的基礎(chǔ)在于學(xué)生參與；第二，學(xué)生自治的關(guān)鍵是公共空間；第三，學(xué)生自治的核心是學(xué)生在公共空間中的言說(shuō)和行動(dòng)。這三個(gè)方面的內(nèi)容是保證公共生活意義上學(xué)生自治順利開(kāi)展的必要條件。

二、學(xué)生自治何以必要

公民教育最直接有效的方式就是實(shí)際地參與公共生活，學(xué)生自治是學(xué)校公共生活最典型的實(shí)踐模式。正如陶行知指出的：“我們既要能自治的公民，又要能自治的學(xué)生，就不得不問(wèn)問(wèn)究竟如何可以養(yǎng)成這般公民學(xué)生。從學(xué)習(xí)的原則看起來(lái)，事怎樣做，就須怎樣學(xué)。譬如游泳要在水里游，學(xué)游泳，就須在水里學(xué)。若不下水，只管在岸上讀游泳的書(shū)籍，做游泳的動(dòng)作，縱然學(xué)了一世，到了下水的時(shí)候，還是要沉下去的?！保?］學(xué)生自治也是一個(gè)“在游泳中學(xué)習(xí)游泳”的過(guò)程，學(xué)生們組成不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、提升自我的自治能力，也是一個(gè)不斷培養(yǎng)其公民人格和公共精神的過(guò)程。

由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境、價(jià)值觀等相關(guān)因素的影響，現(xiàn)代教育逐漸變成了一個(gè)傳授知識(shí)，獲取成績(jī)的場(chǎng)所，而忽視了學(xué)生的“生活”，尤其是學(xué)生的公共生活。因此教育在某些方面的失敗也屢屢被指出來(lái)，杜威認(rèn)為教育上許多方面的失敗，是由于它忽視了把學(xué)校作為社會(huì)生活的一種形式這個(gè)基本原則。在這樣的背景下，提倡學(xué)生自治，對(duì)于當(dāng)前公共生活缺失的學(xué)校教育來(lái)說(shuō)，有著重大的建構(gòu)性意義。

（一）學(xué)生自治的基礎(chǔ)在于學(xué)生參與

走出個(gè)人“冷漠”。阿倫特在《人的境況》中提到這樣一個(gè)事實(shí)，現(xiàn)代企圖把政治人，即行動(dòng)和言說(shuō)的人從公共領(lǐng)域中驅(qū)逐出去，正如古代企圖把技藝人從公共領(lǐng)域中驅(qū)逐出去一樣。［6］她論述的事實(shí)即公共領(lǐng)域的“衰退”和“失落”，其實(shí)這種“衰退”不僅僅是表現(xiàn)在社會(huì)政治領(lǐng)域，人們的“不參與”“不關(guān)心”和“無(wú)所謂”，同樣也表現(xiàn)在學(xué)校中，即學(xué)生對(duì)于學(xué)校公共事務(wù)的冷漠。而學(xué)生自治的內(nèi)在要求是讓學(xué)生發(fā)揮其主動(dòng)性和同輩群體優(yōu)勢(shì)，參與到學(xué)校的公共事務(wù)中，比如參與班級(jí)管理，參與學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)等。學(xué)生同輩群體之間由于興趣、愛(ài)好、年齡、態(tài)度等方面的相似性，容易產(chǎn)生互動(dòng)和交往，也更加容易一起進(jìn)入公共空間，參與公共活動(dòng)。

本實(shí)驗(yàn)主要探討中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者是否會(huì)將漢語(yǔ)兼語(yǔ)句中第二動(dòng)詞可帶有時(shí)體特征這一特點(diǎn)遷移到對(duì)英語(yǔ)非限定動(dòng)詞做賓補(bǔ)的實(shí)時(shí)加工中，在多大程度上會(huì)把母語(yǔ)加工的傾向用于二語(yǔ)加工，是否會(huì)受到二語(yǔ)水平的影響。我們采用自測(cè)步速閱讀實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)通過(guò)控制賓補(bǔ)動(dòng)詞的形態(tài)(非限定動(dòng)詞形態(tài)vs．帶過(guò)去時(shí)的動(dòng)詞形態(tài))來(lái)檢測(cè)學(xué)習(xí)者是否將母語(yǔ)中第二動(dòng)詞帶有時(shí)間特征(“了”)的加工方式遷移到第二語(yǔ)言加工中。

（二）學(xué)生自治的關(guān)鍵是建構(gòu)公共空間

超越“孤獨(dú)”的公民。教育生活是一種教育者的共同生活，同時(shí)也是公共生活的組成部分。但是，以高考為風(fēng)向標(biāo)的學(xué)校教育注重學(xué)生的考試競(jìng)爭(zhēng)和成績(jī)排名，而這些直接導(dǎo)致學(xué)校中學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)性觀念以及個(gè)人主義的觀念不斷蔓延。正如有學(xué)者指出的，學(xué)校的教育競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)不斷強(qiáng)化著學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)性個(gè)人主義觀念，而競(jìng)爭(zhēng)性個(gè)人主義觀念也在不斷地鞏固著學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。這種惡性循環(huán)使得現(xiàn)代學(xué)校與競(jìng)爭(zhēng)性個(gè)人主義結(jié)成了天然的“同盟”，在學(xué)校教育的獨(dú)特場(chǎng)域中造就著競(jìng)爭(zhēng)性個(gè)人主義者和“孤獨(dú)的公民”。［7］真正的學(xué)生自治依賴(lài)于像學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)等這樣的學(xué)生組織，即學(xué)生公共生活空間。學(xué)生會(huì)是學(xué)校學(xué)生共同利益的代表，是平等而自由的學(xué)生個(gè)體參與公共生活的平臺(tái)，學(xué)生社團(tuán)也是平等獨(dú)立的學(xué)生個(gè)體基于興趣的基礎(chǔ)上成立的公共性和公益性的組織。這類(lèi)公共生活空間的存在，使學(xué)生組成一個(gè)“共同體”，能夠擺脫個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)，共同完成活動(dòng)，因此它超越了“孤獨(dú)”的學(xué)生個(gè)體，為學(xué)生們提供了公共生活的可能性。

（三）學(xué)生自治的核心是言說(shuō)和行動(dòng)

“成為”公民的訓(xùn)練。在阿倫特看來(lái)，存在于人類(lèi)共同體中并為人類(lèi)共同體所必需的活動(dòng)中，只有兩種被看作是政治的并構(gòu)成亞里士多德所謂的 “政治生活”，即行動(dòng)和言說(shuō)。［8］行動(dòng)和言說(shuō)在其實(shí)質(zhì)上都是政治性的，即是人的復(fù)數(shù)性的體現(xiàn)，也是在共同體或者公共領(lǐng)域中的活動(dòng)。在當(dāng)前的學(xué)校教育中，學(xué)生自治的核心是學(xué)生參與學(xué)校公共生活和公共事務(wù)，其實(shí)質(zhì)就是在學(xué)校公共空間和平臺(tái)中開(kāi)展言說(shuō)和行動(dòng)。從學(xué)校公民教育實(shí)踐的層面上來(lái)看，學(xué)生自治的目的就是培養(yǎng)公民人格和公共精神，是一種使學(xué)生“成為”公民的訓(xùn)練。早在民國(guó)時(shí)期，著名的教育家陶行知就曾指出，“學(xué)生自治需要的今日的學(xué)生，就是將來(lái)的公民，將來(lái)所需要的公民，既今日所應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成的學(xué)生。專(zhuān)制國(guó)所需要的公民，是要他們有被治的習(xí)慣；共和國(guó)所需要的公民，是要他們有共同自治的能力。中國(guó)既號(hào)稱(chēng)共和國(guó)，當(dāng)然要有能夠共同自治的公民。”［9］因此，學(xué)生自治是學(xué)校公共生活的必然要求，也是公民教育的必然選擇。

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前學(xué)校公共生活的建構(gòu)亟需學(xué)生自治；對(duì)于公民教育的實(shí)踐來(lái)說(shuō)，學(xué)生自治促使我們走出個(gè)人的冷漠，超越孤獨(dú)的公民，在公共生活中逐漸成為真正的公民。

三、如何促進(jìn)學(xué)生自治

學(xué)生自治是建構(gòu)公共生活的關(guān)鍵，也是民主公民教育的基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)生自治的公共生活內(nèi)涵，我們從以下幾個(gè)方面來(lái)分別闡述如何促進(jìn)學(xué)生自治。

（一）尊重學(xué)生的參與權(quán)利

參與公共生活中的個(gè)人是具有自我意識(shí)和個(gè)人自主能力的獨(dú)立個(gè)體?！叭绻覀儾皇仟?dú)立個(gè)體，沒(méi)有屬于自己的信仰和價(jià)值，沒(méi)有完整的人格，我們談不上過(guò)著自己的人生，并很容易在各種‘大我’論述中淪為集體的工具?！保?0］因此，尊重個(gè)體的尊嚴(yán)和權(quán)利，重視個(gè)體的意義和價(jià)值是我們開(kāi)展學(xué)生自治和構(gòu)建良好公共生活的基礎(chǔ)。下面是一個(gè)前年（2014年）發(fā)生在筆者實(shí)習(xí)的一所中學(xué)的事件。

這是新學(xué)期開(kāi)學(xué)的第一天，班主任王老師走進(jìn)初中二年級(jí)（1）班。她想，依照以往的慣例，要首先進(jìn)行課前教育，制定新學(xué)期的班規(guī)，同時(shí)還要安排班委的工作，她打算先來(lái)安排班委工作。她說(shuō)：“同學(xué)們，咱們參照上個(gè)學(xué)期的安排，班長(zhǎng)沿用每日輪換制，其他的班委暫時(shí)不變?！睕](méi)想到她一說(shuō)完，學(xué)生們就在下面七嘴八舌的議論起來(lái)，一時(shí)，班里只聽(tīng)到嗡嗡的議論聲，但是她聽(tīng)不清大家在說(shuō)什么。于是，她清了清嗓子，大聲問(wèn)：“你們是不是有意見(jiàn)呀？有意見(jiàn)的舉手說(shuō)好嗎？”教室里頓時(shí)鴉雀無(wú)聲，大家都知道她是個(gè)嚴(yán)厲而霸道的老師，她決定了的事情，基本上不會(huì)改變；比如說(shuō)上次班委會(huì)的選舉，就是她來(lái)安排的，學(xué)生們覺(jué)得方案不太好，李明和張強(qiáng)兩位同學(xué)還提了意見(jiàn)，后來(lái)被他叫到辦公室里面去談話了。這說(shuō)是讓大家參與班委會(huì)的選舉和班規(guī)的制定；其實(shí)王老師已經(jīng)提前把這事兒給安排好了。想想以前的種種經(jīng)驗(yàn)，大家頓時(shí)有所顧慮了；他們你看看我，我看看你，都不敢說(shuō)。

在上面案例中，班委會(huì)的選舉和班規(guī)的制定是由班主任王老師一手操辦的，她忽略了學(xué)生參與班級(jí)管理和班級(jí)事務(wù)的權(quán)利?；诎嘀魅蔚臋?quán)威，再加上學(xué)校相關(guān)的懲罰措施，她給學(xué)生施加了行使 “言說(shuō)”和“行動(dòng)”的壓力。所以，學(xué)生即使有參與班級(jí)管理的意愿和能力，也會(huì)礙于班主任的權(quán)威而“有所顧慮”。這在班級(jí)中是一種比較常見(jiàn)的狀態(tài)，即學(xué)校管理者和班主任打著“為了學(xué)生好”的旗號(hào)，組建班委會(huì)和制定班級(jí)管理規(guī)定的過(guò)程實(shí)際上是“教師意志”的貫徹。這時(shí)，班委會(huì)便失去了其“公共空間”的作用，反而會(huì)演化為教師監(jiān)督或者控制班級(jí)的工具，班級(jí)民主生活也遭到破壞，學(xué)生自治處于一種受阻礙的狀態(tài)。

保證學(xué)生自治的根本立足點(diǎn)是尊重學(xué)生參與的權(quán)利。參與班級(jí)事務(wù)是學(xué)生自治中重要的一部分，作為班級(jí)中的個(gè)體，每一個(gè)學(xué)生的參與權(quán)都應(yīng)該受到尊重和關(guān)注，他們的聲音和意見(jiàn)應(yīng)該被聽(tīng)到。傳統(tǒng)的教師主導(dǎo)的班級(jí)管理模式忽視了學(xué)生的主體性和權(quán)利，學(xué)生處于一種“被規(guī)定”和“被管理”的狀態(tài)。因此，在當(dāng)前的學(xué)校中，如何尊重學(xué)生的主體性地位，做到“目中有人”，保證學(xué)生權(quán)利尤其是學(xué)生參與權(quán)和表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)便成為了一個(gè)非常緊迫而重要的議題。

（二）鼓勵(lì)言說(shuō)和行動(dòng)，提高學(xué)生自治的意愿

個(gè)體的參與意愿是學(xué)生自治的基礎(chǔ)。一個(gè)人愿意參與某事，大多是因?yàn)榇巳藢?duì)這件事情有一定的興趣或者兩者之間有利益的相關(guān)性。學(xué)生自治關(guān)乎公共利益，是學(xué)生在班委會(huì)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等公共空間中自由言說(shuō)和行動(dòng)的公民教育實(shí)踐。在公共領(lǐng)域理論視角下，學(xué)生應(yīng)該愿意參與到公共空間中，進(jìn)行行動(dòng)和言說(shuō)活動(dòng)，表達(dá)對(duì)公共事務(wù)的看法，參與學(xué)校管理，共同采取維護(hù)學(xué)生群體利益的行動(dòng)等。當(dāng)前，學(xué)校教育中存在著學(xué)生參與意愿低的問(wèn)題，學(xué)生對(duì)于學(xué)校公共事務(wù)和公共空間表現(xiàn)出一種“冷漠”的態(tài)度。

例如，筆者曾經(jīng)（2014年）在一所中學(xué)做過(guò)一個(gè)的調(diào)查，在對(duì)于“你對(duì)于學(xué)生會(huì)組織的活動(dòng)是否感興趣”這一問(wèn)題的回答中，只有6%的被調(diào)查者選擇感興趣，而超過(guò)50%的學(xué)生對(duì)學(xué)生會(huì)組織的活動(dòng)“不感興趣”或者“無(wú)所謂”。在接受訪談的學(xué)生中，對(duì)于學(xué)校學(xué)生會(huì)很了解的人有2.9%，一般了解的有15.2%，而不太了解或者一點(diǎn)也不了解的訪談?wù)哒嫉娇倲?shù)的81.9%。也即是說(shuō)，大多數(shù)的學(xué)生對(duì)于學(xué)生會(huì)是不了解的，說(shuō)明學(xué)生對(duì)于學(xué)生會(huì)這一公共空間的不關(guān)注和冷漠。而且，受訪者中有一半以上的人并不了解學(xué)生會(huì)的相關(guān)情況，但他們依然選擇了對(duì)學(xué)生會(huì)組織的活動(dòng)“不感興趣”，他們對(duì)于學(xué)校公共生活的“不關(guān)心”和“冷漠”是顯而易見(jiàn)的。調(diào)查結(jié)果總體顯示，該校學(xué)生的參與意愿非常低。我們應(yīng)該如何激發(fā)學(xué)生自治的意愿？

第一，發(fā)揮學(xué)生的主體性和創(chuàng)造性。以學(xué)生自治社團(tuán)為例，學(xué)生社團(tuán)是由學(xué)生自發(fā)組成的興趣社團(tuán)，如果教師干涉過(guò)多它就會(huì)成為教師來(lái)主導(dǎo)的社團(tuán)，是教師意志的貫徹，而學(xué)生的“主體性”地位便被忽略了。學(xué)生社團(tuán)自治，最關(guān)鍵的是發(fā)揮學(xué)生的主體性和創(chuàng)造性，讓學(xué)生知道有了自己的“地盤(pán)”，他們自然更加愿意參與到其中。

第二，教師對(duì)學(xué)生“放手但不甩手”。學(xué)生是未完全社會(huì)化的公民，限于學(xué)生的個(gè)人能力和其他客觀方面的限制，學(xué)生自治需要教師的指導(dǎo)。盡管在學(xué)校中，教師和學(xué)生屬于兩種不同的異質(zhì)群體，但是一方面教師從自己的職業(yè)道德要求出發(fā)，另一方面是由于新型“民主平等”師生關(guān)系的建立，學(xué)生自治活動(dòng)和民主生活實(shí)踐需要教師的指導(dǎo)和幫助。教師對(duì)于學(xué)生的支持、指導(dǎo)和幫助是學(xué)生自治和學(xué)校民主公民教育實(shí)踐的重要保證，因此教師可以“放手”支持學(xué)生自治，但不能“甩手”置之不理。教師的“放手不甩手”，一方面給學(xué)生自治提供了足夠的自主性和參與空間，學(xué)生可以自由地言說(shuō)和行動(dòng)；另一方面也給學(xué)生提供了支持性力量，使學(xué)生遇到問(wèn)題時(shí)不會(huì)感到“無(wú)所適從”?？傮w上來(lái)說(shuō)，教師的“放手不甩手”能夠保護(hù)和激發(fā)學(xué)生參與公共生活的興趣和意愿。

（三）建構(gòu)學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等公共生活空間

學(xué)生會(huì)是學(xué)校學(xué)生共同利益的代表，是平等而自由的學(xué)生個(gè)體參與公共生活空間；同樣，學(xué)生社團(tuán)也是公共性和公益性的生活空間。學(xué)校公共生活的開(kāi)展——學(xué)生自治需要在一定的公共空間中進(jìn)行。學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的構(gòu)建不僅是校園文化的重要組成部分，更是學(xué)生自治的空間和平臺(tái)。筆者了解到北京市某中學(xué)——X校在這個(gè)方面做了努力，鼓勵(lì)學(xué)生成為自我教育和自我管理的主體。

《X學(xué)校學(xué)生學(xué)分管理辦法》將學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)納入課程體系，規(guī)定每位學(xué)生在校3年均要參加或主持一個(gè)社團(tuán)的工作，獲得相應(yīng)學(xué)分才能評(píng)優(yōu)和畢業(yè)，這就從制度上保障了社團(tuán)有足夠的生存與發(fā)展空間?！禭學(xué)校社團(tuán)管理評(píng)價(jià)辦法》通過(guò)學(xué)分認(rèn)定、評(píng)選優(yōu)秀社團(tuán)、獎(jiǎng)勵(lì)精品社團(tuán)等機(jī)制，保障社團(tuán)優(yōu)質(zhì)、健康地發(fā)展。《X學(xué)校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)章程》讓學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的工作人員（學(xué)生擔(dān)任）能夠很好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮服務(wù)、管理、評(píng)價(jià)等職能。社團(tuán)聯(lián)合會(huì)隸屬于學(xué)校團(tuán)委，下設(shè)常務(wù)部、考評(píng)部、活動(dòng)部、宣傳部等9個(gè)部門(mén)，各個(gè)部長(zhǎng)都接受社聯(lián)主席領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)各個(gè)年級(jí)的部員覆蓋到全校社團(tuán)，形成管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有的工作全部由學(xué)生完成，團(tuán)委負(fù)責(zé)提供資金和政策支持。

這種模式既減輕了學(xué)校的管理成本，也為學(xué)生提供了更加廣闊的個(gè)人創(chuàng)造空間。更重要的是，它讓學(xué)生在社團(tuán)自治活動(dòng)的組織與參與體驗(yàn)中，提升其公民素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的公民人格和公共精神。

目前有不少學(xué)校的學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)組織是非常不完善的，它們“沒(méi)有真正體現(xiàn)出作為學(xué)生的自治組織的獨(dú)立性、公益性和公共性，他在發(fā)揮公民教育功能的過(guò)程中還存在著諸多的問(wèn)題和障礙”。 因此，學(xué)校管理者和教師應(yīng)該鼓勵(lì)并支持學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，為其提供便利的條件。同時(shí)也應(yīng)該更加重視學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的公共交往活動(dòng) （言說(shuō)和行動(dòng)）在學(xué)校公民教育中的作用，鼓勵(lì)學(xué)生成為具有公民人格和公共精神主體。

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1673-9884（2016）08-0001-04

2016-07-24

王利利（1986-），女，河南西平人，北京大學(xué)2016級(jí)博士研究生。