面向人人　惠及每生——2016年福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)技能抽查測(cè)試

陳鋒

（福建省職業(yè)技術(shù)教育中心，福建 福州 350001）

面向人人惠及每生——2016年福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)技能抽查測(cè)試

陳鋒

（福建省職業(yè)技術(shù)教育中心，福建 福州 350001）

全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)技能抽查測(cè)試工作是面向全體中職學(xué)生的“普惠性”政策，為促進(jìn)中職人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，全面提高學(xué)生技能水平提供了重要的實(shí)現(xiàn)路徑。抽測(cè)戳中職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量命脈，從側(cè)面暴露出各校管理上存在的軟肋；為今后在全省開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試進(jìn)行了有效嘗試；為我省實(shí)現(xiàn)高中階段的“普職融通”和更大的教育公平打下基礎(chǔ)。

職業(yè)教育；抽查測(cè)試；學(xué)業(yè)水平測(cè)試；普職融通

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》精神，2016年福建首次開展全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)技能抽查測(cè)試工作。借助我省開展多年的職業(yè)院校學(xué)生技能競(jìng)賽平臺(tái)，試點(diǎn)面向全體中職學(xué)生的專業(yè)技能實(shí)踐操作水平檢測(cè)，將原“高大上”的技能競(jìng)賽，變成“全員化”技能測(cè)試。旨在充分發(fā)揮省技能競(jìng)賽的引領(lǐng)、導(dǎo)向與促進(jìn)作用，全面提升中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

一、抽測(cè)意在促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能培養(yǎng)

抽測(cè)以教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，內(nèi)容著重圍繞學(xué)生“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，按照“基礎(chǔ)、實(shí)用、適度”的原則，面向?qū)I(yè)核心基本技能，針對(duì)所有學(xué)生都必須掌握且在今后職業(yè)崗位中會(huì)經(jīng)常使用的基本技能。參考福建省職業(yè)院校技能大賽（中職）部分相關(guān)項(xiàng)目編寫抽測(cè)實(shí)施方案，方案注重測(cè)試內(nèi)容的基礎(chǔ)性以及專業(yè)適用面。既有別于各級(jí)選拔性賽制下對(duì)新技術(shù)、新工藝等高精尖技能的要求，又能和教育部新頒的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)企業(yè)最新的需求融合對(duì)接。在面向全省征求意見后，省教育廳出臺(tái)了《2016年福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能抽查專業(yè)項(xiàng)目測(cè)試規(guī)程（試行）》。

在對(duì)全省中等職業(yè)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)篩選統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)辦學(xué)規(guī)模（專業(yè)大類在校生數(shù)）、緊缺人才培養(yǎng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，將抽測(cè)試點(diǎn)專業(yè)確定為土木水利、交通運(yùn)輸、加工制造、旅游服務(wù)、信息技術(shù)5個(gè)專業(yè)大類6個(gè)專業(yè)方向。按照《福建省教育廳關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)技能抽查試點(diǎn)工作的通知》文件要求,建立參加測(cè)試學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)：全省共計(jì)97所中等職業(yè)學(xué)校，14706名學(xué)生入庫(kù)。最后，從中隨機(jī)抽取了415名學(xué)生參加測(cè)試（詳見表1）。在建立學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)之后的隨機(jī)抽取參加抽測(cè)學(xué)生的方式，較大程度上保證了對(duì)地市中等職業(yè)學(xué)校實(shí)踐技能教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)的公平性。

表1

抽測(cè)工作依托福建省職業(yè)院校技能大賽組織機(jī)構(gòu)。從省技能競(jìng)賽基地或年度省賽賽點(diǎn)學(xué)校中優(yōu)先選取產(chǎn)生抽測(cè)工作基地學(xué)校，并按照省賽的承辦流程及相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施抽測(cè)工作。為了保證學(xué)生在校實(shí)踐技能使用的設(shè)備最大程度與抽測(cè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，基地學(xué)校所力求使用面向一線教學(xué)的常規(guī)教學(xué)設(shè)備。建筑專業(yè)中的“建筑CAD”抽查項(xiàng)目使用的軟件，兼容了我省中等職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)常規(guī)軟件版本，做到不因抽測(cè)工作而增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

基于全省首次抽測(cè)的試點(diǎn)工作性質(zhì)以及基地學(xué)校設(shè)備場(chǎng)地的限制，本次參加測(cè)試的應(yīng)到學(xué)生為415人，涉及到的97所學(xué)校也覆蓋了我省近50%的中等職業(yè)學(xué)校。同時(shí)，學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)是基于全省中職學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理信息庫(kù)上整體建立的，參加現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)的學(xué)生是使用隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生的。因此，在整體抽測(cè)工作中，全體中等職業(yè)學(xué)校及學(xué)生須有“全員化”參賽的意識(shí)。當(dāng)然，隨著今后抽測(cè)或?qū)W生學(xué)業(yè)水平測(cè)試工作的全面展開，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生將實(shí)現(xiàn)“全員化”參賽。而此次抽測(cè)工作中注重的基礎(chǔ)性、普適性、常規(guī)性、公平性原則也將為全員化參與提供了可能。

二、抽測(cè)重在對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的考核

在各方共同努力下，現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)工作順利平穩(wěn)和諧。全體參加抽測(cè)學(xué)生應(yīng)到415人，實(shí)到358人，占86.3%；缺考57人，占13.7%。參測(cè)學(xué)生經(jīng)過賽前集訓(xùn)，均能遵守競(jìng)賽紀(jì)律，未發(fā)生一例違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。抽測(cè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況觀摩，測(cè)試成績(jī)?cè)诘谝粫r(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了公示。成績(jī)較客觀地反映了各地市及省屬中等職業(yè)學(xué)校在實(shí)踐技能教學(xué)上的基本情況。

專業(yè)大類成績(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表（一）

備注：上表為按照省廳文件規(guī)定，以應(yīng)到人數(shù)415人為母數(shù)，缺考人數(shù)以零分計(jì)算，最終成績(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

專業(yè)大類成績(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表（二）

備注：上表已扣除缺考人數(shù)，以實(shí)到人數(shù)358人為母數(shù)，最終成績(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

若扣除缺考人數(shù)，以實(shí)際報(bào)到并參加抽測(cè)的學(xué)生人數(shù)358人來(lái)計(jì)算成績(jī)（表二），則通過測(cè)試的學(xué)生為282人，通過率為78.8%。其中，優(yōu)秀等級(jí)（90分以上）61人，占17%；良好等級(jí)（80~89分）86人，占24%；合格等級(jí)（60~79分）135人，占37.7%。不合格76人，占21.2%。

專業(yè)大類成績(jī)統(tǒng)計(jì)柱狀圖

設(shè)區(qū)市成績(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表

設(shè)區(qū)市成績(jī)統(tǒng)計(jì)柱狀圖

（一）成績(jī)與測(cè)試方案的預(yù)設(shè)目標(biāo)基本一致，符合各方預(yù)想

學(xué)生在測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)都能按照專業(yè)技術(shù)規(guī)程安全操作，發(fā)揮出了自己應(yīng)有的水平。部分學(xué)生出色的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)令專家評(píng)委一改賽前的擔(dān)憂，對(duì)今后中職學(xué)生技能抽測(cè)工作的全面開展給予了樂觀的評(píng)價(jià)。這一成績(jī)會(huì)對(duì)今后測(cè)試工作的開展起到提振信心的作用。

（二）成績(jī)與省賽成績(jī)正相關(guān)

從最終統(tǒng)計(jì)的各設(shè)區(qū)市及省屬學(xué)校實(shí)到參加抽測(cè)學(xué)生的合格率的排名先后，也基本反映了各地市及省屬中等職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，特別是實(shí)踐技能教學(xué)上的高低差異。這一數(shù)據(jù)與歷年來(lái)各設(shè)區(qū)市及省屬學(xué)校在省賽相關(guān)專業(yè)的總體成績(jī)的高低成正相關(guān)，說(shuō)明基于全體學(xué)生的實(shí)踐技能教學(xué)的扎實(shí)開展才能為省賽優(yōu)秀選手的選拔打下好的基礎(chǔ)。

（三）區(qū)域及校際之間技能教學(xué)開展情況差異明顯，成績(jī)兩極分化嚴(yán)重

從全省層面上看，此次隨機(jī)抽取并實(shí)際到場(chǎng)參加測(cè)試的358名學(xué)生中，既有各地市參加省賽的種子選手，也有平時(shí)成績(jī)不佳的學(xué)生，就抽取的學(xué)生總體樣本而言，分布還是均勻的。

從最終統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)上看，各設(shè)區(qū)市及省屬學(xué)校區(qū)域及校際之間實(shí)踐技能教學(xué)水平參差不齊。就地市而言，抽測(cè)的學(xué)生合格人數(shù)及比率基本上可以反映出各地市中等職業(yè)學(xué)校整體的實(shí)踐技能教學(xué)質(zhì)量。但對(duì)于單一學(xué)校而言，由于各設(shè)區(qū)市推薦的學(xué)校和各省屬學(xué)校涉及到的參測(cè)專業(yè)數(shù)不等，隨機(jī)抽取參加測(cè)試的學(xué)生人數(shù)也不等（2-12人），專業(yè)不一，數(shù)據(jù)覆蓋面有限且不均衡，尚不能全面完整反映各校的教育教學(xué)質(zhì)量，但可窺斑見豹。

單就抽測(cè)專業(yè)而言，學(xué)生成績(jī)兩極分化嚴(yán)重。我們選取了合格通過率為77.3%，最接近本次抽測(cè)平均通過率78.8%的信息技術(shù)大類，計(jì)算機(jī)專業(yè)點(diǎn)為例：該專業(yè)實(shí)際參加測(cè)試學(xué)生66人，優(yōu)秀等級(jí)17人，占25.75%，不合格等級(jí)14人，占21.2%。其中最高分98，最低分0。

數(shù)據(jù)說(shuō)明各校在教學(xué)管理、實(shí)踐技能課程的開設(shè)、師資力量、設(shè)備投入、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及學(xué)生管理等方面都存在很大的差別。我們?cè)跍y(cè)試現(xiàn)場(chǎng)看到有個(gè)別專業(yè)存在極少數(shù)學(xué)生什么都不會(huì)，但是很乖地呆在場(chǎng)地堅(jiān)持到考試結(jié)束的情形。基于“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的測(cè)試規(guī)程下的低分值充分暴露出部分中等職業(yè)學(xué)校在教育教學(xué)特別是技能教學(xué)上存在較大的漏洞。

三、抽測(cè)實(shí)在暴露出中等職業(yè)學(xué)校管理問題

（一）學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊(cè)信息不規(guī)范

極少數(shù)學(xué)校沒有按照規(guī)定及時(shí)上傳學(xué)生信息或因?qū)W校歸并、生源變動(dòng)等，新校名及系統(tǒng)數(shù)據(jù)沒有同步更新；部分地市在上報(bào)推薦學(xué)校時(shí)沒有嚴(yán)格依據(jù)學(xué)生信息庫(kù)，推薦學(xué)校的抽測(cè)專業(yè)點(diǎn)沒有學(xué)生信息；部分學(xué)校存在畢業(yè)生未能畢業(yè)或已畢業(yè)未及時(shí)辦理畢業(yè)手續(xù)，較長(zhǎng)時(shí)間留存于學(xué)籍系統(tǒng)內(nèi)；甚至出現(xiàn)春季招收的學(xué)生以秋季生注冊(cè)的現(xiàn)象等問題。

部分學(xué)校專業(yè)設(shè)置未按照教育部新的專業(yè)目錄。存在較多不規(guī)范的專業(yè)名稱。例如：旅游服務(wù)大類中使用教育部新版專業(yè)名稱 “高星級(jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理”“旅游服務(wù)與管理”進(jìn)行信息篩選，查不到學(xué)生數(shù)據(jù)；這些都暴露出學(xué)校在學(xué)生學(xué)籍管理及教學(xué)管理上存在不少問題，有些問題已經(jīng)違反了我省教育主管部門對(duì)學(xué)籍管理的基本規(guī)定與要求。

（二）專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，部分專業(yè)招生年年萎縮

部分專業(yè)開設(shè)未進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研及人才培養(yǎng)方案論證，專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)更新需求，招生數(shù)年年萎縮。常年招生數(shù)在20人以下的學(xué)校與專業(yè)不少。有些學(xué)校（或?qū)I(yè)）雖然招生數(shù)達(dá)到20人以上，但由于行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)改變、就業(yè)前景不明、學(xué)校管理不善、設(shè)備師資投入不足等問題導(dǎo)致流生率比較高。從2016年起，省廳在省屬學(xué)校開展中等職業(yè)學(xué)校新增專業(yè)審批工作的同時(shí)，建立了新增專業(yè)“準(zhǔn)入”與低招生專業(yè)“退出”機(jī)制。二者并舉，將解決連續(xù)多年招不到生源的“僵尸”專業(yè)退出問題。

（三）中等職業(yè)學(xué)校未全面推行“2.5+0.5”新學(xué)制

教育部要求全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校從2015年開始全面推行“2.5+0.5”學(xué)制，但各中等職業(yè)學(xué)校在具體執(zhí)行中尺度不一，多數(shù)學(xué)校仍然執(zhí)行“2+1”學(xué)制。按要求，今年參加抽測(cè)的是2013級(jí)（中職三年級(jí)）在校生，對(duì)部分未實(shí)行2.5+0.5學(xué)制（兩年半在校，一學(xué)期頂崗實(shí)習(xí)）的學(xué)校存在學(xué)生不能到位參加測(cè)試的因素。現(xiàn)場(chǎng)參加抽測(cè)學(xué)生實(shí)到358人，缺考57人，占13.7%。反映出中等職業(yè)學(xué)校對(duì)教育部新要求及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行滯后的情況仍然存在。

四、抽測(cè)旨在引領(lǐng)實(shí)踐教學(xué)、促進(jìn)普職融通、實(shí)現(xiàn)教育公平

（一）引領(lǐng)實(shí)踐教學(xué)，全面提高學(xué)生技能水平

隨著測(cè)試規(guī)程的出臺(tái)，部分學(xué)校已將測(cè)試方案的技能要求作為學(xué)校技能實(shí)踐課的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)，希望明年的測(cè)試規(guī)程方案可以擴(kuò)大測(cè)試范圍和內(nèi)容，以便覆蓋專業(yè)各項(xiàng)核心技能教學(xué)要求。讓學(xué)校將實(shí)踐課程開足、開齊、開好。在具體現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試階段可以選取整體測(cè)試規(guī)程中的一部分內(nèi)容進(jìn)行，這樣點(diǎn)面結(jié)合既有利于貫徹落實(shí)教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求，控制抽測(cè)難度，又便于承辦學(xué)校備賽，也還有利于不同層次學(xué)生水平的發(fā)揮。抽測(cè)對(duì)技能實(shí)踐教學(xué)的引領(lǐng)與促進(jìn)作用顯現(xiàn)，這將對(duì)學(xué)生技能水平提升起到積極作用，也有利于對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。

（二）為綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、“普職融通”“學(xué)分互認(rèn)”做出有益探索

抽測(cè)將實(shí)現(xiàn)“讓每一個(gè)中職學(xué)生都有一個(gè)技能成績(jī)”，并為“文化知識(shí)+技能”考試中的“技能考試”提供基礎(chǔ)?！陡＝ㄊ≈械嚷殬I(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試實(shí)施方案》已于7月份頒布，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)整體方案實(shí)施，設(shè)想以本次抽測(cè)作為該實(shí)施方案中技能測(cè)試的試點(diǎn)，評(píng)估今后在全省開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試的可行性。以期明年能全面推進(jìn)我省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)工作。為實(shí)現(xiàn)我省高中階段的“普職融通”“學(xué)分互認(rèn)”建立評(píng)價(jià)制度，完善評(píng)價(jià)體系做出了有益探索。

（三）“面向人人，惠及每生”的技能抽測(cè)，將成為面向全體中職學(xué)生的“普惠性”政策，實(shí)現(xiàn)了更大的教育公平

多年來(lái)，中職競(jìng)賽因參與學(xué)生有限，各校各地注重對(duì)多級(jí)賽制產(chǎn)生的優(yōu)勝選手的培養(yǎng)，采用類似普教“奧林匹克”競(jìng)賽的訓(xùn)練方式，將中等職業(yè)學(xué)校大量的物力、財(cái)力和優(yōu)秀教師大量的精力和時(shí)間投入到極少數(shù)參賽學(xué)生的訓(xùn)練上。在教育教學(xué)資源相對(duì)有限的情況下，這樣的培養(yǎng)方式勢(shì)必會(huì)影響到多數(shù)學(xué)生的教育教學(xué)質(zhì)量。大賽采用的國(guó)家最新職業(yè)技能考核要求無(wú)法落實(shí)到中職專業(yè)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐要求中，學(xué)校的常規(guī)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)與競(jìng)賽的要求脫節(jié)。行業(yè)企業(yè)實(shí)行的新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)、新方法無(wú)法讓廣大中職學(xué)生認(rèn)知。

抽測(cè)可以讓每一位學(xué)生在中職學(xué)習(xí)的三年中，分享到全省技能競(jìng)賽平臺(tái)的資源，借助省賽平臺(tái)，展示自己的技能，讓每一個(gè)孩子都受益。對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)指導(dǎo)教師的教學(xué)成效也有積極的作用。

另外，以設(shè)區(qū)市、省屬校為單位，按照學(xué)生總得分計(jì)算團(tuán)體成績(jī)，亦作為評(píng)價(jià)各設(shè)區(qū)市、省屬中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的參考依據(jù)，同時(shí)，在行政管理上也可以作為現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金分配的參考因素。

抽測(cè)也將引起各方切實(shí)重視并加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)面向全體學(xué)生的實(shí)踐技能教學(xué)，在師資安排、經(jīng)費(fèi)投入、課時(shí)保障等方面切實(shí)保障實(shí)踐技能教學(xué)的開展?！懊嫦蛉巳耍菁懊可钡募寄艹闇y(cè)理念將惠及每一位中職在校生，最大化地體現(xiàn)出中等職業(yè)教育的公平性。

［1］福建省人民政府.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見［Z］.2015.

［2］福建省教育廳.關(guān)于開展中等中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)技能抽查試點(diǎn)工作的通知［Z］.2015.

［3］史文生.大賽全員化，讓每個(gè)學(xué)生都參與［Z］.光明日?qǐng)?bào)，2016-06-07.

G710

A

1673-9884（2016）08-0121-04

2016-06-28

陳鋒（1969-），女，福建福州人，福建省職業(yè)技術(shù)教育中心高級(jí)講師。