廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展探究

蘇兆星

（廣西壯族自治區(qū)南寧市廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院 廣西南寧 530004）

近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程逐步推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)由一個(gè)全新的概念開(kāi)始逐漸走向?qū)嵺`。何謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)？顧名思義，就是以現(xiàn)代化的農(nóng)民為主體，采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)裝備，配以現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)域的建設(shè)[1]。

廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是廣西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科技成果轉(zhuǎn)化及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的載體，因此，在建立廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)時(shí)，不僅要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，又要遵循廣西農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律，這也是廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)。

1 基本現(xiàn)狀

廣西地處我國(guó)南疆，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然條件。廣西處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，全年的氣候都較為溫暖濕潤(rùn)，且降雨量豐富，光照充足，造就了廣西的特色農(nóng)業(yè)。截至2019年年末，廣西現(xiàn)認(rèn)定的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）已經(jīng)達(dá)到13 851 個(gè)，其中屬于自治區(qū)級(jí)的核心示范區(qū)有339 個(gè)，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，大致實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡，為真正推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用[2]。廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)使土地的租賃流轉(zhuǎn)加快，同時(shí)完善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)和建立農(nóng)村的人居環(huán)境，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代新農(nóng)村方向轉(zhuǎn)變，建設(shè)起綠色宜居的中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)任重而道遠(yuǎn)，并能為我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供有效方案[3]。

文章通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查資料、查閱相關(guān)文獻(xiàn)等方法，對(duì)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查研究。根據(jù)農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的示范區(qū)認(rèn)定文件顯示，廣西的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2018年11月，廣西現(xiàn)已建成的特色示范區(qū)達(dá)到182 個(gè)，五星級(jí)的示范區(qū)有22 個(gè)，四星級(jí)的示范區(qū)有70 個(gè)，三星級(jí)的達(dá)到89 個(gè)。這些現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的分布范圍較廣、種類繁多，大致可以劃分為種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)及綜合型六大類。其中，種植業(yè)在廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的占比最高，其次是林業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及水產(chǎn)業(yè)。而休閑農(nóng)業(yè)作為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，近年來(lái)在廣西也獲得了很大的發(fā)展與提升。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊扣廣西的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，同時(shí)又能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶厣?。在廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的結(jié)構(gòu)中，占比最高的是種植業(yè)，其中，水果產(chǎn)業(yè)占比最高，比重達(dá)到28.3%；而在水果產(chǎn)業(yè)中占比最高的是柑橘類產(chǎn)品，其次是火龍果、荔枝、龍眼、芒果、李子、香蕉、葡萄、獼猴桃和柿子等。同時(shí)，近年來(lái)，廣西還同步實(shí)施了“優(yōu)果工程行動(dòng)”“特色果業(yè)提升行動(dòng)”等政策，使得水果產(chǎn)業(yè)逐漸成為百億產(chǎn)值的支柱型產(chǎn)業(yè)。

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)大多數(shù)分布在南寧市，其次是桂林市和河池市。這一點(diǎn)也體現(xiàn)出示范區(qū)發(fā)展水平與各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致呈正相關(guān)關(guān)系。

2 優(yōu)勢(shì)及存在問(wèn)題

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)在地理位置、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面都有著其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，主要如下。

（1）地理優(yōu)勢(shì)。首先，從地理位置上看，廣西是我國(guó)大陸東、中、西部的交匯點(diǎn)，華南、西南和東盟三者交匯于此處，也是西南地區(qū)和西北地區(qū)最便捷的出海通道，同時(shí)連接了粵港澳地區(qū)和西部地帶，有利于泛珠三角地區(qū)的區(qū)域一體化發(fā)展。其次，廣西是天然的“天然港群海岸”，擁有大小港口21 個(gè)，并具備水深、避風(fēng)、浪小等優(yōu)點(diǎn)。再次，廣西多地與越南接壤，沿邊優(yōu)勢(shì)明顯。最后，屬于珠江水系的西江，河道運(yùn)輸能力僅次于長(zhǎng)江，具有明顯的沿江優(yōu)勢(shì)。以上這些獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使廣西的通道作用日益顯著。除此之外，航道、鐵路、公路的快速發(fā)展也為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展提供了便利。

（2）資源優(yōu)勢(shì)。首先，廣西擁有的土地面積較大，且農(nóng)田的種植條件優(yōu)質(zhì)，地勢(shì)開(kāi)闊，擁有著豐富、層次分明的土地特色，可以開(kāi)發(fā)不同的特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，廣西擁有豐富的旅游資源，如南疆天池、麗川森林公園、四城嶺、安寧洞、月亮山、萬(wàn)福寺等，有利于休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。廣西還擁有著豐富的少數(shù)民族文化資源，利用好這些特色的民俗文化也可以為示范區(qū)的建設(shè)提供有力的文化支撐。

（3）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)在很多領(lǐng)域的建設(shè)都已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，尤其是在種植業(yè)、水產(chǎn)畜牧業(yè)、林業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，其中，特色水果的種植獨(dú)具特色，利用好廣西農(nóng)業(yè)的獨(dú)特結(jié)構(gòu)，有利于打造廣西特色的產(chǎn)業(yè)品牌，并大力推廣，最終帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 問(wèn)題分析

2.2.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

縱觀廣西現(xiàn)在特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不難發(fā)現(xiàn)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本已經(jīng)形成自己的獨(dú)特發(fā)展趨勢(shì)，但未出現(xiàn)真正的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及相應(yīng)的技術(shù)方面的創(chuàng)新、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)、品牌優(yōu)勢(shì)的積累等。此外，很多示范區(qū)沒(méi)有得到政府和相關(guān)部門(mén)的有力引導(dǎo)，不知道如何結(jié)合自身的地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，缺乏統(tǒng)一打造，存在地區(qū)資源浪費(fèi)的情況。這些都需要政府、企業(yè)和個(gè)人的相互配合，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2.2 在科技創(chuàng)新方面的能力還有待提升

現(xiàn)階段，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)就是如何穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

目前，示范區(qū)的發(fā)展還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，在一些新興的科技領(lǐng)域存在后勁不足的情況，在機(jī)械化智能化技術(shù)應(yīng)用、新品種培育、新技術(shù)研發(fā)等方面的科技創(chuàng)新水平偏低，并存在科技創(chuàng)新的動(dòng)力不足、科研成果的推進(jìn)較慢、推廣困難、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善等問(wèn)題，這是由于一些當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)缺少核心技術(shù)人才的引進(jìn)、科研投入占比過(guò)少等造成的，在科技創(chuàng)新方面的發(fā)展還有待加強(qiáng)。

2.2.3 三大產(chǎn)業(yè)有待融合發(fā)展

目前，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)雖然在水果、農(nóng)作物等領(lǐng)域有了較快發(fā)展，但總體上看，一些常規(guī)品種和產(chǎn)品仍然較為單一，并沒(méi)有真正形成自己獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的發(fā)展水平仍然較低，距離三大產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展還有較大差距。這就迫切地需要對(duì)三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展。

2.2.4 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有待加強(qiáng)

眾所周知，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開(kāi)良好的自然生態(tài)環(huán)境做支撐。廣西擁有豐富的地貌形態(tài)，自然風(fēng)光優(yōu)美，但其復(fù)雜的地貌特征導(dǎo)致其生態(tài)環(huán)境的脆弱性，這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)示范區(qū)的過(guò)程中既要注重生態(tài)的保護(hù)，又要緊抓資源的開(kāi)發(fā)利用。

3 對(duì)策研究

在對(duì)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行雙重分析之后，要牢牢把握示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避劣勢(shì)，以期示范區(qū)在未來(lái)的發(fā)展中能取得穩(wěn)步的提升。

（1）加大科技投入。首先，在政府和相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下，搭乘政府政策扶持的“順風(fēng)車(chē)”，鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)加大科技投入的比重，提高科技創(chuàng)新人才的薪資水平，只有這樣才能為新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)提供有力的后排保障。其次，加強(qiáng)與各大高校、科研院所的合作，最終的落腳點(diǎn)還是科技成果的推廣和應(yīng)用。

（2）進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。在技術(shù)和配套設(shè)施建設(shè)方面要加以重視，利用好自然和人文資源，發(fā)掘地方旅游業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，避免休閑旅游項(xiàng)目的同質(zhì)化。同時(shí)，充分發(fā)揮示范區(qū)的帶頭作用，利用好示范區(qū)這一平臺(tái)，積極舉辦各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和投資合作洽談會(huì)，還應(yīng)利用好電子商務(wù)的成熟發(fā)展趨勢(shì)，采用多種渠道進(jìn)行招商引資。此外，還應(yīng)積極發(fā)揮示范區(qū)的人文功能，積極發(fā)展觀光旅游業(yè)、建設(shè)各類農(nóng)村度假區(qū)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)等，從而促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。

（3）大力發(fā)展創(chuàng)新型生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，就必須重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。綠水青山就是金山銀山，只有重視生態(tài)保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，才能使現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)獲得長(zhǎng)久的循環(huán)發(fā)展。

（4）加強(qiáng)對(duì)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路的建設(shè)，交通的發(fā)達(dá)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。還要加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)，加大河流的治理力度，并對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)進(jìn)行提升，采用新型節(jié)水設(shè)備，促進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展，在使產(chǎn)業(yè)效率達(dá)到最高的同時(shí)保證農(nóng)業(yè)供水。

（5）注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量人才以及引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才。根據(jù)示范區(qū)的發(fā)展需求制定合理可行的人才培養(yǎng)方案，提高科技人員的待遇，培養(yǎng)一批高質(zhì)量人才隊(duì)伍。同時(shí)，可以與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行合作，一方面解決人才就業(yè)問(wèn)題，另一方面可以為團(tuán)隊(duì)注入新鮮活力，提高人才的檔次。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前來(lái)看，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革已取得了顯著的進(jìn)展，同時(shí)也存在很多問(wèn)題與短板，這就意味著要進(jìn)一步推進(jìn)示范區(qū)的優(yōu)化發(fā)展。由于涉及的利益相關(guān)方更加復(fù)雜，影響因素更多，發(fā)展任務(wù)也更加繁重，如果不加以優(yōu)化調(diào)整，極易引發(fā)社會(huì)矛盾和沖突，所以需要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。