新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”視閾下黨建品牌建設(shè)探析

王學(xué)宏,武 林,吳京金

(浙江科技學(xué)院 a.黨委組織部;b.馬克思主義學(xué)院,杭州 310023)

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)后,隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向高校基層延伸,黨建品牌理念越來越多地被引入高校黨建實(shí)踐中,成為積極探索黨建工作新機(jī)制、新抓手、新舉措的實(shí)踐熱點(diǎn),相關(guān)研究不斷涌現(xiàn)。從內(nèi)容來看,主要涉及黨建品牌的內(nèi)涵、價(jià)值和意義及創(chuàng)建方法和成效,有的側(cè)重對學(xué)生、教師等基層黨支部的個(gè)案分析,但缺乏系統(tǒng)性和整體性;有的將黨建工作做法或某項(xiàng)特色活動(dòng)視同黨建品牌[1-3],對高校黨建品牌創(chuàng)建的核心要素、基礎(chǔ)標(biāo)識(shí)、創(chuàng)建機(jī)制等缺乏研究;也有研究者提出品牌內(nèi)涵、原則模式和方式方法等[4-5],但缺乏黨建引領(lǐng)的高度、組織育人的深度和促進(jìn)工作的效度。

黨建“雙創(chuàng)”是“黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”的簡稱,主要目標(biāo)是按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,對高校黨建工作示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證[6]。在此背景下,如何大力推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新,聚焦“有特色”“高品質(zhì)”,打造“一校一品”“一院一品”[7],以進(jìn)一步開放思路,優(yōu)化路徑,為新時(shí)代高校黨建品牌建設(shè)提供新方法和新思路,是值得探究的重要課題。

1 “雙創(chuàng)”視閾下高校黨建品牌建設(shè)的內(nèi)涵界定和意義價(jià)值

1.1 “雙創(chuàng)”視閾下高校黨建品牌建設(shè)的內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告明確指出,“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能”,要把高校的基層黨組織建設(shè)“成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[8]。黨的十九大后,特別是在新時(shí)代背景下,隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè),黨建品牌建設(shè)作為黨建工作創(chuàng)新和實(shí)踐的新機(jī)制、新理念和新載體,成為當(dāng)代高校不斷探索的實(shí)踐熱點(diǎn),也取得了一定的實(shí)踐成果。

“品牌”實(shí)際上是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的常見術(shù)語,主要指公司產(chǎn)品經(jīng)營的概念,它是一種無形的資產(chǎn)但卻有超越產(chǎn)品本身的有形的價(jià)值。把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的品牌理念引入黨建工作實(shí)踐中來,把黨建工作和品牌創(chuàng)建結(jié)合起來進(jìn)行研究,從而形成有特色、高品質(zhì)的“黨建品牌”,是一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐課題。它實(shí)質(zhì)上是借用品牌經(jīng)營管理的理念和市場經(jīng)濟(jì)的一種手段,去探索研究符合黨組織建設(shè)實(shí)際及時(shí)代特征的黨建工作的新方法、新機(jī)制?；诖?高校黨建品牌實(shí)質(zhì)上是一種具有特定內(nèi)容的視覺標(biāo)識(shí),是黨組織在一定的黨建工作理念的指導(dǎo)下、利用一定的平臺(tái)或載體,在黨建工作中形成的具有認(rèn)同感強(qiáng)、參與度高、實(shí)效性強(qiáng)、影響力強(qiáng)的特色實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。它是以高校黨建工作某一領(lǐng)域?yàn)橹鱽磉M(jìn)行創(chuàng)建,在新時(shí)代條件下,是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以組織力提升為重點(diǎn),以黨建引領(lǐng)立德樹人為目標(biāo),來加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步、全面過硬。依據(jù)內(nèi)涵界定,黨建品牌創(chuàng)建不同于常規(guī)性的黨建工作,它具有一定的評價(jià)特征,主要體現(xiàn)于五個(gè)“聚焦”:一是要聚焦“有特色”,要體現(xiàn)育人特色,具有主題鮮明、載體豐富及簡潔凝練、易于識(shí)別的特征,要具有體現(xiàn)校院文化和育人特色的名稱和標(biāo)識(shí)。二是要聚焦“創(chuàng)新性”,要具有首創(chuàng)意識(shí),在品牌理念、主題內(nèi)容、平臺(tái)機(jī)制等方面具有開創(chuàng)性和獨(dú)特性。三是要聚焦“實(shí)踐性”,要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題,以品牌創(chuàng)建凝聚人心,提升組織力,提高發(fā)展力,將其有效轉(zhuǎn)化為教學(xué)科研、管理服務(wù)等的實(shí)際成效,推動(dòng)中心工作,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。四是要聚焦“實(shí)效性”,要實(shí)現(xiàn)示范推廣,使品牌創(chuàng)建的發(fā)展成果能發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,具有良好的社會(huì)美譽(yù)度、知名度,能得到廣大基層黨組織和師生黨員群眾的好評,易于推廣,產(chǎn)生較好的社會(huì)影響。五是要聚焦“參與性”,要體現(xiàn)主動(dòng)服務(wù),充分調(diào)動(dòng)廣大黨組織和黨員群眾參與的積極性主動(dòng)性,使參與程度高、覆蓋面廣、受益群體大。

黨建“雙創(chuàng)”工作,分為黨建工作示范高校、黨建工作標(biāo)桿院系、黨建工作樣板支部三種類型。開展“雙創(chuàng)”工作是教育部黨組全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面加強(qiáng)各級黨組織的“六大建設(shè)”,寫好教育“奮進(jìn)之筆”,為實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,辦好人民滿意的高等教育提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、思想保證、組織保證而作出的重要部署[9]。開展“雙創(chuàng)”工作,既是層層壓實(shí)加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要,也是合理解決學(xué)校黨建突出問題的有效載體和抓手。因此,在某種意義上,黨建品牌的培育創(chuàng)建,是新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作的題中應(yīng)有之義,是針對新時(shí)期高校黨建出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn),用品牌管理的理念積極探索黨建工作的新機(jī)制、新抓手、新舉措,有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

1.2 “雙創(chuàng)”視閾下高校黨建品牌建設(shè)的意義

1.2.1 提高黨建工作質(zhì)量,豐富黨建內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,即不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨建品牌是具有群體認(rèn)同度高、時(shí)代特征鮮明的黨建工作理念、標(biāo)識(shí)或載體。黨建品牌建設(shè)可以使基層黨組織樹立品牌意識(shí)和品牌目標(biāo),進(jìn)一步提高黨建工作質(zhì)量;能夠充分激發(fā)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力,促進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化,更加充分地凝聚黨建工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法;能有效地破解發(fā)展中的難點(diǎn)和堵點(diǎn),從而不斷地豐富黨建發(fā)展的內(nèi)涵,提高黨建工作的發(fā)展質(zhì)量。

1.2.2 提升思想政治教育效果,優(yōu)化組織育人實(shí)效

立德樹人是教育的根本目標(biāo),黨建引領(lǐng)是思想政治工作之要。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。”[10]通過黨建品牌建設(shè),可以更好地引領(lǐng)廣大教師努力做好“四有好老師”,積極做好“四個(gè)引路人”,更好地引領(lǐng)廣大青年學(xué)子做“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)”的優(yōu)秀青年,進(jìn)一步激發(fā)廣大師生工作和學(xué)習(xí)的熱情,通過黨建品牌活動(dòng)和思想政治教育工作的融合互動(dòng),更好地營造“清正教風(fēng)”“清新學(xué)風(fēng)”的良好氛圍,更好地實(shí)現(xiàn)組織育人效果。

1.2.3 強(qiáng)化黨建創(chuàng)新意識(shí),有效提升基層組織力

高校普遍建有三級黨組織,構(gòu)建了一個(gè)完整的從校黨委到二級黨組織到基層黨支部的組織體系,并覆蓋到教育教學(xué)、管理服務(wù)的各方面和全過程。在全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代背景下,目前基層黨組織普遍存在政治核心作用發(fā)揮不足、基層黨支部作用發(fā)揮不夠、黨建引領(lǐng)能力不強(qiáng)、黨建工作創(chuàng)新思維不新等問題。根據(jù)中共中央組織部、教育部黨組《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》要求,要大力推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新,深化黨建“雙百”示范工程,打造“一院一品”“一校一品”。因此,拓寬黨建工作思路,發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,開展高?；鶎狱h建品牌培育和創(chuàng)建,是新形勢下高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸,樹立大抓基層、嚴(yán)抓基層工作格局的戰(zhàn)略需要,是高?；鶎狱h組織自身改革創(chuàng)新和發(fā)展的內(nèi)在需要,是創(chuàng)新管理理念、凝聚師生人心的重要抓手,也是進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的政治保障作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的有效載體,更是扎實(shí)有效提升基層組織力的客觀需要。

2 高校基層黨建品牌建設(shè)面臨的困境

2.1 思想意識(shí)上重視不夠

黨建品牌建設(shè)是新時(shí)代不斷加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)的客觀需要,也是提升高校黨建內(nèi)涵、提高黨建工作質(zhì)量的內(nèi)在需要。目前對黨建品牌的概念與內(nèi)涵、特征和價(jià)值等缺乏深入理解,對如何提煉總結(jié)品牌、培育和創(chuàng)建品牌缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo),特別是對黨建品牌在提升高?；鶎狱h建質(zhì)量、提高組織育人水平上缺乏有效認(rèn)同,沒有把品牌建設(shè)作為整體提升黨建工作的有效載體來抓。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)

加強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)建有利于推動(dòng)高校基層黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展,有利于進(jìn)一步提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。目前對把黨建品牌納入學(xué)校文化建設(shè)大盤來進(jìn)行系統(tǒng)謀劃缺乏戰(zhàn)略引領(lǐng),有的黨建品牌建設(shè)基礎(chǔ)很好,但缺乏深入挖掘和提煉;有的僅局限于角落、局限于黨建固定場所和部分時(shí)段,沒有做到普遍化常態(tài)化可視化;有的側(cè)重于活動(dòng)總結(jié),缺乏品牌意識(shí),沒有從黨建引領(lǐng)的高度去思考黨建文化育人功能,品牌示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

2.3 體制機(jī)制建設(shè)不足

高校黨建品牌創(chuàng)建需要有效的體制機(jī)制保障,在實(shí)踐過程中,需要建立領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、競爭激勵(lì)機(jī)制、有效參與機(jī)制、宣傳推介機(jī)制等一套科學(xué)合理的支撐機(jī)制,目前在這方面缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃和政策支撐,有待深入謀劃推進(jìn)。

2.4 紅色文化融入不深

紅色文化是中國先進(jìn)分子和廣大人民群眾在長期的歷史發(fā)展過程中淬煉出來的,是具有特殊時(shí)代意義的先進(jìn)文化形式。高校黨建中紅色文化的融入能進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作的開展理念和模式,提升組織活動(dòng)的氛圍和效率,生動(dòng)、豐富的紅色素材有助于促進(jìn)廣大黨員的思想政治教育效果。新時(shí)期新階段,結(jié)合高校院系文化和育人特色,將紅色文化打造成為專門的黨建品牌的還不多,紅色文化融入品牌建設(shè)的力度還不夠,存在表層化,缺乏系統(tǒng)性。

3 新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”視閾下黨建品牌建設(shè)路徑

3.1 理念先導(dǎo),樹立黨建品牌意識(shí)

黨建品牌建設(shè)是借用品牌經(jīng)營管理理念,積極探索符合黨建實(shí)際和時(shí)代特征的新方法、新機(jī)制,它實(shí)際上是基層黨組織在實(shí)踐行動(dòng)中闡釋黨的先進(jìn)性理念的一種文化傳承和傳播。因此,創(chuàng)建黨建品牌,首要任務(wù)是要形成對黨建品牌的科學(xué)認(rèn)知,樹立黨建品牌意識(shí)。其次創(chuàng)建理念要先進(jìn),要準(zhǔn)確合理定位,緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏,緊扣教育教學(xué)中心工作、緊扣改革發(fā)展大局。最后,要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)展,引入管理理念、服務(wù)理念和經(jīng)營理念,在此基礎(chǔ)上有效溝通、凝心聚力,要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)創(chuàng)建黨建品牌是新時(shí)代背景下加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重要途徑,是凝聚師生人心、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要抓手,同時(shí),品牌創(chuàng)建的過程也是黨建資源整合的過程,可以更好地探索新模式、新方法,通過資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新黨建工作新模式。

3.2 立足實(shí)際,做好黨建品牌創(chuàng)建頂層設(shè)計(jì)

做好黨建品牌培育和創(chuàng)建,首先要做好頂層設(shè)計(jì),要主動(dòng)圍繞中心工作,立足校院發(fā)展特色和黨建工作實(shí)際,做好兩方面工作。一方面努力做到“四性”。一是要突出紅色屬性,黨建品牌理所當(dāng)然要講黨性,體現(xiàn)紅色元素,要積極融入習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求;二是具有文化特性,要圍繞發(fā)展大局,立足院系和學(xué)科專業(yè)實(shí)際,結(jié)合辦學(xué)特色,融入學(xué)院育人文化;三是要體現(xiàn)親民本性,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對新時(shí)期高校黨建工作過程中出現(xiàn)的問題,精心設(shè)計(jì)貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾的活動(dòng)載體,體現(xiàn)參與性和廣泛性;四是要彰顯創(chuàng)新與個(gè)性,要對標(biāo)“黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”,對照黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平[11],凝練黨建品牌易于推廣、寓意深刻的品牌標(biāo)識(shí)。另一方面積極體現(xiàn)“四有”。一是有充分體現(xiàn)黨建工作本質(zhì)特點(diǎn)和核心要素的名稱標(biāo)識(shí);二是有反映時(shí)代要求和自身特色的豐富內(nèi)涵;三是有引領(lǐng)和推動(dòng)黨建工作的持久生命力;四是有提升黨建工作美譽(yù)度的廣泛影響力。

3.3 豐富載體,探索創(chuàng)建工作抓手

創(chuàng)建黨建品牌需要理念引領(lǐng),要優(yōu)化平臺(tái),豐富載體,結(jié)合黨建實(shí)際開展創(chuàng)新性的實(shí)踐活動(dòng)。黨建工作能否取得預(yù)期效果,主要在于其載體和方法的選擇運(yùn)用是否符合規(guī)律、是否科學(xué)合理,“多元性和科學(xué)性載體和方法的運(yùn)用,有助于促進(jìn)黨的建設(shè)由單向走向互動(dòng),由傳統(tǒng)上的封閉式走向現(xiàn)代化的開放式[12]”。要圍繞中心服務(wù)大局,依托“三會(huì)一課”、主題黨日、組織共建、跨域黨建等平臺(tái)推進(jìn)實(shí)施“雙創(chuàng)”項(xiàng)目,根據(jù)工作實(shí)際,探索構(gòu)建學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型、專業(yè)型、公益型、服務(wù)型等多種類型的黨建特色工作項(xiàng)目。優(yōu)化創(chuàng)建工作抓手要體現(xiàn)三個(gè)“著力”:一是著力解決突出問題,破除“中梗阻”現(xiàn)象,把品牌創(chuàng)建作為破解黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要途徑;二是著力呼應(yīng)師生之關(guān)切,切實(shí)幫助師生解決最直接的現(xiàn)實(shí)問題,提升創(chuàng)牌成效;三是著力推動(dòng)中心工作,根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持立德樹人,以載體創(chuàng)新推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

3.4 優(yōu)化主題,加強(qiáng)紅色文化融入

由于中國革命的特殊性,紅色文化不僅承載著革命斗爭年代先進(jìn)的精神文明,而且汲取了新時(shí)期社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的先進(jìn)文化。2017年6月習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),紅色文化教育是高校社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的重要載體,是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。從這個(gè)意義上而論,將紅色文化融入高校黨建內(nèi)容,打造基于紅色文化元素的黨建品牌,是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè),提升黨建工作質(zhì)量和內(nèi)涵的題中應(yīng)有之義。因此,要善于理念創(chuàng)新,挖掘價(jià)值精髓,培育構(gòu)建以紅色文化為主題的黨建品牌;要善于實(shí)踐創(chuàng)新,整合紅色資源,打造以紅色元素為內(nèi)涵的標(biāo)桿基層組織,結(jié)合高?；鶎狱h建目標(biāo)管理考核,常態(tài)化制度化推進(jìn)“紅旗黨組織”“紅星黨支部”和“紅色先鋒人物”評選,發(fā)揮典型示范作用。

3.5 多措并舉,構(gòu)建長效工作機(jī)制

黨建品牌建設(shè)要有系統(tǒng)思維,發(fā)揮整體優(yōu)勢,多措并舉形成合力,切實(shí)形成一套科學(xué)合理的長效工作機(jī)制,主要從以下方面著手:一是加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立品牌創(chuàng)建支撐體系,健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮基層黨委統(tǒng)領(lǐng)、組織部門牽頭抓總、各基層黨支部組織實(shí)施的工作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng),發(fā)揮廣大師生參與創(chuàng)建的積極性主動(dòng)性,確保黨建品牌創(chuàng)建取得實(shí)效;二是優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制,在管理模式上,以項(xiàng)目化管理為抓手,采取品牌項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的方式進(jìn)行,按照“總結(jié)—立項(xiàng)—培育—凝練—再總結(jié)—再提升”的工作思路,給予相應(yīng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)支持,各創(chuàng)建單位要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措,及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),彰顯特色亮點(diǎn),做到品牌項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化,分步實(shí)施,整體推進(jìn),加強(qiáng)過程監(jiān)督、反饋指導(dǎo)和評估考核,進(jìn)一步激發(fā)組織創(chuàng)建的動(dòng)力。三是健全宣傳推廣機(jī)制,要加強(qiáng)基于辦學(xué)特色和組織文化特點(diǎn)的黨建理論研究和黨建文化宣傳,加強(qiáng)基于組織力提升和黨建創(chuàng)新實(shí)踐的融媒體平臺(tái)建設(shè),借助現(xiàn)代傳媒技術(shù),深化品牌宣傳推廣,充分利用“兩微一端”、報(bào)刊、電視等途徑,大力宣傳黨建品牌創(chuàng)建成效,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,積極營造氛圍,不斷拓寬黨建品牌的輻射力和影響力,推動(dòng)黨建工作內(nèi)涵和質(zhì)量整體提升。

4 結(jié) 語

新時(shí)代新形勢,在高校黨建工作“雙創(chuàng)”背景下,以品牌化理念探索黨建工作的開展,要注重頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新工作抓手,實(shí)施項(xiàng)目管理,構(gòu)建長效機(jī)制,扎實(shí)開展基層黨建品牌創(chuàng)建工作。黨建品牌建設(shè)是創(chuàng)新管理理念、凝聚師生人心的重要抓手,是豐富育人載體和加強(qiáng)組織建設(shè)的重要途徑,是發(fā)揮引領(lǐng)能力與提高組織育人水平的有效載體,是加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要?？傊?抓好高校黨建品牌建設(shè)能更好地促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展和全面進(jìn)步。