城市綠地養(yǎng)護管理探析

茹仙古麗·阿布都西霍加

（伊寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局，新疆 伊犁 835100）

隨著我國城市化建設的高質(zhì)量發(fā)展，對城市的環(huán)境與生態(tài)保護工作的要求也越來越高。城市綠地建設作為城市文明與進步的重要標志，綠地建設不但能起到凈化空氣、涵養(yǎng)水源的作用，也是美化城市，展示形象的重要手段。近年來，我國加大對環(huán)保方面的投入力度，對城市建設中的綠地建設提出了更多具體要求，城市綠地建設面積穩(wěn)步增長，質(zhì)量有較大提升。如綠地建設在后續(xù)工作中繼續(xù)加強管理，則能更好地發(fā)揮綠地功能，實現(xiàn)科學發(fā)展。

1 城市綠地養(yǎng)護管理的內(nèi)容

（1）城市綠地養(yǎng)護管理最主要的內(nèi)容是植物養(yǎng)護。養(yǎng)護的綠地對象有草坪、灌木、喬木、草本花卉、水生植物、垂直綠化、盆栽植物、屋頂植物綠化等，還包括綠地、公園的各種綠化設施、護欄、綠地中的提示牌、宣傳牌、座椅、道路、花基、雕塑、亭臺樓閣等建筑物。另外，灑水車、澆灌設施、殺蟲設施、水池、噴泉等設施也是管理的重點。

（2）清潔與澆灌管理。對于城市綠地的綠化工作的管理，一方面是做好環(huán)境清潔管理，在適當?shù)臅r間段做好保潔工作，環(huán)衛(wèi)工人要集中做好整體保潔工作。白天做好日常的環(huán)境維護，在人口密集的地方做好維護環(huán)境衛(wèi)生的宣傳，包括廁所等公共設施的保潔。另一方面，按照季節(jié)特點與植物生長特點做好澆灌，例如在北方的春季，提高對綠色植物的澆灌頻率，冬季做好雜草的處理等。

（3）做好綠色植物的整形修剪工作。根據(jù)所栽種植物的特點、外觀要求、安全要求做好植物的修剪工作，一方面做到美觀，另一方面確保附近的人與設施的安全。例如，對于城市中心綠地公園中的植物，需要統(tǒng)一規(guī)范栽種，并且在造型上符合整體美觀與公園文化建設的需要。對于生長年頭長的樹木，繁茂的枝葉要定期修剪，要及時移除枯死的部分或整株，以免砸傷行人。

（4）做好病蟲害防治工作。對危害植被健康的蟲害要及時、提早地預防，對于危害人們生產(chǎn)生活的“四害”要定期的清除，夏季對蚊蠅要加大清除的頻率，用好黑光燈等設備，將“四害”密度維持在規(guī)定范圍內(nèi)，以免干擾人們的正常生活。

（5）中耕除草施肥等養(yǎng)護工作。中耕除草，按照季節(jié)、植物生長的規(guī)律，對土壤做好松土、施肥等工作，另外，對于雜草要定期除草，避免野草侵襲既有栽種的植被。按照需求施肥，不能過量，以免損害植被的正常生長。

2 城市綠地養(yǎng)護管理存在的問題

（1）分級防護規(guī)劃不科學。城市綠地建設的規(guī)劃，要做到科學規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。對于一些較為名貴的植被或是重點區(qū)域的植被，要升級其區(qū)域的保護工作等級，按照分級做好防護與澆灌工作。有的管理部門對植物的了解與城市建設的政策不夠了解，分類定級工作不細致，管理工作籠統(tǒng)，一些植被的綠化或是裁剪不到位，造成資源浪費。分級不科學，也體現(xiàn)在具體工作的不合時宜，例如，過度施肥與澆灌問題、高級別綠地達不到養(yǎng)護頻次、綠化環(huán)保人員負責的綠地面積達不到等級要求等。

（2）整形修剪不合理。①體現(xiàn)在切邊工作不規(guī)范。對于不同級別的植被以及城市建設的綠地，要嚴格按照城市規(guī)劃與規(guī)范說明書來進行切邊。如果達不到標準，常年累月就會產(chǎn)生水土流失的風險，造成綠化面積的實際面積縮小，也影響美觀；②對栽種的植被以及草坪修剪不及時不合理。在夏季，草坪雜草生長旺盛，對于原有草種的生長構成了影響，主要是因為除草不及時造成的，另外綠地生長速度過快，需要及時裁剪。對于樹木，要根據(jù)樹木的生長規(guī)律以及整體的美觀進行及時的修剪，修剪不合理會影響人們的正常生活。

（3）設備設施的布局不合理。對于城市綠地的養(yǎng)護，自動灌溉設備布局不合理，會造成資源的浪費與人工成本的上升，還會導致部分綠地養(yǎng)護不到，長期下去植被枯萎，綠地面積縮小。另外，對于公共設施的缺乏，例如缺乏垃圾桶、公廁等設施，缺少提示牌等，會造成人們踐踏草坪、隨意亂扔雜物、人、寵物隨地大小便的現(xiàn)象。

（4）相關部門的城市綠化意識不高。①綠化部門的負責人的專業(yè)素質(zhì)不強，一些是外單位調(diào)任來的負責人，對城市規(guī)劃、城市建設方面的認知不夠，對城市綠化工作不夠重視，城市綠化建設思想落后，缺乏戰(zhàn)略眼光；②沒有從改善民生、生態(tài)環(huán)境保護的高度去認識城市綠化工作。工人的業(yè)務素質(zhì)不強，對于植被的養(yǎng)護不到位，對風險隱患發(fā)現(xiàn)不了，管理與治理手段較為機械和單調(diào)；③規(guī)章制度落實不到位。園林綠化、城市綠化對于不同的城市有不同的制度措施，部門落實質(zhì)量差，工作標準不高，工作不夠細致具體，走形式，以應付檢查的心態(tài)去完成任務，最終導致植被的養(yǎng)護水平較低。

3 加強城市綠地養(yǎng)護管理的意見建議

（1）提高綠地分級管理的科學性。綠地科學管理首先要做好綠地分級，對于分級要參照國家的統(tǒng)一標準，在如何管理方面，首先要在政策允許的范圍內(nèi)，做好細化和創(chuàng)新。不同類型的綠色植物做好分級歸類，根據(jù)分級情況再進一步的做好人員和設備的分配。另外，針對不同品種的植物與不同環(huán)境下的植物生長特點與生態(tài)環(huán)境特點，做好病蟲害的防治。分級管理，一方面能夠因地制宜，節(jié)約人力物力資源，另一方面，適當管理而不過度防治，實現(xiàn)了生態(tài)自身有效的調(diào)節(jié)與循環(huán)。

（2）增強整體的城市綠化意識。①增強全民愛護環(huán)境維護環(huán)境的意識。利用城市宣傳欄，綠地中的宣傳牌、提示牌等設施潛移默化的教育市民愛護綠地、保護好環(huán)境。如不要踐踏草坪、亂扔雜物、禁止吸煙等；②增強管理部門及負責人的綠化意識。對于頂層設計，市領導要高度重視，在整體規(guī)劃布局中，運用好碳中和的理念，對于溫室氣體排放的企業(yè)鼓勵造林、建造公園，市政也要做好綠地建造的方案。對于管理部門來說，要把城市綠化作為改善人民生活水平、保護生態(tài)，進而提高城市的文化底蘊，提高城市形象的角度去考慮，爭創(chuàng)衛(wèi)生城、文明城，提高思想意識，引導群眾共同維護好城市環(huán)境；③增強環(huán)衛(wèi)工作人員的綠化意識。環(huán)衛(wèi)工作人員一般認識不到綠化工作需要細致與周全，對于負責的區(qū)域往往只是完成澆灌任務和清潔工作，工作標準還需要在不斷的學習與激勵中提升。

（3）改善綠化技術水平。①改善土壤質(zhì)量。做好綠化，首先要涵養(yǎng)好土壤環(huán)境。通過定期的翻土，施肥、提高土壤改良技術，提高土壤的透氣性和養(yǎng)分，促進植被的成長；②提升城市綠化的基礎設施水平。公園要建好圍欄、垃圾分類、公共廁所等設施，另外，要合理設置、布局澆灌設施，定期、適量的澆灌；③購置適宜的綠色植物，植被不是越高檔越好，而是要適合當?shù)氐沫h(huán)境和整體市容市貌，同時要考慮季節(jié)變化，一些植被的品種耐旱耐冷，在冬季也能常綠，要考慮到這樣的植被的栽種與維護，選擇經(jīng)濟性高、好維護、改善空氣質(zhì)量效率高的植被；④優(yōu)化作業(yè)指導書。作業(yè)指導書需要在總體的規(guī)章制度的框架下，做好細化與完善，盡量的細化各項實施方案，把職責與作業(yè)標準制定詳細，確保有章可依。例如，植物的澆水與施肥，都需要專業(yè)的作業(yè)指導書與較為專業(yè)的技術作為支撐，才能使這些綠化植物保持良好的生長狀況，維持城市整體生態(tài)環(huán)境。

（4）提升城市綠化養(yǎng)護管理技術水平。綠化養(yǎng)護管理水平的高低，以及專業(yè)水平與經(jīng)驗積累水平的高低，影響到樹木和植被是否有效的被養(yǎng)護。對于改善土壤質(zhì)量，控制大氣污染，一方面要通過技術手段來改善，更重要的是在整體管理與布局上重視。管理層面要明確責任職責，對綠地的養(yǎng)護包保到人，并提高養(yǎng)護工作質(zhì)量。對于養(yǎng)護工作的實施，在提升相關植物的種植技術和對整體環(huán)境影響評估的基礎上，要形成標準化的實施方案，而這也是城市綠化建設管理的關鍵。另外，要做好對環(huán)衛(wèi)工人的激勵，對于在冊職工與臨時雇傭工人，要在待遇與社保方面，依法依規(guī)做到完善與合法，在權責范圍內(nèi)，做好激勵與考核，激發(fā)員工的工作積極性。

（5）加強對城市綠化養(yǎng)護管理工作的監(jiān)管。①加強對破壞植被行為的監(jiān)管，教育人們愛護環(huán)境，共同保護綠色植物的生長，對于行為惡劣的人依法依規(guī)進行處罰；②加強監(jiān)管部門職能作用發(fā)揮，強化政府和相關部門干預的力量，行使好職責，提高執(zhí)行力，同時，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務水平，要管到實處，不過度管理；③加強制度約束。完善法律法規(guī)的約束機制，構建城市綠化養(yǎng)護管理工作監(jiān)管體系，從法律法規(guī)的角度保證城市綠化工程正常進行。尤其是對城市建設的參建單位，要做好監(jiān)督與檢查，對參見單位的資質(zhì)、工程質(zhì)量與過程進行全面的監(jiān)督，既要保證工程質(zhì)量，又要確保整個過程、各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)。

綜上所述，城市綠化是城市環(huán)境保護的重要工作，優(yōu)質(zhì)的綠化工作，能夠起到美化環(huán)境、凈化空氣、提高城市知名度、改善人們生活水平、愉悅身心的作用。景觀的重要組成部分，養(yǎng)護管理好大面積的城市綠化，是每一個城市規(guī)劃、環(huán)境保護、園林工作者的職責，需要不斷的通過工作實踐來改進。通過不斷提高綠化管理水平，增強相關部門的責任心，事業(yè)心，不斷提高城市綠化水平；通過加強宣傳教育，加強基礎教育，來提高全民素質(zhì)，共同維護好我們優(yōu)美的環(huán)境，共同創(chuàng)造文明向上的氛圍。