汪敏鈴(黃山學院財務處)
黨的十八大以來,信息化建設被提到了前所未有的高度,高校財務信息化建設迎來了發(fā)展黃金期。目前,各高校內(nèi)部已基本實現(xiàn)信息化,提高了財務工作效率,但同時也面臨著更多的問題和更大的挑戰(zhàn),如缺乏頂層設計、“信息孤島”現(xiàn)象嚴重、專業(yè)化人才缺失等問題[1]。因此,本文從上級主管部門、高校、財務部門等三個不同層面出發(fā),分析當前階段進行“數(shù)據(jù)共享”高校財務信息化建設的必要性,以及在建設過程中存在的問題,然后相對應提出解決問題的對策和建議,為高校財務信息化水平的提高和真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享提供一定的參考。
隨著高校收支規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)濟業(yè)務量也急劇增加,且上級相關部門對高校審計、巡視的常態(tài)化開展,對高校預決算管理、績效評價、內(nèi)部控制評價等專項工作的要求越來越嚴格,高校每年要為上級相關部門提供大量財務數(shù)據(jù),其中不乏許多重復信息,財務人員經(jīng)常重復工作,且獲取數(shù)據(jù)效率較低[2]。通過“數(shù)據(jù)共享”高校財務信息平臺,上級主管部門可直接從高校財務系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù),這不僅能夠減輕基層財務人員工作量,保障數(shù)據(jù)真實性,還可提高獲取數(shù)據(jù)效率。
近幾年,“智慧校園”建設越發(fā)受到高校的重視,財務信息化建設作為“智慧校園”建設的重要組成部分,它的建設成功與否,直接影響著高?!爸腔坌@”建設效果。建立“數(shù)據(jù)共享”高校財務信息平臺,可以簡化高校各個不同部門之間的工作流程,實現(xiàn)校內(nèi)各系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享共用,有利于真正意義上打破信息孤島,實現(xiàn)高校由數(shù)字化校園向智慧校園轉變,推動高校高質(zhì)量發(fā)展。
高校財務精細化管理要求各項支出都要有對應的預算和額度,并且在執(zhí)行過程中要進行精準控制,以保證預算與支出的一一對應,且隨著高校業(yè)務量的不斷增加,在財務管理過程中必然會涉及到許多數(shù)據(jù),這就需要建立一個強大的財務信息化平臺,設定合理的預算經(jīng)費和業(yè)務流程,準確進行預算過程控制,對數(shù)據(jù)進行精準提取和深入分析,實現(xiàn)校內(nèi)預算與財政預算的統(tǒng)一,為預算的精細化管理提供技術支撐。
頂層設計,是指運用系統(tǒng)論的方法,從全局的角度出發(fā),對某項任務或某個項目的各方面、各層次各要素進行統(tǒng)籌規(guī)劃,以集中有效資源、高效快捷地實現(xiàn)目標。但是由于上級主管部門對高校財務信息化沒有統(tǒng)一要求和規(guī)定,且每所高校的財務核算要求和重點都各具特點且需求不同,高校往往根據(jù)自我需要進行信息化建設,沒能結合國家財經(jīng)政策、學校整體發(fā)展路徑進行拓展和延伸;相關部門也未制定相應的政策對信息化軟件開發(fā)商進行監(jiān)督和引導,導致市場中的財務信息化軟件參差不齊;高校領導對財務信息化建設的重視程度不夠;種種原因導致高校在信息化建設中缺乏一個完善且具有前瞻性頂層設計,嚴重制約了“數(shù)據(jù)共享”高校財務信息化的發(fā)展進程[3]。
隨著高校的辦學規(guī)模的日益壯大,高校財務部門要積極聯(lián)系和配合與其他部門進行數(shù)據(jù)交換與共享,例如,在教職工工資福利的發(fā)放,要與人事處進行溝通聯(lián)系,學生學費住宿費的收取,要與教務處、學生處進行溝通和聯(lián)系,許多財務工作的開展都需要其他部門的協(xié)調(diào)配合,這就需要財務部門要盡力整合其他部門,構建“數(shù)據(jù)共享”高校財務信息化平臺,從根本上實現(xiàn)信息的溝通和共享。但是目前,許多高校內(nèi)部各部門仍然是獨自開展信息化建設,系統(tǒng)獨立存在,“信息孤島”現(xiàn)象嚴重,而且數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑和標準也不統(tǒng)一,使得財務系統(tǒng)與其他業(yè)務部門的系統(tǒng)無法互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)傳遞不暢,系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享程度較低,這樣就會導致在實際工作中,財務人員需要花費大量時間手工錄入其他業(yè)務部門提供的數(shù)據(jù)信息,大大增加工作量的同時,容易發(fā)生出錯的風險,嚴重影響了財務信息化建設工作的開展。
在大數(shù)據(jù)時代,“數(shù)據(jù)共享”高校財務信息化平臺的建設和發(fā)展需要一大批專業(yè)能力強、計算機水平高的復合型人才。但是從目前來看,我國許多高校的財務人員中絕大多數(shù)是財務專業(yè)人員,他們對計算機信息技術知之甚少,對計算機信息技術的運用也只是停留在初級階段,并不能真正做到精通信息化,而且高校對財務人員的培訓往往停留在專業(yè)知識和業(yè)務能力的培養(yǎng),對信息化技術的培訓少之又少,這樣在實際財務工作中,就會造成財務人員無法對財務信息系統(tǒng)進行一些簡單的后臺管理與維護,嚴重影響財務工作效率,阻礙“數(shù)據(jù)共享”高校信息化建設的發(fā)展。因此在大數(shù)據(jù)時代,財務人員必須不斷提升自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),要成為熟悉掌握會計業(yè)務,并能夠熟練運用計算機信息的復合型的財務人員。
“數(shù)據(jù)共享”高校財務信息化建設要進行整體規(guī)劃和頂層設計。首先,上級主管主管部門應制定相應的規(guī)章制度,對高校的財務信息化建設提出要求,通過監(jiān)督引導,對財務信息化軟件的開發(fā)和設計制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范,促進高?!皵?shù)據(jù)共享”財務管理信息化模式的快速構建。其次,高校領導要提高認識,充分意識到信息化建設對學校教育事業(yè)發(fā)展的重要性,將財務信息化頂層設計納入學校重要工程,形成由財務分管,校領導牽頭,財務處、網(wǎng)絡信息部門等各職能部門共同參與的工作機制[4],通過統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實施、統(tǒng)籌管理,加快“數(shù)據(jù)共享”高校財務信息化建設進程。
要真正實現(xiàn)財務信息共享,打破高校信息化建設“各自為政”的局面,首先,要建立數(shù)據(jù)共享財務信息化平臺,將財務管理系統(tǒng)與人事、科研、教務、學工等、資產(chǎn)、后勤等管理系統(tǒng)進行有效對接,整合業(yè)務流程,實現(xiàn)各職能部門間互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)傳輸共享,提高工作效率。其次,要建立數(shù)據(jù)格式標準,通過標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換格式,使得財務信息與其他業(yè)務信息能夠進行有效的數(shù)據(jù)交換[5],減少數(shù)據(jù)重復率和錯誤率,真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用,從而實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,人員少跑腿”,消除“信息孤島”現(xiàn)象。
當前高校財務人員的信息化水平并不能適應大數(shù)據(jù)時代下高校財務信息化的發(fā)展需要,因此,加強人才隊伍建設,培養(yǎng)復合型專業(yè)財務人員已迫在眉睫。首先,高校要加強對現(xiàn)有財務人員的培訓力度,更新他們的思維和技能,培訓應不僅限于財務專業(yè)知識和政策法規(guī)培訓,還可以強化對計算機信息技術的培訓,例如系統(tǒng)運行、后臺維護等,以提高他們運用各種財務軟件的技能和方法。其次,會計人員必須進行自我革新,走出財務部門,與信息化建設水平較高的先進高校交流,通過橫向比較,更新觀念,取長補短。再次,高校要大力引進同時具備財務專業(yè)知識和計算機信息技術的會計復合型人才,為高校財務管理信息化建設注入新思路和新血液[6]。高校應加強對分管財務領導的培訓,使其更加深入認識到信息化頂層設計的重要性,對于中層管理人員和其他非財務的軟件使用人,應加強其在信息系統(tǒng)常規(guī)操作、日常審批管理等方面的培訓,以利于其工作的開展??傊?,在大數(shù)據(jù)時代下高校應多管齊下,快速打造一支能夠勝任“數(shù)據(jù)共享”財務信息化建設的隊伍。
高校“數(shù)據(jù)共享”財務信息化平臺的建立和完善是大數(shù)據(jù)時代的必然趨勢?;诖?,我們要正確認識當前高校財務信息化建設面臨的的各種問題,強化頂層設計,增強高校財務信息共享程度,加強專業(yè)人才隊伍建設,積極推進“數(shù)據(jù)共享”財務信息化平臺的建立和完善,不斷解決建設中出現(xiàn)的新問題,不斷提升高校教育的管理水平和競爭力。