民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟的實(shí)踐探索

王文龍　李燕萍

摘 要： 近年來(lái)，因部分國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，導(dǎo)致其所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。晉江市人民檢察院根據(jù)本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、企業(yè)合規(guī)建設(shè)需求大的實(shí)際，從源頭治理的角度牽頭轄區(qū)25家單位成立民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟，構(gòu)建“合規(guī)體檢+涉案企業(yè)刑事合規(guī)+合規(guī)人才培訓(xùn)+專家論壇+法治教育”五位一體服務(wù)格局，并注重解決合規(guī)報(bào)告的運(yùn)用、保密原則的落實(shí)、第三方組織獨(dú)立性的保障、行業(yè)合規(guī)指引內(nèi)容的確定等問(wèn)題。在實(shí)踐中，將進(jìn)一步探索完善企業(yè)合規(guī)人才培養(yǎng)機(jī)制、涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 合規(guī)建設(shè) 合規(guī)體檢 涉案企業(yè)刑事合規(guī)

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)不僅是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。

一、民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟成立的背景

（一）企業(yè)合規(guī)建設(shè)的必要性和可行性

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位和作用。因當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義上升，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)急劇增加，愈發(fā)嚴(yán)厲的行政處罰和刑事處罰成為高懸的達(dá)摩克利斯之劍。在對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)部分企業(yè)因涉嫌環(huán)境污染、商業(yè)賄賂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、金融欺詐等違法犯罪，致使其在參與全球競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展中受到制約和阻礙。

2018年，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，“在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，一部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規(guī)模，負(fù)債過(guò)高，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問(wèn)題，在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會(huì)面臨很大壓力”[1]。其實(shí)，“合規(guī)”[2]一詞并非我國(guó)本土制造，而是來(lái)源于國(guó)外的舶來(lái)品。目前，國(guó)內(nèi)有多名學(xué)者針對(duì)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和企業(yè)合規(guī)不起訴等課題進(jìn)行研究。陳瑞華教授認(rèn)為，合規(guī)是一種公司治理方式，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，在進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，所進(jìn)行的一種風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。[3]開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)公平公開競(jìng)爭(zhēng)，防止劣幣驅(qū)逐良幣，并促進(jìn)形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。

制度的本土化需要一定的發(fā)展歷程，企業(yè)合規(guī)制度與我國(guó)現(xiàn)有法律體系融合的法理基礎(chǔ)尚付闕如，如何增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控能力、引導(dǎo)企業(yè)制定有效合規(guī)計(jì)劃等難題凸顯。企業(yè)合規(guī)建設(shè)需要國(guó)家治理、社會(huì)治理和企業(yè)內(nèi)部治理有機(jī)銜接。目前，建立企業(yè)合規(guī)機(jī)制正成為對(duì)違法犯罪企業(yè)進(jìn)行行政監(jiān)管激勵(lì)和刑事激勵(lì)的重要手段。越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)重視合規(guī)管理體系建設(shè)，積極組建合規(guī)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立企業(yè)合規(guī)師崗位等。

（二）民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟成立的必要性與可行性

全國(guó)各地陸續(xù)開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)的多為國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)。與二者相比，占我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體較大份額的民營(yíng)企業(yè)，特別是一些中、小型地方企業(yè)的合規(guī)意識(shí)較差，存在一定的犯罪隱患。[4]中小企業(yè)普遍成立時(shí)間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱而且資信水平較低，多存在企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范的情況，具有開展合規(guī)建設(shè)的必要性。而開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)，則需以合規(guī)制度制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)、責(zé)任追究、績(jī)效考核等為評(píng)價(jià)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代管理制度的完善。但中小企業(yè)在創(chuàng)辦初期多以生存和發(fā)展為首要目標(biāo)，尚無(wú)動(dòng)力、精力和成本去構(gòu)建此項(xiàng)制度，對(duì)合規(guī)建設(shè)團(tuán)隊(duì)普遍存在“用不起”“不敢用”的情況，難以開展比較系統(tǒng)的內(nèi)在法律風(fēng)險(xiǎn)篩查，較難對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)自我發(fā)現(xiàn)、自我調(diào)查、自我預(yù)防。一旦出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題而應(yīng)對(duì)不妥，可能導(dǎo)致自身破產(chǎn)、倒閉，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的負(fù)面效應(yīng)。

晉江作為改革開放的前沿陣地，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大、占比高，絕大多數(shù)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期。加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是晉江做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)集群、保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，為企業(yè)提供合規(guī)建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)及其從業(yè)人員遵法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，無(wú)疑是將“親清護(hù)企”落到了實(shí)處。

基于行政、司法部門同樣具有在職能范圍內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的任務(wù)和要求，為推動(dòng)企業(yè)源頭治理、實(shí)現(xiàn)從“治已病”到“治未病”的轉(zhuǎn)變，多部門聯(lián)合組建民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)共同開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作，則具有必要性與可行性。

由此，2021年，晉江市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“晉江市院”）積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，制定《關(guān)于成立晉江民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)盟實(shí)施方案》），牽頭晉江市法院、發(fā)改局、公安局、青商會(huì)、泉州市律師協(xié)會(huì)等25家單位成立民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”），著力探索助力企業(yè)合規(guī)建設(shè)的本土路徑。

二、聯(lián)盟運(yùn)行模式、工作內(nèi)容及相關(guān)配套措施

（一）聯(lián)盟運(yùn)行模式

聯(lián)盟遵循依法有序、公開公正、平等保護(hù)、標(biāo)本兼治的原則，構(gòu)建“合規(guī)體檢+涉案企業(yè)刑事合規(guī)+合規(guī)人才培訓(xùn)+專家論壇+法治教育”五位一體服務(wù)格局。聯(lián)盟在晉江市院設(shè)立合規(guī)建設(shè)服務(wù)委員會(huì)，由晉江市院牽頭開展各項(xiàng)工作，委員會(huì)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)晉江市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)決策部署和安排聯(lián)盟工作。聯(lián)盟下設(shè)1個(gè)專業(yè)咨詢委員會(huì)、3個(gè)部門以及10個(gè)工作組。[5]各聯(lián)盟單位根據(jù)聯(lián)盟主旨、原則、實(shí)施方案及各自職責(zé)范圍，參與責(zé)任項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)，密切協(xié)作配合，開展一系列企業(yè)合規(guī)服務(wù)。

（二） 聯(lián)盟主要工作內(nèi)容

1.合規(guī)體檢。聯(lián)盟單位依托歷年來(lái)晉江轄區(qū)內(nèi)涉企案件大數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)需求，為企業(yè)確定體檢項(xiàng)目，遵循企業(yè)自愿、企業(yè)便利、保守企業(yè)秘密原則，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等16個(gè)體檢項(xiàng)目。企業(yè)根據(jù)需求自主選擇項(xiàng)目后，由相應(yīng)項(xiàng)目工作組上門為企業(yè)開展合規(guī)體檢，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談了解、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、專家會(huì)診等方式形成體檢報(bào)告，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和分析存在的制度管理漏洞和法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范對(duì)策建議。之后，對(duì)企業(yè)后續(xù)合規(guī)建設(shè)情況進(jìn)行回訪、評(píng)估。體檢報(bào)告以相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)合規(guī)指引為依據(jù)，以保證體檢報(bào)告的專業(yè)性及科學(xué)性。體檢報(bào)告在體檢結(jié)束后封存歸檔。企業(yè)通過(guò)合規(guī)體檢可以建立相對(duì)完善的合規(guī)管理體系，一是對(duì)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，改進(jìn)商業(yè)模式;二是加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部違法犯罪行為的甄別、預(yù)防;三是通過(guò)合規(guī)整改等堵塞管理漏洞、消除制度隱患。參與合規(guī)體檢企業(yè)可享受聯(lián)盟承諾的科技項(xiàng)目報(bào)批、進(jìn)出口企業(yè)管理評(píng)級(jí)、工時(shí)補(bǔ)貼等惠企政策。截至2021年7月，聯(lián)盟已對(duì)6家民營(yíng)企業(yè)完成合規(guī)體檢，共提出97條合規(guī)管理建議。

2.涉案企業(yè)刑事合規(guī)工作。涉案企業(yè)刑事合規(guī)工作是聯(lián)盟五項(xiàng)重要的工作內(nèi)容之一，由晉江市院牽頭負(fù)責(zé)，晉江市公安局、法院派員配合。其中，晉江市院作為第二批檢察機(jī)關(guān)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)單位，根據(jù)最高人民檢察院等九部門《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》和福建省人民檢察院相關(guān)文件精神，結(jié)合本地特點(diǎn)，制定出臺(tái)《晉江市人民檢察院涉企案件刑事合規(guī)辦理規(guī)程（試行）》，從案件適用范圍、具體實(shí)施程序、第三方監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)整改的權(quán)利與義務(wù)、整改后的處理程序等方面作出規(guī)定。截至2021年7月，晉江市院已對(duì)3件涉企刑事案件開展合規(guī)整改工作，對(duì)其中1件涉企案件中的2家涉罪企業(yè)完成公開聽證程序，并依法作出不起訴決定。其中，晉江市院在辦理劉某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪案件中，發(fā)現(xiàn)某物流公司存在幫助運(yùn)輸假冒香煙行為，遂協(xié)同晉江市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、泉州海關(guān)駐晉江辦事處等單位，召開物流行業(yè)合規(guī)建設(shè)座談會(huì)，通報(bào)2018-2020年度晉江市物流行業(yè)涉刑事案件情況，研究制定《晉江市物流行業(yè)合規(guī)建設(shè)指引（試行）》《晉江市物流行業(yè)業(yè)務(wù)流程合規(guī)建設(shè)操作細(xì)則》，推動(dòng)物流行業(yè)全面有序開展合規(guī)建設(shè)。

3.合規(guī)人才培訓(xùn)和專家論壇。聯(lián)盟通過(guò)協(xié)助企業(yè)制定合規(guī)人才培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)培養(yǎng)合規(guī)專業(yè)人才，組建合規(guī)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)，目前已開展廣告宣傳、信貸合規(guī)等專題合規(guī)人才培訓(xùn)3次。同時(shí)，聯(lián)盟計(jì)劃不定期舉辦合規(guī)建設(shè)論壇，邀請(qǐng)各行業(yè)專家為相關(guān)聯(lián)盟單位或有需求的企業(yè)授課，為企業(yè)合規(guī)建設(shè)提供理論支撐和專業(yè)指導(dǎo)，并已于2021年4月30日舉辦首場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)建設(shè)論壇。

4.法治教育。聯(lián)盟以泉州（晉江）非公企業(yè)法治教育基地[6]為平臺(tái)，依托聯(lián)盟單位法治宣講團(tuán)開展法治宣講。2021年，晉江市院因應(yīng)企業(yè)合規(guī)法治教育需要，升級(jí)非公法治教育基地，設(shè)置常駐辦公室，配備3名專業(yè)普法專員，提供“24小時(shí)參觀預(yù)約+8小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)講解”服務(wù)，不定期開展“助力民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題法律知識(shí)”等系列講座，旨在把基地辦成開放性法治宣傳陣地。2021年4-7月，泉州（晉江）非公企業(yè)法治教育基地已接待企業(yè)人員及社會(huì)各界學(xué)習(xí)培訓(xùn)23場(chǎng)，近800人次。

（三） 聯(lián)盟開展合規(guī)建設(shè)服務(wù)的相關(guān)配套措施

1.打造企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)中心。聯(lián)盟在泉州（晉江）非公企業(yè)法治教育基地內(nèi)打造晉江市民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供線下預(yù)約、線上體檢、面對(duì)面咨詢等服務(wù)，讓企業(yè)更全面、深入、直觀地了解企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作，該服務(wù)中心已于2021年4月22日正式啟用。

2.制定行業(yè)合規(guī)指引。晉江市院依托行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合聯(lián)盟相關(guān)成員單位制定行業(yè)合規(guī)指引，為企業(yè)合規(guī)建設(shè)提供行業(yè)范式，提高合規(guī)建設(shè)的普及率。

3.研發(fā)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)自檢系統(tǒng)。晉江市院聯(lián)合長(zhǎng)春市把手科技有限公司研發(fā)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)自檢系統(tǒng)，為更多的企業(yè)提供線上自檢服務(wù)，企業(yè)可自查常見的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)發(fā)提示、風(fēng)險(xiǎn)防控建議和行動(dòng)指引。該系統(tǒng)已于2021年4月22日正式上線。目前，“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)自檢合格”已被納入晉江市平安企業(yè)建設(shè)考評(píng)加分項(xiàng)目。

三、相關(guān)問(wèn)題探析

（一）關(guān)于合規(guī)體檢報(bào)告的運(yùn)用

企業(yè)自主合規(guī)體檢旨在督促民營(yíng)企業(yè)建立合規(guī)體系，識(shí)別、防范與應(yīng)對(duì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，或者在發(fā)現(xiàn)違法風(fēng)險(xiǎn)之后，能夠通過(guò)制度運(yùn)轉(zhuǎn)有效阻止企業(yè)發(fā)生違法行為。體檢報(bào)告的價(jià)值在于其預(yù)防、警示功能，而非證據(jù)功能。因此，聯(lián)盟出具的合規(guī)體檢報(bào)告不會(huì)成為企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生違法犯罪情況的背書。然而，一旦發(fā)生聯(lián)盟出具體檢報(bào)告后，企業(yè)卻涉嫌違法犯罪的情況，企業(yè)合規(guī)體檢的自動(dòng)性則轉(zhuǎn)變?yōu)楸粍?dòng)性。司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相關(guān)涉案線索，要回溯查找原因，重新審查企業(yè)提供材料是否有缺漏、偽造現(xiàn)象，依法審慎辦案。一旦企業(yè)涉嫌違法犯罪，企業(yè)合規(guī)建設(shè)的關(guān)注重點(diǎn)就轉(zhuǎn)變?yōu)樾谭ㄌ厥忸A(yù)防目的的實(shí)現(xiàn)，以及恢復(fù)性司法理念的實(shí)踐。

（二）關(guān)于“保密原則”的落實(shí)與例外

《聯(lián)盟實(shí)施方案》規(guī)定，為了提升企業(yè)參與的主動(dòng)性，有必要規(guī)定對(duì)合規(guī)體檢中獲取的企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、商業(yè)秘密和體檢結(jié)論進(jìn)行保密。但是檢察機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)盟成員單位開展合規(guī)建設(shè)服務(wù)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交相關(guān)職能部門依法進(jìn)行查處。這是檢察機(jī)關(guān)依法打擊犯罪、開展法律監(jiān)督的職責(zé)所在，并不違背聯(lián)盟設(shè)立的為企業(yè)保守秘密的基本原則。

（三）關(guān)于保障第三方組織獨(dú)立性問(wèn)題

為了避免企業(yè)直接向涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督員支付費(fèi)用可能導(dǎo)致的利益關(guān)聯(lián)隱患，聯(lián)盟探索由晉江市“平安行公益慈善基金會(huì)”承擔(dān)體制外涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督員合理差旅費(fèi)用和誤工補(bǔ)貼，而體制內(nèi)人員則按照單位外出公務(wù)活動(dòng)處理，由派出單位依照相關(guān)財(cái)務(wù)制度支付交通費(fèi)和伙食費(fèi)，以保證其工作的積極性和獨(dú)立性。同時(shí)，明確體制外涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管人員及所在事務(wù)所應(yīng)在履行第三方監(jiān)督評(píng)估職責(zé)結(jié)束后1年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)顧問(wèn)或以其他形式與企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)往來(lái)、產(chǎn)生利益牽連，且在涉案企業(yè)合規(guī)考察期間應(yīng)保守企業(yè)相應(yīng)的秘密。

（四）關(guān)于確定行業(yè)合規(guī)指引內(nèi)容的問(wèn)題

聯(lián)盟單位可依托行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)制定行業(yè)合規(guī)指引、行業(yè)業(yè)務(wù)流程合規(guī)建設(shè)操作細(xì)則，為企業(yè)合規(guī)建設(shè)提供行業(yè)范式，提高合規(guī)建設(shè)的普及率。合規(guī)指引應(yīng)兼顧行政監(jiān)管合規(guī)與刑事合規(guī)，需具備三個(gè)方面內(nèi)容。一是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，包括合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、合規(guī)培訓(xùn)等。二是合規(guī)整改體系性機(jī)制，包括企業(yè)應(yīng)對(duì)、實(shí)質(zhì)性補(bǔ)救措施、違規(guī)調(diào)查、懲戒、合規(guī)整改有效性評(píng)估等機(jī)制。三是完善的線索舉報(bào)渠道。

四、完善建議

目前，在合規(guī)建設(shè)服務(wù)工作中，聯(lián)盟單位人員尚滿足不了眾多企業(yè)的合規(guī)需求，需積極引導(dǎo)更多的單位、組織、團(tuán)隊(duì)及律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師等專業(yè)人才參與進(jìn)來(lái)，為企業(yè)提供專業(yè)的合規(guī)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，要不定期地組織開展合規(guī)政策、法律、稅務(wù)、企業(yè)管理等方面的培訓(xùn)，以不斷提升聯(lián)盟單位人員履職能力。

在未來(lái)發(fā)展問(wèn)題上，聯(lián)盟要進(jìn)一步加強(qiáng)成員單位之間的信息共享和交流互通，發(fā)揮各部門和區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，促進(jìn)合規(guī)建設(shè)服務(wù)出成效有亮點(diǎn)。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取地方黨委政府的大力支持，切實(shí)將合規(guī)建設(shè)服務(wù)做優(yōu)做實(shí)。聯(lián)盟在日常工作中，除了要堅(jiān)持規(guī)范有序、依法依規(guī)，不插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)外，還要進(jìn)一步完善企業(yè)合規(guī)人才培養(yǎng)機(jī)制、涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等，推動(dòng)聯(lián)盟工作向縱深發(fā)展，并總結(jié)出一套行之有效、可復(fù)制可推廣的合規(guī)建設(shè)服務(wù)“晉江經(jīng)驗(yàn)”。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，多舉措、多層次、多方面地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到機(jī)制運(yùn)行和監(jiān)督中來(lái)，讓這項(xiàng)機(jī)制更加成熟、實(shí)踐更加豐富、效果更加突出。

檢察機(jī)關(guān)參與聯(lián)盟工作要堅(jiān)持先行先試與穩(wěn)慎探索相結(jié)合，找準(zhǔn)角色定位，把握服務(wù)尺度，要在相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的框架內(nèi)做到不越權(quán)越位，不背離主責(zé)主業(yè)，不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要積極向上級(jí)推介和匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)聯(lián)盟的指導(dǎo)和支持，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)檢察力量。