論“紅船精神”與新時代檢察理念的契合

陶深明　趙美娜

摘 要：“紅船精神”是高度概括的建黨理論化體系的組成部分，在建黨百年的背景下，將作為革命精神之源的“紅船精神”與新時代檢察理念契合作為研究對象，對傳承“紅船精神”的科學(xué)內(nèi)涵，推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。這種契合表現(xiàn)在三個向度：一是檢察政治定位意識的“奉獻(xiàn)性”;二是檢察工作產(chǎn)品觀念的“奮斗性”;三是檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)思維的“創(chuàng)新性”。

關(guān)鍵詞：“紅船精神” 檢察理念 契合性

“紅船精神”是中國共產(chǎn)黨關(guān)于建黨的思想理論體系的組成部分，是馬克思主義理論與中華民族精神結(jié)合的產(chǎn)物，作為革命精神之源，源遠(yuǎn)流長且結(jié)合時代不斷發(fā)揚光大，成為全體共產(chǎn)黨員的價值指引?！凹t船精神”既保持著自身的獨立性，又深深潛藏和延續(xù)在各個精神話語之中[1]，對于新時代檢察理念具有示范和引領(lǐng)作用。作為紅船旁檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)實踐一方面深受“紅船精神”感召，另一方面也遵循了新時代檢察理念的“應(yīng)然”所為，同時又以自身實踐呈現(xiàn)弘揚“紅船精神”與新時代檢察理念契合的“實然”之貌。在建黨百年的時代背景下，研究革命精神源頭、高度理論化體系的“紅船精神”與新時代檢察理念的契合，對傳承“紅船精神”科學(xué)內(nèi)涵、促進(jìn)檢察理念與業(yè)務(wù)深度融合進(jìn)而促進(jìn)檢察工作蝶變躍升具有重要意義。

一、“紅船精神”的價值分析

（一）“紅船精神”的內(nèi)涵理解

2005年6月，時任浙江省委書記習(xí)近平在《光明日報》刊發(fā)署名文章《弘揚“紅船精神” 走在時代前列》，正式提出“紅船精神”的概念，并將其內(nèi)涵闡釋為“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神”“堅定理想、百折不撓的奮斗精神”“立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神”。將“紅船精神”置于建黨歷史發(fā)展背景下考量，首創(chuàng)精神則是“紅船精神”的核心內(nèi)涵，精神實質(zhì)是創(chuàng)新。奮斗精神源自堅定的理想信念，表現(xiàn)為百折不撓、銳意進(jìn)取。奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)“紅船精神”的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了馬克思主義政黨鮮明的人民性本質(zhì)特征和高尚的人文情懷。主體的精神要素不一樣，產(chǎn)生的革命精神也不相同;主體的多種精神要素的結(jié)合方式不同，產(chǎn)生的革命精神也會大相徑庭。根據(jù)占據(jù)主導(dǎo)地位的精神要素的不同，可以將革命精神歸納為理智主導(dǎo)型、情感主導(dǎo)型和意志主導(dǎo)型三種類型。[2]首創(chuàng)精神、奮斗精神和奉獻(xiàn)精神分別作為革命精神的理智要素、意志要素和情感要素，三者相互聯(lián)結(jié)、相互作用，構(gòu)成“紅船精神”這一整體的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。其中，首創(chuàng)精神占據(jù)主導(dǎo)地位，因此“紅船精神”屬于理智主導(dǎo)型的革命精神。

（二）“紅船精神”的現(xiàn)實意義

“紅船精神”是我們黨創(chuàng)立時期堅持和實踐自身先進(jìn)性的一個歷史明證。[3]“紅船精神”是中國共產(chǎn)黨取得并擴(kuò)大政治認(rèn)同的天然載體之一，是增強(qiáng)嘉興地域凝聚力、提升文化軟實力的重要精神資源，是前進(jìn)途中永遠(yuǎn)取之不盡、用之不竭的動力源泉。[4]正是對“紅船精神”的堅守與踐行、光大與發(fā)揚，讓中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造了人間奇跡，“敢教日月?lián)Q新天”，成為世界上最大的政黨，深刻改變了中國，也深刻影響和塑造著世界。[5]“紅船精神”是中國革命精神之源，對于革命精神、革命道路的研究具有歷史價值，“紅船精神”與“走在時代前列”具有內(nèi)在邏輯聯(lián)結(jié)，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等偉大實踐具有現(xiàn)實意義。同時作為社會主義先進(jìn)文化，“紅船精神”具有文化價值和教育價值。作為建黨精神的“紅船精神”對推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性以及提升黨的執(zhí)政能力都有著十分重要的價值意義。

從革命精神實現(xiàn)的角度出發(fā)，“紅船精神”在社會個體層面作為個人信仰或人生信念存在并賦予個人信念追求與精神動力;在社會群體層面成為群眾的共同信仰或信賴的公眾精神而存在并起著團(tuán)結(jié)、凝聚作用，進(jìn)而上升為社會意識形態(tài)的主體認(rèn)同。

（三）“紅船精神”在檢察系統(tǒng)的傳承現(xiàn)狀

從廣義上講，“紅船精神”的實現(xiàn)即是對其的傳承?？删C合運用對“紅船精神”物質(zhì)載體的建設(shè)、完善，相關(guān)理論內(nèi)涵的研究、文藝創(chuàng)作、文創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)行等方式，營造弘揚“紅船精神”的濃厚氛圍，擴(kuò)大“紅船精神”可觸及可感知的路徑渠道，使更多人認(rèn)同“紅船精神”并以此引領(lǐng)行為，達(dá)成傳承和弘揚“紅船精神”的效果。從狹義上講，結(jié)合“主題教育”“學(xué)校思想政治教育”等的教育活動和借助媒體平臺、文學(xué)藝術(shù)作品、理論研究成果對“紅船精神”內(nèi)容的直觀融媒體宣傳是對“紅船精神”的傳承與發(fā)揚。

就檢察系統(tǒng)而言，“紅船精神”的宣傳及傳承效果尚不理想。目前，“紅船精神”的傳承未針對各層面對象建立系統(tǒng)的傳播體系，以標(biāo)識標(biāo)志宣傳為主，范圍上輻射效應(yīng)不強(qiáng)，與其建黨精神的地位并不相稱。傳承方式上以紅色旅游、文藝作品為主要方向，實效性較強(qiáng)，但與理論研究、新媒體宣傳方式結(jié)合層次不深，高層次的理論研究文章較少，“深層觸網(wǎng)”“破層出圈”的宣傳作品不多。在檢察理論建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)和“紅船精神”的結(jié)合與發(fā)展方面，尚未完全形成真正意義上的政治自覺。

二、新時代檢察理念的內(nèi)涵及層級關(guān)系

（一）新時代檢察理念的科學(xué)內(nèi)涵及本質(zhì)屬性

新時代檢察理念是在社會主要矛盾發(fā)生變化的背景下，檢察機(jī)關(guān)全面履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職能在檢察實踐中形成的，同時又能指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)，保證法律正確實施、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威的思想體系。它的本質(zhì)是在檢察實踐中形成的且能直接指導(dǎo)檢察權(quán)行使的一系列思維活動，能夠引領(lǐng)檢察法律監(jiān)督工作的高水平發(fā)展。

（二）新時代檢察理念的基本構(gòu)成

在司法體制改革深入推進(jìn)的形勢下，全國人大常委會于2018年對人民檢察院組織法進(jìn)行了全面修改，2019年修改了檢察官法，明確了新時代檢察機(jī)關(guān)的基本任務(wù)與追求目標(biāo)。在法律修改及司法實踐的基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)提出了一系列檢察工作具體理念，如“‘四大檢察全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展”“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”“檢察產(chǎn)品”“雙贏多贏共贏”“檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作”等。同時，對于客觀公正理念、公益守護(hù)理念、智慧借助理念等予以延續(xù)、發(fā)展?；诖?，新時代檢察理念是指在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局、保障人權(quán)等理念的基礎(chǔ)上，新時代檢察工作應(yīng)當(dāng)秉持的政治性與業(yè)務(wù)性相統(tǒng)一理念、“全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展”理念、客觀公正理念、監(jiān)督與辦案相統(tǒng)一理念、公益守護(hù)理念和智慧借助理念。[6]

三、對標(biāo)“紅船精神”的新時代檢察理念

新時代檢察理念是對具體檢察工作理念的系統(tǒng)概括和理論升華，借鑒革命精神的內(nèi)在主體結(jié)構(gòu)——理智要素、意志要素、情感要素可以將其概括為檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)思維、檢察工作產(chǎn)品觀念和檢察政治定位意識。[7]檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)思維是新時代檢察工作理念的核心，檢察工作產(chǎn)品觀念是不同時期檢察工作理念所具有的共性，檢察政治定位意識是檢察工作的本質(zhì)體現(xiàn)，三者相互鏈接，共同構(gòu)成新時代檢察理念。檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)思維是理智因素，創(chuàng)新性的謀篇布局;檢察工作產(chǎn)品觀念是意志因素，旨在提高質(zhì)效;檢察政治定位意識是情感因素，體現(xiàn)黨的檢察事業(yè)的“人民性”。

（一）檢察機(jī)關(guān)的“奉獻(xiàn)”理念——檢察政治定位意識

檢察政治定位意識是指檢察機(jī)關(guān)以堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為根本定位的觀念及其對政治與業(yè)務(wù)共融的發(fā)展趨勢，要求檢察機(jī)關(guān)始終貫徹以人民為中心的宗旨服務(wù)意識?！皺z察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作”的政治性與業(yè)務(wù)性相統(tǒng)一理念和公益守護(hù)理念是檢察政治定位意識的生動詮釋。[8]

“紅船精神”中立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神集中體現(xiàn)了馬克思主義的人文情懷，指引我們一切工作都要保持黨同人民群眾的密切血肉聯(lián)系。檢察工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作這個大系統(tǒng)中的小系統(tǒng)，是“黨的檢察事業(yè)”，政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)是維護(hù)國家政治安全，這是檢察機(jī)關(guān)的政治定位。檢察機(jī)關(guān)是公共利益的代表，這也是檢察理念的基本遵循，檢察機(jī)關(guān)是公益守護(hù)者，檢察理念的“奉獻(xiàn)性”也由此而來。

堅持以人民為中心的宗旨意識要求檢察機(jī)關(guān)樹立政治性與業(yè)務(wù)性相統(tǒng)一理念，檢察履職要堅持雙贏多贏共贏是該理念的效果要求。最高人民檢察院（以下簡稱“最高檢”）張軍檢察長強(qiáng)調(diào)的“要緊扣民心這個最大的政治，牢記人民檢察院的人民二字”“緊緊圍繞人民群眾新期待思考和謀劃檢察工作，努力為人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新需求提供更豐富的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品?！盵9]檢察機(jī)關(guān)是公共利益的代表，法律監(jiān)督全部過程都要貫徹民主意識，而檢察為民之服務(wù)理念，屬于民主意識的延伸。[10]第十五次全國檢察工作會議上提出的“堅持雙贏多贏共贏”是對檢察履職的效果要求。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，既有利于增強(qiáng)政法工作系統(tǒng)性、協(xié)同性，減少效率損耗，又有利于防范執(zhí)法司法錯誤，確保法律正確適用。[11]從而滿足人民群眾對于新時代法治工作的新期待。

公益守護(hù)理念激發(fā)新的制度活力，促使檢察機(jī)關(guān)依法有據(jù)參與社會公益治理。從檢察制度及檢察職權(quán)設(shè)置上探究，公益守護(hù)理念是檢察制度的核心理念。習(xí)近平總書記在致二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會暨會員代表大會的賀信中指出，檢察官是公共利益的代表，中國檢察機(jī)關(guān)是保護(hù)國家利益和社會公共利益的一支重要力量。[12]檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的職能即是此理念的體現(xiàn)，這使得檢察機(jī)關(guān)能夠依法有據(jù)地廣泛參與涉及公益的訴訟，發(fā)揮保護(hù)國家及社會公共利益作用，進(jìn)而參與社會治理。

（二）檢察機(jī)關(guān)的“奮斗”理念——檢察工作產(chǎn)品觀念

檢察產(chǎn)品觀念是指通過行使檢察權(quán)為人民群眾提供更充分更精準(zhǔn)更高效的司法辦案成果的觀念?？陀^公正理念、“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”的監(jiān)督與辦案相統(tǒng)一理念、智慧借助理念是檢察產(chǎn)品觀念的具體表現(xiàn)。檢察產(chǎn)品觀念的落實能夠直接增強(qiáng)人民群眾對民主法治、公平正義、安全環(huán)境、公正司法、權(quán)利救濟(jì)、保障人權(quán)、制約公權(quán)、促進(jìn)和諧、法制統(tǒng)一等“法福利”公共品的獲得感、幸福感和滿意度。[13] “紅船精神”中堅定理想、百折不撓的奮斗精神是推動中國革命和建設(shè)事業(yè)不斷前進(jìn)的直接精神動能，堅定的理想信念和強(qiáng)大的精神支柱就是奮斗精神的核心要義。奮斗精神體現(xiàn)在眾多革命精神之中，也作為先進(jìn)文化指導(dǎo)具體社會生活的進(jìn)步發(fā)展。檢察工作產(chǎn)品觀念直接體現(xiàn)了檢察工作的奮斗觀念，是以監(jiān)督與辦案相統(tǒng)一理念、客觀公正理念和智慧借助理念為立足點，促進(jìn)檢察“生產(chǎn)力”不斷提高的精神支柱。

客觀公正理念是檢察工作的基本立場，長遠(yuǎn)追求表現(xiàn)為“三個效果”的統(tǒng)一。最高檢張軍檢察長在全國大檢察官研討班上指出：“堅守客觀公正立場，持續(xù)更新檢察監(jiān)督理念”。2019年修訂的檢察官法明確規(guī)定了檢察官履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)秉持客觀公正的立場，且明確指出檢察官辦理刑事案件時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅持罪刑法定原則，尊重和保障人權(quán)。在掃黑除惡工作中，也應(yīng)該嚴(yán)格恪守客觀公正立場，2019年最高檢張軍檢察長在全國兩會上對于檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡工作要求“堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”，客觀公正理念是一種工作理念，也是一種立場，要求檢察官恪守法律規(guī)范辦理各類案件，客觀公正理念是協(xié)調(diào)、融洽刑事案件辦理的控訴職能和訴訟監(jiān)督職能的重要紐帶[14]，也是辦理民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察案件的基本立場?？陀^公正理念與辦案過程堅持政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一，具有檢察產(chǎn)品觀念的內(nèi)在契合性，客觀公正理念是底線要求，“三個效果”的統(tǒng)一是長遠(yuǎn)追求，不僅要做司法辦案的“工匠”，更要努力去做推進(jìn)、實施社會主義法治的“大師”。[15]檢察人員要秉持客觀公正理念，通過檢察工作修復(fù)受損的社會關(guān)系、彰顯社會主義核心價值觀、展現(xiàn)社會主義法治文化、服務(wù)保障社會發(fā)展的大局。

監(jiān)督事項案件化辦理觀念是新時代檢察產(chǎn)品觀念的要求，將監(jiān)督事項作為案件辦理是落實監(jiān)督與辦案相統(tǒng)一理念的具體舉措之一。傳統(tǒng)的職務(wù)犯罪偵查及刑事案件審查的“雙拳”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八拇髾z察”全面充分協(xié)調(diào)發(fā)展后，在刑事、民事、行政、公益訴訟等法律監(jiān)督和司法辦案過程中，針對重大監(jiān)督事項以案件化方式規(guī)范辦理，在這些案件中將依照受理、立案、調(diào)查核實、實施監(jiān)督、跟蹤反饋、案卷歸檔等流程辦理。監(jiān)督事項案件化辦理理念是對“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”這一檢察工作基本規(guī)律的實踐升華。

智慧借助理念是指辦理案件過程中要注重發(fā)揮專家咨詢委員、特約監(jiān)督員等社會第三方群體的智慧與力量，借助“外腦”解決辦案難題、提升辦案效能。2019年最高檢張軍檢察長在向十三屆全國人大二次會議所作工作報告中提出，最高檢設(shè)立專家咨詢委員會、檢校合作、特約檢察員等體制機(jī)制，開展掛職鍛煉、專家咨詢、授課調(diào)研等一系列活動，旨在拓展檢察工作的思路，優(yōu)化、提升檢察產(chǎn)品的性能。