以人民為中心，加強(qiáng)新形勢下群團(tuán)建設(shè)

李瑩

（安徽皖南煙葉有限責(zé)任公司，安徽 宣城 242000）

一、加強(qiáng)群團(tuán)工作的重要性

習(xí)總書記“七一”重要講話，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動指南，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。“民心是最大的政治、人民是我們黨執(zhí)政的堅實根基、讓老百姓生活更幸福是共產(chǎn)黨的事業(yè)，始終堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場，堅守為民情懷，堅定貫徹黨的群眾路線，不斷夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)?！泵鎸煵菪袠I(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，企業(yè)群團(tuán)工作也將面對著新的要求和挑戰(zhàn)。我們要堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，找準(zhǔn)習(xí)總書記“七一”重要講話精神與群團(tuán)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，不斷以新的實踐豐富重要論述的內(nèi)涵。

（一）加強(qiáng)群團(tuán)工作是新時代新征程中加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求和重要組成部分

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》指出群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團(tuán)工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。必須更好發(fā)揮群團(tuán)組織作用，把廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，匯聚起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大正能量。作為國有企業(yè)，國企姓“黨”，就要保證黨和國家的方針政策得到貫徹執(zhí)行，推動實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)群團(tuán)工作，確保廣大干部員工統(tǒng)一思想認(rèn)識，推動煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展始終沿著黨帶領(lǐng)的正確方向推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)群團(tuán)工作是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)“三化”轉(zhuǎn)型升級的迫切需要

如今行業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，皖南煙葉也進(jìn)入“原料供給市場化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、煙葉品質(zhì)特色化”轉(zhuǎn)型升級的攻堅階段。在這重要階段，我們迫切需要建設(shè)一支思想統(tǒng)一、信念堅定、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、本領(lǐng)過硬的高質(zhì)量人才隊伍來攻堅克難、破解難題，這就要充分發(fā)揮群團(tuán)組織在團(tuán)結(jié)動員企業(yè)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)、實干肯干的優(yōu)勢作用，將人才第一資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍的強(qiáng)大動力。

（三）加強(qiáng)群團(tuán)工作是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要抓手

推動和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展歸根到底是為了人民，為了能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。因此，在“十四五”時期，我們要緊緊抓住推進(jìn)群團(tuán)改革這條主線，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司中心工作，切實發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，在提升職工素質(zhì)、推動追趕超越、深化為民服務(wù)、推進(jìn)群團(tuán)改革、強(qiáng)化自身建設(shè)上創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，持續(xù)提升職工生活品質(zhì)，把黨和政府以及行業(yè)、公司的關(guān)心關(guān)懷送到職工群眾心坎上，以高質(zhì)量群團(tuán)工作助推公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、當(dāng)前群團(tuán)工作存在的問題與不足

（一）對群團(tuán)工作的作用認(rèn)識不到位

企業(yè)對群團(tuán)組織的性質(zhì)和地位認(rèn)識不夠，對群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入研究，老辦法用不上、新辦法出不來，對發(fā)揮群團(tuán)組織作用缺乏有力指導(dǎo)和支持。更多地把群團(tuán)工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作對待，對群團(tuán)組織的地位、職能、任務(wù)及所發(fā)揮的作用等問題認(rèn)識不足，往往是“中心工作先行，群團(tuán)工作讓道”，認(rèn)為抓不抓無所謂，抓了體現(xiàn)不出成績，不抓也無礙大局，主觀上存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。在考慮各項工作時，在沒有把群團(tuán)事業(yè)發(fā)展納入總體發(fā)展規(guī)劃。把群團(tuán)作為一支重要力量納入總體考慮的自覺意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）受企業(yè)生產(chǎn)特殊性因素影響，群團(tuán)組織的作用未能充分發(fā)揮

皖南煙葉公司自成立以來，始終堅持“兩個至上”，將發(fā)展作為第一要務(wù)，由于煙葉生產(chǎn)的特殊性，導(dǎo)致企業(yè)將大部分精力放在抓煙葉生產(chǎn)技術(shù)落實上，對群團(tuán)工作重視不夠，基礎(chǔ)性工作還不夠扎實，未能有效激發(fā)群團(tuán)組織的作用和活力。與此同時，由于對群團(tuán)工作的研究不深入，現(xiàn)有的工作方法滯后,導(dǎo)致員工與群團(tuán)組織融入程度不夠,群團(tuán)組織的影響力和凝聚力不強(qiáng)。

（三）缺少相應(yīng)的保障，一定程度上制約了群團(tuán)工作的開展

一方面群團(tuán)工作人員儲備不夠，隊伍的能力有待進(jìn)一步提高。群團(tuán)工作人員大多為兼職，工作的主動性和積極性不強(qiáng)；群團(tuán)工作人員業(yè)務(wù)能力偏弱，工作方式方法未能與時俱進(jìn),導(dǎo)致對廣大員工的教育、管理和服務(wù)意識不到位；行業(yè)對群團(tuán)干部的培養(yǎng)重視不夠,后備力量儲備不夠。另一方面由于經(jīng)費(fèi)、活動組織等客觀條件制約，導(dǎo)致群團(tuán)組織無法放手開展活動，久而久之養(yǎng)成了不敢想、怕做事的心態(tài)，組織工作和活動方式顯得單一，創(chuàng)新意識不夠。

三、提升群團(tuán)工作水平

（一）突出政治引領(lǐng)，踐行新思想

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，擁有獨(dú)特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。黨組織要發(fā)揮對群團(tuán)組織的政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的意見》，堅持正確的政治方向，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益方面的作用。堅持黨建帶群建，樹立“大黨建”觀念，把群團(tuán)建設(shè)作為黨建工作的重要基礎(chǔ)和有效延伸。完善黨群聯(lián)建機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作總體部署和黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，把黨建帶群建列入黨委全年工作考核目標(biāo)，真正做到工作同研究、同部署、同落實、同推進(jìn)、同考核、同總結(jié)，為群團(tuán)組織建設(shè)提供有力的政策和機(jī)制保證。

與此同時，我們要準(zhǔn)確分析把握新時代群團(tuán)工作面臨的問題調(diào)整和目標(biāo)任務(wù)，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、專題研討等多種方式，強(qiáng)化對群團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，把握好群團(tuán)改革正確方向，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工堅定聽黨話、跟黨走，奮力建功新時代。

（二）完善體制機(jī)制，夯實組織建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)群團(tuán)自身改革，一是打造“小機(jī)關(guān)、強(qiáng)基層、全覆蓋”群團(tuán)組織體系，機(jī)關(guān)設(shè)置從“與上對口”向“對下適應(yīng)”轉(zhuǎn)變，工作方式從“對上負(fù)責(zé)”更多向“對下負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，推動工作重心基層化和組織全覆蓋。二是深入推進(jìn)群團(tuán)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“以強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任為引領(lǐng)，以細(xì)化服務(wù)舉措為抓手，以提升服務(wù)水平為目標(biāo)”的長效機(jī)制，確定服務(wù)內(nèi)容、編制任務(wù)清單、量化服務(wù)目標(biāo)、明確完成時限和責(zé)任人，健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾規(guī)章制度，推動群團(tuán)組織服務(wù)職責(zé)由“軟要求”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。

加強(qiáng)群團(tuán)干部隊伍的培養(yǎng)，將政治堅定、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀干部吸納到群團(tuán)組織中來，通過培訓(xùn)和實踐鍛煉不斷增強(qiáng)群團(tuán)干部的素質(zhì)能力和工作水平；加大對群團(tuán)干部的考核管理，完善激勵約束機(jī)制，對于作用發(fā)揮不明顯、業(yè)務(wù)績效差的干部，及時調(diào)整；注重培養(yǎng)群團(tuán)干部的務(wù)實作風(fēng)和創(chuàng)新意識。不斷完善工會工作機(jī)制，建立健全相關(guān)制度。發(fā)揮職工代表作用，進(jìn)一步明確落實職工代表的權(quán)利和義務(wù)，抓好職工代表述職和職工代表民主評議工作，增強(qiáng)職工代表責(zé)任意識和代表能力。通過“請進(jìn)來”“走出去”的形式，加強(qiáng)職工代表的培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，切實提高職工代表的履職能力。

改進(jìn)工作方法，深入調(diào)查研究。密切聯(lián)系職工群眾是群團(tuán)工作的最大優(yōu)勢，必須加強(qiáng)調(diào)研，在調(diào)查研究和探索實踐中不斷提升工作水平。群團(tuán)工作要深入基層，深入實際，要堅持與時俱進(jìn)，主動研究改革發(fā)展中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。在想問題、辦事情、做決策時，只有心里裝著職工群眾，工作依靠職工群眾、一切服務(wù)職工群眾，使廣大職工群眾切實感到工會是自己的組織，群團(tuán)工作才能真正表現(xiàn)出旺盛的生命力。

（三）提升服務(wù)水平，實現(xiàn)新作為

積極落實關(guān)懷幫扶辦法，不斷滿足員工對美好生活的向往。積極開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，切實關(guān)注和解決群眾急難愁盼的問題。修訂完善公司員工幫扶慰問管理辦法,以“關(guān)注廣大職工身心健康、關(guān)心青年和女職工成長發(fā)展、關(guān)愛幫扶困難職工”為著力點(diǎn)，組織開展契合實際需求的各類特色活動，讓組織的關(guān)懷惠及所有會員，發(fā)揮好員工主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用；突出做好送溫暖、志愿服務(wù)、巾幗關(guān)愛、企業(yè)文化宣講等既服務(wù)工作大局又密切聯(lián)系群眾的品牌活動，助推職工群眾提升素質(zhì)、成長發(fā)展、崗位建功。

持續(xù)開展年度優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評選，表彰和宣傳在公司發(fā)展過程中做出突出業(yè)績和重大貢獻(xiàn)，具有較強(qiáng)輻射帶動作用的優(yōu)秀干部員工典型，激勵廣大員工堅定理想信念，積極投身“市場化、現(xiàn)代化、特色化”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，進(jìn)一步凝聚全員智慧和力量，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。

持續(xù)開展勞動和技能競賽，打造高素能隊伍。圍繞煙葉生產(chǎn)、采烤、分級收購和內(nèi)在質(zhì)量等內(nèi)容，持續(xù)開展質(zhì)量對抗大賽，以賽促質(zhì)、以賽提技能。通過開展靈活實效的業(yè)務(wù)、技能講座、培訓(xùn)、質(zhì)量宣講等，幫助員工不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，歷練過硬本領(lǐng)，全面促進(jìn)員工技術(shù)技能的提高。創(chuàng)建勞模工作室，不斷弘揚(yáng)工匠精神。制定《勞模工作室管理辦法》，明確功能定位，以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高水平管理，高質(zhì)量運(yùn)行，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型員工大軍，為公司高質(zhì)量發(fā)展助力。

狠抓隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。堅持以人為本的理念，認(rèn)真理清組織結(jié)構(gòu)，工作制度和工作流程。做到崗位設(shè)置合理、職能職責(zé)清晰、制度完善、流程高效，逐步構(gòu)建完善基礎(chǔ)管理體系；進(jìn)一步完善用人和分配制度改革。堅持崗位能上能下的用人制度，優(yōu)化崗位設(shè)置，重新上崗再出發(fā)，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。堅持薪酬能多能少的分配制度，拉開差距，以效率優(yōu)先、兼顧公平為原則，激發(fā)隊伍活力；加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加大創(chuàng)新成果獎勵和激勵力度，通過QC、精益改進(jìn)、合理化建議等群眾性創(chuàng)新工作的開展，不斷挖掘和激發(fā)員工創(chuàng)新活力和潛力。

做實文化活動，在公司“創(chuàng)文化”的引領(lǐng)下，進(jìn)一步研究和規(guī)劃職工文化建設(shè)，構(gòu)建 “基層為主、豐富多樣、積極向上”的活動模式，不斷擴(kuò)大文體活動的覆蓋面和影響力,讓更多的員工動起來、參與進(jìn)來。

四、結(jié)語

黨的十八大以來，習(xí)總書記對黨的工運(yùn)事業(yè)和群團(tuán)工作的重要論述，已成為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。新形勢下，只有認(rèn)真踐行“全心全意依靠工人階級搞好國有企業(yè)”的理念，堅持與時俱進(jìn)，把群團(tuán)的新使命、新目標(biāo)、新要求全面落實到企業(yè)群團(tuán)日常工作中，才能將群團(tuán)工作做實落地；只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行群團(tuán)組織的職責(zé)，贏得職工群眾的信賴和支持，才能匯聚企業(yè)改革發(fā)展的正能量。