對大數(shù)據(jù)時代消防監(jiān)督檢查工作新思路的探討

歐小弦

（蘇州市吳中區(qū)消防救援大隊，江蘇蘇州 215104）

在當今大數(shù)據(jù)時代，社會各領(lǐng)域、各行業(yè)都在日益深度的應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)正在占據(jù)信息技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)，成為重要的生產(chǎn)力。消防部門一定要把握時代脈搏，積極進行思路創(chuàng)新，將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入消防監(jiān)督檢查工作中，完善內(nèi)部信息化建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)時代的紅利，提升自身戰(zhàn)斗力，為消防監(jiān)督檢查開辟全新的道路，為國家社會發(fā)展和人民財產(chǎn)安全提供更加強有力的消防安全保障。

1.消防監(jiān)督檢查概述

消防監(jiān)督檢查是消防安全管理中的重點工作，也是消防監(jiān)督檢查工作是消防機構(gòu)的主要工作內(nèi)容之一。在具體的工作中，消防機構(gòu)依據(jù)消防監(jiān)督檢查的相關(guān)流程，依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行的監(jiān)督檢查并當場做出相關(guān)行政行為，對其中存在的違規(guī)違法行為及火災(zāi)隱患等予以相應(yīng)的行政處罰或責(zé)令整改，以避免火災(zāi)發(fā)生。此外，還要分析消防火災(zāi)事故發(fā)生后需要查找的解決方案。隨著消防法及消防監(jiān)督檢查規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)的頒布，消防監(jiān)督檢查工作越來越得到重視。

消防作為維護社會公共安全的重要一環(huán)，工作特點復(fù)雜，任務(wù)繁重，大數(shù)時代到來給消防監(jiān)督檢查提供了新的發(fā)展機遇，也提出了新的要求。消防部門應(yīng)該積極開放思維，加強創(chuàng)新，充分利用大數(shù)據(jù)時代的紅利，來不斷提高監(jiān)管和監(jiān)督檢查能力，擴大消防監(jiān)督檢查的工作視野和有效性，為社會安全穩(wěn)定發(fā)展夯實基礎(chǔ)保障。隨著消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也成級數(shù)的增長，如果繼續(xù)應(yīng)用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成手段，將很難滿足實際的需求。而大數(shù)據(jù)技術(shù)則能快捷地提取和分析消防監(jiān)督檢查過程中各項數(shù)據(jù)，提高對火災(zāi)隱患的預(yù)測能力，通過模型分析完善前期的故障預(yù)防措施，有效降低火災(zāi)發(fā)生概率[1]。

2.當前消防監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀與問題分析

2.1 工作機制有待進一步完善

處于大數(shù)據(jù)時代背景下，消防監(jiān)督檢查工作也逐漸面臨著更多的挑戰(zhàn)，其內(nèi)容變得更加復(fù)雜和細化，這給消防監(jiān)督檢查工作提出了更高的要求。然而，由于受到多種因素的影響，當前目前我國消防工作機制還不是非常完善，無法做到消防監(jiān)督檢查完全覆蓋。部分地區(qū)消防監(jiān)督檢查體制僵化，沒有緊跟上時代發(fā)展的腳步，開展此項工作時仍墨守成規(guī)，缺乏靈活性，極大地影響了消防監(jiān)督檢查工作的效果。消防監(jiān)督檢查的相關(guān)法律法規(guī)體系還不夠健全，法規(guī)對消防管理責(zé)任主體認定不統(tǒng)一，這樣不僅使得消防管理部門日常的行政執(zhí)法受到一定影響，也會導(dǎo)致消防事故責(zé)任認定不夠清楚[2]。

2.2 消防監(jiān)督檢查亟待走向社會化

當前我國消防監(jiān)督檢查社會化水平還不是很高，社會主體的參與度十分有限，不管是消防行業(yè)法規(guī)，抑或是消防監(jiān)督檢查實際工作，很多經(jīng)常還停留在行政管理模式，這樣盡管能確保消防安全，然而弊端和問題也非常顯著，如使得火災(zāi)風(fēng)險防范缺少健全、完善的機制，消防安全知識、技能不能得到廣泛普及，同時主體力量不足，消防監(jiān)督檢查工作缺乏成效等。只有將消防監(jiān)督檢查工作推向市場化，切實使消防監(jiān)督檢查需脫離行政管理，并促進國家行政機構(gòu)積極進行協(xié)同配合，才能有效提升消防監(jiān)督檢查工作水平。

2.3 消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)集成復(fù)雜

由于消防監(jiān)督檢查工作較為復(fù)雜，其內(nèi)容涉及到多學(xué)科知識，如燃燒學(xué)、火災(zāi)動力學(xué)、消防工程、氣象、概率論等，在進行火災(zāi)風(fēng)險預(yù)測分析時，存在大量的對分析結(jié)果無用的信息，在此種情況下，嚴重影響消防監(jiān)督檢查的工作效率。在數(shù)據(jù)管理過程中，也經(jīng)常存在一些問題，需要及時修正參數(shù)，如果參數(shù)修正不到位，就會對后續(xù)的理論模型與實踐產(chǎn)生較大的影響[3]。

3.大數(shù)據(jù)時代消防監(jiān)督檢查工作新思路

3.1 建設(shè)消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)平臺

鑒于大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，消防監(jiān)督部門要在工作中，積極形成數(shù)據(jù)思維，構(gòu)建數(shù)據(jù)化的監(jiān)督管理機制，充分利用大數(shù)據(jù)來提高數(shù)據(jù)的調(diào)用速度和監(jiān)督檢查及管理信息的流轉(zhuǎn)速度。消防監(jiān)督部門要建設(shè)消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合消防監(jiān)督檢查工作實際需求，參照往年的歷史數(shù)據(jù)與中國消防年鑒，科學(xué)設(shè)置相關(guān)的模塊，借助各項數(shù)據(jù)，對火災(zāi)成因及在消防管理問題進行動態(tài)分析，如利用聚類分析、精神網(wǎng)絡(luò)、差分法等方法分析火災(zāi)發(fā)生原因，計算經(jīng)濟損失等，并代入特定的模型來進行分析和管理預(yù)測，從而使下一步的消防監(jiān)督檢查工作更加科學(xué)合理。在系統(tǒng)軟件方面，要統(tǒng)一非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，完善平臺資源建設(shè)，通過平臺交流與共享體系，對接各個部門的業(yè)務(wù)，促進信息共享。要構(gòu)建完善的消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的一切數(shù)據(jù)都以事實為基礎(chǔ)，這樣才能保證數(shù)據(jù)具有高度的客觀性、準確性。借助灰色預(yù)測法、聚類分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等對消防火災(zāi)情況進行分析，預(yù)測消防火災(zāi)發(fā)展形勢與態(tài)勢。

3.2 整合多種先進的技術(shù)手段

消防監(jiān)督檢查是一項長期性、復(fù)雜性的工作，各項數(shù)據(jù)都處于動態(tài)變化的過程中，需要不斷進行更新。消防監(jiān)督檢查部門要整合利用多種先進的技術(shù)手段，將消防監(jiān)督檢查信息與云端網(wǎng)盤進行連接，將處理、交流、優(yōu)化等功能綜合起來，從而提高檢查效率。根據(jù)實際消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的情況，對其進行分門別類地管理。建立多維度、多層面的信息責(zé)任對接制度，促進消防數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集成化發(fā)展。對人員密集場所、重點單位實施遠程監(jiān)控，監(jiān)控數(shù)據(jù)將實時導(dǎo)入到GIS平臺中進行明確，方便開展動態(tài)監(jiān)管。引入遙感技術(shù)，保證救援決策更加直觀。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，在消防監(jiān)督檢查工作中，借助Internet來實現(xiàn)信息的聯(lián)通、交流與交換，確保消防檢查監(jiān)督的高效、精準，同時，也能地火災(zāi)隱患進行及時地發(fā)現(xiàn)和預(yù)測，從而采取針對性的措施予以解決[4]。

3.3 健全火災(zāi)風(fēng)險化管控與保險運行機制

將火災(zāi)保險納入社會保障系統(tǒng)，可以提高火災(zāi)防范、風(fēng)險防控等的效果。當前我國的保險業(yè)尚未與消防領(lǐng)域確立相互監(jiān)督、協(xié)作、促進的關(guān)系，衡量火災(zāi)保險費率并不是以特定的火災(zāi)風(fēng)險為基礎(chǔ)的。要利用保險的火災(zāi)風(fēng)險評估功能，對被保護對象進行保護，有效地控制火災(zāi)發(fā)生概率。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)健全火災(zāi)費率的衡量與計算，規(guī)范防災(zāi)防損服務(wù)。引導(dǎo)不同行業(yè)人員都參加到火災(zāi)公眾責(zé)任險中，通過立法將火災(zāi)責(zé)任險制定成特別行業(yè)的強制性險種，引導(dǎo)保險行業(yè)積極地介入到消防監(jiān)督檢查中。同時，要建立完善的火災(zāi)風(fēng)險評估機制，控制參保率，形成階梯式的保險費率，以進一步增強保險對象的消防意識。

4.結(jié)語

大數(shù)據(jù)技術(shù)為消防監(jiān)督檢查工作帶來了全新的發(fā)展契機，在新時代背景下，消防監(jiān)督檢查部門要積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善消防監(jiān)督檢查工作，促進消防監(jiān)督檢查工作水平不斷提升，為我國消防事業(yè)發(fā)展奠定良好的額數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與技術(shù)保障。