淺談中等職業(yè)教育對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用分析

李加才讓（青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

■引言

中等職業(yè)教育是培養(yǎng)職業(yè)技能型人才的重要陣地，新時期隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國經(jīng)濟建設(shè)方面對職業(yè)技能型人才的需求逐漸增加，發(fā)展職業(yè)教育對于促進(jìn)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，借助職業(yè)教育的組織規(guī)劃從多角度為地方經(jīng)濟建設(shè)提供良好的支持，加快地方經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展進(jìn)程。因此要客觀分析發(fā)展職業(yè)教育對于促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，有效促進(jìn)中等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟社會實現(xiàn)協(xié)調(diào)性發(fā)展的目標(biāo)，為職業(yè)教育的現(xiàn)代化建設(shè)夯實基礎(chǔ)，切實帶動地方經(jīng)濟呈現(xiàn)出全新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

■中等職業(yè)教育對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

我國全面加強對職業(yè)教育的重視，并從多角度制定了有效促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的工作方案，對于職業(yè)教育的發(fā)展和規(guī)劃產(chǎn)生了重要的影響，并且在發(fā)展中等職業(yè)教育的同時也對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了良好的帶動作用，加快了經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展進(jìn)程。細(xì)化分析中等職業(yè)教育發(fā)展對地方經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生的影響作用，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）中等職業(yè)教育為地方經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)支持

在我國全面發(fā)展職業(yè)教育的背景下，地方加強對中等職業(yè)教育發(fā)展的重視，并制定合理的中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，借助中等職業(yè)教育的力量提高本地區(qū)范圍內(nèi)勞動者的綜合素質(zhì)，對于教育的普及化發(fā)展和勞動者實踐能力的提升產(chǎn)生著重要的影響，為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性的高素質(zhì)勞動者條件，從而形成良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為地方經(jīng)濟發(fā)展實踐中科學(xué)技術(shù)水平的提升提供了良好的支持，從側(cè)面對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展起到有效的帶動作用[1]。

（二）中等職業(yè)教育將勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本

地方經(jīng)濟社會的發(fā)展需要豐富的人力資源作為支撐，而在地方經(jīng)濟發(fā)展實踐中，有意識地加強對中等職業(yè)教育的重視，通過教育教學(xué)活動的開展提高勞動者的綜合素質(zhì)，強化他們的職業(yè)勝任力，使本地區(qū)范圍內(nèi)的勞動者具備參與企業(yè)生產(chǎn)實踐的基礎(chǔ)素養(yǎng)，可以形成人力資本參與到經(jīng)濟社會的發(fā)展實踐中，為企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展提供良好的支持。在此基礎(chǔ)上，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實踐中對勞動力資源進(jìn)行合理化的配置，進(jìn)一步展現(xiàn)人力資源管理工作的效能，對于地方經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的人才支撐作用，也促進(jìn)了經(jīng)濟社會建設(shè)的優(yōu)化開展。

（三）中等職業(yè)教育有利于勞動力就業(yè)

在科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不斷提升的情況下，現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大的變化，對人才職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的要求明顯提高，傳統(tǒng)低素質(zhì)的勞動者逐漸無法適應(yīng)市場發(fā)展需求，出現(xiàn)失業(yè)的情況。而中等職業(yè)教育的組織實施，能為勞動者提供繼續(xù)教育的機會，從而對人們的學(xué)習(xí)潛能進(jìn)行挖掘，使低素質(zhì)的勞動者按照市場需求以及個人發(fā)展需要參與到不同類型的職業(yè)技能學(xué)習(xí)實踐中，從而提高勞動者的就業(yè)競爭力，在有效促進(jìn)地方勞動者順利就業(yè)的同時，也會對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，還能增加勞動者的收入，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展[2]。

■發(fā)展中等職業(yè)教育促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的措施

在對中等職業(yè)教育影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展的情況形成初步認(rèn)識的基礎(chǔ)上，新時期為了更好地發(fā)揮中等職業(yè)教育的重要作用，帶動地方經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，就需要把握國家職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃政策的影響，積極制定合理化的中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃方案，確保在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的過程中，充分展現(xiàn)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟的高水平發(fā)展。下面就有效發(fā)展中等職業(yè)教育促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的措施進(jìn)行細(xì)化分析，力求為地方經(jīng)濟的發(fā)展和中等職業(yè)教育的全面系統(tǒng)建設(shè)提供良好的支持。

（一）發(fā)揮地方政府導(dǎo)向，提升職業(yè)教育吸引力

中等職業(yè)教育的發(fā)展需要地方政府的引導(dǎo)和支撐，只有在發(fā)展職業(yè)教育的過程中獲得地方政策的支持和配合，構(gòu)建完善的政策體系，才能夯實中等職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)綜合發(fā)展效能的彰顯。

首先，發(fā)揮國家政策的保障作用。在實際發(fā)展中等職業(yè)教育的過程中有意識地促進(jìn)國家關(guān)于中等職業(yè)教育發(fā)展的各項政策得到貫徹落實，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)教育的各項扶持方針，并結(jié)合地方實際情況對操作規(guī)程進(jìn)行細(xì)化處理，確保讓群眾享受接受中等職業(yè)教育機會，能促進(jìn)中等職業(yè)教育在地區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)全面普及化發(fā)展[3]。

其次，構(gòu)建現(xiàn)代中等職業(yè)教育發(fā)展體系。按照國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要的要求和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展地方中等職業(yè)教育的過程中，要制定具體的發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展中等職業(yè)教育的理念、目標(biāo)和具體工作戰(zhàn)略進(jìn)行確定，確保在2035年初步構(gòu)建能適應(yīng)本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展需求的教育規(guī)劃發(fā)展體系，為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展提供良好的支持，展現(xiàn)中等職業(yè)教育的建設(shè)發(fā)展價值。

再次，發(fā)揮地方政府的政策和資金扶持力度，市委、市政府要結(jié)合本地區(qū)范圍內(nèi)中等職業(yè)教育的發(fā)展需求制定相應(yīng)的中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃意見和指導(dǎo)意見等，并設(shè)置扶持中等職業(yè)教育的專項資金，確保從政策支持和資金支持角度為中等職業(yè)教育的發(fā)展構(gòu)建良好的地方環(huán)境，使中等職業(yè)教育的建設(shè)發(fā)展獲得政府的支持，益智得到良好的發(fā)展前景，增強發(fā)展的規(guī)范化和系統(tǒng)化，從而提高整體發(fā)展水平[4]。

最后，有效促進(jìn)中等職業(yè)教育資源的整合，對本地區(qū)范圍內(nèi)支持中等職業(yè)教育發(fā)展的資源進(jìn)行合理化的規(guī)劃，并盡量調(diào)動社會力量共同參與中等職業(yè)教育的發(fā)展和建設(shè)，在企業(yè)和社會教育相關(guān)組織的共同支撐下，保障本地區(qū)范圍內(nèi)中等職業(yè)教育發(fā)展的穩(wěn)定性和高效性，真正為本地區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的職業(yè)技能型人才支持，優(yōu)化人才培養(yǎng)工作的綜合效果。

（二）深化校企合作，全面改革教學(xué)內(nèi)容

在發(fā)展中等職業(yè)教育的過程中，校企深度合作是有效保障職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，因此要從深化校企合作的角度促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，確保從多角度為職業(yè)教育的發(fā)展提供有力支撐，真正面向企業(yè)發(fā)展需求對中等職業(yè)教育課程內(nèi)容進(jìn)行選擇和設(shè)置，使所培養(yǎng)的職業(yè)教育人才實現(xiàn)與企業(yè)人才需求的有效對接，真正為企業(yè)發(fā)展服務(wù)[5]。

首先，要在校企合作的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)人才需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對中等職業(yè)教育課程體系進(jìn)行設(shè)置和完善，對接崗位工作對專業(yè)課程體系進(jìn)行開發(fā)，緊密圍繞本地區(qū)范圍內(nèi)的重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需求，從服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對職業(yè)教育課程內(nèi)容體系進(jìn)行創(chuàng)新，使課程內(nèi)容的選擇與產(chǎn)業(yè)建設(shè)保持高度的契合。與此同時，要積極探索文化課與專業(yè)課融合發(fā)展路徑的構(gòu)建，將勞動準(zhǔn)入課程體系的構(gòu)建作為主要的方向，不斷完善職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃體系，為職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)人才需求提供有效支撐。

其次，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面人才需求促進(jìn)教學(xué)管理模式的創(chuàng)新，確保在發(fā)展職業(yè)教育活動的過程中，改變傳統(tǒng)班級管理模式的束縛，可以嘗試以專業(yè)為基礎(chǔ)引入單位承包管理模式的教育思想，實現(xiàn)對中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)實施承包管理，從而真正實現(xiàn)中等職業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐的有效對接，將專業(yè)教育向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工廠、村屯等延伸，從而面向社會、市場需求優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃體系，真正將學(xué)生培養(yǎng)成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。

（三）完善辦學(xué)制度，創(chuàng)新教學(xué)組織管理

教學(xué)組織管理對于中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的開展產(chǎn)生著直接的影響，新時期在發(fā)展職業(yè)教育的過程中，要注意進(jìn)一步推行現(xiàn)代學(xué)徒制教育組織管理模式，并按照地域經(jīng)濟發(fā)展實踐中企業(yè)人才需求引入企業(yè)新型學(xué)徒制，確保對中等職業(yè)教育辦學(xué)模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，優(yōu)化人才培養(yǎng)的綜合效果[6]。

首先，要構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制有機聯(lián)系的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃體系，在政府部門的支持和教育局的有效引導(dǎo)下，促進(jìn)本地區(qū)中等職業(yè)教育學(xué)校按照現(xiàn)代學(xué)徒制要求以及構(gòu)建企業(yè)新型學(xué)徒制的現(xiàn)實需要，對教育教學(xué)體系進(jìn)行發(fā)展和規(guī)劃，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與到職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中，構(gòu)建學(xué)校和企業(yè)雙主體的育人機制和人才培養(yǎng)模式，從而融入職業(yè)教育所需產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新知識、新技能、新材料等對課程教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新，在全新課程體系的作用下創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

其次，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制融合發(fā)展的職業(yè)教育運行管理機制，發(fā)揮地方政府和教育主管部門的主導(dǎo)作用，本地區(qū)范圍內(nèi)的中等職業(yè)教育學(xué)校與相關(guān)企業(yè)要尋求深度合作，積極探索專業(yè)群體系的建設(shè)，保障新的教育模式得到有效的運行，彰顯本地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展特色，提高人才培養(yǎng)綜合效果，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的職業(yè)技能型人才。

■結(jié)語

綜上所述，在我國經(jīng)濟社會的發(fā)展歷程中，全面加強對中等職業(yè)教育的重視，有效設(shè)定促進(jìn)中等職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，為中等職業(yè)教育的發(fā)展提供多方力量的支持，能構(gòu)建更加完善的職業(yè)教育發(fā)展和規(guī)劃體系，也會對職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生帶動性的影響，從而提高經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展水平。因此要客觀分析中等職業(yè)教育的重要作用，在發(fā)展地方經(jīng)濟的過程中將促進(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展作為重要的工作，確?？梢越柚械嚷殬I(yè)教育的力量為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展提供高素質(zhì)的人才。