李 林
“思想道德與法治”課的大學(xué)生總體國家安全觀教育
李 林
(蚌埠醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)
總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要篇章,是思想政治教育的應(yīng)有內(nèi)容。當(dāng)前,針對大學(xué)生總體國家安全觀教育中存在的問題,“思想道德與法治”課應(yīng)發(fā)揮好總體國家安全觀教育主渠道作用,講清楚總體國家安全觀的本質(zhì)內(nèi)涵、生成邏輯和時代意蘊,把提升大學(xué)生國家安全意識和行為能力作為教學(xué)重要的目標,將總體國家安全觀教育融入教學(xué)全過程,以豐富多樣的教學(xué)活動培養(yǎng)大學(xué)生的國家安全素養(yǎng)。
大學(xué)生;總體國家安全觀教育;“思想道德與法治”課
黨的十九大報告提出,要“加強國家安全教育,增強全黨全國人民國家安全意識,推動全社會形成維護國家安全的強大合力”[1]。2018年,教育部印發(fā)的《關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》強調(diào):“大學(xué)生應(yīng)接受國家安全系統(tǒng)化學(xué)習(xí)訓(xùn)練,增強維護國家安全的責(zé)任感和能力?!盵2]2020年,教育部等八部門印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》要求“持續(xù)推動國家安全教育進學(xué)校、進教材、進頭腦”[3]。因此,加強總體國家安全觀教育是高校的重要任務(wù),思想政治理論課是大學(xué)生總體國家安全觀教育的主渠道,本文在分析大學(xué)生總體國家安全觀教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以“思想道德與法治”課為例探尋總體國家安全觀教育的核心要義和實踐路徑。
加強大學(xué)生總體國家安全觀教育,提升其國家安全意識和國家安全行為能力,是高校立德樹人的重要任務(wù),是全民國家安全教育的重要內(nèi)容。因此,分析大學(xué)生總體國家安全觀教育現(xiàn)狀,是“思想道德與法治”課進行針對性教學(xué)的前提。
2020年春,筆者在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)期間,隨機抽取1160名學(xué)生進行了“新時代大學(xué)生國家安全教育狀況”的校本問卷調(diào)研,其中有效問卷1126份,有效率97.07%。調(diào)查結(jié)果顯示,雖然大學(xué)生國家安全意識整體呈上升態(tài)勢,但與維護國家安全的能力目標還有一些差距。一方面,多數(shù)學(xué)生能較明確地認識到新時代國家安全的重點領(lǐng)域及其重要性,但也有少數(shù)學(xué)生缺乏科學(xué)導(dǎo)向的行動力。調(diào)查發(fā)現(xiàn),96.27%的學(xué)生認為“國家安全在任何時候都是關(guān)系國家安危和民族存亡的大事”。大部分學(xué)生懂得“國家安全,人人有責(zé)”的道理,對維護國家安全有強烈的責(zé)任意識,但在國家安全遭遇威脅時又有可能表現(xiàn)出行動上的困惑和畏難,即不敢報告、不知向誰報告或不予理睬,難以履行《國家安全法》規(guī)定的“及時報告危害國家安全活動的線索”義務(wù)。另一方面,部分學(xué)生對國家安全教育價值的認識狹隘化、功利化。在問卷調(diào)查“我國目前面臨著哪些安全威脅?(按嚴峻性排列)”這一問題時,43.16%學(xué)生將政治安全威脅列在首位,而對文化安全、科技安全、生物安全等非傳統(tǒng)安全威脅沒有充分的認識和足夠的警惕。長期的和平繁榮環(huán)境使得學(xué)生對當(dāng)下復(fù)雜的國家安全形勢缺乏切實的感受和必要的了解,選擇“國家安全問題已滲透到日常生活”的僅占36.41%,還有63.59%的學(xué)生對國家安全威脅認識不清或認為距離自己生活很遠。同時,在工具理性和拜金主義的影響下,部分學(xué)生狹隘地認為“國家安全教育對專業(yè)能力和就業(yè)賺錢沒什么用”,甚至在高薪兼職等幌子下可能做出危害國家安全的行為。近年來,境外間諜情報機關(guān)在網(wǎng)絡(luò)上以求職招聘、學(xué)術(shù)研究等名義為掩護,欺騙、勾連在校大學(xué)生竊取、出賣國家秘密的案件時有發(fā)生[4]235,這些問題的發(fā)生凸顯了加強大學(xué)生總體國家安全觀教育的迫切性。
高校教師對習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述高度認同,但對國家安全教育“教什么”把握不準。一是將國家安全教育簡單混同于國防教育或愛國主義教育。在“思想道德與法治”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“形勢與政策”等課程中有專門講授總體國家安全觀的內(nèi)容,但有教師卻將國家安全教育的重點定位于入學(xué)軍訓(xùn)和軍事理論課,“將國家安全觀教育簡單視為愛國主義教育的一部分”或“單一理解為國防教育”[5]。新時代國家安全教育確實離不開上述教育載體,達成增進國家認同以維護國家主權(quán)、尊嚴和領(lǐng)土完整等目標,從而實現(xiàn)情感教育、規(guī)范教育的統(tǒng)一,同時教師更需通過全方位的總體國家安全觀教育引導(dǎo)學(xué)生自覺增強國家安全意識和履行維護國家安全的義務(wù)。二是國家安全教育偏重于安全知識教育。有的老師在教學(xué)中,注重國家安全知識講授和法律條文闡釋,僅滿足于國家安全理論、歷史、形勢、戰(zhàn)略與制度等方面的知識灌輸,“不是以闡明總體國家安全觀的馬克思主義立場、觀點和方法以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要任務(wù)”[6],未把國家安全意識和行為能力看作是時代新人必備的思想政治素質(zhì)和法治素養(yǎng),重知識傳授輕價值引領(lǐng),難免會背離總體國家安全觀的思想政治理論屬性。當(dāng)然,國家安全教育不僅依托國家安全知識,更依賴于國家安全意識培育,要以思想政治教育統(tǒng)領(lǐng)總體國家安全觀的知識教育,正確把握價值引領(lǐng)、能力提升與知識傳授之間的關(guān)系。
高校是大學(xué)生總體國家安全觀教育的重要主體,在國家安全教育渠道和管理方面已經(jīng)做出了一些探索,但也存在渠道間各自為政、缺乏有效協(xié)調(diào)等問題。首先,國家安全教育渠道分散化。新時代國家安全教育是一項需要各部門協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,而“在開展國家安全教育實踐活動的過程中,一些學(xué)校存在活動形式固定、內(nèi)容陳舊、覆蓋面小、參與度低、重形式輕內(nèi)容等諸多問題”[7]。高校國家安全教育一定程度地存在程序安排、氛圍營造、內(nèi)容供給等方面的碎片化和淺表化問題,思政課相關(guān)教學(xué)內(nèi)容對此往往缺乏整體目標的統(tǒng)籌,學(xué)校和社會蘊含的教育資源未能充分挖掘利用,教育內(nèi)容的設(shè)計和教育過程的指導(dǎo)有待進一步提升,課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐“三位一體”的國家安全教育體系還處于起步階段。其次,國家安全教育管理機制虛化。大學(xué)生國家安全意識的培養(yǎng)不能單靠知識灌輸和突擊活動,還需有效的管理制度和監(jiān)督機制來保證教育的制度化、規(guī)范化。高校推進國家安全教育的縱深發(fā)展有一定的基礎(chǔ),但完整的國家安全教育管理機制和具體實施方案并不多見,如有高校把涉及教學(xué)、管理、科研、服務(wù)等多方面的國家安全教育劃歸保衛(wèi)或?qū)W生工作部門,這就難以全面保障教育的實效性。因此,亟待構(gòu)建整體謀劃、合力推進、力求實效的立體化高校國家安全教育體系,切實解決國家安全教育激勵不足、督導(dǎo)不夠等問題。
作為新時代高校思想政治教育的重要內(nèi)容,“總體國家安全觀的內(nèi)涵和外延同思政課的課程性質(zhì)、教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容等高度契合,利用總體國家安全觀教育推動思政課改革創(chuàng)新,具有內(nèi)在邏輯上的可行性?!盵8]習(xí)近平總書記強調(diào),思政課改革創(chuàng)新“要堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一,以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生,以徹底的思想理論說服學(xué)生,用真理的強大力量引導(dǎo)學(xué)生”[9]。總體國家安全觀是一個內(nèi)容豐富的思想體系,在有限的教學(xué)內(nèi)容中講深講透并非易事。因此,在“思想道德與法治”課中加強總體國家安全觀教育,要從整體上把握其核心要義,強化學(xué)生維護國家安全的憂患意識、責(zé)任意識和法治意識。
在教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生理解“安全”“國家安全”和“總體國家安全觀”概念的內(nèi)涵?!鞍踩迸c危險、威脅相對,亦指向?qū)推健⒚篮玫木S護。人類發(fā)展史就是一部尋求安全、認識安全并積極維護安全的歷史。個體生活的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)各領(lǐng)域都離不開安全的保障,安全更是保證國家有序發(fā)展的頭等大事。1983年,我國第六屆全國人民代表大會的政府工作報告首次使用“國家安全”概念,“為了確保國家安全和加強反間諜工作,國務(wù)院提請這次大會批準成立國家安全部,以加強對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?!盵10]這時,“國家安全”主要涉及傳統(tǒng)對外的反間諜工作。2014年4月,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議首次提出“總體國家安全觀”概念,在總體國家安全觀指導(dǎo)下,新《國家安全法》規(guī)定:“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?!盵11]可見,國家安全需要風(fēng)險防范、威脅化解和環(huán)境營造的國家安全行為能力的保障,同時不可盲目將個體人身安全或企業(yè)生產(chǎn)安全等非國家主體、尚未上升至國家核心利益和其他重大利益高度的一般安全泛化到國家安全范圍之中,“只有以特定意義上的國家安全問題(troubles),而不是以一般意義上的安全問題(issues)為研究對象,才能避免研究泛化,才會對維護中國國家安全具有針對性、時效性、可操作性”[12]??傮w國家安全觀的關(guān)鍵在“總體”[13],不僅包括各領(lǐng)域“量”的廣泛性安全,更是系統(tǒng)性、辯證性和統(tǒng)領(lǐng)性等“質(zhì)”的規(guī)定性安全。堅持總體國家安全觀,要嚴格遵循五個基本要求,正確處理五對基本關(guān)系,引導(dǎo)學(xué)生正確認識“誰的安全”“什么威脅安全”“誰維護安全”“怎樣保障安全”等議題,闡釋其與追求自身絕對安全的資本主義國家安全觀的本質(zhì)不同。
全面立體地認識總體國家安全觀需要進一步闡述其生成的邏輯性。首先,從歷史邏輯看,古代中國國家安全問題集中于政治安全、與少數(shù)民族摩擦碰撞的軍事安全和社會安全等領(lǐng)域[14],各王朝在治國理政中形成的國家安全觀為總體國家安全觀的生成提供了寶貴的歷史資源。近代以來,面對內(nèi)憂外患,有識之士逐步認識到?jīng)]有“發(fā)展”就沒有國家“安全”。新中國的建立,有力地維護了國家的領(lǐng)土安全、主權(quán)安全與政治安全等,從站起來到富起來再到強起來,黨的國家安全戰(zhàn)略隨著國際格局和國內(nèi)形勢的變化發(fā)展而不斷創(chuàng)新。其次,從理論邏輯看,中國國家安全思想在中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年求存圖安、當(dāng)家作主、富民強國的實踐中得以升華,特別是在中華人民共和國70多年的建設(shè)和發(fā)展進程中,我國國家安全觀歷經(jīng)從保衛(wèi)革命政權(quán)、領(lǐng)土完整和主權(quán)獨立的“求生存”安全觀,到符合改革開放需求的“謀發(fā)展”安全觀,繼而向新時代“要復(fù)興”安全觀的轉(zhuǎn)型和躍升[15]。馬克思主義安全觀和中國共產(chǎn)黨的國家安全思想是總體國家安全觀塑造的理論基石。最后,從文化邏輯看,中華傳統(tǒng)文化中“以民為本”“以和為貴”“天人合一”和“居安思?!钡壤砟?,蘊涵著對個體生命安全的關(guān)懷、對社會安定的追求和實現(xiàn)國家安全的方法論等安全戰(zhàn)略文化。總體國家安全觀對內(nèi)堅持“以人民安全為宗旨”,對外推動構(gòu)建人類命運共同體,注重生態(tài)安全、資源安全等,是對傳統(tǒng)文化中治國安邦智慧的時代詮釋,有著不同于西方國家安全觀的文化底色。
在我國國家安全內(nèi)涵外延、時空領(lǐng)域、內(nèi)外因素都發(fā)生巨大變化的新形勢下,總體國家安全觀的提出有其現(xiàn)實必要性,在教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生全面理解總體國家安全觀的時代意蘊。一是引導(dǎo)學(xué)生認識到確立總體國家安全觀是弘揚新時代愛國主義的必然選擇。當(dāng)前,在經(jīng)濟全球化的沖擊下,國家主權(quán)和尊嚴、政治制度和民族文化受到境內(nèi)外敵對勢力的顛覆和破壞,而國家安全是國土、國民和文化等存在和發(fā)展的基本依托,沒有國家安全則可能造成山河破碎、骨肉分離、文化斷流。因此,確立總體國家安全觀是堅持維護國家發(fā)展主體性,推動構(gòu)建人類命運共同體的有力保障。二是引導(dǎo)學(xué)生了解總體國家安全觀是回應(yīng)人民美好生活需求的新期待。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)化,“安全”成為人民美好生活不可或缺的元素。人民期待國家在維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)上更加全面有力,在保護生命財產(chǎn)安全和化解生存環(huán)境、食品藥品安全等突出問題上更加有效,而以人民安全為宗旨的總體國家安全觀,是保障人民群眾安全感、獲得感和幸福感的行動指南。三是引導(dǎo)學(xué)生理解總體國家安全觀是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大武器。實現(xiàn)中國夢是全國各族人民的共同夙愿,但它絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。近代社會中華民族復(fù)興進程多次被打斷的教訓(xùn)告訴我們,國家安全是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要保障。我國在全面建成小康社會的重要時期,“面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險明顯增多,維護國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨”[16]。在向?qū)崿F(xiàn)“第二個百年”奮斗目標前進的過程中,要繼續(xù)以總體國家安全觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。
毛澤東同志指出:“我們不但要提出任務(wù),而且要解決完成任務(wù)的方法問題,……不解決方法問題,任務(wù)也只是瞎說一頓。”[17]在“思想道德與法治”課中開展總體國家安全觀教育,不僅要準確把握教學(xué)內(nèi)容的核心要義,還要找到有效路徑提升教學(xué)的針對性和實效性。
目標是教學(xué)的航標,規(guī)定著教學(xué)活動的指向?!八枷氲赖屡c法治”課承載著“幫助大學(xué)生提升思想道德素質(zhì)和法治素養(yǎng),成長為自覺擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”[4]10的教學(xué)目標。然而,受傳統(tǒng)價值取向的影響,一些教師忽視了該課程在提升兩大基本素質(zhì)中內(nèi)蘊的國家安全素養(yǎng)教育功能。實際上,自覺維護祖國的安全、榮譽和利益,既是做忠誠愛國者的思想道德需要,也是履行法律義務(wù)的必然要求。因此,“思想道德與法治”課教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,將總體國家安全觀教育作為教學(xué)重點,并從戰(zhàn)略上認識其必要性、緊迫性和艱巨性。需要注意的是,總體國家安全觀涉及政治學(xué)、軍事學(xué)、外交學(xué)、馬克思主義理論等諸多學(xué)科的研究和教學(xué),思政課教師需要在堅持統(tǒng)一目標下發(fā)揮多學(xué)科研究的支撐作用,推進思政課程與課程思政的協(xié)同育人。思政課程的總體國家安全觀教育重點應(yīng)定位在“新時代中國特色社會主義國家安全理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及當(dāng)代中國馬克思主義和21世紀馬克思主義理論的重要組成部分”[6]范圍內(nèi),形成多樣一體的思政課總體國家安全觀教育體系。同時,還應(yīng)打破學(xué)科界限,將國家安全知識、歷史、戰(zhàn)略、法律等內(nèi)容融入專業(yè)教學(xué),為大學(xué)生提供系統(tǒng)完整的國家安全教育。
教材是教學(xué)內(nèi)容的主要依據(jù),“思想道德與法治”課新教材延續(xù)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教材的基本內(nèi)容,主要包括緒論、思想教育、道德教育和法治教育四大模塊。雖然該教材第三章專門設(shè)置有總體國家安全觀的內(nèi)容,但從國家安全教育目標來看,“大學(xué)階段,重點圍繞理解中華民族命運與國家關(guān)系,踐行總體國家安全觀”[18]??傮w國家安全觀教育除了安排系統(tǒng)的專題講授外,應(yīng)在遵循“在大學(xué)現(xiàn)有相關(guān)課程中豐富和充實國家安全教育的內(nèi)容”[2]要求中突破個別章節(jié),從更宏觀的視角與內(nèi)在脈絡(luò)來展開教學(xué)。如在“緒論”部分,強調(diào)大學(xué)生擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,總體國家安全觀是為實現(xiàn)中國夢保駕護航的理論武器和行動指南,增強大學(xué)生維護國家安全的身份意識;在“思想教育”部分,強調(diào)要創(chuàng)造有價值的人生,就必須將個人的理想與祖國的前途命運結(jié)合起來,弘揚愛國主義精神,通過案例和數(shù)據(jù)引導(dǎo)學(xué)生認識到維護國家安全,人人需要為、人人可以為、人人必須為,強化大學(xué)生自覺維護國家發(fā)展的憂患意識;在“道德教育”部分,以培育大學(xué)生投身崇德向善的道德實踐為主要目的,強化大學(xué)生在社會公德、職業(yè)道德等領(lǐng)域積極維護國家安全的責(zé)任意識;在“法治教育”部分,通過法律權(quán)利義務(wù)教育,強化大學(xué)生的法治意識。在總體國家安全觀融入課程教學(xué)的全過程中,要結(jié)合課程背景、性質(zhì)和特點設(shè)計融入路徑,而避免“千課一面”,更好地發(fā)揮“思想道德與法治”課在大學(xué)生總體國家安全觀教育中的主渠道作用。
在課堂理論教學(xué)方面,除了一般的講授法以外,可采用小組合作探究法,發(fā)揮學(xué)生的主體性作用。如通過小組課前查閱相關(guān)資料和案例,運用參與式、啟發(fā)式教學(xué)使學(xué)生在具體情境中積極思考、主動探索,認識到危害國家安全的現(xiàn)象就存在于我們的日常生活中,必須加強警惕和防范,增強維護國家安全的使命感。要實現(xiàn)總體國家安全觀的內(nèi)化,理論的透徹理解與實踐的感知體悟缺一不可,“發(fā)展和培養(yǎng)不能給予人或傳播給人,必須用自己內(nèi)部的活動和努力來獲得”[19]。在實踐教學(xué)方面,第一,開展國家安全知識競賽。如在新冠疫情期間,我們在講授總體國家安全觀專題內(nèi)容后,以“三新融合”(借助新媒體、利用新資源、拓展新形式)模式開展了“全民國家安全教育日”宣傳教育實踐活動,其中包括利用“全國大學(xué)生國家安全教育知識競賽”平臺組織競賽,通過以賽促學(xué),在課堂內(nèi)外掀起學(xué)習(xí)國家安全知識的熱潮。第二,普法宣講活動。教師可組織大學(xué)生在全民國家安全教育日或周末、寒暑假期間,到基層開展普法宣講志愿服務(wù)活動,深入宣傳公民維護國家安全的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,增強大學(xué)生的法治實踐能力。第三,現(xiàn)地教學(xué)。思政課教師可組織大學(xué)生到總體國家安全觀綜合性和專題性教育基地調(diào)研學(xué)習(xí),如了解周邊人群的國家安全觀念,運用所學(xué)理論知識指導(dǎo)社會實踐,促進總體國家安全觀入腦入心。在一系列實踐中,抽象體系化的總體國家安全觀得以豐富現(xiàn)實化,并形成珍貴的思政課教學(xué)資源。
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The Education of General View of National Security for Students in the Universities and Colleges Based on the Course of “Ideology, Morality and Rule of law”
LI Lin
(School of Marxism, Bengbu Medical College, Bengbu Anhui 233030, China)
A general view of national security is an important content of Xi Jinping Thought on the Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. It is an integral part of ideological and political education. At present, in view of the problems existing in the education of a general view of national security for students in universities and colleges, the course of “Ideology and Morality and Rule of law” should play the role of the main channel, expound the essential connotation, generation logic and era implication of a holistic view of national security, and strive to improve college students’ national security awareness and behavior ability in the education path, integrate the national security concept into the whole teaching process, and cultivate college students’ national security literacy with rich and diverse teaching activities.
college students; the education of general view of national security; the course of “Ideology, Morality and Rule of law”
2021-09-25
蚌埠醫(yī)學(xué)院教學(xué)研究項目(2019jyxm21)
李林(1989—),男,安徽固鎮(zhèn)人,講師,研究方向:高校思想政治理論課教育教學(xué)。
G641
A
2095-9249(2021)05-0103-05
〔責(zé)任編校:王中蘭〕