探究大數(shù)據(jù)時代公共管理創(chuàng)新模式運用

孫蕾

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2108-5042-4636

摘? 要：在社會整體經(jīng)濟水平不斷提升的背景下，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)全面到來，大數(shù)據(jù)時代的到來，在一定程度上增加了公共管理工作的難度。對于公共管理工作來說，其涉及非常廣泛的內(nèi)容管理人員必須結(jié)合具體實際?？茖W(xué)管理各項公共事務(wù)，合理應(yīng)用創(chuàng)新性的管理技術(shù)，以進一步提高公共管理水平。現(xiàn)階段，大范圍普及了信息化技術(shù)，這也緊密融合了大數(shù)據(jù)與公共管理工作。這樣一來，有助于促進公共管理實效性的提升。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)? ?公共管理? ?創(chuàng)新模式? ?運用策略

中圖分類號：D035? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2021）08（a）-0096-03

explore the Application of Public Management Innovation Mode in the Era of Big Data

SUN Lei

（School of Political Science and Public Administration， Wuhan University， Wuhan， Hubei Province， 430064 China）

Abstract： Under the background of the continuous improvement of the overall social and economic level， the era of big data has come in an all-round way. The arrival of the era of big data has increased the difficulty of public management to a certain extent. For the work of public management， it involves a very wide range of content， and managers must combine it with specific reality. Scientific management of public affairs and rational application of innovative management technology to further improve the level of public management. At this stage， information technology has been widely popularized， which also closely integrates big data and public management. In this way， it will help to promote the effectiveness of public management.

Key Words： Big data; Public management; Innovation mode; Application strategy

公共管理者如果能夠結(jié)合時代發(fā)展需要，充分發(fā)揮新技術(shù)手段的優(yōu)勢，將有效提升公共管理的水平。在信息化不斷發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為公共管理的主要手段，只有充分重視信息化的最新成果，緊密融合大數(shù)據(jù)與公共管理，才能持續(xù)性地發(fā)展公共管理。

1? 大數(shù)據(jù)時代的內(nèi)涵與特征

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，人們?nèi)嬗瓉砹舜髷?shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)時代為人們的生活和工作提供了諸多便利。依托大數(shù)據(jù)，人們可以隨時了解信息、共享信息，進一步提高人們的實體工作效率。為此，為了讓更多的人了解大數(shù)據(jù)時代，需要對大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵展開進一步探討和研究，準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)的特征，以高效利用大數(shù)據(jù)實施一系列的工作，積極推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

1.1 大數(shù)據(jù)時代的內(nèi)涵

大數(shù)據(jù)時代及大數(shù)據(jù)本身所帶來的影響，早在很多年前就已經(jīng)體現(xiàn)出來。在快速發(fā)展計算機倍數(shù)技術(shù)的背景下，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)聚集到一起，可以形成數(shù)據(jù)流，廣泛傳播在信息網(wǎng)絡(luò)之中，從而為人們了解知識提供幫助[1]。以往新的知識需要經(jīng)過較長的時間才能夠出現(xiàn)，而在新的信息化時代，信息傳播速度逐漸縮短，傳播成本得到了有效控制，衍生出了大量的數(shù)據(jù)知識，發(fā)生了明顯的變化：第一，大數(shù)據(jù)時代，知識信息爆炸，知識更加龐大，以往的手段已經(jīng)很難徹底掌握這些知識和數(shù)據(jù)。第二，大數(shù)據(jù)時代需要通過信息化的手段處理各種知識，這也意味著信息化時代的這些知識及相關(guān)配套的認(rèn)知模式需要與大數(shù)據(jù)時代的知識認(rèn)知過程緊密融合。

1.2 大數(shù)據(jù)時代的特征

在不斷發(fā)展過程中，人們?nèi)嬗瓉砹舜髷?shù)據(jù)時代，這一時代與以往的數(shù)據(jù)時代所具有的差距較大，其核心就是產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息量更加龐大[2]。同時，大數(shù)據(jù)時代能夠為人們及時共享信息提供幫助，更好地滿足人們的實際需要，積極推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2.1 大數(shù)據(jù)時代的收集特征

這一特征是指大數(shù)據(jù)時代可以全方位地收集信息，涵蓋不同的種類，大數(shù)據(jù)時代在收集的信息是以綜合收集的方式為主，使數(shù)據(jù)之間的隔閡被徹底打破，高效整合數(shù)據(jù)，確保這些數(shù)據(jù)得到有效應(yīng)用。因此，在大數(shù)據(jù)時代，相比于以往的數(shù)據(jù)收集方式，大數(shù)據(jù)時代的手段可以快速收集數(shù)據(jù)，便利性較強。

1 2.2大數(shù)據(jù)時代的分析特征

大數(shù)據(jù)時代的分析特征相比于傳統(tǒng)信息時代，大數(shù)據(jù)時代的分析特征更加特別，大數(shù)據(jù)時代包含的數(shù)據(jù)種類更加多元化。因此，在對這些數(shù)據(jù)進行分析的過程中，必須明確數(shù)據(jù)的具體種類，將有價值的信息準(zhǔn)確地提取出來，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。大數(shù)據(jù)時代涵蓋龐大的信息數(shù)據(jù)，但是這些信息并不能為所有部門提供準(zhǔn)確的依據(jù)，所以這些部門在分析大數(shù)據(jù)時，需要以創(chuàng)新性思維進行分析，結(jié)合實際部門的需要，科學(xué)選擇數(shù)據(jù)。

2? 大數(shù)據(jù)時代公共管理的挑戰(zhàn)

雖然大數(shù)據(jù)時代的全面到來，為公共管理創(chuàng)造了更加廣闊的空間，使其具有了大數(shù)據(jù)時代的各種特征。但是在大數(shù)據(jù)時代，公共管理仍然面臨著一系列的挑戰(zhàn)，公共管理部門始終無法采取有效的措施避免這些挑戰(zhàn)。管理者需要對公共管理與大數(shù)據(jù)時代之間的矛盾有準(zhǔn)確的了解，依托大數(shù)據(jù)將公共管理部門主要層面涉及的問題有效解決好。

2.1 缺乏大數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌意識

當(dāng)前，大部分管理者并沒有掌握運用大數(shù)據(jù)時代信息的方法，仍然采取以往的信息渠道了解信息，這樣就會對公共管理部門的工作落實產(chǎn)生不利的影響，難以及時創(chuàng)新公共管理工作，導(dǎo)致公共管理工作與大數(shù)據(jù)時代的相關(guān)要求相脫離，始終無法實現(xiàn)管理目標(biāo)[3]。在精細(xì)化管理思維之下，公共部門的管理者必須打破常規(guī)，對大數(shù)據(jù)時代所提供的數(shù)據(jù)支持加以考慮，仔細(xì)篩選各種信息，并采取合理的方式整合這些信息。由于大數(shù)據(jù)時代，只有部分公共管理者具備良好的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，無法確保所有人員都能參與公共管理，無法將大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

2.2 大數(shù)據(jù)的信息安全問題

大數(shù)據(jù)時代，信息的安全性較高，需要通過不同的媒介來傳遞政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中的信息，這就進一步增加了大數(shù)據(jù)時代的信息安全隱患[4]。由于部分公共管理部門的操作人員沒有充分重視大數(shù)據(jù)時代的信息安全問題，也沒有采取相應(yīng)的措施保護信息安全，為電子病毒進入提供了可乘之機，對大數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性產(chǎn)生不利的影響。此外，在運用大數(shù)據(jù)的過程中，沒有合理保存重要的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)受到了嚴(yán)重破壞，這些都是大數(shù)據(jù)時代經(jīng)常會出現(xiàn)的安全問題，這些安全問題的產(chǎn)生勢必會造成嚴(yán)重影響，難以保證公共管理部門信息的安全性。

2.3 信息孤島與整合之間的矛盾

雖然當(dāng)前在整合信息的過程中已經(jīng)運用了多元化的方式，但是這并不能保證各個部門及時共享信息，導(dǎo)致有些部門對信息嚴(yán)重缺乏了解，部分信息始終處于孤立的狀態(tài)[5]。很多公共管理者對大數(shù)據(jù)時代的信息普遍缺乏了解，導(dǎo)致在實際管理過程中，實際工作始終與大數(shù)據(jù)時代相脫離。即使是在大數(shù)據(jù)時代，公共管理部門依然無法及時地共享信息，導(dǎo)致不同部門之間無法加強合作，彼此之間嚴(yán)重缺乏了解，無法高效地利用信息資源，對其造成了嚴(yán)重的浪費，對整個公共管理部門的工作效率產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙，難以落實實際的工作責(zé)任。

3? 大數(shù)據(jù)時代公共管理創(chuàng)新模式

在大數(shù)據(jù)時代，公共管理面臨諸多的挑戰(zhàn)，只有合理運用大數(shù)據(jù)思維，實施精細(xì)化的管理，發(fā)揮新型技術(shù)的優(yōu)勢，保證信息安全，才能將大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢發(fā)揮出來，確保公共管理各部門之間的信息可以及時共享，了解不同部門的時間工作情況，全面優(yōu)化工作，持續(xù)性地發(fā)展公共管理。同時，為了更好地滿足實際需要，必須結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的特點，全面創(chuàng)新公共管理，確保公共管理符合時代發(fā)展需要，發(fā)揮公共管理工作的重要作用，進一步提升管理水平。

3.1 實施精細(xì)化管理

在運用數(shù)據(jù)創(chuàng)新公共管理時，公共管理部門的決策者必須形成創(chuàng)新性的思維，高效運用大數(shù)據(jù)實施精準(zhǔn)化的管理[6]。由于大數(shù)據(jù)時代產(chǎn)生了非常龐大的信息，如果沒有將精細(xì)化原則落實到實際管理工作中，隨意濫用大數(shù)據(jù)，很難保證公共決策的準(zhǔn)確性，從而對公共管理水平提升產(chǎn)生嚴(yán)重的制約。公共決策本質(zhì)的特征就是高效利用各項資源，確保日常工作可以得到規(guī)范性的管理。

3.2 保障信息安全

運用大數(shù)據(jù)思維實施公共管理工作時，公共管理部門的工作人員，需要充分重視大數(shù)據(jù)的安全性，采取合理的方式保證大數(shù)據(jù)的安全。除了傳統(tǒng)的技術(shù)安全保障之外，需要采取技術(shù)防護手段保護好大數(shù)據(jù)中的各種相關(guān)信息，特別是個人隱私信息，更需要加強保護。只有確保大數(shù)據(jù)時代的信息安全性，才能在公共管理部門中將大數(shù)據(jù)的主要功能充分發(fā)揮出來。為此，需要對大數(shù)據(jù)時代的信息安全高度重視，采取合理的方式來維護大數(shù)據(jù)時代的信息安全，避免信息出現(xiàn)泄漏問題。

4? 結(jié)語

在信息化時代，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為其非常關(guān)鍵的技術(shù)，發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用和價值，為公共管理的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但目前很多公共管理者對于大數(shù)據(jù)的價值并沒有明確的了解，了解大數(shù)據(jù)的人才較少，所以在大數(shù)據(jù)實際游人過程中，很多公共管理者都沒有及時創(chuàng)新管理手段，無法積極主動管理各項事務(wù)，始終處于被動的狀態(tài)。在大數(shù)據(jù)時代中，為了更好地發(fā)展公共管理類公共管理，必須采取合理的方式實施針對性的管理工作，以更好地提升公共管理水平。在大數(shù)據(jù)時代，公共管理在迎來發(fā)展機遇的同時，也面臨著諸多的挑戰(zhàn)，當(dāng)代公共管理者必須積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)時代帶來的發(fā)展機遇，實施科學(xué)的管理工作。

參考文獻

[1] 張小紅，費保升，方海，等.大數(shù)據(jù)時代公共管理的挑戰(zhàn)及創(chuàng)新模式探究[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2016，18（5）：11-15.

[2] 吳昊.大數(shù)據(jù)時代中國政府信息共享機制研究[D].長春：吉林大學(xué)，2017.

[3] 王思宇.大數(shù)據(jù)時代的政府治理能力提升研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2018.

[4] 劉愛景.大數(shù)據(jù)時代公共管理創(chuàng)新模式探究[J].武漢商學(xué)院學(xué)報，2019（2）：69-71.

[5] 曹巖.試析大數(shù)據(jù)時代公共管理創(chuàng)新模式[J].中外企業(yè)家，2020（11）：59.

[6] 夏婉筠.試析大數(shù)據(jù)時代公共管理創(chuàng)新模式[J].財經(jīng)界，2021（1）：54-55.