脫貧攻堅(jiān)背景下我國農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的困境及對策研究

鐘 翔，李 李

(巢湖學(xué)院 體育學(xué)院，安徽 合肥 230000)

當(dāng)今，國家經(jīng)濟(jì)水平的提高為社會公共服務(wù)的發(fā)展和建設(shè)提供了新的機(jī)遇。其中，農(nóng)村體育公共服務(wù)作為社會公共服務(wù)的一部分，對完善農(nóng)村社會福利保障體系有著積極的影響。特別是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展能為農(nóng)村群眾更好地享受體育權(quán)益提供切實(shí)保障。

一、脫貧攻堅(jiān)的概念和價(jià)值取向

(一)脫貧攻堅(jiān)的概念

脫貧攻堅(jiān)就是在國家精確扶貧戰(zhàn)略的方針下，以農(nóng)村貧困地區(qū)的群眾為對象，對其采取的精準(zhǔn)扶貧措施，以達(dá)到逐步改善貧困地區(qū)農(nóng)村群眾落后的生產(chǎn)生活條件，讓貧困地區(qū)農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的行動[1]。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)拋棄了過往粗放的扶貧形式，從精準(zhǔn)扶貧開始，到實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村居民的脫貧為結(jié)束標(biāo)志[2]。這表明脫貧攻堅(jiān)是針對每一個(gè)貧困群眾的精準(zhǔn)施策。

(二)脫貧攻堅(jiān)的價(jià)值取向

首先，脫貧攻堅(jiān)體現(xiàn)了共同富裕的要求。共同富裕是指所有人通過努力工作、互相幫助，最終能夠達(dá)到豐衣足食的目標(biāo)，即在消除貧困和貧富兩極分化的前提下實(shí)現(xiàn)共同富裕。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這決定了實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)在于仍未脫貧的農(nóng)村貧困地區(qū)。脫貧攻堅(jiān)思想體現(xiàn)了共同富裕的要求，是農(nóng)村貧困地區(qū)早日脫貧的行動指南。其次，脫貧攻堅(jiān)體現(xiàn)了共享發(fā)展的理念。共享發(fā)展的理念是讓全社會共享改革發(fā)展的成果，這是中國特色社會主義的本質(zhì)要求[3]。脫貧攻堅(jiān)是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”和實(shí)踐“人民共享發(fā)展成果”發(fā)展理念的行動，是落實(shí)共享發(fā)展理念的重要途徑[4]。最后，脫貧攻堅(jiān)體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了人民是推動社會發(fā)展的根本力量的唯物史觀和中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨[5]，脫貧攻堅(jiān)思想充分體現(xiàn)了以民為本的發(fā)展思想。

二、基于脫貧攻堅(jiān)的農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)的必要性

(一)履行農(nóng)村社會基本服務(wù)保障義務(wù)

農(nóng)村體育公共服務(wù)是農(nóng)村社會基本保障的重要組成部分。農(nóng)村體育公共服務(wù)資源的優(yōu)質(zhì)供給將有效提高農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)和社會基本保障義務(wù)的履行。特別是在脫貧攻堅(jiān)的推動下，農(nóng)村體育公共服務(wù)將進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)發(fā)展形式的局限。通過脫貧攻堅(jiān)的政策和經(jīng)濟(jì)支持，可以為農(nóng)村體育公共服務(wù)實(shí)踐創(chuàng)造各種有利條件。其中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的企業(yè)資本及脫貧攻堅(jiān)政策的傾斜，可以使農(nóng)村體育公共服務(wù)系統(tǒng)更為完善，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育公共服務(wù)多元體系的聯(lián)動，從脫貧攻堅(jiān)的角度保證農(nóng)村體育公共服務(wù)供給能夠有效發(fā)揮社會效益，進(jìn)而履行農(nóng)村社會基本服務(wù)保障義務(wù)。

(二)促進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

長期以來，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是我國脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分。農(nóng)村體育公共服務(wù)作為社會公共服務(wù)的重要組成部分，必將在完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，特別是體育設(shè)施建設(shè)和保障農(nóng)村體育資源有效供給方面發(fā)揮重要作用[6]。脫貧攻堅(jiān)理念與農(nóng)村體育公共服務(wù)的融合，實(shí)際上是在對原有農(nóng)村體育設(shè)施和服務(wù)模式進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的更深層次的規(guī)劃。從精準(zhǔn)定位的角度優(yōu)化以脫貧管理為導(dǎo)向的農(nóng)村體育公共服務(wù)模式，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育公共服務(wù)資源的均衡，減少農(nóng)村體育公共服務(wù)資源的浪費(fèi)，并將體育公共資源精準(zhǔn)應(yīng)用于農(nóng)村貧困地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、脫貧攻堅(jiān)背景下我國農(nóng)村體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村地區(qū)體育場地明顯增加

體育場地不僅是推進(jìn)體育強(qiáng)國的物質(zhì)條件，也是提高農(nóng)村體育公共服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)?！兜诹稳珖w育場地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，我國農(nóng)村體育場地近年來快速增加，農(nóng)村共有體育場地67.97萬個(gè)，占41.39%，場地面積6.12億平方米，占31.39%。其中，室內(nèi)體育場館27300個(gè)，面積5百萬平方米；有652400個(gè)戶外運(yùn)動場地，面積6.07億平方米，初步覆蓋了廣大農(nóng)村地區(qū)[7]。

(二)農(nóng)村群眾參加體育鍛煉人數(shù)逐漸增加

隨著“健康中國”理念在農(nóng)村地區(qū)的廣泛宣傳，參加體育鍛煉的農(nóng)村人口數(shù)量不斷增加。2016年6月，國務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃(2016-2020)》指出，要大力推進(jìn)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化。大力支持農(nóng)村地區(qū)每個(gè)行政村配備一個(gè)室外簡易籃球場和兩張乒乓球臺。隨著農(nóng)村體育公共服務(wù)供給水平的提高，參加體育鍛煉的農(nóng)村群眾數(shù)量明顯增加。國家體育總局發(fā)布的《2014年全民健身活動狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，2014年定期參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝诘?3.9%(包括兒童和青少年)，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例比2007年增加了5.7個(gè)百分點(diǎn)；20歲及以上人口的14.7%，其中19.5%的城市居民和10.4%的農(nóng)村居民。與2007年相比，城鎮(zhèn)地區(qū)增長了48.0%，農(nóng)村地區(qū)增長了154.0%。農(nóng)村群眾經(jīng)常參加體育鍛煉的增長比例明顯高于城鎮(zhèn)地區(qū)[8]。

(三)農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏專業(yè)技術(shù)及管理人才

農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，體育公共服務(wù)缺乏專業(yè)人才，無法從專業(yè)化角度提高體育公共服務(wù)能力，最終使基于脫貧攻堅(jiān)開展的農(nóng)村體育助農(nóng)協(xié)作難以發(fā)揮作用，同時(shí)也會在精準(zhǔn)扶貧管理方面造成一定體育服務(wù)資源流失，從而會在不同角度影響體育公共服務(wù)工作的推進(jìn)。農(nóng)村體育公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須要著眼于推動體育公共服務(wù)工作長效化發(fā)展，運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的政策優(yōu)勢提高對專業(yè)人才吸引力，在工作條件及工資等各個(gè)方面提高專業(yè)技術(shù)及管理人才待遇，使脫貧攻堅(jiān)背景下農(nóng)村體育公共服務(wù)人才隊(duì)伍逐漸壯大[9]。

四、我國農(nóng)村體育公共服務(wù)在脫貧攻堅(jiān)背景下存在的問題

(一)偏離脫貧攻堅(jiān)靶心，政府對農(nóng)村體育公共服務(wù)管理重視不足

近年來，提高農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)生活水平一直是農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的重要內(nèi)容，體育公共服務(wù)的發(fā)展一直被邊緣化，政府部門對農(nóng)村體育公共服務(wù)的管理重視不足，這使得農(nóng)村貧困地區(qū)難以在脫貧攻堅(jiān)過程中實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)質(zhì)的飛躍。政府對體育公共服務(wù)管理缺乏重視也導(dǎo)致了農(nóng)村扶貧過程中的資源流失問題，降低了農(nóng)村體育公共服務(wù)的水平。對此，要提升脫貧攻堅(jiān)對農(nóng)村體育公共服務(wù)的促進(jìn)作用，首先要轉(zhuǎn)變管理觀念，加強(qiáng)政府管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村體育公共服務(wù)工作的重視，將農(nóng)村體育公共服務(wù)管理納入到政府官員政績考核；加強(qiáng)對農(nóng)村體育公共服務(wù)的管理，利用脫貧攻堅(jiān)的各種社會資源推動農(nóng)村體育公共服務(wù)的快速發(fā)展。在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，必須要重點(diǎn)加強(qiáng)管理審查，這是農(nóng)村體育公共服務(wù)管理的核心?？v觀我國脫貧攻堅(jiān)工作歷程，近年來在脫貧攻堅(jiān)過程中我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅提高，但在管理脫貧資源供給方面，并未做到對資源供給的科學(xué)把控，相關(guān)審查管理機(jī)制仍然存在漏洞，降低了農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展平衡性，影響了脫貧資源分配的均衡性。因此，開展脫貧攻堅(jiān)背景下的農(nóng)村體育公共服務(wù)管理工作，應(yīng)加強(qiáng)審查管理工作，提高對各地區(qū)農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展水平的監(jiān)測，并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

(二)脫離脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，政府粗放化供給與群眾需求脫節(jié)

長期以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的發(fā)展觀帶來了物質(zhì)財(cái)富的快速增長和積累，但也導(dǎo)致了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，拉大了城鄉(xiāng)差距。體育公共服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療保障、教育等與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的公共服務(wù)相比，長期處于被忽視的位置。在資源有限的農(nóng)村體育公共服務(wù)供給中，政府忽視了群眾的主體地位，導(dǎo)致政府供給與群眾需求脫節(jié)。從體育需求的角度對農(nóng)村群眾的需求進(jìn)行分類，可分為精神需求和技能需求兩大類。精神需求主要是指農(nóng)村群眾通過參加體育運(yùn)動和觀看體育賽事等方式獲得精神上的滿足。而技能需求主要指向農(nóng)村群眾通過體育培訓(xùn)獲得體育運(yùn)動項(xiàng)目的技能，滿足自身對運(yùn)動項(xiàng)目技能提高的需求。在農(nóng)村體育扶貧的實(shí)踐中，由于農(nóng)村群眾缺乏體育專業(yè)人員的指導(dǎo)，無法科學(xué)合理的使用體育健身器材和設(shè)施開展適合自己的體育活動，因此無法通過體育鍛煉獲得精神上的滿足[10]。同時(shí)，在體育技能需求層面，政府只供給一些科技含量不高的健身設(shè)施，在無社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的情況下也無法滿足農(nóng)村群眾求技的需求。政府這種粗放化供給與脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)目標(biāo)要求相去甚遠(yuǎn)。

(三)遠(yuǎn)離脫貧攻堅(jiān)要求，社會參與主體服務(wù)供給能力弱

貧困地區(qū)農(nóng)村體育公共服務(wù)供給的社會參與主體廣泛，既包括進(jìn)行扶貧的國有企事業(yè)單位，也包括各種社會公益組織，社會幫扶主體呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢。首先脫貧攻堅(jiān)幫扶單位由于缺少與貧困群眾的有效溝通，幫扶單位普遍存在“各自為戰(zhàn)”現(xiàn)象，難以形成脫貧攻堅(jiān)的合力。其次是評估機(jī)制不完善，社會扶貧工作評估指標(biāo)相對粗糙，定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少，約束不足。最后，缺乏脫貧攻堅(jiān)資源整合機(jī)制，涉及廣泛的脫貧攻堅(jiān)扶貧單位，不同主體之間的資源和組織結(jié)構(gòu)存在很大差異。目前，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來全面組織和領(lǐng)導(dǎo)各脫貧攻堅(jiān)單位的扶貧工作。

(四)背離脫貧攻堅(jiān)需求，農(nóng)村體育公共服務(wù)管理體系不完善

在脫貧攻堅(jiān)的背景下，可以將市場經(jīng)濟(jì)資源和產(chǎn)業(yè)資源引入農(nóng)村體育公共服務(wù)，為農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展提供有力保障。科學(xué)利用脫貧攻堅(jiān)資源進(jìn)行農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)尤為必要。目前，我國農(nóng)村體育公共服務(wù)管理體系不夠完善，使得一些地區(qū)沒有科學(xué)準(zhǔn)確地配置扶貧資源對農(nóng)村體育公共服務(wù)進(jìn)行建設(shè)。因此，在體育公共服務(wù)資源方面出現(xiàn)了一系列配置不合理的問題。要解決這一問題，必須做好管理專業(yè)化和布局合理化工作，通過建立和完善服務(wù)管理體系滿足農(nóng)村體育公共服務(wù)需求，并根據(jù)服務(wù)管理需求進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的扶貧對接，以確保脫貧攻堅(jiān)資源能對農(nóng)村體育公共服務(wù)的建設(shè)產(chǎn)生積極影響。

五、以五大發(fā)展理念推進(jìn)我國農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)

(一)注重創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建農(nóng)村體育公共服務(wù)管理協(xié)同發(fā)展機(jī)制

創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)的第一推動力，理念創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，以創(chuàng)新理念為基礎(chǔ)引領(lǐng)建立農(nóng)村體育公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，以解決農(nóng)村體育公共服務(wù)設(shè)施管理缺失的問題，提高農(nóng)村公共體育設(shè)施的維護(hù)和管理能力，確保體育設(shè)施的正常使用，使脫貧攻堅(jiān)的資源成為保障農(nóng)村體育公共服務(wù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，加強(qiáng)農(nóng)村體育公共服務(wù)管理可從以下兩個(gè)方面開展有關(guān)工作。首先，從管理制度方面，要改善農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，就必須要圍繞脫貧攻堅(jiān)的要求，加強(qiáng)制度管理細(xì)節(jié)的優(yōu)化，彌補(bǔ)管理執(zhí)行力的不足，確保農(nóng)村體育公共服務(wù)的管理得到有效落實(shí)。其次，在管理方式上，要靈活運(yùn)用多種管理形式，針對農(nóng)村體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，實(shí)施多管齊下的管理方式，確保農(nóng)村體育公共服務(wù)管理協(xié)同發(fā)展機(jī)制的建立，為農(nóng)村體育設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)提供切實(shí)幫助。

(二)注重協(xié)調(diào)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展的理念符合習(xí)總書記“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略規(guī)劃，即著眼于貧困地區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的均等化協(xié)調(diào)發(fā)展。公平性是城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)供給的公平。使城鄉(xiāng)地區(qū)都能公平地享受政府提供的體育公共服務(wù)優(yōu)惠政策，在財(cái)政投入方面，要注重公平，使城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)水平得到均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。在追求體育公共服務(wù)均等化的過程中，允許不同時(shí)期的城鄉(xiāng)地區(qū)之間存在差異化，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化的最終目標(biāo)是城鄉(xiāng)地區(qū)平等享受體育公共服務(wù)，但這種平等也是相對的。在推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化的歷程中，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的相對均等化，在追求均等化的過程中，允許有條件的地區(qū)獲得相對較高的體育公共服務(wù)供給[11]。

(三)注重綠色引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村公共體育服務(wù)供給精細(xì)化

體育公共服務(wù)供給必須以注重綠色生態(tài)理念為重要引領(lǐng)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和精細(xì)化供給。以精細(xì)化的體育服務(wù)供給滿足農(nóng)村群眾不斷增長的體育需求。脫貧攻堅(jiān)背景下的農(nóng)村體育公共服務(wù)供給改革應(yīng)優(yōu)先考慮農(nóng)村群眾的實(shí)際需求。首先，要準(zhǔn)確識別急需體育公共服務(wù)供給的目標(biāo)人群。在實(shí)施過程中，要始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)的目的和原則。體育公共服務(wù)供給要精準(zhǔn)供給，并非所有農(nóng)村群眾都平等分享體育公共服務(wù)資源。這不符合精準(zhǔn)扶貧的宗旨和體育公共服務(wù)供給資源有限的客觀現(xiàn)實(shí)。要通過科學(xué)、民主的程序來精準(zhǔn)識別供給對象，應(yīng)強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量”的好壞，而不是“數(shù)量”的大小，以便有效地滿足農(nóng)村群眾所需的高質(zhì)量體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育產(chǎn)品和體育服務(wù)。綠色生態(tài)理念為引領(lǐng)，全面提高農(nóng)村體育公共服務(wù)供給的精細(xì)化程度。

(四)注重開放引領(lǐng)，探索多種籌資渠道

以開放的理念統(tǒng)籌推進(jìn)我國農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)各種社會力量參與到農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)中，探索多種形式的籌資渠道。農(nóng)村體育公共服務(wù)是一種公共產(chǎn)品，政府擁有對其進(jìn)行控制和管理的權(quán)利。它需要在政府領(lǐng)導(dǎo)下籌集資金，由中央政府領(lǐng)導(dǎo)地方各級政府共同籌集資金。從政府年度預(yù)算或工作報(bào)告中可以得知，政府的財(cái)政支持是農(nóng)村體育公共服務(wù)資金的最大投入者，政府在農(nóng)村體育公共服務(wù)供給方面承受著巨大的壓力。因此，可以在政府供給的基礎(chǔ)上考慮多元化籌資方式，如社會組織籌資、個(gè)人繳費(fèi)籌資、社會保險(xiǎn)籌資等。各種力量的整合將會減輕政府的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村體育公共服務(wù)的供給效率。在籌資過程中，要明確政府和各籌資主體的責(zé)任，政府要起著主導(dǎo)的作用，其他籌資主體起到輔助作用。

(五)注重共享引領(lǐng)，提升脫貧攻堅(jiān)的體育公共服務(wù)政策扶持

發(fā)展是為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，體育公共服務(wù)同樣要以共享的理念進(jìn)行實(shí)施。我國農(nóng)村貧困地區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，也是我國戰(zhàn)勝貧困的關(guān)鍵。按照體育公共服務(wù)均等化、多樣化和社會化為原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享和統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成高效、基本、公平的覆蓋城鄉(xiāng)的體育公共服務(wù)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、共享的體育公共服務(wù)新格局。加大農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧力度，讓農(nóng)村貧困地區(qū)人民共享中國發(fā)展成果。讓農(nóng)村群眾在共同發(fā)展中更有收獲感和積極性，從而創(chuàng)造更多的社會成果。脫貧攻堅(jiān)政策扶持對農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展而言至關(guān)重要，各地區(qū)在農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件制定和實(shí)施相關(guān)政策，并根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的要求確立地方體育公共服務(wù)的發(fā)展方向。例如，在缺乏體育設(shè)施的地區(qū)，有必要從改善體育設(shè)施的角度，對脫貧攻堅(jiān)中的一些體育公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)整，以滿足該地區(qū)農(nóng)村體育公共服務(wù)對體育設(shè)施的需求。面對陳舊的體育設(shè)施或群眾對體育活動缺乏熱情，就有必要從體育設(shè)施更新和服務(wù)內(nèi)容多樣化的角度提供體育公共服務(wù)，使農(nóng)村體育公共服務(wù)水平能夠借助脫貧攻堅(jiān)政策不斷提高，并通過脫貧攻堅(jiān)的政策傾斜和支持促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)的良性發(fā)展，為農(nóng)村體育的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、脫貧攻堅(jiān)背景下未來我國農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展展望

(一)基于信息化智能技術(shù)推動農(nóng)村體育公共服務(wù)管理水平的提高

現(xiàn)階段農(nóng)村體育公共服務(wù)管理利用信息化資源能滿足當(dāng)前的應(yīng)用需求，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，仍需要智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)更高的體育公共服務(wù)管理。因此，未來農(nóng)村體育公共服務(wù)可以基于智能技術(shù)的應(yīng)用，從智能管理和智能分析等方面科學(xué)利用體育公共服務(wù)資源，從而提高脫貧攻堅(jiān)背景下的農(nóng)村體育公共服務(wù)水平，使農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展擺脫管理受限和資源配置不足的困境。此外，智能技術(shù)的發(fā)展能進(jìn)一步簡化農(nóng)村體育公共服務(wù)的管理流程，提高公共體育服務(wù)的效率，有效彌補(bǔ)人力資源的不足，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育公共服務(wù)的快速發(fā)展。

(二)基于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)

利用體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來帶動農(nóng)村體育公共服務(wù)的建設(shè)將是未來農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的必然趨勢，其核心與脫貧攻堅(jiān)所倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)是一致的。因此，當(dāng)前農(nóng)村體育公共服務(wù)的建設(shè)應(yīng)做好農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分準(zhǔn)備，提高地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合影響力，進(jìn)一步探索具有地方特色的體育產(chǎn)業(yè)，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的一種重要的形式進(jìn)行建設(shè)，使農(nóng)村體育公共服務(wù)不再局限于單一的服務(wù)模式。在脫貧攻堅(jiān)背景下，利用體育公共服務(wù)帶動體育經(jīng)濟(jì)將更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。此外，我國農(nóng)村巨大的市場發(fā)展?jié)摿Ρ貙⒊蔀槲磥眢w育產(chǎn)業(yè)的主要爭奪市場。地方政府機(jī)構(gòu)需要為農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的平臺，使農(nóng)村體育公共服務(wù)在發(fā)展的同時(shí)能夠更好地從產(chǎn)業(yè)化布局角度實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

七、結(jié)語

綜上所述，脫貧攻堅(jiān)在發(fā)展農(nóng)村體育公共服務(wù)中發(fā)揮著重要的作用，是全面建成小康社會，加快推進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)工作的助推器?，F(xiàn)階段需要科學(xué)應(yīng)對脫貧攻堅(jiān)背景下我國農(nóng)村體育公共服務(wù)面臨的問題，加快推進(jìn)我國農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村體育公共服務(wù)管理協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村公共體育服務(wù)供給精細(xì)化，探索多種籌資渠道，提升脫貧攻堅(jiān)的體育公共服務(wù)政策扶持。