習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)中國闊步前進(jìn)的戰(zhàn)略體系

陳曙光

指導(dǎo)思想是黨和國家首要的戰(zhàn)略問題，馬克思主義中國化是黨和國家首要的戰(zhàn)略工程。中國共產(chǎn)黨百年奮斗中，高度重視立黨立國的指導(dǎo)思想，始終從戰(zhàn)略高度推進(jìn)指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書記是新時代的馬克思主義戰(zhàn)略家，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“是指導(dǎo)中國這個世界上最大的發(fā)展中國家、最大的社會主義國家闊步前進(jìn)的戰(zhàn)略體系”，(1)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2021年，第18頁。從戰(zhàn)略高度深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍。

一、指導(dǎo)思想是黨和國家首要的戰(zhàn)略問題

黨的指導(dǎo)思想是一個政黨的精神旗幟。中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想是黨的全部戰(zhàn)略的總綱，是黨治國理政整個戰(zhàn)略系統(tǒng)的靈魂。毛澤東指出：“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴?！?2)《毛澤東年譜(1893—1949)》(修訂本)，上卷，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第70頁。指導(dǎo)思想是管戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略全局的。指導(dǎo)思想的選擇、確立、持守，說到底是一個關(guān)乎舉什么旗、走什么路、朝著什么目標(biāo)前進(jìn)的重大戰(zhàn)略問題。

執(zhí)政黨的指導(dǎo)思想是一個國家首要的戰(zhàn)略問題，規(guī)定黨的全部活動的基本遵循，規(guī)定國家的性質(zhì)和發(fā)展方向，規(guī)定國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的基本原則，是一個“民族智慧的最高表現(xiàn)和理論上的最高概括”。(3)《劉少奇選集》，上卷，人民出版社，1981年，第335頁。選擇什么樣的指導(dǎo)思想，關(guān)乎國家前進(jìn)方向，關(guān)乎黨的前途命運，關(guān)乎民族興衰命脈，關(guān)乎人民根本利益。任何國家都沒有資本在指導(dǎo)思想這個首要的戰(zhàn)略問題上犯顛覆性錯誤。今天，所謂“拉美陷阱”“阿拉伯之冬”，都與國家指導(dǎo)思想的錯亂密切相關(guān)。背棄馬克思主義指導(dǎo)思想，在國際共運史上有著沉痛的教訓(xùn)。20世紀(jì)80年代末、90年代初蘇聯(lián)的改革就是一面鏡子。戈爾巴喬夫擔(dān)任蘇聯(lián)黨政最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以后，大力推行所謂改革。他提出，一百多年來國際共產(chǎn)主義運動的主航道——以馬克思主義為指導(dǎo)思想——是錯誤的，務(wù)必要校正航向。他用人道的民主的社會主義取代馬克思主義，社會主義改革最終被他引導(dǎo)到改旗易幟的邪路上去了。其后果，蘇聯(lián)解體，蘇共解散，社會制度迅速向資本主義演變，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)、社會危機(jī)接踵而至，國際地位斷崖式淪落?？偨Y(jié)戈爾巴喬夫的教訓(xùn)，我們不能不承認(rèn)，指導(dǎo)思想是極端重要的，一旦在指導(dǎo)思想上犯了顛覆性錯誤，民族必將遭受難以承受之重。

馬克思主義作為我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是關(guān)乎國家根本的重大戰(zhàn)略抉擇。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)立之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上?；仡櫚倌隁v史，中國共產(chǎn)黨從小到大，從弱到強，披荊斬棘一路走向輝煌，一個重要的秘訣就是始終高擎馬克思主義偉大旗幟，始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。無論身處順境還是逆境，中國共產(chǎn)黨人從未動搖對馬克思主義的信仰，從未背離或放棄過馬克思主義，而是始終團(tuán)結(jié)在馬克思主義的旗幟下，在革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭中不斷從勝利走向勝利。在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。”(4)《習(xí)近平談治國理政》，第2卷，外文出版社，2017年，第33頁。

中國共產(chǎn)黨百年奮斗中，始終高度重視指導(dǎo)思想這個首要的戰(zhàn)略問題，堅持從戰(zhàn)略高度思考中華民族的前途命運，推進(jìn)指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。一百年來，中國共產(chǎn)黨站在馬克思主義的立場上，深入研究中國國情和時代發(fā)展變化，不斷回答“什么是中國民主革命、怎樣進(jìn)行中國民主革命”“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”等一系列攸關(guān)黨和國家前途命運的重大基本問題，先后創(chuàng)立或形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等重大戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各項事業(yè)走上勝利的途徑，中華民族踏上從“站起來、富起來”到“強起來”的偉大歷史征程，迎來實現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是指導(dǎo)中國闊步前進(jìn)的戰(zhàn)略體系。所謂“戰(zhàn)略體系”，大致包含三層意思：其一，這一思想體系科學(xué)回答了新時代舉什么旗、走什么路、朝著什么目標(biāo)前進(jìn)這個首要的戰(zhàn)略問題，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動指南。其二，這一思想體系科學(xué)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個首要的基本問題，明確了新時代治國理政的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略保障、政治保證等，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了戰(zhàn)略指引。其三，這一思想體系內(nèi)容豐富，博大精深，涵蓋多個層面若干具體戰(zhàn)略：第一個層面，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的戰(zhàn)略主線，具體涉及戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、根本立場；第二個層面，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署，具體涉及戰(zhàn)略方位、戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略安排、總體布局、戰(zhàn)略布局；第三個層面，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略保障，具體涉及安全戰(zhàn)略、強軍戰(zhàn)略、統(tǒng)一戰(zhàn)略、國際戰(zhàn)略；第四個層面，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治戰(zhàn)略，具體涉及領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略、黨建戰(zhàn)略、政黨戰(zhàn)略。

二、新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略主線

(一)新時代一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略方向

堅持和發(fā)展中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。理論之所以能夠體系化，根本就在于有一個貫穿始終的理論主題。缺乏一以貫之的理論主題，缺乏統(tǒng)攝全篇的中心線索，任何理論也難以體系化。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的“總綱”，是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“總命題”。抓住了這個“總命題”，就為我們科學(xué)把握這一思想的科學(xué)體系起到了綱舉目張的作用。

中國特色社會主義不是什么別的主義，它首先是社會主義。中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯與中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。中國特色社會主義由道路、理論體系、制度和文化四位一體構(gòu)成，這是中國特色社會主義的最鮮明特色。

進(jìn)入新時代，國內(nèi)外形勢發(fā)生重大變化，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，但我們必須認(rèn)識到，這個新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代。我們黨的理論和實踐的主題，仍然是堅持和發(fā)展中國特色社會主義；我們黨高高擎起的思想旗幟，仍然是中國特色社會主義偉大旗幟；我們黨的理論使命，仍然是續(xù)寫中國特色社會主義理論體系這篇大文章；我們黨的偉大事業(yè)，仍然是奮力開拓中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面。回看走過的路，比較別人的路，遠(yuǎn)眺前行的路，不能離開這個主題，不能丟掉這面旗幟，不能背叛這個事業(yè)，這是我們繼續(xù)前行的定力。

(二)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)，回答“往哪里去”的問題。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族的根本利益所在。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，21世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的總?cè)蝿?wù)，深化了對社會主義初級階段最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的認(rèn)識。

中國共產(chǎn)黨人是最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。最高綱領(lǐng)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是一以貫之的；最低綱領(lǐng)是各個階段的奮斗目標(biāo)，是不斷升級、與時俱進(jìn)的。一個個最低綱領(lǐng)(奮斗目標(biāo)、基本綱領(lǐng))累積起來，接力下去，就是最高綱領(lǐng)，就是共產(chǎn)主義。

黨的十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命”。(5)《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第11頁。這一論斷鮮明地體現(xiàn)了最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高綱領(lǐng)，完全符合人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律。然而，實現(xiàn)共產(chǎn)主義畢竟是一個非常漫長的歷史過程，需要經(jīng)歷若干歷史階段。在每個歷史階段，黨必須制定和實施符合該階段具體實際和要求的行動綱領(lǐng)，即最低綱領(lǐng)。比如，我們黨在革命戰(zhàn)爭時期曾制定和實施了新民主主義革命的綱領(lǐng)，在新中國成立初期曾制定和實施了新民主主義向社會主義過渡的綱領(lǐng)，在改革開放新時期又制定和實施了社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。今天，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨進(jìn)一步明確新時代中國共產(chǎn)黨的奮斗綱領(lǐng)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是完全必要的。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，是黨中央治國理政的總?cè)蝿?wù)。我們黨的歷史使命、改革開放的根本目的、我們國家的奮斗目標(biāo)，都聚焦于這個總?cè)蝿?wù)，歸結(jié)為這個總?cè)蝿?wù)?！爸袊鴫簟笔沁@個總?cè)蝿?wù)的形象表達(dá)。

實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)?！八膫€偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，是一個有機(jī)整體，共同構(gòu)成了新時代中國特色社會主義的偉大實踐?！八膫€偉大”是一個重大理論創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對馬克思主義政黨奮斗綱領(lǐng)的認(rèn)識達(dá)到了新高度。

(三)堅持以人民為中心的根本立場

根本立場，回答“為什么人”的問題。以人民為中心，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一根紅線，是人民立場的時代表達(dá)。堅持以人民為中心的根本立場，確立了新時代中國共產(chǎn)黨的人民觀，深化了對馬克思主義人民主體思想的認(rèn)識。

為什么人的問題，是一個根本的問題，“是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石”。(6)《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第35頁。堅持人民立場，代表人民利益，站在人民一邊，全心全意為人民，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的根本政治立場。立場問題不是抽象的，不是虛無縹緲的，而是實實在在存在著的。在資本主義社會，“資本”是真正的主人，資本邏輯是社會的主導(dǎo)邏輯，資本立場就是首要的政治立場。在中國，“人民”是真正的主人，人民立場是中國共產(chǎn)黨人的根本立場。離開了人民立場，就從根本上離開了馬克思主義，離開了社會主義，離開了共產(chǎn)主義。

以人民為中心，是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一根紅線。習(xí)近平總書記強調(diào)各個領(lǐng)域工作都要堅持以人民為中心。比如，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提出以人民為中心的發(fā)展思想；針對全面深化改革，提出以人民為中心的改革立場；針對宣傳思想工作，提出以人民為中心的價值取向；針對文藝工作，提出以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向；針對哲學(xué)社會科學(xué)，提出以人民為中心的研究立場，等等?！耙匀嗣駷橹行摹钡乃枷爰t線貫穿習(xí)近平總書記治國理政各個領(lǐng)域、各個方面和全部過程，構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明底色。

三、新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署

(一)中國特色社會主義進(jìn)入新時代的戰(zhàn)略方位

戰(zhàn)略方位，回答“從哪里出發(fā)”的問題?！罢_認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗?！?7)《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)深入學(xué)習(xí)堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神 確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局》，《人民日報》2021年1月12日。習(xí)近平總書記在準(zhǔn)確判斷我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義時代觀，為社會主義發(fā)展階段理論注入了新的時代內(nèi)涵。

任何真正的理論，總是“被把握在思想中的它的時代”，(8)[德]黑格爾：《法哲學(xué)原理》，范揚、張企泰譯，商務(wù)印書館，1982年，第12頁。是“時代精神的精華”。(9)《馬克思恩格斯全集》，第1卷，人民出版社，1956年，第121頁。準(zhǔn)確把握時代特征、歷史方位和發(fā)展階段，是馬克思主義創(chuàng)立和發(fā)展的理論前提，是馬克思主義不斷開辟新境界的邏輯起點，是馬克思主義中國化不斷實現(xiàn)新飛躍的內(nèi)在要求。

中國特色社會主義新時代是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想創(chuàng)立的邏輯起點、立論依據(jù)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是時代精神的精華。歷史方位的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，為黨中央治國理政提供了新的時代坐標(biāo)和科學(xué)依據(jù)，為黨的理論創(chuàng)新提出了新的時代課題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位、時代坐標(biāo)，結(jié)合新的時代條件和實踐要求進(jìn)行艱辛理論探索，創(chuàng)造性地提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了馬克思主義中國化的新境界。離開了新時代的重大背景，很難理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯。

黨的十九屆五中全會提出，“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段?！?10)《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)深入學(xué)習(xí)堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神 確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局》，《人民日報》2021年1月12日。這是黨中央對我國發(fā)展方位作出的最新戰(zhàn)略判斷。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開啟現(xiàn)代化新征程、實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段。

(二)堅持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略導(dǎo)向

理念是行動的先導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，明確提出堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念具有很強的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，是指揮棒、紅綠燈，是我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

新發(fā)展理念對發(fā)展內(nèi)涵作了具有新的時代特點的全方位拓展，把關(guān)于發(fā)展的思想和理論提升到新的高度。新發(fā)展理念強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。

新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對新時代基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，深化拓展了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大發(fā)展和創(chuàng)新。

(三)分“兩步走”建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排

戰(zhàn)略安排，回答“怎么走”的問題。制定和實施戰(zhàn)略安排，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的重要領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨治國理政的一條十分重要的經(jīng)驗。

毛澤東在20世紀(jì)50年代中期開始設(shè)想建設(shè)社會主義的步驟。1963年8月，經(jīng)毛澤東修改的關(guān)于工業(yè)發(fā)展問題的初稿中提出，我們的工業(yè)發(fā)展可以按“兩步走”來考慮。1964年12月，“遵照毛主席的指示”，(11)《周恩來選集》，下卷，人民出版社，1984年，第479頁。周恩來在三屆全國人大一次會議上的政府工作報告中對“兩步走”戰(zhàn)略作了完整、準(zhǔn)確的表述。改革開放之初，鄧小平對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出了“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想。1987年10月，黨的十三大把鄧小平“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想寫入黨代會報告，正式確定下來。1997年，江澤民在黨的十五大報告中對鄧小平“三步走”戰(zhàn)略中“第三步”作出了細(xì)化和具體化，明確了21世紀(jì)上半葉我國發(fā)展的“三小步”戰(zhàn)略安排，在這里還第一次提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。

進(jìn)入新時代，為了完成中國共產(chǎn)黨的歷史使命，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到21世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。(12)參見《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年,第22-23頁。這一戰(zhàn)略安排，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)規(guī)劃了時間表、路線圖，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供了戰(zhàn)略指引，指明了前進(jìn)方向。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局

總體布局，主要涉及黨和國家事業(yè)發(fā)展面上的工作布局。習(xí)近平總書記提出，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，凝聚強大精神力量?！拔逦灰惑w”總體布局的提出，豐富和發(fā)展了馬克思主義社會有機(jī)體理論和社會系統(tǒng)思想，標(biāo)志著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。

“五位一體”總體布局，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個方面，是黨中央在新時代治國理政的整體布局。這五大建設(shè)是一個有機(jī)整體，又各有側(cè)重。

新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)強調(diào)貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。新時代經(jīng)濟(jì)工作必須堅持新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；堅持加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)；堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

新時代中國特色社會主義政治建設(shè)強調(diào)健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

新時代中國特色社會主義文化建設(shè)強調(diào)堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，提高國家文化軟實力，建設(shè)社會主義文化強國。

新時代中國特色社會主義社會建設(shè)強調(diào)提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體，堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。

(五)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局

戰(zhàn)略布局，主要涉及黨和國家事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和重點工作。治國理政，既要整體推進(jìn)面上的工作，也要重點突破、牽住牛鼻子，“四個全面”就是新時代治國理政的“牛鼻子”。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，涉及全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等四大重點任務(wù)，這“是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾”，(13)《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第15頁。是黨中央治國理政的戰(zhàn)略重點。

推進(jìn)全面建成小康社會。全面建成小康社會，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是14億中國人民的共同期盼。全面小康，是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)。全面小康，是惠及全體人民的小康。沒有全民小康，就沒有全面小康。全面小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。沒有農(nóng)村和貧困地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。

隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，在全面建成小康社會之后，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。2020年，全面建成小康社會取得決定性勝利，“四個全面”中的“第一個全面”升級為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。我們要實現(xiàn)的現(xiàn)代化絕不是什么別的現(xiàn)代化，而是社會主義的現(xiàn)代化，是以人民為中心的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

堅持全面深化改革。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。新時代推進(jìn)依法治國，必須堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

堅持全面從嚴(yán)治黨。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持“三嚴(yán)三實”，堅持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略任務(wù)，也有戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了目標(biāo)與舉措、重點與全面的統(tǒng)一?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，是我們黨在新時代治國理政的總方略。“四個全面”是一個有機(jī)整體，相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，既著眼于工作全局，又突出戰(zhàn)略重點，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的兩大布局，體現(xiàn)了整體推進(jìn)、重點突破的方法論，從點面結(jié)合上回答新時代建設(shè)方略和發(fā)展布局的問題。

四、新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略保障

(一)堅持總體國家安全觀的安全戰(zhàn)略

安全戰(zhàn)略，回答“安全保障”的問題。國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提，國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作。維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。在準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新國家安全理念，統(tǒng)攬國家安全全局，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。

總體國家安全觀科學(xué)回答了中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國如何維護(hù)和塑造國家安全的一系列基本問題，標(biāo)志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。做好新時代國家安全工作，必須貫徹總體國家安全觀，一是堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持中國特色國家安全道路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強安全保障；三是堅持以人民安全為宗旨，匯聚起維護(hù)國家安全的強大力量；四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動；五是堅持把政治安全放在首要位置，維護(hù)政權(quán)安全和制度安全；六是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全；七是堅持把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突出位置，提高風(fēng)險預(yù)見、預(yù)判能力；八是堅持推進(jìn)國際共同安全，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體；九是堅持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系；十是堅持加強國家安全干部隊伍建設(shè)，打造堅不可摧的國家安全干部隊伍。

(二)建設(shè)世界一流軍隊的強軍戰(zhàn)略

強軍戰(zhàn)略，回答“戰(zhàn)略支撐”的問題。強國必須強軍，軍強才能國安。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞新時代建設(shè)一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設(shè)強大人民軍隊，深入進(jìn)行理論探索和實踐創(chuàng)造，作出一系列重要論述，提出一系列重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點，推出一系列重大決策部署，形成了習(xí)近平強軍思想，開辟了馬克思主義軍事學(xué)說的新境界。

習(xí)近平強軍思想涵蓋新時代國防和軍隊建設(shè)的方方面面，其核心內(nèi)容是“十個明確”。一是明確強國必須強軍；二是明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊；三是明確黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊建軍之本、強軍之魂；四是明確構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力；五是明確作風(fēng)優(yōu)良是我軍鮮明特色和政治優(yōu)勢，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色；六是明確推進(jìn)強軍事業(yè)必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍；七是明確改革是強軍的必由之路，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系；八是明確創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊；九是明確構(gòu)建中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平；十是明確軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。(14)參見《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，學(xué)習(xí)出版社，2018年，第265-270頁。

(三)實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的統(tǒng)一戰(zhàn)略

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，系統(tǒng)總結(jié)“一國兩制”實踐的成功經(jīng)驗，深刻闡明堅持“一國兩制”方針、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本立場和重大原則，標(biāo)志著我們黨對“一國兩制”理論和實踐的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到一個新高度。

明確實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，祖國統(tǒng)一是題中應(yīng)有之義。我們要堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。

正確處理“一國”與“兩制”的關(guān)系?！耙粐鴥芍啤钡暮诵氖恰耙粐??！耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。

正確處理全面管治權(quán)與高度自治權(quán)的關(guān)系。我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。特區(qū)的國防、安全、外交、政治體制、選舉制度等屬于中央事權(quán)，中央具有毋庸置疑和不可挑戰(zhàn)的權(quán)威性。

探索“兩制”臺灣方案。一個中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最根本的是堅持一個中國原則。體現(xiàn)一中原則的“九二共識”是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的定海神針。“臺獨”分裂勢力是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅。中國人民有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動。我們將始終按照一個中國原則推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，探索“兩制”臺灣方案，推動祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

(四)構(gòu)建人類命運共同體的外交方略

外交方略，回答“外部環(huán)境”的問題。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，發(fā)展中國特色大國外交，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，豐富和發(fā)展了馬克思主義世界歷史理論、國際關(guān)系理論和全球治理理論，標(biāo)志著我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的境界。

發(fā)展新時代中國外交，必須堅持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交，堅持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信，堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設(shè)，堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路，堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系，堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革，堅持以國家核心利益為底線維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交的獨特風(fēng)范。

人類命運共同體是中國特色大國外交的“核心理念”。人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要與世界各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。構(gòu)建人類命運共同體，已經(jīng)成為中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。

推動“一帶一路”建設(shè)，是構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺?！啊粠б宦贰ㄔO(shè)是擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計”，(15)《習(xí)近平談治國理政》，第2卷，外文出版社，2017年，第199頁。是在新的歷史起點上，實現(xiàn)新型國際合作、推動構(gòu)建人類命運共同體的偉大創(chuàng)舉和重要實踐平臺。“一帶一路”源自中國，屬于世界，是參與各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。“一帶一路”倡議豐富了國際經(jīng)濟(jì)合作理念和多邊主義內(nèi)涵，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)共同發(fā)展提供了重要途徑，是中華民族立己達(dá)人、兼濟(jì)天下的博大情懷和正確義利觀的生動實踐。

推動建設(shè)新型國際關(guān)系，是構(gòu)建人類命運共同體的基本路徑。國與國之間要秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則，走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，并且希望世界各國共同走和平發(fā)展道路。中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，積極打造全球伙伴關(guān)系。構(gòu)建人類命運共同體，運籌好大國關(guān)系，推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架至關(guān)重要。大國之間相處，要不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進(jìn)周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任。

積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，是構(gòu)建人類命運共同體的客觀要求。全球治理格局取決于國際力量對比，全球治理體系變革源于國際力量對比變化。當(dāng)今世界，隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展是大勢所趨。推動全球治理體系變革是國際社會大家的事。中國將始終秉持共商共建共享的全球治理觀，以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革，堅決維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅持多邊主義，為全球治理體系改革貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。

五、新時代中國特色社會主義的政治戰(zhàn)略

(一)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記指出：“在當(dāng)今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。(16)習(xí)近平：《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征》，《求是》2020年第14期。中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量這一重大政治論斷，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨在國家政治生活中的地位和作用，深化了對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。

黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)地位，是歷史和人民的選擇，是由我國國家性質(zhì)、國體政體所決定的，是由國家根本大法所確立的，是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革偉大實踐所檢驗的。中國共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，主要體現(xiàn)在把準(zhǔn)政治方向、統(tǒng)領(lǐng)政治體系、主導(dǎo)社會治理、決策重大問題等方面。其一，中國共產(chǎn)黨是中國政治方向的掌舵者。政治方向是黨和國家發(fā)展的首要問題。中國共產(chǎn)黨成立以來給全國各族人民指引的政治方向，就是黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)所確立的方向。其二，中國共產(chǎn)黨是國家政治體系的統(tǒng)領(lǐng)者。當(dāng)今中國的政治體系是一個大系統(tǒng)，涵蓋國家機(jī)關(guān)、政黨組織、群團(tuán)組織和各種政治主體。在這個大系統(tǒng)中，中國共產(chǎn)黨處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心統(tǒng)領(lǐng)地位，用習(xí)近平總書記的話說，就像“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。其三，中國共產(chǎn)黨是社會治理的主導(dǎo)者。經(jīng)過長期實踐和發(fā)展，我國基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，正在努力打造共建共治共享的社會治理格局。實踐證明，這個治理體制是適應(yīng)中國國情的好體制，好就好在有一個居于主導(dǎo)地位的中國共產(chǎn)黨，能夠超然于各種治理主體和治理力量之上，既能平衡各種力量，又能主導(dǎo)各種力量。其四，中國共產(chǎn)黨是重大決策的決斷者。作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國共產(chǎn)黨的決策，主要是關(guān)系黨和國家方向性、全局性、戰(zhàn)略性、根本性問題的決策，關(guān)系政治道路、政治原則、政治抉擇、大政方針和重大戰(zhàn)略、重大研判、重大人事問題的決策。

(二)新時代黨的建設(shè)總要求的黨建戰(zhàn)略

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求：“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”(17)《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第48頁。新時代黨的建設(shè)總要求豐富發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新的高度，為深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了基本遵循。

這一總要求明確了新時代黨的建設(shè)的根本原則——堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的整個歷史進(jìn)程中，必須毫不動搖地全面加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不能削弱、更不能放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。

這一總要求明確了新時代黨的建設(shè)的根本方針——堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。縱觀我們黨百年輝煌歷程，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是承前啟后、一脈相承、一以貫之的，也是黨從小到大、由弱到強，不斷從挫折中奮起、在苦難中鑄就輝煌的根本保證。

這一總要求明確了新時代黨的建設(shè)的根本主線——加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的根本要求和永恒主題，也是我們黨贏得人民信賴和擁護(hù)的根本條件。

這一總要求明確了新時代黨的建設(shè)的總體布局——全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭?！拔寮佣笨傮w布局，使黨的建設(shè)內(nèi)容更加豐富、關(guān)系更加清晰、布局更加科學(xué)、體系更加完善。

這一總要求明確了新時代黨的建設(shè)的根本目標(biāo)——把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這“五句話”總目標(biāo)構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和新時代共產(chǎn)黨人的價值取向、政治定力、使命擔(dān)當(dāng)，彰顯了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的立黨初心。

(三)建設(shè)世界上最強大政黨的政黨戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記指出：“我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強大的一個政黨?！?18)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十八以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第177頁。這一重要論述，鮮明表達(dá)了中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的崇高志向和遠(yuǎn)大追求，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的堅定決心和高度自信，反映了中國共產(chǎn)黨人的寬闊眼界和歷史擔(dān)當(dāng)。

中國共產(chǎn)黨是一個在14億多人口的發(fā)展中大國執(zhí)政的馬克思主義政黨，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和促進(jìn)人類文明發(fā)展的歷史重任，理想最崇高，使命最艱巨，事業(yè)最偉大。建設(shè)成為世界上最強大的政黨，是理想所寄，使命所使，事業(yè)所需。

“大就要有大的樣子”。(19)《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第436頁。所謂世界上最強大政黨，最根本的就是要有強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、社會號召力、群眾組織力、自我革新力。今天，世界還沒有哪個政黨在這些方面能夠與中國共產(chǎn)黨媲美。正因為如此，中國共產(chǎn)黨始終是人民信賴擁戴的“主心骨”，成為穩(wěn)坐中軍帳統(tǒng)攬全局的“主帥”，成為世界文明進(jìn)步的希望所在。

世界強大政黨不是自然形成的，不是一蹴而就的，也不是一成不變的。過去強大不等于現(xiàn)在強大，現(xiàn)在強大不等于今后強大，更不意味著永遠(yuǎn)強大。在興黨強黨的路上，必須堅持不忘初心，牢記使命，從嚴(yán)治黨，砥礪前行。

六、馬克思主義中國化的戰(zhàn)略工程與新時代馬克思主義戰(zhàn)略家

馬克思主義中國化是貫穿中國共產(chǎn)黨全部奮斗的戰(zhàn)略工程。中國社會有極大的特殊性，巨量的人口規(guī)模，超廣闊的國土幅員，超復(fù)雜的民族宗教結(jié)構(gòu)，超厚重的歷史文化傳統(tǒng)，超繁復(fù)的語言風(fēng)俗習(xí)慣，超坎坷的歷史命運，超獨特的三重疊加(前現(xiàn)代、現(xiàn)代與后現(xiàn)代)語境，“要使馬克思主義系統(tǒng)地中國化”，(20)“乃是一件特殊的、困難的事業(yè)”。(21)一百年來，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等中國共產(chǎn)黨人以“最高的理論上的修養(yǎng)和最大的理論上的勇氣”(22)接力推進(jìn)黨的理論建設(shè)，從戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)這項特殊困難的戰(zhàn)略工程，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等五大理論成果，為人類貢獻(xiàn)了深刻的思想體系。其中，最為突出的貢獻(xiàn)是馬克思主義中國化史上的三個“創(chuàng)立”。

第一是創(chuàng)立毛澤東思想。新民主主義革命時期，毛澤東同志以馬克思主義戰(zhàn)略家的宏韜偉略，歷史性地開創(chuàng)了馬克思主義中國化的偉大事業(yè)。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地“使馬克思主義從歐洲形式變?yōu)橹袊问健保?23)將馬克思主義普遍真理與半殖民地半封建的中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地回答了“什么是中國民主革命、怎樣進(jìn)行中國民主革命”這個重大的基本問題，成功完成了“這件特殊困難的馬克思主義中國化的事業(yè)”，(24)創(chuàng)立了毛澤東思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次偉大飛躍。

毛澤東思想，“是馬克思主義在目前時代的殖民地、半殖民地、半封建國家民族民主革命中的繼續(xù)發(fā)展”，(25)是對馬克思列寧主義“獨立的光輝的補充”，(26)是我們黨在那個時代“唯一正確的總路線”。(27)毛澤東同志開創(chuàng)的馬克思主義中國化事業(yè)，“在世界馬克思主義運動的歷史中，是最偉大的功績之一”，(28)《劉少奇選集》，上卷，人民出版社，1981年，第335、336、336、335、336、333、336、334、336頁。是關(guān)乎黨和國家前途命運的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略工程。

第二是創(chuàng)立鄧小平理論。改革開放新時期，鄧小平同志以社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師的宏韜大略，繼承毛澤東同志開創(chuàng)的馬克思主義中國化的偉大傳統(tǒng)，歷史性地推進(jìn)了馬克思主義中國化的偉大事業(yè)。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，將馬克思主義基本原理與經(jīng)濟(jì)文化落后的中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個重大的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次偉大飛躍。

鄧小平是偉大的馬克思主義者，他對黨、對國家、對人民的最大貢獻(xiàn)，對馬克思主義中國化事業(yè)的最大貢獻(xiàn)，就是鄧小平理論。鄧小平理論，“是指導(dǎo)中國人民勝利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大理論……是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段”。(29)《江澤民選集》，第2卷，人民出版社，2006年,第264頁。

第三是創(chuàng)立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。中國特色社會主義新時代，習(xí)近平同志以馬克思主義戰(zhàn)略家的宏韜大略，發(fā)揚光大馬克思主義中國化的偉大傳統(tǒng)，歷史性地開辟了馬克思主義中國化的嶄新境界。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，將馬克思主義基本原理與世界上最大發(fā)展中國家、最大社會主義國家的中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個重大的基本問題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一指導(dǎo)中國闊步前進(jìn)的戰(zhàn)略體系，彪炳馬克思主義發(fā)展史冊和人類文明進(jìn)步史冊，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次偉大飛躍。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義正確的理論和政策。這些理論和政策，源于新時代治國理政的實際斗爭及其經(jīng)驗，是關(guān)于新時代如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全部的、系統(tǒng)的、完整的科學(xué)理論；這些理論和政策，完全是馬克思主義的，又完全是中國的；這些理論和政策，只能由當(dāng)代中國的馬克思主義者創(chuàng)造出來，而其中最杰出最偉大的馬克思主義者，就是習(xí)近平總書記。

習(xí)近平總書記是偉大的馬克思主義戰(zhàn)略家。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在時代前沿和全局高度，用戰(zhàn)略的眼光和思維，審慎觀察、思考和處理治黨治國治軍重大戰(zhàn)略問題，從戰(zhàn)略全局上認(rèn)識和判斷形勢，在時代風(fēng)云變幻中保持強大戰(zhàn)略定力，在解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項工作，為創(chuàng)立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一戰(zhàn)略體系發(fā)揮了決定性作用，作出了決定性貢獻(xiàn)，不愧為新時代的馬克思主義戰(zhàn)略家。一是非凡的戰(zhàn)略膽識。習(xí)近平總書記以大無畏的政治勇氣和膽識，帶領(lǐng)全黨全國人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。比如，全面深化改革的偉大斗爭，全面從嚴(yán)治黨的偉大斗爭，防范化解重大風(fēng)險的偉大斗爭，精準(zhǔn)脫貧的偉大斗爭，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，等等。二是卓越的戰(zhàn)略智慧。習(xí)近平總書記登高望遠(yuǎn)、胸懷全局，領(lǐng)航掌舵、運籌帷幄，從全面深化改革到全面依法治國，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從全面建成小康社會到開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，從推進(jìn)強軍戰(zhàn)略到統(tǒng)籌總體國家安全，從發(fā)展中國特色大國外交到構(gòu)建人類命運共同體，等等，譜寫了新時代中國特色社會主義偉大實踐的輝煌篇章。三是強大的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。比如，在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等重大問題上，始終保持強大戰(zhàn)略定力，任爾東西南北風(fēng)，確保中國這艘世紀(jì)巨輪在驚濤駭浪中所向披靡、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

概言之，新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，從根本上說就是當(dāng)代中國馬克思主義的偉大勝利，是21世紀(jì)馬克思主義的偉大勝利，是習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵的偉大勝利，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大勝利。