百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家建設(shè)目標(biāo)探索的歷程及經(jīng)驗(yàn)*

楊德山

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中全面展示了共產(chǎn)主義革命的步驟和前景：首先要“使無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)”；(1)其次要進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系的革命，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本”，(2)“消滅私有制”；(3)再次“把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。(4)此外，共產(chǎn)主義革命“毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂”。(5)人類(lèi)最終將進(jìn)入這樣一個(gè)“聯(lián)合體”，在那里“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。(6)他們還指出：“如果不就內(nèi)容而就形式來(lái)說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)首先是一國(guó)范圍內(nèi)的斗爭(zhēng)?！?7)《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，2012年，第413、421、414、421、421、422、412頁(yè)。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨就是以此為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，分階段確定國(guó)家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，帶領(lǐng)全國(guó)人民不懈奮斗的。縷析黨對(duì)國(guó)家建設(shè)目標(biāo)探索的歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們深入了解“四史”的精髓，推進(jìn)國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、把中國(guó)建設(shè)成人民民主專(zhuān)政的國(guó)家(1921—1949)

在中國(guó)共產(chǎn)黨誕生前的10年，中國(guó)發(fā)生了推翻封建專(zhuān)制政權(quán)清王朝統(tǒng)治，建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的辛亥革命。這個(gè)革命失敗后，中國(guó)進(jìn)入了受西方列強(qiáng)操縱的北洋軍閥黑暗統(tǒng)治時(shí)期。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的巴黎和會(huì)使崇尚西方政治的人們徹底陷入了“走投無(wú)路”的窘境。而十月革命的炮聲則使激進(jìn)的民主主義者看到了 “走俄國(guó)人的路” 的希望。

1921年7月，黨成立時(shí)就在綱領(lǐng)中展現(xiàn)了當(dāng)時(shí)共產(chǎn)主義政黨的普遍政治主張：“革命軍隊(duì)必須與無(wú)產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)”，“承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，直到階級(jí)斗爭(zhēng)結(jié)束，即直到消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分”，“消滅資本家私有制”，“聯(lián)合第三國(guó)際”。(8)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第1冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第1頁(yè)。1922年7月召開(kāi)的黨的二大根據(jù)列寧關(guān)于殖民地半殖民地的學(xué)說(shuō)和遠(yuǎn)東大會(huì)的精神，分析了國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況，制定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。其中，最低綱領(lǐng)為建立一個(gè)真正的民主共和國(guó)，包括建設(shè)國(guó)內(nèi)和平，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立，制定關(guān)于工人和農(nóng)人以及婦女的法律。1923年6月召開(kāi)的黨的三大根據(jù)列寧主義策略原則、方針，以及共產(chǎn)國(guó)際的指示，正式確定共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，與國(guó)民黨進(jìn)行黨內(nèi)合作，以共同完成反帝反封建的民主革命任務(wù)。1925年1月召開(kāi)的黨的四大第一次明確提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟問(wèn)題。1927年4月—5月召開(kāi)的黨的五大是在國(guó)民黨右派已然背叛國(guó)民革命的背景下召開(kāi)的。盡管大會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持四大的主張，但對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)如何爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等重大問(wèn)題均未能作出明確的回答。由此可知，盡管一大提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政主張指明了中國(guó)革命的方向，二大也提出了在中國(guó)建立“真正的民主共和國(guó)”的主張，但此后黨對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并不明確。

黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命后開(kāi)始關(guān)注國(guó)家政權(quán)建設(shè)。1928年6月—7月召開(kāi)的黨的六大通過(guò)的《政治議決案》提出建立工農(nóng)民主專(zhuān)政問(wèn)題，“必須用武裝暴動(dòng)革命的方法，推翻了帝國(guó)主義的統(tǒng)治和地主軍閥及資產(chǎn)階級(jí)國(guó)民黨的政權(quán)，建立蘇維埃的工農(nóng)民權(quán)獨(dú)裁制在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)之下”。(9)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第5冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第377頁(yè)。在各根據(jù)地和紅軍不斷發(fā)展，以及共產(chǎn)國(guó)際敦促和幫助下，1931年11月召開(kāi)的中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《憲法大綱》規(guī)定，“中國(guó)蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專(zhuān)政的國(guó)家。蘇維埃全政權(quán)是屬于工人，農(nóng)民，紅軍兵士及一切勞苦民眾的?！?10)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第8冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第649-650頁(yè)。長(zhǎng)征結(jié)束后，黨中央審時(shí)度勢(shì)，從中華民族根本利益出發(fā)，在1935年12月瓦窯堡會(huì)議上決定以“人民共和國(guó)”取代“工農(nóng)民主共和國(guó)”。(11)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第566頁(yè)。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作，共同對(duì)敵，黨中央一方面本著“光明磊落大公無(wú)私與委曲求全的態(tài)度”，同意“取消現(xiàn)在的蘇維埃政府，實(shí)行民權(quán)政治，以期全國(guó)政權(quán)之統(tǒng)一”；另一方面昭告世人“把這個(gè)民族的光輝前途變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的獨(dú)立自由幸福的新中國(guó)”，是“我們奮斗之總的目標(biāo)”。(12)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第14冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第369-370頁(yè)。在全面抗戰(zhàn)從戰(zhàn)略防御階段轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略相持階段之際，《中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)政治決議案》中指出：如果國(guó)共長(zhǎng)期合作得以實(shí)現(xiàn)，則持久抗戰(zhàn)終將勝利，世界“將產(chǎn)生一個(gè)獨(dú)立、自由、幸福的三民主義新中華民國(guó)”。(13)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第15冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第761頁(yè)。這個(gè)國(guó)家既不是“一黨專(zhuān)政”的國(guó)家，也不是蘇維?；蛏鐣?huì)主義國(guó)家。隨著黨的自身力量及黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝和敵后根據(jù)地的擴(kuò)大，也隨著國(guó)民黨消極抗日、積極反共勢(shì)頭的出現(xiàn)，1940年1月，毛澤東發(fā)表的《新民主主義論》指出：“現(xiàn)在所要建立的中華民主共和國(guó)，只能是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專(zhuān)政的民主共和國(guó)，這就是新民主主義的共和國(guó)，也就是真正革命的三大政策的新三民主義共和國(guó)。”它既不是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的共和國(guó)，也不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的共和國(guó)，而是“幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政的共和國(guó)”。(14)《毛澤東選集》，第2卷，人民出版社，1991年，第675頁(yè)。在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)折和日軍逐漸失去戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的國(guó)際背景下，中國(guó)的全面抗戰(zhàn)進(jìn)入反攻階段，黨領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步力量進(jìn)一步擴(kuò)大，而國(guó)統(tǒng)區(qū)腐敗無(wú)能昭然若揭，黨在國(guó)內(nèi)倡議戰(zhàn)后建立“聯(lián)合政府”的同時(shí)，明確指出要“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，團(tuán)結(jié)全國(guó)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)之下，為著打敗日本侵略者，建設(shè)一個(gè)光明的新中國(guó)”，即“獨(dú)立、自由、 民主、 統(tǒng)一與富強(qiáng)的各革命階級(jí)聯(lián)盟與各民族自由聯(lián)合的新民主主義聯(lián)邦共和國(guó)”。(15)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第22冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第128、534頁(yè)。

但是，抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)在美國(guó)的支持下，繼續(xù)維護(hù)其一黨獨(dú)裁的專(zhuān)制體制，挑起全國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。在自以為軍事上取得優(yōu)勢(shì)時(shí)，它還以“國(guó)民大會(huì)”和所謂的《中華民國(guó)憲法》形式維持其獨(dú)裁統(tǒng)治。其倒行逆施激起了全國(guó)進(jìn)步力量的廣泛反對(duì)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持下，人民軍隊(duì)用了三年時(shí)間徹底打垮了國(guó)民黨反動(dòng)武裝。1948年4月30日，黨中央向全國(guó)發(fā)布了紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”，(16)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第25冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第283-284頁(yè)。得到各民主黨派、無(wú)黨派人士的熱烈響應(yīng)。在1948年9月召開(kāi)的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東對(duì)新的國(guó)家政權(quán)作了理論闡釋?zhuān)拔覀冋?quán)的階級(jí)性是這樣:無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，但不是僅僅工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級(jí)民主分子參加的人民民主專(zhuān)政”，“各級(jí)政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字……以示和蔣介石政權(quán)不同”，“我們政權(quán)的任務(wù)是打倒帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，要打倒它們，就要打倒它們的國(guó)家，建立人民民主專(zhuān)政的國(guó)家”，“人民民主專(zhuān)政的國(guó)家，是以人民代表會(huì)議產(chǎn)生的政府來(lái)代表它的”，人民代表會(huì)議采用民主集中制。(17)《毛澤東文集》，第5卷，人民出版社，1996年，第135-136頁(yè)。1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》一文中從中國(guó)社會(huì)的階級(jí)構(gòu)成、階級(jí)的特性、歷史表現(xiàn)、力量比較出發(fā)，進(jìn)一步闡明了新中國(guó)的國(guó)體性質(zhì)，“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí) (經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨) 領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政。這個(gè)專(zhuān)政必須和國(guó)際革命力量團(tuán)結(jié)一致。”(18)《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年，第1480頁(yè)。對(duì)于新中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和民族關(guān)系，黨中央從中國(guó)歷史傳統(tǒng)和實(shí)際國(guó)情出發(fā)，主張采用單一制國(guó)家形式，“我們國(guó)家的名稱(chēng)，叫中華人民共和國(guó)，而不叫聯(lián)邦”；在統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治，“我們雖然不是聯(lián)邦，但卻主張民族區(qū)域自治，行使民族自治的權(quán)力”，“把各民族團(tuán)結(jié)成一個(gè)大家庭?！?19)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第26冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第702頁(yè)。黨的這些建立新中國(guó)的思想在1949年9月召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中得到了充分的呈現(xiàn)，成為全國(guó)人民的共識(shí)。

狹義而言，在上述28年新民主主義革命時(shí)期，黨的國(guó)家建設(shè)的實(shí)際目標(biāo)是怎樣建立一個(gè)與北洋軍閥政權(quán)、國(guó)民黨政權(quán)完全不一樣的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)。但這一過(guò)程是極其復(fù)雜的。毛澤東曾經(jīng)總結(jié)道：“大革命時(shí)期我們提的是‘聯(lián)合戰(zhàn)線’，當(dāng)時(shí)右的理論是政權(quán)歸國(guó)民黨，我們以后再來(lái)革命。后來(lái)我們搞土地革命了，六大規(guī)定的是工農(nóng)民主專(zhuān)政，沒(méi)有估計(jì)到資產(chǎn)階級(jí)民主分子在帝國(guó)主義壓迫下還可以跟無(wú)產(chǎn)階級(jí)合作。合作是后來(lái)發(fā)生的，因?yàn)橛辛巳毡镜那致?，現(xiàn)在又有美國(guó)的侵略，我們又回到大革命中的正確時(shí)期?！?20)但這個(gè)合作是無(wú)產(chǎn)階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的，它要建立的是與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政——人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)。

二、把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家(1949—1978)

1949年9月30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言具體化了新中國(guó)成立初期“建設(shè)獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國(guó)”(21)《毛澤東文集》，第5卷，人民出版社，1996年，第135、348頁(yè)。的任務(wù)：用革命戰(zhàn)爭(zhēng)完成統(tǒng)一中國(guó)的偉大事業(yè)，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，鎮(zhèn)壓一切反革命分子的陰謀活動(dòng)，反對(duì)任何帝國(guó)主義國(guó)家的侵略，爭(zhēng)取世界的持久和平。這些目標(biāo)任務(wù)在1952年底前基本完成：1950年5月解放軍解放海南島，1951年5月西藏和平解放，實(shí)現(xiàn)了祖國(guó)大陸的統(tǒng)一；由于全面貫徹執(zhí)行了“四面八方”的方針，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了全面恢復(fù)和初步發(fā)展；教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)依據(jù)民族的、科學(xué)的、大眾的文化綱領(lǐng)，除舊布新，尤其是知識(shí)分子思想改造工作取得成效；1951年10月底為期一年的全國(guó)規(guī)模的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束；1953年7月歷時(shí)兩年九個(gè)月的抗美援朝勝利結(jié)束，帝國(guó)主義從此不敢輕易欺負(fù)和侵略中國(guó)；中央人民政府成立后的兩年時(shí)間里，新中國(guó)與人民民主國(guó)家、一些亞洲民族獨(dú)立國(guó)家、一些歐洲資本主義國(guó)家建立了外交關(guān)系，特別是毛澤東訪蘇和《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂，均為爭(zhēng)取世界持久和平作出了貢獻(xiàn)。這些任務(wù)的完成也意味著新民主主義社會(huì)在中國(guó)已經(jīng)建立起來(lái)。

隨后，黨中央又提出了新的國(guó)家建設(shè)目標(biāo)：在國(guó)家政權(quán)自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾自下而上的支持相結(jié)合的基礎(chǔ)上，完全消滅城鄉(xiāng)資本主義的成分，在中國(guó)建立社會(huì)主義的社會(huì)。當(dāng)然，這一生產(chǎn)資料所有制革命與建立工業(yè)國(guó)的目標(biāo)是同步的?！皬闹腥A人民共和國(guó)成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。黨在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造?！?22)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第700-701頁(yè)。“完成這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，除了恢復(fù)時(shí)期的三年以外，大概還需要十五年左右的時(shí)間，即大概需要三個(gè)五年計(jì)劃?！?23)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第6冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第410頁(yè)。這些目標(biāo)要求集中于生產(chǎn)力(工業(yè)化)的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系(生產(chǎn)資料所有制和經(jīng)營(yíng)方式)的變革。就生產(chǎn)力而言，到1957年底，第一個(gè)五年計(jì)劃全面完成，尤其是以蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工程為中心的工業(yè)建設(shè)，使新中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。就生產(chǎn)關(guān)系變革而言，1956年全國(guó)絕大部分地區(qū)基本上完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了由“復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)過(guò)渡到單一的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)”(24)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第5冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第473頁(yè)。的轉(zhuǎn)變；在生產(chǎn)方式上，實(shí)現(xiàn)了由自由多元的混合經(jīng)濟(jì)向集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，在政治領(lǐng)域，1954年9月召開(kāi)的一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》體現(xiàn)了人民民主和社會(huì)主義兩大原則，明確國(guó)家發(fā)展方向是“建立社會(huì)主義社會(huì)”。(25)1954年12月召開(kāi)的二屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議通過(guò)的新的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》明確這些是“團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國(guó)外華僑和其他愛(ài)國(guó)民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”，基本任務(wù)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“繼續(xù)通過(guò)各民主黨派、各人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，更廣泛地團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，共同努力，克服困難，為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。”(26)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第5冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第522、705頁(yè)。按照《共同綱領(lǐng)》中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的規(guī)定，1952年8月中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》；1954年9月全國(guó)人大制定頒行的《憲法》將民族自治地方確定為自治區(qū)、州、縣三級(jí)；到1956年全國(guó)共建27個(gè)自治州，43個(gè)自治縣，2個(gè)自治區(qū)，另籌備成立3個(gè)自治區(qū)。這些根本和基本政治制度的確立為國(guó)家建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度提供了政治保障。

在思想文化領(lǐng)域，1953年1月，黨和政府對(duì)教育工作提出了“整頓鞏固、重點(diǎn)發(fā)展、提高質(zhì)量、穩(wěn)步前進(jìn)”的方針，高等教育、成人教育、職工教育、業(yè)余教育由此全面發(fā)展。1954年1月，黨中央指出文藝工作既要積極發(fā)展群眾需要的新作品，同時(shí)要對(duì)各種民間既有藝術(shù)、文娛形式進(jìn)行發(fā)掘、利用、改革和發(fā)展，一大批優(yōu)秀作品脫穎而出。1954年5月，第二次全國(guó)宣傳工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要結(jié)合生活實(shí)踐向人民灌輸社會(huì)主義思想，同時(shí)與資產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行嚴(yán)肅的斗爭(zhēng)。1955年6月，中國(guó)科學(xué)院學(xué)部成立，全國(guó)范圍內(nèi)比較完整的科研體系逐步形成。這些思想性、基礎(chǔ)性工作，既在全國(guó)人民中傳播了社會(huì)主義思想、馬克思主義基本理論，為社會(huì)主義改造奠定了思想、心理基礎(chǔ)，又為中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造了可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)和科技條件。

到1956年底，隨著生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，公有制占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)制度在我國(guó)初步建立。黨的八大指出，國(guó)內(nèi)的主要矛盾“已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”、“把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)”是黨和人民的主要任務(wù)。(27)大會(huì)通過(guò)的黨章明確“使中國(guó)具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防”(28)是黨的任務(wù)；大會(huì)通過(guò)的“‘二五’計(jì)劃建議”強(qiáng)調(diào)“保證我國(guó)有可能大約經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間，基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系，使我國(guó)能夠由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的社會(huì)主義工業(yè)國(guó)。”(29)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第9冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第341-342、315-316、357頁(yè)。1957年7月，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“只有經(jīng)過(guò)十年至十五年的社會(huì)生產(chǎn)力的比較充分的發(fā)展，我們的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，才算獲得了自己的比較充分的物質(zhì)基礎(chǔ)(現(xiàn)在，這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)還很不充分)，我們的國(guó)家(上層建筑)才算充分鞏固，社會(huì)主義社會(huì)才算從根本上建成了?！?30)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第10冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第491頁(yè)。1958年5月，八大二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“盡快地把我國(guó)建成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的偉大的社會(huì)主義國(guó)家”(31)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第304頁(yè)。是建設(shè)社會(huì)主義的總路線的基本點(diǎn)所在。1962年3月，二屆人大三次會(huì)議提出“要把我們的國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家”(32)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第15冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第316頁(yè)。是一個(gè)艱巨的、也是十分光榮的任務(wù)。1963年10月1日，慶祝國(guó)慶十四周年之際，《人民日?qǐng)?bào)》社論強(qiáng)調(diào)“把我國(guó)建設(shè)成為擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。”(33)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第17冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第142頁(yè)。1964年12月，三屆人大一次會(huì)議重申了“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)目標(biāo)，并提出“兩步走”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，即從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，“第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！?34)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第19冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第483頁(yè)。1975年1月，四屆人大一次會(huì)議重申了這一國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。

上述國(guó)家發(fā)展目標(biāo)看似具有連續(xù)性，但其實(shí)不然。1957年9月—10月間召開(kāi)的黨的八屆三中全會(huì)改變了八大對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷，認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾仍然是中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。1958年5月召開(kāi)的八大二次會(huì)議正式認(rèn)定了這一判斷。大會(huì)還將“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”確定為把中國(guó)建設(shè)成為“偉大的社會(huì)主義國(guó)家”的總路線。(35)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第608、616頁(yè)。1962年9月召開(kāi)的八屆十中全會(huì)認(rèn)同了毛澤東對(duì)社會(huì)主義社會(huì)中階級(jí)斗爭(zhēng)的論斷。1969年4月召開(kāi)的黨的九大將這些論斷概括為黨在整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期的基本路線。

可以說(shuō)，從1957年9月到1978年12月，黨和國(guó)家工作的開(kāi)展呈現(xiàn)出如此趨勢(shì)：一方面，階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的“左”傾錯(cuò)誤逐步發(fā)展，到了“文化大革命”時(shí)期達(dá)到巔峰；另一方面，以工業(yè)化和“四個(gè)現(xiàn)代化”為主要內(nèi)容的國(guó)家建設(shè)目標(biāo)逐漸降為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作目標(biāo)。換言之，在這20年余時(shí)間里，黨和國(guó)家的工作在“基本路線”和“總路線”指導(dǎo)下進(jìn)行，前者的地位自然高于后者，統(tǒng)攬后者。斯時(shí)黨內(nèi)許多人一直認(rèn)為這都是建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的必要條件，前者要解決的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的問(wèn)題，保持社會(huì)主義的純潔性；后者要解決的是生產(chǎn)力的問(wèn)題，為堅(jiān)持社會(huì)主義提供物質(zhì)基礎(chǔ)，更重要的是還基本上達(dá)到了預(yù)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。

三、把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家(1978—2012)

1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了黨和國(guó)家發(fā)展的新的歷史時(shí)期。其重要的標(biāo)志就是在兩年多逐步轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，果斷提出將“全黨工作的著重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)”，(36)并認(rèn)為這對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，對(duì)鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，具有重大的意義。其實(shí)，這一轉(zhuǎn)變意味著黨的思想認(rèn)識(shí)回到了歷史唯物主義的基本立場(chǎng)；意味著中國(guó)社會(huì)將發(fā)生深刻的革命性變化，“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命”；(37)意味著黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)發(fā)生根本性的變化，即階級(jí)斗爭(zhēng)不再是主要矛盾；更意味著黨的國(guó)家建設(shè)目標(biāo)將發(fā)生重大的變化。

如前所述，把中國(guó)建設(shè)成為“四個(gè)現(xiàn)代化”的“社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”是黨多年的追求，以至新時(shí)期初期仍然堅(jiān)持。如1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話中指出：“要在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)?！?38)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社，1982年，第5、5、85頁(yè)。1981年6月27日，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》明確黨在新的歷史時(shí)期奮斗目標(biāo)就是“要把我們的國(guó)家，逐步建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的，具有高度民主和高度文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)?！?39)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，1982年，第837頁(yè)。但是，隨著對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化現(xiàn)狀了解的深入，隨著對(duì)中國(guó)國(guó)情認(rèn)識(shí)的深化，尤其鄧小平提出“小康”理念后，黨中央調(diào)整了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和步驟。1982年9月召開(kāi)的黨的十二大強(qiáng)調(diào)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)就是“團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家?！?40)黨的工作重點(diǎn)是“領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。(41)因此，“應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并且按照生產(chǎn)力的實(shí)際水平和發(fā)展要求，逐步完善社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系。應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，逐步提高城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活水平?！?42)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社，1986年，第65、65、65頁(yè)。這樣，國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)就從“社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變成了在物質(zhì)世界現(xiàn)代化(物質(zhì)文明)、政治生活民主法制化、精神世界文明化(精神文明)的“社會(huì)主義國(guó)家”。這一改變反映了三個(gè)方面的突破：一是即使實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)現(xiàn)代化”，中國(guó)也未必就是一個(gè)強(qiáng)國(guó)；二是新中國(guó)成立后建立的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的根本、基本制度自然有無(wú)比的優(yōu)越性，但具體制度必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，隨生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷完善；三是社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展是建立在生產(chǎn)力水平不斷提高基礎(chǔ)上的全面的發(fā)展。

十二大之后，黨繼續(xù)加深了對(duì)基本國(guó)情的探索和認(rèn)識(shí)。1987年10月召開(kāi)的黨的十三大提出了“我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段”的重要論斷，一方面，強(qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，國(guó)家發(fā)展不能離開(kāi)社會(huì)主義；另一方面，強(qiáng)調(diào)我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。“初級(jí)階段”之所以出現(xiàn)和存在完全是因?yàn)樯a(chǎn)力不發(fā)達(dá)所致：社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家；新中國(guó)成立之后，生產(chǎn)力雖有發(fā)展，但人口多，底子薄，人均國(guó)民生產(chǎn)總值仍居于世界后列。如果國(guó)家要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化，至少需要上百年時(shí)間，即從20世紀(jì)50年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，大會(huì)提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗?！?43)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社，1991年，第211頁(yè)?！吧鐣?huì)主義初級(jí)階段”的國(guó)情判斷，深化了黨對(duì)國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)：一是首次將這一階段的目標(biāo)鎖定于“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，不僅體現(xiàn)出黨對(duì)國(guó)家性質(zhì)堅(jiān)守的歷史性和必然性要求，而且體現(xiàn)出黨對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的現(xiàn)代性和時(shí)代性要求；二是現(xiàn)代化不只是物質(zhì)層面的現(xiàn)代化(富強(qiáng))，與之相應(yīng)的政治(民主)和文化(文明)層面的發(fā)展也有一個(gè)不斷現(xiàn)代化的過(guò)程；三是“高度民主”“高度文明”是一種理想狀態(tài)，去掉“高度”更契合“社會(huì)主義初級(jí)階段”的實(shí)際。

可以說(shuō)，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是在歷經(jīng)縱向比對(duì)、橫向比較前提下，黨對(duì)中國(guó)國(guó)家建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了反思和探索得出的科學(xué)結(jié)論。在其后每一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，黨中央都會(huì)重申這一基本路線。1989年5月底，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體人事即將發(fā)生變化之時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放政策不變，幾十年不變，一直要講到底……要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，連語(yǔ)言都不變?！?44)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第296頁(yè)。1992年年初，鄧小平在視察南方時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’”，“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得?！?45)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，1993年，第1852頁(yè)。黨的十四大報(bào)告重申了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，并對(duì)其基本內(nèi)容做了進(jìn)一步闡述。更重要的是將它載入了黨章。黨的十五大報(bào)告在充分肯定它的理論和實(shí)踐價(jià)值的基礎(chǔ)上，提出了在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。黨的十六大報(bào)告將黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的核心內(nèi)容“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”列為三條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線”，(46)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第13、45頁(yè)。強(qiáng)調(diào)基本路線任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。

當(dāng)然，隨著國(guó)家發(fā)展階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的推進(jìn)，原確定階段目標(biāo)的具體內(nèi)容也會(huì)隨之變化。如黨的十五大根據(jù)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的狀況，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的特征和狀況做了新的闡述，并提出了“兩個(gè)一百年”國(guó)家發(fā)展目標(biāo)；黨的十六大在對(duì)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)第一、二步已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，提出了新世紀(jì)前20年要“全面建設(shè)小康社會(huì)”，(47)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第14頁(yè)。并強(qiáng)調(diào)了任務(wù)的艱巨性；黨的十七大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)做了深入的分析，并根據(jù)十六大之后黨對(duì)社會(huì)建設(shè)的探索，在國(guó)家建設(shè)目標(biāo)中增加了“和諧”內(nèi)容。(48)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第13、45頁(yè)。

四、把中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)(2012—)

黨的十八大之后，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，全黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，取得了全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的業(yè)績(jī)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強(qiáng)軍興軍開(kāi)創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開(kāi)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。(49)對(duì)這些方面具體成就的描述，參見(jiàn)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第3-7頁(yè)；李克強(qiáng)：《政府工作報(bào)告——2018年3月5日第十三屆全國(guó)人大代表第一次會(huì)議》，人民出版社，2018年，第1-4頁(yè)。

黨和國(guó)家事業(yè)也因此發(fā)生了深層次、根本性、歷史性的變革。由此上溯至改革開(kāi)放之初，鄧小平根據(jù)國(guó)際共運(yùn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)家的建設(shè)發(fā)展鮮明地提出了“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),走自己的道路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”(50)《鄧小平文選》,第3卷，人民出版社，1993年，第3頁(yè)。的行動(dòng)方針。經(jīng)過(guò)近40年的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防實(shí)力和綜合國(guó)力已經(jīng)進(jìn)入世界前列，國(guó)際地位空前提升，黨、國(guó)家、人民、軍隊(duì)、中華民族的面貌發(fā)生了史無(wú)前例的變化，中華民族現(xiàn)在正以嶄新姿態(tài)屹立于世界之林。正是在這一基礎(chǔ)上，黨的十九大作出了中國(guó)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代”歷史方位的戰(zhàn)略判斷。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志是社會(huì)主要矛盾已然發(fā)生了深刻的變化。20世紀(jì)80年代初，黨提出的“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，(51)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，1982年，第839頁(yè)。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在“全面建成小康社會(huì)”的決勝階段，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。(52)它意味著：一方面，此時(shí)人民對(duì)生活的追求除了對(duì)物質(zhì)文化生活有更高要求外，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)；另一方面，在社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列的同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

盡管如此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，延續(xù)并深化了新時(shí)期以來(lái)黨對(duì)中國(guó)基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)和判斷，強(qiáng)調(diào)即便中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，但從社會(huì)主義歷史發(fā)展進(jìn)程看，中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段；從世界現(xiàn)代化推進(jìn)狀況看，中國(guó)作為全球最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有改變。也正基于這樣的認(rèn)識(shí)和判斷，黨再次明確并豐富了社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線的內(nèi)涵，“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗?！?53)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第11、12、28、28-29、29頁(yè)。更為重要的是，黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)基本路線的政治價(jià)值有了新的認(rèn)識(shí)，將它定位為黨和“國(guó)家的生命線、人民的幸福線”。(54)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第349頁(yè)。

這一基本路線同樣明確了國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的新的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)步驟，即從2017年到2020年是完成全面建成小康社會(huì)預(yù)定任務(wù)的決勝期，“使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。(55)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第11、12、28、28-29、29頁(yè)。在此基礎(chǔ)上，從2020年到21世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段(從2020年到2035年)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。彼時(shí)，中國(guó)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。(56)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第11、12、28、28-29、29頁(yè)。第二階段(從2035年到21世紀(jì)中葉)把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。彼時(shí)，中國(guó)“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！?57)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第11、12、28、28-29、29頁(yè)。

黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民圍繞國(guó)家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行著不懈的奮斗。2018年，港珠澳大橋建成通車(chē)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入“快車(chē)道”；北斗衛(wèi)星三號(hào)系統(tǒng)建成，2020年底建成世界一流的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)；嫦娥四號(hào)奔月成功，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)首次月球背面軟著陸和巡視勘察。2019年，工信部正式向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通發(fā)放5G商用牌照，中國(guó)正式進(jìn)入5G商用元年；華為在其全球開(kāi)發(fā)者大會(huì)上正式發(fā)布鴻蒙OS系統(tǒng)；第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海國(guó)家會(huì)展中心舉行，體現(xiàn)了中國(guó)政府在西方逆全球化暗流涌動(dòng)背景下堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的信念。2020年，百年來(lái)世界發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病疫情肆虐全球，中國(guó)成為全世界抗擊“新冠肺炎”成就最大、最成功的國(guó)家，且成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的國(guó)家；在美國(guó)全面遏制中國(guó)的戰(zhàn)略圖謀下，中國(guó)加入了影響全球1/3人口的最大自貿(mào)區(qū)，且中歐投資協(xié)定談判最終完成，對(duì)外開(kāi)放取得重大進(jìn)展；長(zhǎng)征五號(hào)B運(yùn)載火箭首飛成功，可重復(fù)使用航天器成功返回，谷神星一號(hào)運(yùn)載火箭成功首飛并順利將天啟星座十一星送入預(yù)定軌道，嫦娥五號(hào)發(fā)射成功。2021年2月底，習(xí)近平向全世界宣布，中國(guó)“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。”(58)習(xí)近平：《在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月26日。這也就意味著全面建成小康社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下正向著“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”國(guó)家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)昂首奮進(jìn)。

無(wú)疑，目標(biāo)的確定及近年來(lái)展示出的上述新氣象新作為都是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的生動(dòng)寫(xiě)照和詮釋。它意味著：中華民族來(lái)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”，正向著“強(qiáng)起來(lái)”飛躍，偉大復(fù)興前景光明；跌宕起伏的科學(xué)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功成為它的科學(xué)性最有力證明；中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，向廣大發(fā)展中國(guó)家指明了一條既希望加快發(fā)展又希冀保持自身獨(dú)立性的新的現(xiàn)代化途徑。因此，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，其影響和價(jià)值就目前人們的認(rèn)識(shí)水平而言是無(wú)可估量的。

結(jié)語(yǔ)：經(jīng)驗(yàn)與啟示

百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人追求國(guó)家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展歷程告訴我們：

第一，這一目標(biāo)的進(jìn)程始終沿著共產(chǎn)主義革命方向向前發(fā)展。從上文的內(nèi)容看，一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人就是遵循了共產(chǎn)主義革命理論和行動(dòng)步驟，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行不懈的斗爭(zhēng)，才取得了“站起來(lái)”“富起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”的輝煌成就。今后，要在我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，并為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出巨大貢獻(xiàn)，仍然要堅(jiān)持以馬克思主義的基本理論為指導(dǎo)?！翱茖W(xué)社會(huì)主義在中國(guó)的成功，對(duì)馬克思主義、科學(xué)社會(huì)主義的意義，對(duì)世界社會(huì)主義的意義，是十分重大的”，“不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神?！?59)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第70頁(yè)。

第二，這一目標(biāo)的歷史進(jìn)程反復(fù)說(shuō)明了馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命、國(guó)家建設(shè)、現(xiàn)代化理論必須與我國(guó)的具體國(guó)情緊密結(jié)合，實(shí)踐才能取得成就，理論才能得到發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命發(fā)生在東方半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)度，所以它首先要進(jìn)行的是新民主主義革命，然后才是社會(huì)主義革命，建立的是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專(zhuān)政國(guó)家政權(quán)。黨領(lǐng)導(dǎo)的消滅私有制的革命，除用政權(quán)的力量沒(méi)收了帝國(guó)主義在華財(cái)產(chǎn)、四大家族官僚財(cái)產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)則采取了“和平贖買(mǎi)”方式進(jìn)行社會(huì)主義改造。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的開(kāi)辟和成功也是基于對(duì)中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這一最大的基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)而取得的。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，要想取得現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，仍然必須堅(jiān)持馬克思主義基本理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的方針。

第三，這一目標(biāo)的進(jìn)程也反復(fù)說(shuō)明：其一，黨要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，才能準(zhǔn)確地判明“時(shí)”與“勢(shì)”，把握好戰(zhàn)略機(jī)遇；才能深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)國(guó)情的復(fù)雜性，冷靜應(yīng)對(duì)、處理好各種紛繁錯(cuò)亂的矛盾；才能判斷好黨和國(guó)家在特定歷史階段所處的歷史方位，進(jìn)而制定出正確的政治路線和方針政策。其二，黨要確定并堅(jiān)持一條正確的政治路線，才能使全黨全民的行動(dòng)有統(tǒng)一的、堅(jiān)固的政治和思想基礎(chǔ)，即使遇到難以預(yù)料的困難，也能保持戰(zhàn)略定力，攻堅(jiān)克難，轉(zhuǎn)危為安。其三，黨要有一條鮮明、穩(wěn)定的組織路線，構(gòu)建起嚴(yán)密的組織體系和靈活的運(yùn)行機(jī)制，保證干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，各方面人才齊聚且各顯其能，才能保證政治路線得以有效的執(zhí)行。其四，黨要始終堅(jiān)持群眾路線，“人民就是江山，江山就是人民”，(60)習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，人民出版社，2021年，第15頁(yè)。國(guó)家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)當(dāng)以人民的福祉為依歸；在尊重群眾首創(chuàng)精神，依靠群眾的同時(shí)，做好宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾的工作。

第四，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的根本保證。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東將“黨的建設(shè)”“黨的領(lǐng)導(dǎo)”視為革命成功的根本法寶。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，他又強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”，(61)《毛澤東文集》，第6卷，人民出版社，1999年，第350頁(yè)?！肮ぁ⑥r(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！?62)《毛澤東文集》，第8集，人民出版社，1999年，第305頁(yè)。改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)來(lái)組織社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化？誰(shuí)來(lái)組織中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化？”(63)《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社，1994年，第164、170頁(yè)。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平更加關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的決定性作用。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。因此，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”國(guó)家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的最根本保證。