百年來中國共產(chǎn)黨國家建設(shè)目標(biāo)探索的歷程及經(jīng)驗(yàn)*

楊德山

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中全面展示了共產(chǎn)主義革命的步驟和前景：首先要“使無產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)”；(1)其次要進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系的革命，“無產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本”，(2)“消滅私有制”；(3)再次“把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。(4)此外，共產(chǎn)主義革命“毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂”。(5)人類最終將進(jìn)入這樣一個(gè)“聯(lián)合體”，在那里“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。(6)他們還指出：“如果不就內(nèi)容而就形式來說，無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭首先是一國范圍內(nèi)的斗爭?！?7)《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，2012年，第413、421、414、421、421、422、412頁。一百年來，中國共產(chǎn)黨就是以此為指導(dǎo)，結(jié)合中國具體國情，分階段確定國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，帶領(lǐng)全國人民不懈奮斗的?？|析黨對(duì)國家建設(shè)目標(biāo)探索的歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們深入了解“四史”的精髓，推進(jìn)國家建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、把中國建設(shè)成人民民主專政的國家(1921—1949)

在中國共產(chǎn)黨誕生前的10年，中國發(fā)生了推翻封建專制政權(quán)清王朝統(tǒng)治，建立資產(chǎn)階級(jí)共和國的辛亥革命。這個(gè)革命失敗后，中國進(jìn)入了受西方列強(qiáng)操縱的北洋軍閥黑暗統(tǒng)治時(shí)期。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的巴黎和會(huì)使崇尚西方政治的人們徹底陷入了“走投無路”的窘境。而十月革命的炮聲則使激進(jìn)的民主主義者看到了 “走俄國人的路” 的希望。

1921年7月，黨成立時(shí)就在綱領(lǐng)中展現(xiàn)了當(dāng)時(shí)共產(chǎn)主義政黨的普遍政治主張：“革命軍隊(duì)必須與無產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)”，“承認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)專政，直到階級(jí)斗爭結(jié)束，即直到消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分”，“消滅資本家私有制”，“聯(lián)合第三國際”。(8)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第1冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第1頁。1922年7月召開的黨的二大根據(jù)列寧關(guān)于殖民地半殖民地的學(xué)說和遠(yuǎn)東大會(huì)的精神，分析了國際形勢(shì)和中國社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況，制定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。其中，最低綱領(lǐng)為建立一個(gè)真正的民主共和國，包括建設(shè)國內(nèi)和平，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立，制定關(guān)于工人和農(nóng)人以及婦女的法律。1923年6月召開的黨的三大根據(jù)列寧主義策略原則、方針，以及共產(chǎn)國際的指示，正式確定共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國民黨，與國民黨進(jìn)行黨內(nèi)合作，以共同完成反帝反封建的民主革命任務(wù)。1925年1月召開的黨的四大第一次明確提出了無產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟問題。1927年4月—5月召開的黨的五大是在國民黨右派已然背叛國民革命的背景下召開的。盡管大會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持四大的主張，但對(duì)無產(chǎn)階級(jí)如何爭取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等重大問題均未能作出明確的回答。由此可知，盡管一大提出的無產(chǎn)階級(jí)專政主張指明了中國革命的方向，二大也提出了在中國建立“真正的民主共和國”的主張，但此后黨對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)并不明確。

黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國革命后開始關(guān)注國家政權(quán)建設(shè)。1928年6月—7月召開的黨的六大通過的《政治議決案》提出建立工農(nóng)民主專政問題，“必須用武裝暴動(dòng)革命的方法，推翻了帝國主義的統(tǒng)治和地主軍閥及資產(chǎn)階級(jí)國民黨的政權(quán)，建立蘇維埃的工農(nóng)民權(quán)獨(dú)裁制在無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)之下”。(9)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第5冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第377頁。在各根據(jù)地和紅軍不斷發(fā)展，以及共產(chǎn)國際敦促和幫助下，1931年11月召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)通過的《憲法大綱》規(guī)定，“中國蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家。蘇維埃全政權(quán)是屬于工人，農(nóng)民，紅軍兵士及一切勞苦民眾的?！?10)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第8冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第649-650頁。長征結(jié)束后，黨中央審時(shí)度勢(shì)，從中華民族根本利益出發(fā)，在1935年12月瓦窯堡會(huì)議上決定以“人民共和國”取代“工農(nóng)民主共和國”。(11)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第566頁。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為實(shí)現(xiàn)國共合作，共同對(duì)敵，黨中央一方面本著“光明磊落大公無私與委曲求全的態(tài)度”，同意“取消現(xiàn)在的蘇維埃政府，實(shí)行民權(quán)政治，以期全國政權(quán)之統(tǒng)一”；另一方面昭告世人“把這個(gè)民族的光輝前途變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的獨(dú)立自由幸福的新中國”，是“我們奮斗之總的目標(biāo)”。(12)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第14冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第369-370頁。在全面抗戰(zhàn)從戰(zhàn)略防御階段轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略相持階段之際，《中共擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)政治決議案》中指出：如果國共長期合作得以實(shí)現(xiàn)，則持久抗戰(zhàn)終將勝利，世界“將產(chǎn)生一個(gè)獨(dú)立、自由、幸福的三民主義新中華民國”。(13)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第15冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第761頁。這個(gè)國家既不是“一黨專政”的國家，也不是蘇維?；蛏鐣?huì)主義國家。隨著黨的自身力量及黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝和敵后根據(jù)地的擴(kuò)大，也隨著國民黨消極抗日、積極反共勢(shì)頭的出現(xiàn)，1940年1月，毛澤東發(fā)表的《新民主主義論》指出：“現(xiàn)在所要建立的中華民主共和國，只能是在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專政的民主共和國，這就是新民主主義的共和國，也就是真正革命的三大政策的新三民主義共和國。”它既不是資產(chǎn)階級(jí)專政的共和國，也不是無產(chǎn)階級(jí)專政的共和國，而是“幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政的共和國”。(14)《毛澤東選集》，第2卷，人民出版社，1991年，第675頁。在世界反法西斯戰(zhàn)爭發(fā)生根本轉(zhuǎn)折和日軍逐漸失去戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的國際背景下，中國的全面抗戰(zhàn)進(jìn)入反攻階段，黨領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步力量進(jìn)一步擴(kuò)大，而國統(tǒng)區(qū)腐敗無能昭然若揭，黨在國內(nèi)倡議戰(zhàn)后建立“聯(lián)合政府”的同時(shí)，明確指出要“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，團(tuán)結(jié)全國一切可能團(tuán)結(jié)的力量，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)之下，為著打敗日本侵略者，建設(shè)一個(gè)光明的新中國”，即“獨(dú)立、自由、 民主、 統(tǒng)一與富強(qiáng)的各革命階級(jí)聯(lián)盟與各民族自由聯(lián)合的新民主主義聯(lián)邦共和國”。(15)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第22冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第128、534頁。

但是，抗戰(zhàn)勝利后，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)在美國的支持下，繼續(xù)維護(hù)其一黨獨(dú)裁的專制體制，挑起全國內(nèi)戰(zhàn)。在自以為軍事上取得優(yōu)勢(shì)時(shí)，它還以“國民大會(huì)”和所謂的《中華民國憲法》形式維持其獨(dú)裁統(tǒng)治。其倒行逆施激起了全國進(jìn)步力量的廣泛反對(duì)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持下，人民軍隊(duì)用了三年時(shí)間徹底打垮了國民黨反動(dòng)武裝。1948年4月30日，黨中央向全國發(fā)布了紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”，(16)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第25冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第283-284頁。得到各民主黨派、無黨派人士的熱烈響應(yīng)。在1948年9月召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東對(duì)新的國家政權(quán)作了理論闡釋，“我們政權(quán)的階級(jí)性是這樣:無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，但不是僅僅工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級(jí)民主分子參加的人民民主專政”，“各級(jí)政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字……以示和蔣介石政權(quán)不同”，“我們政權(quán)的任務(wù)是打倒帝國主義、封建主義和官僚資本主義，要打倒它們，就要打倒它們的國家，建立人民民主專政的國家”，“人民民主專政的國家，是以人民代表會(huì)議產(chǎn)生的政府來代表它的”，人民代表會(huì)議采用民主集中制。(17)《毛澤東文集》，第5卷，人民出版社，1996年，第135-136頁。1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中從中國社會(huì)的階級(jí)構(gòu)成、階級(jí)的特性、歷史表現(xiàn)、力量比較出發(fā)，進(jìn)一步闡明了新中國的國體性質(zhì)，“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí) (經(jīng)過共產(chǎn)黨) 領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這個(gè)專政必須和國際革命力量團(tuán)結(jié)一致?！?18)《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年，第1480頁。對(duì)于新中國的國家結(jié)構(gòu)形式和民族關(guān)系，黨中央從中國歷史傳統(tǒng)和實(shí)際國情出發(fā)，主張采用單一制國家形式，“我們國家的名稱，叫中華人民共和國，而不叫聯(lián)邦”；在統(tǒng)一的國家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治，“我們雖然不是聯(lián)邦，但卻主張民族區(qū)域自治，行使民族自治的權(quán)力”，“把各民族團(tuán)結(jié)成一個(gè)大家庭。”(19)中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第26冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第702頁。黨的這些建立新中國的思想在1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中得到了充分的呈現(xiàn)，成為全國人民的共識(shí)。

狹義而言，在上述28年新民主主義革命時(shí)期，黨的國家建設(shè)的實(shí)際目標(biāo)是怎樣建立一個(gè)與北洋軍閥政權(quán)、國民黨政權(quán)完全不一樣的無產(chǎn)階級(jí)專政的國家政權(quán)。但這一過程是極其復(fù)雜的。毛澤東曾經(jīng)總結(jié)道：“大革命時(shí)期我們提的是‘聯(lián)合戰(zhàn)線’，當(dāng)時(shí)右的理論是政權(quán)歸國民黨，我們以后再來革命。后來我們搞土地革命了，六大規(guī)定的是工農(nóng)民主專政，沒有估計(jì)到資產(chǎn)階級(jí)民主分子在帝國主義壓迫下還可以跟無產(chǎn)階級(jí)合作。合作是后來發(fā)生的，因?yàn)橛辛巳毡镜那致?，現(xiàn)在又有美國的侵略，我們又回到大革命中的正確時(shí)期?！?20)但這個(gè)合作是無產(chǎn)階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的，它要建立的是與中國具體國情相結(jié)合的中國特色的無產(chǎn)階級(jí)專政——人民民主專政的國家政權(quán)。

二、把中國建設(shè)成一個(gè)社會(huì)主義國家(1949—1978)

1949年9月30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言具體化了新中國成立初期“建設(shè)獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國”(21)《毛澤東文集》，第5卷，人民出版社，1996年，第135、348頁。的任務(wù)：用革命戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一中國的偉大事業(yè)，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，鎮(zhèn)壓一切反革命分子的陰謀活動(dòng)，反對(duì)任何帝國主義國家的侵略，爭取世界的持久和平。這些目標(biāo)任務(wù)在1952年底前基本完成：1950年5月解放軍解放海南島，1951年5月西藏和平解放，實(shí)現(xiàn)了祖國大陸的統(tǒng)一；由于全面貫徹執(zhí)行了“四面八方”的方針，國民經(jīng)濟(jì)得到了全面恢復(fù)和初步發(fā)展；教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)依據(jù)民族的、科學(xué)的、大眾的文化綱領(lǐng)，除舊布新，尤其是知識(shí)分子思想改造工作取得成效；1951年10月底為期一年的全國規(guī)模的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束；1953年7月歷時(shí)兩年九個(gè)月的抗美援朝勝利結(jié)束，帝國主義從此不敢輕易欺負(fù)和侵略中國；中央人民政府成立后的兩年時(shí)間里，新中國與人民民主國家、一些亞洲民族獨(dú)立國家、一些歐洲資本主義國家建立了外交關(guān)系，特別是毛澤東訪蘇和《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂，均為爭取世界持久和平作出了貢獻(xiàn)。這些任務(wù)的完成也意味著新民主主義社會(huì)在中國已經(jīng)建立起來。

隨后，黨中央又提出了新的國家建設(shè)目標(biāo)：在國家政權(quán)自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾自下而上的支持相結(jié)合的基礎(chǔ)上，完全消滅城鄉(xiāng)資本主義的成分，在中國建立社會(huì)主義的社會(huì)。當(dāng)然，這一生產(chǎn)資料所有制革命與建立工業(yè)國的目標(biāo)是同步的?！皬闹腥A人民共和國成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過渡時(shí)期。黨在這個(gè)過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造?！?22)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第700-701頁?！巴瓿蛇@個(gè)過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，需要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間，除了恢復(fù)時(shí)期的三年以外，大概還需要十五年左右的時(shí)間，即大概需要三個(gè)五年計(jì)劃?！?23)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第6冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第410頁。這些目標(biāo)要求集中于生產(chǎn)力(工業(yè)化)的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系(生產(chǎn)資料所有制和經(jīng)營方式)的變革。就生產(chǎn)力而言，到1957年底，第一個(gè)五年計(jì)劃全面完成，尤其是以蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工程為中心的工業(yè)建設(shè)，使新中國的工業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。就生產(chǎn)關(guān)系變革而言，1956年全國絕大部分地區(qū)基本上完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了由“復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)過渡到單一的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)”(24)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第5冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第473頁。的轉(zhuǎn)變；在生產(chǎn)方式上，實(shí)現(xiàn)了由自由多元的混合經(jīng)濟(jì)向集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，在政治領(lǐng)域，1954年9月召開的一屆全國人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》體現(xiàn)了人民民主和社會(huì)主義兩大原則，明確國家發(fā)展方向是“建立社會(huì)主義社會(huì)”。(25)1954年12月召開的二屆全國政協(xié)一次會(huì)議通過的新的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》明確這些是“團(tuán)結(jié)全國各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”，基本任務(wù)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“繼續(xù)通過各民主黨派、各人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，更廣泛地團(tuán)結(jié)全國各族人民，共同努力，克服困難，為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家而奮斗?！?26)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第5冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第522、705頁。按照《共同綱領(lǐng)》中國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的規(guī)定，1952年8月中央人民政府頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》；1954年9月全國人大制定頒行的《憲法》將民族自治地方確定為自治區(qū)、州、縣三級(jí)；到1956年全國共建27個(gè)自治州，43個(gè)自治縣，2個(gè)自治區(qū)，另籌備成立3個(gè)自治區(qū)。這些根本和基本政治制度的確立為國家建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度提供了政治保障。

在思想文化領(lǐng)域，1953年1月，黨和政府對(duì)教育工作提出了“整頓鞏固、重點(diǎn)發(fā)展、提高質(zhì)量、穩(wěn)步前進(jìn)”的方針，高等教育、成人教育、職工教育、業(yè)余教育由此全面發(fā)展。1954年1月，黨中央指出文藝工作既要積極發(fā)展群眾需要的新作品，同時(shí)要對(duì)各種民間既有藝術(shù)、文娛形式進(jìn)行發(fā)掘、利用、改革和發(fā)展，一大批優(yōu)秀作品脫穎而出。1954年5月，第二次全國宣傳工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要結(jié)合生活實(shí)踐向人民灌輸社會(huì)主義思想，同時(shí)與資產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行嚴(yán)肅的斗爭。1955年6月，中國科學(xué)院學(xué)部成立，全國范圍內(nèi)比較完整的科研體系逐步形成。這些思想性、基礎(chǔ)性工作，既在全國人民中傳播了社會(huì)主義思想、馬克思主義基本理論，為社會(huì)主義改造奠定了思想、心理基礎(chǔ)，又為中國工業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造了可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)和科技條件。

到1956年底，隨著生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，公有制占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)制度在我國初步建立。黨的八大指出，國內(nèi)的主要矛盾“已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”、“把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國”是黨和人民的主要任務(wù)。(27)大會(huì)通過的黨章明確“使中國具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”(28)是黨的任務(wù)；大會(huì)通過的“‘二五’計(jì)劃建議”強(qiáng)調(diào)“保證我國有可能大約經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間，基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系，使我國能夠由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的社會(huì)主義工業(yè)國?！?29)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第9冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第341-342、315-316、357頁。1957年7月，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“只有經(jīng)過十年至十五年的社會(huì)生產(chǎn)力的比較充分的發(fā)展，我們的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，才算獲得了自己的比較充分的物質(zhì)基礎(chǔ)(現(xiàn)在，這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)還很不充分)，我們的國家(上層建筑)才算充分鞏固，社會(huì)主義社會(huì)才算從根本上建成了?！?30)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第10冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第491頁。1958年5月，八大二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“盡快地把我國建成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的偉大的社會(huì)主義國家”(31)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第304頁。是建設(shè)社會(huì)主義的總路線的基本點(diǎn)所在。1962年3月，二屆人大三次會(huì)議提出“要把我們的國家建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家”(32)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第15冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第316頁。是一個(gè)艱巨的、也是十分光榮的任務(wù)。1963年10月1日，慶祝國慶十四周年之際，《人民日?qǐng)?bào)》社論強(qiáng)調(diào)“把我國建設(shè)成為擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國?！?33)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第17冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第142頁。1964年12月，三屆人大一次會(huì)議重申了“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)目標(biāo)，并提出“兩步走”國家發(fā)展戰(zhàn)略，即從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，“第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”(34)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第19冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第483頁。1975年1月，四屆人大一次會(huì)議重申了這一國家發(fā)展目標(biāo)。

上述國家發(fā)展目標(biāo)看似具有連續(xù)性，但其實(shí)不然。1957年9月—10月間召開的黨的八屆三中全會(huì)改變了八大對(duì)中國社會(huì)主要矛盾的判斷，認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾仍然是中國社會(huì)的主要矛盾。1958年5月召開的八大二次會(huì)議正式認(rèn)定了這一判斷。大會(huì)還將“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”確定為把中國建設(shè)成為“偉大的社會(huì)主義國家”的總路線。(35)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第608、616頁。1962年9月召開的八屆十中全會(huì)認(rèn)同了毛澤東對(duì)社會(huì)主義社會(huì)中階級(jí)斗爭的論斷。1969年4月召開的黨的九大將這些論斷概括為黨在整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期的基本路線。

可以說，從1957年9月到1978年12月，黨和國家工作的開展呈現(xiàn)出如此趨勢(shì)：一方面，階級(jí)斗爭擴(kuò)大化的“左”傾錯(cuò)誤逐步發(fā)展，到了“文化大革命”時(shí)期達(dá)到巔峰；另一方面，以工業(yè)化和“四個(gè)現(xiàn)代化”為主要內(nèi)容的國家建設(shè)目標(biāo)逐漸降為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作目標(biāo)。換言之，在這20年余時(shí)間里，黨和國家的工作在“基本路線”和“總路線”指導(dǎo)下進(jìn)行，前者的地位自然高于后者，統(tǒng)攬后者。斯時(shí)黨內(nèi)許多人一直認(rèn)為這都是建設(shè)社會(huì)主義國家的必要條件，前者要解決的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的問題，保持社會(huì)主義的純潔性；后者要解決的是生產(chǎn)力的問題，為堅(jiān)持社會(huì)主義提供物質(zhì)基礎(chǔ)，更重要的是還基本上達(dá)到了預(yù)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。

三、把中國建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家(1978—2012)

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，開啟了黨和國家發(fā)展的新的歷史時(shí)期。其重要的標(biāo)志就是在兩年多逐步轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，果斷提出將“全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”，(36)并認(rèn)為這對(duì)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，對(duì)鞏固無產(chǎn)階級(jí)專政，具有重大的意義。其實(shí)，這一轉(zhuǎn)變意味著黨的思想認(rèn)識(shí)回到了歷史唯物主義的基本立場(chǎng)；意味著中國社會(huì)將發(fā)生深刻的革命性變化，“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命”；(37)意味著黨對(duì)中國社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)發(fā)生根本性的變化，即階級(jí)斗爭不再是主要矛盾；更意味著黨的國家建設(shè)目標(biāo)將發(fā)生重大的變化。

如前所述，把中國建設(shè)成為“四個(gè)現(xiàn)代化”的“社會(huì)主義強(qiáng)國”是黨多年的追求，以至新時(shí)期初期仍然堅(jiān)持。如1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話中指出：“要在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，把我國建成一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。”(38)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社，1982年，第5、5、85頁。1981年6月27日，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確黨在新的歷史時(shí)期奮斗目標(biāo)就是“要把我們的國家，逐步建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的，具有高度民主和高度文明的社會(huì)主義強(qiáng)國?！?39)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，1982年，第837頁。但是，隨著對(duì)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化現(xiàn)狀了解的深入，隨著對(duì)中國國情認(rèn)識(shí)的深化，尤其鄧小平提出“小康”理念后，黨中央調(diào)整了中國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和步驟。1982年9月召開的黨的十二大強(qiáng)調(diào)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)就是“團(tuán)結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家?！?40)黨的工作重點(diǎn)是“領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。(41)因此，“應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并且按照生產(chǎn)力的實(shí)際水平和發(fā)展要求，逐步完善社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系。應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長的基礎(chǔ)上，逐步提高城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活水平?！?42)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社，1986年，第65、65、65頁。這樣，國家建設(shè)的目標(biāo)就從“社會(huì)主義強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變成了在物質(zhì)世界現(xiàn)代化(物質(zhì)文明)、政治生活民主法制化、精神世界文明化(精神文明)的“社會(huì)主義國家”。這一改變反映了三個(gè)方面的突破：一是即使實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)現(xiàn)代化”，中國也未必就是一個(gè)強(qiáng)國；二是新中國成立后建立的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的根本、基本制度自然有無比的優(yōu)越性，但具體制度必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，隨生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷完善；三是社會(huì)主義國家的發(fā)展是建立在生產(chǎn)力水平不斷提高基礎(chǔ)上的全面的發(fā)展。

十二大之后，黨繼續(xù)加深了對(duì)基本國情的探索和認(rèn)識(shí)。1987年10月召開的黨的十三大提出了“我國正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段”的重要論斷，一方面，強(qiáng)調(diào)我國社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，國家發(fā)展不能離開社會(huì)主義；另一方面，強(qiáng)調(diào)我國的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段?！俺跫?jí)階段”之所以出現(xiàn)和存在完全是因?yàn)樯a(chǎn)力不發(fā)達(dá)所致：社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的資本主義國家；新中國成立之后，生產(chǎn)力雖有發(fā)展，但人口多，底子薄，人均國民生產(chǎn)總值仍居于世界后列。如果國家要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化，至少需要上百年時(shí)間，即從20世紀(jì)50年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，大會(huì)提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗?！?43)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社，1991年，第211頁?！吧鐣?huì)主義初級(jí)階段”的國情判斷，深化了黨對(duì)國家的建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)：一是首次將這一階段的目標(biāo)鎖定于“社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，不僅體現(xiàn)出黨對(duì)國家性質(zhì)堅(jiān)守的歷史性和必然性要求，而且體現(xiàn)出黨對(duì)國家未來發(fā)展的現(xiàn)代性和時(shí)代性要求；二是現(xiàn)代化不只是物質(zhì)層面的現(xiàn)代化(富強(qiáng))，與之相應(yīng)的政治(民主)和文化(文明)層面的發(fā)展也有一個(gè)不斷現(xiàn)代化的過程；三是“高度民主”“高度文明”是一種理想狀態(tài)，去掉“高度”更契合“社會(huì)主義初級(jí)階段”的實(shí)際。

可以說，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是在歷經(jīng)縱向比對(duì)、橫向比較前提下，黨對(duì)中國國家建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了反思和探索得出的科學(xué)結(jié)論。在其后每一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，黨中央都會(huì)重申這一基本路線。1989年5月底，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體人事即將發(fā)生變化之時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)“改革開放政策不變，幾十年不變，一直要講到底……要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，連語言都不變?！?44)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第296頁。1992年年初，鄧小平在視察南方時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’”，“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得?！?45)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，1993年，第1852頁。黨的十四大報(bào)告重申了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，并對(duì)其基本內(nèi)容做了進(jìn)一步闡述。更重要的是將它載入了黨章。黨的十五大報(bào)告在充分肯定它的理論和實(shí)踐價(jià)值的基礎(chǔ)上，提出了在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。黨的十六大報(bào)告將黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的核心內(nèi)容“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”列為三條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“黨的基本路線是黨和國家的生命線”，(46)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第13、45頁。強(qiáng)調(diào)基本路線任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。

當(dāng)然，隨著國家發(fā)展階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的推進(jìn)，原確定階段目標(biāo)的具體內(nèi)容也會(huì)隨之變化。如黨的十五大根據(jù)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的狀況，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的特征和狀況做了新的闡述，并提出了“兩個(gè)一百年”國家發(fā)展目標(biāo)；黨的十六大在對(duì)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)第一、二步已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，提出了新世紀(jì)前20年要“全面建設(shè)小康社會(huì)”，(47)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第14頁。并強(qiáng)調(diào)了任務(wù)的艱巨性；黨的十七大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)做了深入的分析，并根據(jù)十六大之后黨對(duì)社會(huì)建設(shè)的探索，在國家建設(shè)目標(biāo)中增加了“和諧”內(nèi)容。(48)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第13、45頁。

四、把中國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(2012—)

黨的十八大之后，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，全黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得了全方位的、開創(chuàng)性的業(yè)績：經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。(49)對(duì)這些方面具體成就的描述，參見習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第3-7頁；李克強(qiáng)：《政府工作報(bào)告——2018年3月5日第十三屆全國人大代表第一次會(huì)議》，人民出版社，2018年，第1-4頁。

黨和國家事業(yè)也因此發(fā)生了深層次、根本性、歷史性的變革。由此上溯至改革開放之初，鄧小平根據(jù)國際共運(yùn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國家的建設(shè)發(fā)展鮮明地提出了“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”(50)《鄧小平文選》,第3卷，人民出版社，1993年，第3頁。的行動(dòng)方針。經(jīng)過近40年的努力，我國經(jīng)濟(jì)、科技、國防實(shí)力和綜合國力已經(jīng)進(jìn)入世界前列，國際地位空前提升，黨、國家、人民、軍隊(duì)、中華民族的面貌發(fā)生了史無前例的變化，中華民族現(xiàn)在正以嶄新姿態(tài)屹立于世界之林。正是在這一基礎(chǔ)上，黨的十九大作出了中國發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”歷史方位的戰(zhàn)略判斷。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志是社會(huì)主要矛盾已然發(fā)生了深刻的變化。20世紀(jì)80年代初，黨提出的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，(51)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，1982年，第839頁。經(jīng)過幾十年的努力，在“全面建成小康社會(huì)”的決勝階段，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。(52)它意味著：一方面，此時(shí)人民對(duì)生活的追求除了對(duì)物質(zhì)文化生活有更高要求外，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長；另一方面，在社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列的同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成了滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

盡管如此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，延續(xù)并深化了新時(shí)期以來黨對(duì)中國基本國情的認(rèn)識(shí)和判斷，強(qiáng)調(diào)即便中國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，但從社會(huì)主義歷史發(fā)展進(jìn)程看，中國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段；從世界現(xiàn)代化推進(jìn)狀況看，中國作為全球最大發(fā)展中國家的國際地位沒有改變。也正基于這樣的認(rèn)識(shí)和判斷，黨再次明確并豐富了社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線的內(nèi)涵，“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗?！?53)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第11、12、28、28-29、29頁。更為重要的是，黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)基本路線的政治價(jià)值有了新的認(rèn)識(shí)，將它定位為黨和“國家的生命線、人民的幸福線”。(54)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第349頁。

這一基本路線同樣明確了國家建設(shè)和發(fā)展的新的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)步驟，即從2017年到2020年是完成全面建成小康社會(huì)預(yù)定任務(wù)的決勝期，“使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。(55)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第11、12、28、28-29、29頁。在此基礎(chǔ)上，從2020年到21世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。第一個(gè)階段(從2020年到2035年)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。彼時(shí)，中國“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。(56)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第11、12、28、28-29、29頁。第二階段(從2035年到21世紀(jì)中葉)把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。彼時(shí)，中國“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！?57)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第11、12、28、28-29、29頁。

黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民圍繞國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行著不懈的奮斗。2018年，港珠澳大橋建成通車，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入“快車道”；北斗衛(wèi)星三號(hào)系統(tǒng)建成，2020年底建成世界一流的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)；嫦娥四號(hào)奔月成功，實(shí)現(xiàn)人類首次月球背面軟著陸和巡視勘察。2019年，工信部正式向中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通發(fā)放5G商用牌照，中國正式進(jìn)入5G商用元年；華為在其全球開發(fā)者大會(huì)上正式發(fā)布鴻蒙OS系統(tǒng)；第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海國家會(huì)展中心舉行，體現(xiàn)了中國政府在西方逆全球化暗流涌動(dòng)背景下堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的信念。2020年，百年來世界發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病疫情肆虐全球，中國成為全世界抗擊“新冠肺炎”成就最大、最成功的國家，且成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的國家；在美國全面遏制中國的戰(zhàn)略圖謀下，中國加入了影響全球1/3人口的最大自貿(mào)區(qū)，且中歐投資協(xié)定談判最終完成，對(duì)外開放取得重大進(jìn)展；長征五號(hào)B運(yùn)載火箭首飛成功，可重復(fù)使用航天器成功返回，谷神星一號(hào)運(yùn)載火箭成功首飛并順利將天啟星座十一星送入預(yù)定軌道，嫦娥五號(hào)發(fā)射成功。2021年2月底，習(xí)近平向全世界宣布，中國“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡?！?58)習(xí)近平：《在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月26日。這也就意味著全面建成小康社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下正向著“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)昂首奮進(jìn)。

無疑，目標(biāo)的確定及近年來展示出的上述新氣象新作為都是對(duì)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的生動(dòng)寫照和詮釋。它意味著：中華民族來從“站起來”到“富起來”，正向著“強(qiáng)起來”飛躍，偉大復(fù)興前景光明；跌宕起伏的科學(xué)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成功成為它的科學(xué)性最有力證明；中國特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，向廣大發(fā)展中國家指明了一條既希望加快發(fā)展又希冀保持自身獨(dú)立性的新的現(xiàn)代化途徑。因此，把中國建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，其影響和價(jià)值就目前人們的認(rèn)識(shí)水平而言是無可估量的。

結(jié)語：經(jīng)驗(yàn)與啟示

百年來，中國共產(chǎn)黨人追求國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展歷程告訴我們：

第一，這一目標(biāo)的進(jìn)程始終沿著共產(chǎn)主義革命方向向前發(fā)展。從上文的內(nèi)容看，一百年來，中國共產(chǎn)黨人就是遵循了共產(chǎn)主義革命理論和行動(dòng)步驟，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行不懈的斗爭，才取得了“站起來”“富起來”“強(qiáng)起來”的輝煌成就。今后，要在我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，并為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出巨大貢獻(xiàn)，仍然要堅(jiān)持以馬克思主義的基本理論為指導(dǎo)?！翱茖W(xué)社會(huì)主義在中國的成功，對(duì)馬克思主義、科學(xué)社會(huì)主義的意義，對(duì)世界社會(huì)主義的意義，是十分重大的”，“不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。”(59)《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第70頁。

第二，這一目標(biāo)的歷史進(jìn)程反復(fù)說明了馬克思主義的無產(chǎn)階級(jí)革命、國家建設(shè)、現(xiàn)代化理論必須與我國的具體國情緊密結(jié)合，實(shí)踐才能取得成就，理論才能得到發(fā)展。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)革命發(fā)生在東方半殖民地半封建社會(huì)的國度，所以它首先要進(jìn)行的是新民主主義革命，然后才是社會(huì)主義革命，建立的是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政國家政權(quán)。黨領(lǐng)導(dǎo)的消滅私有制的革命，除用政權(quán)的力量沒收了帝國主義在華財(cái)產(chǎn)、四大家族官僚財(cái)產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)則采取了“和平贖買”方式進(jìn)行社會(huì)主義改造。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的開辟和成功也是基于對(duì)中國社會(huì)主義初級(jí)階段這一最大的基本國情的認(rèn)識(shí)而取得的。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，要想取得現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，仍然必須堅(jiān)持馬克思主義基本理論與中國國情相結(jié)合的方針。

第三，這一目標(biāo)的進(jìn)程也反復(fù)說明：其一，黨要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，才能準(zhǔn)確地判明“時(shí)”與“勢(shì)”，把握好戰(zhàn)略機(jī)遇；才能深刻認(rèn)識(shí)到中國國情的復(fù)雜性，冷靜應(yīng)對(duì)、處理好各種紛繁錯(cuò)亂的矛盾；才能判斷好黨和國家在特定歷史階段所處的歷史方位，進(jìn)而制定出正確的政治路線和方針政策。其二，黨要確定并堅(jiān)持一條正確的政治路線，才能使全黨全民的行動(dòng)有統(tǒng)一的、堅(jiān)固的政治和思想基礎(chǔ)，即使遇到難以預(yù)料的困難，也能保持戰(zhàn)略定力，攻堅(jiān)克難，轉(zhuǎn)危為安。其三，黨要有一條鮮明、穩(wěn)定的組織路線，構(gòu)建起嚴(yán)密的組織體系和靈活的運(yùn)行機(jī)制，保證干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，各方面人才齊聚且各顯其能，才能保證政治路線得以有效的執(zhí)行。其四，黨要始終堅(jiān)持群眾路線，“人民就是江山，江山就是人民”，(60)習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，人民出版社，2021年，第15頁。國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)當(dāng)以人民的福祉為依歸；在尊重群眾首創(chuàng)精神，依靠群眾的同時(shí)，做好宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾的工作。

第四，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的根本保證。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東將“黨的建設(shè)”“黨的領(lǐng)導(dǎo)”視為革命成功的根本法寶。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，他又強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”，(61)《毛澤東文集》，第6卷，人民出版社，1999年，第350頁。“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！?62)《毛澤東文集》，第8集，人民出版社，1999年，第305頁。改革開放新時(shí)期，鄧小平強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，誰來組織社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化？誰來組織中國的四個(gè)現(xiàn)代化？”(63)《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社，1994年，第164、170頁。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平更加關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的決定性作用。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。因此，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的最根本保證。