國有企業(yè)黨建政工工作的職能定位與模式研究

李雨佳

（陜西交通控股集團有限公司，陜西 西安 710000）

一、引言

黨的十八大以來，中央對黨建各項工作都提出了具體、明確的要求，提出了許多關于國有企業(yè)黨建政工工作的重要論述以及工作部署，這就要求國有企業(yè)黨員干部在政治工作中明確自身工作職責，找準政工的職能定位，并創(chuàng)新工作模式，以保證黨和國家的路線方針政策以及國有企業(yè)黨委各項工作部署的貫徹落實。

二、國有企業(yè)黨建政工工作的職能定位

在分析國有企業(yè)黨建政工工作本身所蘊含的職能以及定位時，首先要明確一點，就是應堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，始終發(fā)揮各個不同企業(yè)黨組織的核心領導作用以及政治核心作用，確保我國國家方針政策以及黨的重大部署均能夠在國有企業(yè)被切實貫徹與執(zhí)行。黨建政治工作是國有企業(yè)管理不可缺少的一部分，是國有企業(yè)在深化改革中強“根”固“魂”的根本路徑。將黨建工作與生產經營工作等進行有效融合，確保所有的政治服務、政治工作均服務于企業(yè)在經營生產時的生產活動需求。在開展企業(yè)黨建政工工作時，需要充分調動國有企業(yè)內所有員工的工作積極性和創(chuàng)造性，確保企業(yè)的生產經營任務可以按時完成，提高國有企業(yè)的經濟效益?；诖?，在新的歷史環(huán)境下，國有企業(yè)應準確定位黨建政工工作的職能，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

（一）教育職能

在國企內開展黨建政治工作，其工作的主要目的是幫助所有黨員干部職工明確工作的思想、工作的重要性，調動好、發(fā)揮好干部職工的生產積極性。國有企業(yè)的中心工作是完善管理機制，健全管理制度，提高經濟效益，支持國有經濟的健康高效發(fā)展。一直以來，思想教育都是開展黨建工作的重要途徑之一，也是培養(yǎng)更多優(yōu)秀黨員干部，提升黨員干部政治素養(yǎng)的重要方式。但在市場經濟環(huán)境下，部分國企在經營管理時，存在過分追求經濟效益而忽視了黨的領導地位的問題，在黨建工作中敷衍塞責，沒有真正實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作的有效融合。針對此，國有企業(yè)黨建政治工作應明確教育職能，通過系統(tǒng)教育將黨的思想、路線、方針貫徹到國有企業(yè)領導者的心中，促使其在工作中自覺實現(xiàn)黨建工作與中心工作的統(tǒng)一。

（二）服務職能

習近平總書記多次強調，黨的根基在人民，黨來源于人民，植根于人民，服務于人民。當下，一些國有企業(yè)黨組織在建設中存在脫離群眾的現(xiàn)象，不屑于聽取群眾意見，不愿意反映群眾的呼聲，缺乏服務群眾的意識和能力等等，這樣大大影響了黨建工作水平的提升。針對此，國有企業(yè)黨組織應回歸初心，重新明確自身的服務職能，密切聯(lián)系群眾，主動面向基層和職工，創(chuàng)新服務方式，協(xié)調解決各類利益訴求，落實工作責任，不斷提高整體服務水平。

（三）反饋職能

在信息化時代，及時有效的信息反饋能夠讓黨組織全面掌握信息，了解國企政治工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，進而對癥下藥，推動黨建工作進一步發(fā)展?；诖?，國有企業(yè)應明確黨建政工工作反饋職能的定位，積極建立反饋機制，即黨組織應聯(lián)合研判，分析反饋信息，確定黨建工作中的問題和不足，及時召開反饋會，集中解決工作問題，并加強監(jiān)督，壓實整改責任，避免風險反彈。這樣才能從整體上規(guī)劃設計黨建政工工作。

三、國有企業(yè)黨建政工工作的模式創(chuàng)新

根據(jù)國有企業(yè)黨建政工工作的職能定位，政工工作應結合國有企業(yè)深化改革的要求，積極探索新的工作路線，構建新的工作模式，以加強思政教育工作，服務群眾，順應信息化發(fā)展趨勢，提高政工工作水平。具體來講，國有企業(yè)黨建政工工作的模式創(chuàng)新可以體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）堅持群眾路線，建立服務群眾的工作模式

對黨的發(fā)展而言，群眾路線是不可忽略的，是最為根本的生命線。國有企業(yè)在黨建政工工作中要堅持群眾路線，構建服務群眾的工作模式，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎的基本要求，也是凸顯黨建工作優(yōu)勢、推進深化改革的重要方法。

國有企業(yè)在建立服務群眾的工作模式的過程中，應做到以下幾點。第一，通過政治工作協(xié)調各種利益關系。國有企業(yè)黨組織應始終將“人民利益至上”作為工作的出發(fā)點，尊重并回應人民的意愿和訴求；黨員干部要做好表率，優(yōu)先維護群眾利益；積極協(xié)調群眾利益，維持公平正義；幫助困難群眾，做好幫扶工作。第二，建設反腐倡廉制度。腐敗是造成黨群、干群關系緊張的重要原因。在反腐倡廉的時代背景下，國有企業(yè)黨組織進一步加強黨風廉政建設，完善腐敗懲防體系，完善公示制度，建設以“為民、務實、清廉”為核心風尚的紀律。第三，健全協(xié)商民主制度。貫徹黨的群眾路線難在長期堅持，重在制度建設，貴在取得實效，因此要健全協(xié)商民主制度，把黨的群眾路線堅持下去。

（二）堅持深化改革，建立政工與業(yè)務相融合的模式

在國有企業(yè)發(fā)展中，黨的領導核心和政治核心不僅體現(xiàn)在思想引領上，還應該體現(xiàn)在經營管理上。但在實際工作中，黨建政工工作與企業(yè)經營管理脫節(jié)的現(xiàn)象屢見不鮮，這導致黨的領導優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮，因此，探究政工與業(yè)務深度融合模式也是提高國有企業(yè)黨建質量的必然要求。國有企業(yè)在政工與業(yè)務深度融合的過程中，首先，要分析黨的治理與企業(yè)管理之間的契合之處，并探索將黨建工作嵌入企業(yè)治理體系的路徑，分析將黨組織嵌入企業(yè)行政管理機構的方法，完善黨的領導體系與企業(yè)行政領導體系的共同建設，從而提高黨組織對企業(yè)決策部署的領導與監(jiān)督力度。其次，理順二者的目標要求，實現(xiàn)黨組織初心使命與企業(yè)愿景、使命和戰(zhàn)略的統(tǒng)一；重視黨建考核體系和企業(yè)績效考核體系的統(tǒng)一。最后，把握工作重點，將政治工作的標準和要求貫穿企業(yè)經營管理各環(huán)節(jié)，將思想政治建設與企業(yè)文化建設相結合，將思想政治理論融入員工的業(yè)務培訓之中，將組織建設與企業(yè)人才隊伍建設相結合，將黨員干部的紀律作風建設與企業(yè)的內控建設以及風險管理相結合，將組織生活與職工的各項活動相結合，從而密切黨群聯(lián)系，助推企業(yè)發(fā)展。

（三）堅持與時俱進，建立信息化黨建政工工作模式

在信息化時代，利用大數(shù)據(jù)技術構建信息平臺，能夠實現(xiàn)黨建信息的管理一體化、服務功能一體化以及思想教育一體化建設，這是提高國有企業(yè)黨建水平的新舉措。國有企業(yè)建設信息化黨建政工工作模式，對于教育職能、協(xié)調職能以及反饋職能的履行而言，是十分重要的。

目前 “互聯(lián)網+國有企業(yè)黨建”平臺建設取得了一定的成果，信息化平臺將宣傳、管理、教育、監(jiān)督、考核等功能應用集中整合，實現(xiàn)了一站式黨建。在信息化平臺上，黨員可以瀏覽黨建新聞，隨時隨地掌握最新的時政和熱點新聞，接收黨建新思想、新動態(tài)；可以進入視頻黨校，在線輸入關鍵詞搜索學習課程，通過視頻學習分類中快速找到想要學習的內容，學習黨史系列視頻、近五年歷史成就展等；可以參與專題學習，學習黨的十八大以來習近平總書記的重要講話、黨的十九大精神、改革開放四十年、黨史專題等專題內容，在線記錄學習筆記，保證學習的時效性、生動性和多樣性；可以了解黨委各項年度和月度工作計劃，并以此制定個性化的學習方案；可以進行在線匯報思想，主動接受黨組織的教育和監(jiān)督，形成匯報記錄，以便隨時查看；可以在線考評基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，形成可量化、可對比的黨建考核評價體系，查看考核信息等等。信息化黨建政工工作模式的建設與應用能夠打破時空隔離，構建開放的政工環(huán)境，還能夠實現(xiàn)主動管理，提高服務水平，有利于協(xié)調黨建工作與企業(yè)經營管理的關系，促進國有企業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

四、結語

政治工作是國有企業(yè)黨建工作的重要內容。在新的歷史時期，國有企業(yè)必須增強對黨建工作重要性的認識，增強工作責任感，把政治工作與業(yè)務學習相融合，用黨建工作成效推進企業(yè)的改革發(fā)展。這樣才能明晰黨建政工工作的新責任，履行新使命，要以更加堅定的決心、更大的格局開展新時代國有企業(yè)思想政治教育工作。