共享發(fā)展視角下農(nóng)村圖書室建設(shè)路徑探析

李明吉

（青島市城陽區(qū)紅島街道辦事處，山東 青島 266114）

黨的十九大工作報告明確提出：“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！碑斍埃r(nóng)村地區(qū)是貧困人口的主要聚集地，文化水平和共建共享意識相對落后。因此，在當前科學發(fā)展新形勢的要求下，要利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，不斷提升公共服務(wù)共建能力和共享水平，尤其是公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，逐漸縮小城鄉(xiāng)文化差距，助力文化扶貧的深度發(fā)展。

一、農(nóng)村圖書室建設(shè)背景

農(nóng)村圖書室是我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，這就意味著農(nóng)村圖書室的建設(shè)需要政府牽頭進行組織引導，使社會資源正確流向農(nóng)村圖書館建設(shè)，以實現(xiàn)農(nóng)村公共文化的均衡發(fā)展。

要實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)整體提升，除了要做到經(jīng)濟脫貧之外，還需要推動文化脫貧。除了普及學校教育之外，農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)最有效的途徑就是完善農(nóng)村圖書室的建設(shè)，要促進農(nóng)村地區(qū)思想解放，奠定農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的思想基礎(chǔ)。大力建設(shè)農(nóng)村圖書室，可以使農(nóng)民有機會享受到公共文化服務(wù)，這是我國振興農(nóng)村的必然要求，也是共享發(fā)展理念在公共文化體系建設(shè)中的具體實踐。

二、當前農(nóng)村圖書室建設(shè)面臨的問題

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，早在2012年我國農(nóng)村圖書室建設(shè)就已經(jīng)超過了60萬家，配送書冊也超過了10億冊，農(nóng)村圖書室已初具規(guī)模。但是經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)村圖書室建設(shè)仍未形成成熟的體系，這其中存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下4個方面。

（一）文化需求程度低

相比城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)居民受貧困文化的影響更為深遠。貧困文化主要表現(xiàn)為不求上進、生活方式守舊、安于現(xiàn)狀等等，人們寧愿每天無所事事，聚在一起打牌閑聊，也不會產(chǎn)生主動學習的意愿，文化需求程度極低。越是經(jīng)濟欠發(fā)達的地域，其居民受貧困文化的影響就越深遠。作為農(nóng)村文化服務(wù)對象，農(nóng)民在圖書室建設(shè)上的主觀愿望并不迫切，導致農(nóng)村圖書室利用率普遍較低，形成了阻礙農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的惡性循環(huán)。

（二）城鄉(xiāng)供給不平衡

近年來，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，公共服務(wù)建設(shè)也深受市場經(jīng)濟思維的影響，城鎮(zhèn)投入高于農(nóng)村地區(qū)投入，較大的城鄉(xiāng)差異嚴重忽視了農(nóng)村地區(qū)人民的文化需求。從當前農(nóng)村圖書室的建設(shè)情況來看，文化資源分配中存在嚴重的資源分配不均的問題。當前農(nóng)村圖書室的圖書主要來自社會的自愿捐贈，由政府同意采購配發(fā)的只占極少的比重，存在捐贈圖書內(nèi)容不新、滯后于時代發(fā)展等問題。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入少，忽視了農(nóng)村圖書室的繼續(xù)建設(shè)?？偟膩碚f，農(nóng)村圖書室處于虛設(shè)狀態(tài)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不足提升了農(nóng)村圖書室的建設(shè)難度

國民閱讀調(diào)查報告顯示，截至2020年2月，有效采集的全民閱讀城鎮(zhèn)樣本15756個，農(nóng)村樣本5514個，城鄉(xiāng)樣本閱讀比例為2.9∶1。由此可見，城鄉(xiāng)文化水平差距巨大。城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面遠遠強于農(nóng)村，農(nóng)村人口閱讀量小于城鎮(zhèn)居民，使農(nóng)村居民的閱讀成本增加。農(nóng)村圖書室的設(shè)立雖然在一定程度上緩解了這一矛盾，但是人們居住相對分散，與圖書室的實際距離依然很遠，另外許多農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民難以便捷地前往圖書室學習，前往圖書室的時間成本增加，導致農(nóng)民不愿花費過多時間和精力主動學習。雖然隨著信息化技術(shù)的不斷進步，城鎮(zhèn)數(shù)字化圖書服務(wù)逐漸得到廣泛應用，但在農(nóng)村地區(qū)其仍然屬于新生事物，還需要更長時間的探索實踐。

（四）人口流動導致農(nóng)村圖書室利用率低下

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力流向城市，老年人和青少年則留在農(nóng)村，他們對圖書室的需求微乎其微。少數(shù)主動到圖書室學習的居民，實際閱讀方向也主要是圖書雜志、小說等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技輔導等真正適合農(nóng)村的學術(shù)性書籍往往無人問津。即便是在農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間，他們也往往因為時間短，忙于田間勞作、走親訪友，幾乎不會“浪費”這有限的時間主動到農(nóng)村圖書室學習，大量農(nóng)村人口向城市流動，造成大量圖書無人問津，圖書室難以發(fā)揮其應有的作用。

三、共享發(fā)展視角下農(nóng)村圖書室建設(shè)路徑

（一）轉(zhuǎn)變思路，突破貧困文化封鎖

農(nóng)村圖書室建設(shè)是農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。想要充分發(fā)揮農(nóng)村圖書室的作用，就要轉(zhuǎn)變思路，瞄準農(nóng)村貧困文化根源，重新審視農(nóng)村圖書室建設(shè)存在的問題，加大建設(shè)力度，創(chuàng)新運營模式，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況開展有針對性且有實際意義的文化服務(wù)，從農(nóng)民思想根源上解決文化需求問題，通過不斷擴展農(nóng)村居民視野，提升農(nóng)村人口知識技能，從根本上使其擺脫思想束縛，徹底實現(xiàn)文化脫貧。

（二）創(chuàng)新理念，關(guān)注服務(wù)對象

農(nóng)村圖書室建設(shè)唯一的標準就是地域劃分，農(nóng)村圖書室被認為就應該建在農(nóng)村地區(qū)。但是實際情況是農(nóng)村大量農(nóng)民尤其是青壯年勞動力流向城市，并未在農(nóng)村地區(qū)常住，農(nóng)村圖書室的設(shè)立地點與需求人口嚴重不匹配，供需結(jié)構(gòu)失調(diào)，導致圖書利用率低。因此組織建設(shè)部門應更新觀念，在農(nóng)村圖書室的建設(shè)中應廣泛關(guān)注服務(wù)對象，以服務(wù)對象的需求為首要考慮因素，主管部門在農(nóng)村圖書室建設(shè)過程中應著眼于服務(wù)對象的去處，服務(wù)對象在哪里，農(nóng)村公共文化建設(shè)就應該推進至哪里。比如，可以在農(nóng)民工相對集中的建筑工地、工廠車間等區(qū)域開展“三農(nóng)”服務(wù)，通過“流動圖書室”的形式發(fā)揮農(nóng)村圖書室應有的作用和效能。同時，還要在政府主管部門的主導下強化社會資源在農(nóng)村圖書室建設(shè)中的作用，通過專業(yè)的圖書服務(wù)補充農(nóng)村圖書室的服務(wù)力量，使農(nóng)村圖書室真正發(fā)揮服務(wù)廣大農(nóng)民，提升農(nóng)民文化水平和開闊農(nóng)民視野的作用。

（三）抓準目標，開展精準文化服務(wù)

按照年齡結(jié)構(gòu)劃分，農(nóng)村圖書室的服務(wù)對象可以大致分為青少年、中年和老年三類人群，這三類人群的社會經(jīng)歷和受教育程度都存在明顯的差距，對于文化的需求也各有特點，因此農(nóng)村圖書室需要根據(jù)服務(wù)對象的需求開展精準文化服務(wù)。比如，青少年人群在接受義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對各種文化知識都比較好奇，他們是最具前途也是最容易被拓寬視野的群體，農(nóng)村圖書室面向青少年群體提供服務(wù)時，需要整合學校和當?shù)貓D書館資源，組建文化聯(lián)盟，開展創(chuàng)新性活動，引導青少年樹立積極遠大的理想。中年人群則是勞動力主體，常年在城市中奮斗，見過世面，脫貧致富的意愿強烈，但流動性強。針對這一特點，農(nóng)村圖書室建設(shè)可依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破文化服務(wù)的時間和空間限制，通過數(shù)字化圖書服務(wù)定期推送生產(chǎn)技術(shù)和技能等專業(yè)文化知識，在滿足其興趣需求的同時，使其能隨時隨地享受公共文化服務(wù)，從而激發(fā)其建設(shè)家鄉(xiāng)、脫貧致富的主動性和積極性。農(nóng)村老年群體閑暇時間多，養(yǎng)生興趣濃厚，因此農(nóng)村圖書室在建設(shè)推廣中可以結(jié)合志愿服務(wù)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老院等開展養(yǎng)生講座、送書上門、書畫展覽等活動，通過以休閑娛樂為主且形式多樣的活動豐富農(nóng)村老年人的晚年生活。

（四）完善軟硬件建設(shè)，將農(nóng)村圖書室建設(shè)納入基層政府考核體系

農(nóng)村圖書室是農(nóng)村精神文明建設(shè)不可或缺的一部分，對促進農(nóng)村經(jīng)濟增長具有極其重要的作用。因此，各級政府可以在將農(nóng)村圖書室的建設(shè)納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃的同時，將其納入對基層政府的考核體系中，從而真正發(fā)揮出各級地方政府在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面應有的主體作用，調(diào)動各級政府的能動性，在服務(wù)農(nóng)村文化扶貧的意識、資金、人員培訓等方面加大力度，進而改變目前農(nóng)村圖書室普遍存在的問題。在整體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、精神文明建設(shè)的同時，還要逐步補齊農(nóng)村圖書室建設(shè)、推廣等方面的城鄉(xiāng)差別。促使農(nóng)村圖書室向便捷化和實用的方向發(fā)展，提升農(nóng)村圖書室的利用效率，在實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)共建共享的基礎(chǔ)上助推農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

四、結(jié)語

農(nóng)村圖書室在農(nóng)村精神文明建設(shè)中具有十分突出的地位，農(nóng)村圖書室應以共建共享為出發(fā)點，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)對信息資料進行分類，精準服務(wù)，整合圖書資源并合理利用。要從自身實際情況出發(fā)，通過資源整合、創(chuàng)新思維、優(yōu)化運行管理模式等方式不斷提升農(nóng)村圖書室的功能水平和服務(wù)水平，助推農(nóng)村公共文化體系建設(shè)長足發(fā)展。