摘要:隨著全國經濟的快速發(fā)展,東西部經濟發(fā)展不平衡的問題愈發(fā)突出。產生這種現(xiàn)象的原因包括自然環(huán)境、地理位置、政治、經濟等各方面的內容,但是當前最重要的原因在于人力資源分配不平衡。人力資源的空間分布又受各種因素的影響,因此探究人力資源空間分布的影響因素,對于當前東西部發(fā)展不平衡的問題解決,具有重要意義。
關鍵詞:人力資源空間分配;東西部差異;影響因素分析;人力資源管理
一、我國人力資源的空間分布格局
目前我國經濟發(fā)展迅速,但是發(fā)展水平以及科學支撐條件等出現(xiàn)了明顯的區(qū)域性差異特點,人力資源的分布也隨之出現(xiàn)這樣的特點。從整體上來看,人力資源的空間分布格局體現(xiàn)出東西部巨大的差異。東部沿海地區(qū)是人力資源最為密集的地區(qū)。單位國土面積上高端科技人力資源的人數,東部為1.80人/平方公里,中西部為0.14人/平方公里,東部約是中西部的12.9倍。每百萬人口中高端科技人力資源的數量東部約為中西部的2.5倍。每萬人就業(yè)人口中高端科技人力資源的數量東部約為西部的2.9倍。在2017搜狐網大學生畢業(yè)以后最喜歡去哪調查中北京大學畢業(yè)生82.5%希望在東部沿海地區(qū)工作,清華大學88%的學生希望在東部工作,僅有10.1%的畢業(yè)生希望畢業(yè)夠能夠去中西部工作。浙江大學畢業(yè)生有去西部工作意向的同學只有4.5%。由此可見我國人力資源的分布在空間上呈現(xiàn)出明顯的東西不平衡、不均勻、東部多西部少的結構特征。而東部地區(qū)的人力資源分布除海南以外,其他地區(qū)是比較均勻的,反觀中西部可以明顯的看出,在中西部區(qū)域不同省份不同地區(qū)之前的人力資源分布差距也是很大的,如河南,重慶,四川,湖北等地人力資源的密集程度要遠遠的超過西藏,青海,寧夏等地區(qū)。這也為地區(qū)的發(fā)展水平帶來了不小的差異。由此可見,我國目前的人力資源空間分布呈現(xiàn)兩極化發(fā)展的趨勢,東西部分布不平衡的現(xiàn)象日益加重。
二、影響我國人力資源空間分布的因素
勞動力在地區(qū)間的遷移將影響各地區(qū)原有勞動力要素稟賦及生產環(huán)境,改變各地區(qū)的經濟活躍程度及經濟結構,影響小到縣城、大到國家甚至全球經濟的發(fā)展路徑與空間結構。人力資源空間分布的差異不是由某一個因素引起的,也不是某一個階段引起的,而是經過多年的發(fā)展,各種因素的影響共同形成的。
(一)自然環(huán)境的影響
一提到西部地區(qū),很多人想到的都是“大漠孤煙直,長河落日圓”,一片荒涼凄慘的景象。在我國古代歷史上,西部地區(qū)是犯人流放的地方,自然環(huán)境非常惡劣。實際上西部地區(qū)大部分屬于溫帶大陸性氣候,西藏的部分地區(qū)屬于高原山地氣候。溫帶大陸性氣候干燥少雨,冬冷夏熱,降水較少。而東部地區(qū)大多屬于溫帶季風氣候,或者亞熱帶季風氣候。氣候溫暖濕潤,適宜農作物生長也適合人類的居住。因此自古以來只聽聞“上有天堂下有蘇杭”可見東部地區(qū)自然環(huán)境條件要遠遠超過西部地區(qū)。當一個人在選擇自己發(fā)展的地區(qū)時,其必定會考慮到自己以后的生活狀況和生活條件,東部沿海地區(qū)的氣候溫和濕潤,地形平坦交通便利,相比西部地區(qū),具有得天獨厚的自然環(huán)境。當人們在選擇工作地區(qū)時,當然會首選東部地區(qū),無論是為了父母為了自己還是為了下一代,東部地區(qū)都要比西部地區(qū)更加適宜人類的居住和發(fā)展,更能滿足人的需求,這使得我國人力資源的分布東部的密集程度遠遠超過西部。
(二)經濟因素的影響
由古至今,西部地區(qū)的經濟發(fā)展水平遠遠落后于東部地區(qū)。其深居大陸內部交通運輸不便,氣候干旱少雨,地形崎嶇復雜,無論是第一產業(yè)還是第三產業(yè),發(fā)展都十分困難、步履維艱。歷史上的絲綢之路和現(xiàn)在的一帶一路雖然給西部地區(qū)的經濟發(fā)展帶來了很多的機會,但是其發(fā)展水平遠遠落后于東部地區(qū),無論是發(fā)展前景還是薪資水平,都無法與東部相體并論,難以吸引優(yōu)秀豐富的人力資源。從現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展來看,隨著市場經濟的發(fā)展,市場競爭日趨激烈,不同的市場,不同的需求要求有不同的人力資源結構,而人力資源的開發(fā)也必須要適應經濟的發(fā)展,顯然東部地區(qū)的市場經濟發(fā)展更加迅速,對于人力資源的要求人更加的急迫,人力資源競爭激烈,而中西部地區(qū)市場經濟發(fā)展緩慢,雖然對于人力資源的需求也很急迫但是競爭并不激烈,發(fā)展的前景也遠遠比不上東部地區(qū),因此對于人力資源的吸引力要遠遠小于西部地區(qū)。
(三)政治因素的影響
無論世界政治格局多極化還是經濟全球化的發(fā)展,對于人力資源的分配都有很大的影響。就我國而言,北京作為全國政治中心毫無疑問是人力資源最為密集的地方。國家政策對于人力資源分配也起到了很大的作用。1979年4月鄧小平首次提出要開辦“出口特區(qū)”,后于1980年3月,“出口特區(qū)”改名為“經濟特區(qū)”,并在深圳加以實施。按其實質,經濟特區(qū)也是世界自由港區(qū)的主要形式之一。以減免關稅等優(yōu)惠措施為手段,通過創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,鼓勵外商投資,引進先進技術和科學管理方法,以達促進特區(qū)所在國經濟技術發(fā)展的目的。經濟特區(qū)實行特殊的經濟政策,靈活的經濟措施和特殊的經濟管理體制,并堅持以外向型經濟為發(fā)展目標。這也使得大量的人力資源流動到深圳,珠海,汕頭,廈門等經濟特區(qū)。2006年正式實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略,也使得大量的人力資源流動到西部地區(qū),推動西部地區(qū)經濟的發(fā)展水平。
(四)文化環(huán)境的影響
文化環(huán)境是指對人類行為具有制約和影響作用的各種文化因素的總和,包括影響社會的風俗習慣、語言文字、宗教信仰、價值觀念、文化傳統(tǒng)、教育水平等因素。人力資源的空間分布也深深的受到文化環(huán)境的影響。對于大部分的中國人來說,安土重遷是極其重要的傳統(tǒng)思想,落葉歸根,百善孝為先的儒家思想使得很多的人希望在大學畢業(yè)以后回到故鄉(xiāng)工作,而不選擇留在自己大學所在的城市。對于西部而言教育水平遠遠的落后于東部地區(qū)。國家重點建設的大學西部地區(qū)只有14所,而東部地區(qū)的211,985高校的數量遠遠的超過了西部地區(qū),并且東部地區(qū)無論是基礎教育還是高等教育的水平都遠遠超過西部,這是教育資源分配不均所產生的結果,長次以往無法形成良性的循環(huán),西部地區(qū)的人才會越來越少,我國人力資源的分配結構可能會變得更加的極端。
(五)歷史的影響
現(xiàn)在基于歷史,在一定程度上,歷史決定著現(xiàn)在。人力資源的空間分布格局是一個長期的系統(tǒng)的構成,其形成必定蘊含著歷史的沉淀。自古以來中國東部地區(qū)就是經濟文化的中心,也是人口流動最大的地區(qū),無論在制造業(yè)、服務業(yè)還是農業(yè)方面,東部地區(qū)都有著得天獨厚的優(yōu)勢和悠久的歷史傳統(tǒng),便利的交通運輸條件,政治中心的輻射影響,市民文化的發(fā)展都使得東部的發(fā)展遠遠超過西部地區(qū),形成了歷史上的難以比擬的優(yōu)勢。同時歷史的影響給人們的心理帶來了影響,無論是從價值觀方面還是從思想道德方面,人們都認為只有在東部地區(qū)才能最大程度上發(fā)揮自己的人生價值,對的起父母多年的培養(yǎng),這為今天的人力資源空間分布情況打下了堅實的基礎。
三、如何打破人力資源空間分布不平衡狀態(tài)
解決東西部發(fā)展不平衡的問題是一個復雜的工程,涉及到社會的方方面面,重視內陸地區(qū)的發(fā)展應該成為目前我國經濟發(fā)展的工作重心。打破人力資源空間分布不平衡狀態(tài)主要從以下三個方面突破。
第一,對于政府而言,東西部經濟差異的增大絕非經濟改革之過。目前東部地區(qū)的經濟發(fā)展勢頭不減,這是一件好事,這對于整個國家的持續(xù)健康發(fā)展來說是一個重要的保證。共同富裕要求我們先富帶動后富,東部經濟發(fā)達地區(qū)也要帶動中西部內陸地區(qū)的發(fā)展,制定相關政策大力扶持推動西部地區(qū)經濟發(fā)展。
第二,對于企事業(yè)單位而言,應當以國家政策為導向,積極開拓西部市場。西部地區(qū)擁有得天獨厚的優(yōu)勢和尚未發(fā)掘的廣泛市場,在西部建立一批重要的核心企業(yè),作為西部產業(yè)發(fā)展的基本核心。要鏈式開發(fā),集群發(fā)展,把一個產業(yè)做精,把一項事業(yè)做透,發(fā)展循環(huán)經濟建設產業(yè)鏈,走集群發(fā)展之路。利用好地緣優(yōu)勢,加大向西部開放的力度,更多吸引外部資金參與產業(yè)發(fā)展。另一方面需要將眼光放的更加長遠,實現(xiàn)經濟效益與社會效益的雙重突破。
第三,對于個人而言,應當改變傳統(tǒng)的觀點,消除腦海中對西部地區(qū)的偏見。積極響應國家號召,選擇合適的領域,最大程度的發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢,為國家建設貢獻一份力量,從根本上解決我國人力資源空間分配不平衡、不均勻的問題。同時,西部各地要構建產業(yè)發(fā)展人才庫,對人力資源進行有效的管理、控制和預測。東西部地區(qū)間還可以共享人才庫信息,以提高就業(yè)者和工業(yè)崗位的匹配效率。
四、結語
我們能夠清楚的看到,東西部之間的無論在經濟水平還是文化水平方面都存在著較大的差距。人力資源空間分配不平衡的問題仍然十分嚴重,這個問題不能一蹴而就,這是一個由自然因素,經濟因素,文化因素,政治因素,歷史因素等各個方面形成的結果短時間內解決是不現(xiàn)實的,但是西部的發(fā)展的確需要大量的人力資源進行建設,無論是國家還是人民群眾都希望我們的西部地區(qū)能夠發(fā)展的更好,西部的崛起需要我們眾志成城,團結一新,中國是一個整體,我們要齊頭并進,共同發(fā)展,我們堅信經過不懈的努力,中國將會變得更好,傲然屹立于世界民族之林!
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作者簡介
葉軍(1971-),男,山東萊州人,山東省萊州市金倉街道人力資源和社會保障所,經濟師,研究方向:人力資源管理。