膠州“小夜?！睍鴮懻衽d“大文章”

高利平

8月31日，膠州市李哥莊鎮(zhèn)雙京新村村民在夜校學習中式面點制作（ 李紫恒/攝）

提升思想、學習技能、增長本領、表達訴求、參與治理，作為農(nóng)村教育培訓的一個老法寶，鄉(xiāng)村夜校正在青島膠州市煥發(fā)出新活力。

2021年，膠州市依托現(xiàn)有村級活動場所，先后在75個村打造村黨組織領辦的鄉(xiāng)村夜校。夜校課程設置全部由村民投票選出，包括育嬰師、面點師、電焊工、叉車、傳統(tǒng)秧歌、法律知識講堂等培訓班次。

“缺什么學什么，需什么教什么”，這些接地氣的課程豐富了村民精神文化生活、提高了創(chuàng)業(yè)致富的技能水平，有效助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，受到當?shù)厝罕姎g迎。

鄉(xiāng)親變同學

“這是我的叉車證和電焊證，都是在村里的夜校學出來的，有了這倆證，工資比以前高了，找工作也更好找?！?月27日，李全崗展示自己的“雙證”。

李全崗是膠州市膠北街道店子新村后寨網(wǎng)格的村民，他早就想考個中級職業(yè)技能證書，卻苦惱于平時上班沒時間，去城里上課離得又遠。

2021年初，村里開設了鄉(xiāng)村夜校技能班，李全崗第一個報了名，很快就學完課程并考取了證書。如今，他在一家上市企業(yè)工作，月收入8000元。

有的走出家門當上專業(yè)育嬰師，開始“憑本事吃飯”，最高月工資達到1.5 萬元。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平提高，技術含量低的農(nóng)活越來越少，村民們想找份工作的想法越來越強烈，但大都面臨打工缺技術、想學沒時間、培訓費昂貴等諸多現(xiàn)實制約。

膠州市因地制宜推出村級夜校，把人才振興作為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，通過“先培訓、再拿證、后退補學費”補貼政策，最大限度方便群眾參加培訓，實現(xiàn)了坐在家門口，就業(yè)技能免費學。

目前，膠州市各鄉(xiāng)村夜校已累計開課354次，培訓1.2萬人次，鑒定各類技能人才1571人。

越來越多像李全崗一樣的村民嘗到了技能培訓的甜頭，晚上7時開始的夜校課程幾乎場場爆滿，不少沒報上名的村民紛紛要求“加塞”。

掌握了一技之長，增收就有了保障。參加培訓的婦女考取育嬰師中級技能證書后，有的走出家門當上專業(yè)育嬰師，開始“憑本事吃飯”，最高月工資達到15000元。

鄉(xiāng)村夜校不僅給村民帶來技能，更為農(nóng)村帶來產(chǎn)業(yè)。后寨網(wǎng)格依托技能培訓的成果成立紅色文化旅游開發(fā)公司，開發(fā)出“紅色研學”“后寨花餑餑”等特色產(chǎn)品，開辦半年就有1500余人次來到后寨紅色基地研學，為村集體增收15萬元。

農(nóng)村的人力資源結(jié)構也得到優(yōu)化。“在夜校上過課的村民不僅個個‘身懷絕技，素質(zhì)也普遍提高了，從鄉(xiāng)親情變成了同學情，換一種身份去看待問題，鄰里矛盾也減少了。”后寨網(wǎng)格書記徐光明說。

茶余飯后，鄉(xiāng)親們討論的話題從家長里短變成了技能學習和服務村莊治理，夜校成了鄉(xiāng)村幸福生活的助推劑。

三級師資庫??

9月22日晚，在膠州市里岔鎮(zhèn)張應新村的夜校微課堂上，2000畝的種植訂單談成了。

“前期，我們初步和里岔鎮(zhèn)政府簽訂了5000畝的訂單種植框架協(xié)議，看到咱們的夜校培訓模式，我們決定將2000畝的訂單就放在張應新村?！崩杭瘓F負責人葉乃貴說。

在鄉(xiāng)村夜校建設中，里岔鎮(zhèn)積極邀請合作龍頭企業(yè)來到鄉(xiāng)村夜?，F(xiàn)場，講授企業(yè)經(jīng)營方向、購銷需求等，搭建起農(nóng)民、合作社、企業(yè)之間的信息互動平臺和溝通交流平臺。

開辦“鄉(xiāng)村夜?！钡拇澹m紛調(diào)解率由35% 提高到85%， 為新時代加強和改進鄉(xiāng)村治理探索了新的路徑。

“鄉(xiāng)村夜校就是一個大平臺，既可以把各種資源送到老百姓家門口，又能凝聚人心，讓老百姓積極主動地參加到村莊發(fā)展中，煥發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力?！蹦z州市委組織部副部長祝春雷表示。

在村里上夜校，老師都來自哪？

膠州市整合各類教育資源，建立市鎮(zhèn)村三級師資庫，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等17個市直部門的業(yè)務專家，鎮(zhèn)街的領導干部、站所負責人，以及各村“土專家”“田秀才”“致富帶頭人”等全部納入師資庫管理，同時對接培訓機構，根據(jù)村民實際需求改進課程，更多注重于實踐，激發(fā)村民的學習興趣。目前已儲備700余名師資力量、23家培訓機構。

里岔鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)耕地面積11.5萬畝，主要經(jīng)營大田農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)。

聚焦推進規(guī)模種植、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，里岔鎮(zhèn)重點邀請農(nóng)業(yè)部門專家開展涉農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)技能培訓，組織鎮(zhèn)內(nèi)模范家庭農(nóng)場及部分合作社負責人，講解關于蔬菜、水果玉米等經(jīng)濟作物種植技術。

里岔鎮(zhèn)安家溝新村黨委委員荊世新是膠州市大白菜研究所所長，在培育富硒白菜、富硒蘿卜上有獨到之處，被納入了鄉(xiāng)村夜校市級師資庫。

在課堂上講完理論后，荊世新經(jīng)常組織感興趣的村民到自己的基地“實訓”，已累計為1200余名群眾送上技術支持，成為田間地頭活躍的“土專家”。

鄉(xiāng)村夜校實行“點餐式”教學，以增強夜校教育培訓的針對性和實效性。通過調(diào)查問卷對轄區(qū)內(nèi)群眾的實際需求進行調(diào)查統(tǒng)計，將“思想政治”“惠農(nóng)政策”“技能培訓”等10類“微課程”，以及開課時間、頻次等列入調(diào)查范圍，發(fā)動群眾積極參與問卷填寫，邊調(diào)研、邊宣傳。以“缺什么學什么，需什么教什么”為目標，根據(jù)群眾所想、所盼、所需科學設置夜校課程。

治理新路徑

隨著鄉(xiāng)村夜校在新村中鋪開，夜校的人氣越來越高。膠州市因勢利導，發(fā)揮夜校特有的親民屬性，開設“共商議事微課堂”和“糾紛調(diào)解微課堂”，讓鄰里鄉(xiāng)親有個地方“說知心話”“拉家常呱”。

從7月開始，膠州市李哥莊鎮(zhèn)雙京新村矯戈莊網(wǎng)格決定修建排水溝渠，但因賠償問題矛盾叢生。

“村里修水渠，俺家菜園子就被占用了，應該給點補償吧?！薄霸鄞鍍阂幌掠昃偷教幏e水，這次得好好修修?！薄鞍臣业牟挥觅r了，修排水渠是好事嘛?！薄?/p>

8月2日晚上，村民代表們聚集在星光鄉(xiāng)村夜?！肮采套h事微課堂”，各抒己見。矯戈莊網(wǎng)格黨支部書記薛巧慧對村民集中反映的問題一一答復，并向村民代表們詳細介紹了修建排水渠的重要意義、資金來源、工期安排等事宜。

通過舉手表決，村民代表最終達成一致意見，對需要疏通挖開的部分不予以賠償，并梳理出需要疏通的地方共38處。很快，排水溝渠工程開始動工。

“8月31日，部分村民反映，在入戶的過程中施工方進度太慢，路面坑洼，影響了大家出行。”“9月底，19座過水涵洞已經(jīng)建好，秋收臨近，等待村民將溝底糧食作物收割完成后再繼續(xù)進行路面平整工作?！毖η苫鄣墓P記本上記錄著工程進展和每一次的議事成果。

“群眾遇到的矛盾和問題看似‘小事情，但若處理不當，常會激化成大矛盾，不僅影響鄰里關系、村莊和諧，而且會影響社會穩(wěn)定。這些‘小事情引起的矛盾和問題之所以常常被‘放大，常常被‘激化，主要是村民遇事沒有一個很好的訴說和解決渠道?！毖η苫壅f。

如今，針對家庭矛盾、鄰里糾紛、群眾訴求等問題，“鄉(xiāng)村夜?！奔磿r“開課”介入解決，并由新村綜治中心黨支部主動參與調(diào)解，將矛盾擺在桌面上，把事情說明白、把政策講清楚、把道理講透徹，把各類隱患化解在萌芽狀態(tài)。

群眾的事無小事。辦好群眾的事必須緊緊依靠群眾，讓群眾發(fā)聲，讓群眾參與，讓群眾決策，群眾才能心里更敞亮。

“現(xiàn)在村民們非常喜歡走進村委大院、走進夜校，村莊也變得越來越和諧?！毖η苫壅f。

在膠州市，開辦“鄉(xiāng)村夜校”的村，糾紛調(diào)解率由35%提高到85%，為新時代加強和改進鄉(xiāng)村治理探索了新的路徑。