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    緬甸聯(lián)邦共和國文化遺產(chǎn)區(qū)域保護法

    2021-11-24 19:56:20溫敏,張衛(wèi)國
    南洋資料譯叢 2021年2期
    關(guān)鍵詞:本法世界遺產(chǎn)古建筑

    (聯(lián)邦議會2019年第6號法令)

    2019年2月28日

    (緬歷1380年11月24日)

    聯(lián)邦議會頒布本法。

    第一章 名稱與定義

    第一條本法稱為《緬甸聯(lián)邦共和國文化遺產(chǎn)區(qū)域保護法》。

    第二條本法中包含的下列用語,定義如下:

    (一)文化遺產(chǎn):指因其重要歷史、文化、考古研究、藝術(shù)、人類學(xué)、地質(zhì)學(xué)或生物學(xué)價值而需要保護的古遺址和古建筑。

    (二)國家級文化遺產(chǎn):指部經(jīng)政府批準后,發(fā)布法令公告確定的文化遺產(chǎn)。

    (三)世界遺產(chǎn):指根據(jù)聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織通過、頒布的1972年《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,列入名錄予以確定的文化遺產(chǎn)。

    (四)文化遺產(chǎn)區(qū)域:指根據(jù)本法確定的文化遺產(chǎn)所在區(qū)域及緩沖區(qū)域。

    (五)文化遺產(chǎn)區(qū)域所在區(qū)域:指根據(jù)本法嚴格確定并予以公布的、古建筑或古遺址所在的區(qū)域。

    (六)緩沖區(qū)域:指為防止文化遺產(chǎn)區(qū)域所在區(qū)域遭到破壞,根據(jù)本法嚴格確定并予以公布的區(qū)域。

    (七)古遺址:指局為確定是否為古遺址開展調(diào)查之日前,有100年以上(含100年)歷史的,或是被確定為文化遺產(chǎn)的,正在發(fā)掘或尚未發(fā)掘的地點;自然形成的,發(fā)現(xiàn)化石、石器的地點;古人定居生活或居住過的地點。

    (八)古建筑:指自然地理環(huán)境中,位于地上或地下的,水上或水下的化石發(fā)現(xiàn)地,以及人類居住、制作、使用、營造的,有100年以上(含100年)歷史的下列建筑物:

    (1)佛塔、佛窟、僧院、磚砌廟宇、涼亭、禪堂、戒壇等佛教建筑,與崇拜和信仰相關(guān)的建筑物、磚堆、石堆,坍塌毀壞后的殘存、廢墟;

    (2)古城鎮(zhèn)、皇宮、城墻、護城河、壕塹壁壘、門、門洞、城門、堡壘、人居建筑、人居場所、公園、勞動場所、人類生活過的古坡崗高地等及其遺跡殘存;

    (3)自然形成或人為創(chuàng)造的,人類曾棲居生活的洞穴、天然窯洞、古石窟、其它生活場所,人類曾出沒活動、居住生活的坡崗高地、低地、洼地、坑道、峽谷、河流堤岸,以及自然地理環(huán)境中,原始人骸骨化石和其他化石的發(fā)現(xiàn)地點;

    (4)人類制造器具的場所,燒制陶瓷器、釉器的爐窯,冶煉鋼鐵、玻璃的窯爐及其他冶煉、燒制礦物金屬的爐窯和相關(guān)場所;

    (5)古代的建筑物,道路,橋梁,發(fā)掘開鑿地點,水井,水池,水塘,渠堰,為紀念而營造的石堆、石牌、石壘,墳?zāi)?,土葬地點,喪葬建筑,洞窟,尖頂閣建筑;

    (6)碑碣、碑銘、歷史檔案及存放這些物品的建筑物、洞穴、洞窟,為紀念而營造、樹立的物體、柱樁、石牌、石碑;

    例外:因其重要文化、歷史、建筑和藝術(shù)價值,國家應(yīng)當(dāng)視作古建筑進行保護的建筑物,以及應(yīng)當(dāng)列入名錄確定為古建筑的建筑物,即使歷史年限不足100年,部也可發(fā)布法令公告,將其確定為古建筑。

    (九)古建筑圍界:指根據(jù)本法劃定的古建筑的邊界。

    (十)城鎮(zhèn):指相關(guān)部委根據(jù)現(xiàn)行法律,發(fā)布法令公告,在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)確定為城鎮(zhèn)土地的地區(qū)。

    (十一)鄉(xiāng)村:指相關(guān)部委根據(jù)現(xiàn)行法律,發(fā)布法令公告,在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)確定為鄉(xiāng)村土地的地區(qū)。

    (十二)文化遺產(chǎn)景觀:指自然環(huán)境下,各類有形或無形的社會習(xí)俗融合、形成、存在的地區(qū),以及能夠使人們清楚感知這些文化習(xí)俗存在的景觀。

    (十三)國家委員會:指根據(jù)本法組建的國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域保護委員會。

    (十四)省、邦保護委員會:指為了保護好世界遺產(chǎn)區(qū)域和國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域,根據(jù)本法組建的省、邦文化遺產(chǎn)保護委員會。

    (十五)地方保護委員會:指為了保護好世界遺產(chǎn)區(qū)域和國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域之外的個別文化遺產(chǎn),根據(jù)本法單獨組建的地方文化遺產(chǎn)保護委員會。

    (十六)政府:指緬甸聯(lián)邦共和國聯(lián)邦政府。

    (十七)部:指聯(lián)邦政府宗教事務(wù)與文化部。

    (十八)司:指考古與國家博物館司。

    第二章 宗旨

    第三條本法的宗旨如下:

    (一)完善、落實保護政策,使已存在多年的文化遺產(chǎn)長久保存;

    (二)對文化遺產(chǎn)區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的文化遺產(chǎn)進行保護,防止其因自然災(zāi)害,人為破壞,植物根莖蔓延生長或蟲蟻、鳥禽等動物的破壞而腐蝕、損毀;

    (三)通過對文化遺產(chǎn)區(qū)域進行保護,提高國民的民族自尊心和自豪感,弘揚愛國主義精神和聯(lián)邦精神;

    (四)提高民眾對文化遺產(chǎn)區(qū)域珍貴價值的認識,激發(fā)民眾保護意愿;

    (五)保護文化遺產(chǎn)區(qū)域,防止其遭受破壞;

    (六)依照國家認可、批準的國際公約,對文化遺產(chǎn)區(qū)域進行保護;

    (七)與有關(guān)世界遺產(chǎn)的國際組織機構(gòu)、國內(nèi)外組織機構(gòu)開展合作;

    (八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護工作,與當(dāng)?shù)孛癖娚鐣?jīng)濟發(fā)展事業(yè)均衡發(fā)展。

    第三章 國家委員會的組建及其職責(zé)

    第四條政府:

    (一)將挑選合適人員,組建國家文化遺產(chǎn)區(qū)域保護委員會。

    (二)必要時,可對委員會進行改組。

    第五條部經(jīng)政府批準,對國家委員會中非國家公職人員的獎金、津貼作出規(guī)定。

    第六條國家委員會的職責(zé)如下:

    (一)制定文化遺產(chǎn)區(qū)域保護、管理政策和指南,并進行監(jiān)督。

    (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、邦保護委員會的工作。

    (三)審查省、邦保護委員會和地方保護委員會的文化遺產(chǎn)保護工作年度報告,之后呈報政府。

    (四)承擔(dān)政府適時賦予的,與文化遺產(chǎn)區(qū)域保護有關(guān)的其他職責(zé)。

    第四章 省、邦保護委員會和地方保護委員會的組建

    第七條國家委員會:

    (一)為保護世界遺產(chǎn)區(qū)域和國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域,應(yīng)與相關(guān)省、邦政府協(xié)商,組建由下列人員組成的省、邦保護委員會:

    (1)相關(guān)省、邦行政長官 主席

    (2)相關(guān)省、邦政府任命的省、邦部長(1名) 副主席

    (3)省、邦行政總務(wù)局局長 成員

    (4)省、邦土地管理與統(tǒng)計局副局長 成員

    (5)省、邦城鎮(zhèn)與住房發(fā)展局局長 成員

    (6)省、邦酒店與旅游局局長 成員

    (7)省、邦市政委員會局長 成員

    (8)省、邦環(huán)境保護局局長 成員

    (9)省、邦水資源與河流發(fā)展局局長 成員

    (10)社會福利局局長 成員

    (11)文化遺產(chǎn)保護專家(3名) 成員

    (12)從事文化遺產(chǎn)保護工作的當(dāng)?shù)孛癖姡?—5名) 成員

    (13)相關(guān)分局的負責(zé)人員 秘書

    (二)必要時,可對省、邦保護委員會進行改組。

    (三)對省、邦保護委員會中非國家公職人員的獎金、津貼等作出規(guī)定。

    第八條相關(guān)省、邦政府,內(nèi)比都委員會或自治州、自治縣政府:

    (一)為保護世界遺產(chǎn)區(qū)域及國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域之外的其他文化遺產(chǎn)區(qū)域,將組建由下列人員組成的地方保護委員會:

    (1)縣、鎮(zhèn)區(qū)行政總務(wù)局官員(1名) 主席

    (2)縣、鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展局官員(1名) 成員

    (3)縣、鎮(zhèn)區(qū)土地管理與統(tǒng)計局官員(1名) 成員

    (4)鎮(zhèn)區(qū)市政委員會官員(1名) 成員

    (5)從事文化遺產(chǎn)保護工作的當(dāng)?shù)孛癖姡?名) 成員

    (6)相關(guān)分局的負責(zé)人員 秘書

    (二)必要時,可對地方保護委員會進行改組。

    (三)對地方保護委員會中非國家公職人員的獎金、津貼等作出規(guī)定。

    第五章 文化遺產(chǎn)區(qū)域的確定

    第九條部經(jīng)政府批準,可發(fā)布法令公告,將下列某一類型或一種類型以上的區(qū)域確定為文化遺產(chǎn)區(qū)域,并公布其范圍界線:

    (一)文化遺產(chǎn)所在區(qū)域。

    (二)緩沖區(qū)域。

    第十條部如有需要,可按照下列程序,取得文化遺產(chǎn)所在區(qū)域和緩沖區(qū)域內(nèi)的土地的管理權(quán)限:

    (一)如果是政府部門或政府組織管理的土地,則須事先與相關(guān)政府部門或政府組織協(xié)商處理;必要時,可呈報政府進行處理。

    (二)如果是個人或私人團體擁有耕種權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、繼承權(quán)或轉(zhuǎn)讓權(quán)的土地,則須按照相關(guān)法律與相關(guān)個人、私人團體協(xié)商處理。

    第六章 文化遺產(chǎn)區(qū)域的保護

    第十一條省、邦保護委員會和地方保護委員會,可依法禁止任何在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行的、對文化遺產(chǎn)景觀形成阻礙、造成干擾的建筑物建造行為,要求拆除、清理違規(guī)建筑。

    第十二條省、邦保護委員會和地方保護委員會,經(jīng)政府批準,可為文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的建筑物建造行為,單獨制定條件和規(guī)定。

    第十三條省、邦保護委員會和地方保護委員會,須依法在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)開展保護工作。

    第十四條省、邦保護委員會和地方保護委員會,必要時,經(jīng)部批準,可在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)開展下列工作:

    (一)確定古建筑的圍界。

    (二)為第(一)款確定的圍界內(nèi)的作業(yè)行為制定條件和規(guī)定。

    (三)組建古建筑保護協(xié)會,保護,看護古建筑。

    第七章 部的職責(zé)

    第十五條部的職責(zé)如下:

    (一)對文化遺產(chǎn)區(qū)域進行保護,發(fā)掘和研究。

    (二)優(yōu)先保護,看護著名的、有重要文化價值的文化遺產(chǎn)區(qū)域,以及正在腐朽毀壞的文化遺產(chǎn)。

    (三)經(jīng)政府批準,確定國家級文化遺產(chǎn),以及文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的古遺址和古建筑;

    (四)經(jīng)政府批準,開展工作,推動文化遺產(chǎn)項目列入世界遺產(chǎn)名錄。

    (五)采取必要措施,防止文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的文物流到境外,追回已流到境外的文物,盡可能地將追回的文物放置回原處并加以保護。

    (六)開展公共教育,使民眾認識、珍視文化遺產(chǎn),并為之自豪,以實現(xiàn)對文化遺產(chǎn)區(qū)域的保護。

    (七 承擔(dān)政府適時賦予的,文化遺產(chǎn)保護相關(guān)的職責(zé)。

    (八)依法對省、邦保護委員會和地方保護委員會呈報的事宜做進一步處理。

    (九)批準、修訂或撤銷根據(jù)第四十九條第(一)款提出的上訴。

    (十)制定規(guī)定,要求文化遺產(chǎn)破壞案件中的破壞行為實施者做出賠償,要求從文化遺產(chǎn)中獲利受益的組織機構(gòu)捐贈基金,使其將利潤的一部分投入到文化遺產(chǎn)保護事業(yè)中。

    (十一)獲得國家財政基金資金,根據(jù)國家財政相關(guān)規(guī)定,設(shè)立文化遺產(chǎn)管理基金,切實有效地開展文化遺產(chǎn)保護工作。

    第八章 省、邦保護委員會和地方保護委員會的職責(zé)

    第十六條省、邦保護委員會的職責(zé)如下:

    (一)保護、管理世界遺產(chǎn)和國家級文化遺產(chǎn)。

    (二)依照列入世界遺產(chǎn)名錄時批準的“綜合管理計劃”,保護世界遺產(chǎn)區(qū)域。

    (三)制定、實施文化遺產(chǎn)區(qū)域當(dāng)?shù)孛癖娢磥沓青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。

    (四)在世界遺產(chǎn)和國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村里,實施下列行為;或進行審查后確定是否批準下列行為:

    (1)建造、擴建、修理建筑物,擴大其范圍界線。

    (2)修理原本已有的賓館、汽車旅館、招待所、旅店或工業(yè)建筑。

    (3)依照本法規(guī)定,保護、監(jiān)督當(dāng)?shù)孛癖姀氖碌慕?jīng)濟、社會事務(wù)。

    (4)改變、擴大古建筑的范圍界線。

    (5)修建道路、橋梁、渠堰、堤壩,進行電力和通訊工程作業(yè)。

    (6)建造文化遺產(chǎn)保護工作所必需的建筑物、公共基礎(chǔ)設(shè)施。

    (7)要求相關(guān)人員拆除違規(guī)建筑物,并恢復(fù)原貌。

    (五)每年向國家委員會提交世界遺產(chǎn)和國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域文化遺產(chǎn)保護管理工作報告。

    第十七條地方保護委員會的職責(zé)如下:

    (一)在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)開展保護和管理工作。

    (二)依照列入世界遺產(chǎn)名錄時批準的“綜合管理計劃”,保護世界遺產(chǎn)區(qū)域。

    (三)制定、實施文化遺產(chǎn)區(qū)域當(dāng)?shù)孛癖娢磥沓青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。

    (四)要求相關(guān)人員拆除違規(guī)建筑物,并恢復(fù)原貌。

    (五)每年向國家委員會和相關(guān)省、邦保護委員會提交文化遺產(chǎn)區(qū)域文化遺產(chǎn)保護管理工作報告。

    第十八條地方保護委員會經(jīng)政府批準后,可在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)實施下列行為;或進行審查后確定是否批準下列行為:

    (一)修復(fù)古建筑,擴大其范圍界線。

    (二)建造道路、橋梁、水渠、岸堤,進行電力和通訊工程作業(yè)。

    (三)建造文化遺產(chǎn)保護工作所必需的建筑物、公共基礎(chǔ)設(shè)施。

    第十九條省、邦保護委員會和地方保護委員會,對于申請人提交的事先許可申請,須要求其進行遺產(chǎn)影響評估,基于評估結(jié)果,根據(jù)第二十九條之規(guī)定,對申請進行審查。

    第二十條省、邦保護委員會和地方保護委員會在批準事先許可時,須對許可事項作出相應(yīng)規(guī)定,對于未履行規(guī)定的,可撤銷其事先許可。

    第九章 事先許可的申請、審查與頒發(fā)

    第二十一條任何人,想要進行下列工作事項的,須遵守其他現(xiàn)行法律規(guī)定,并依照本法規(guī)定,申請取得“環(huán)境遺產(chǎn)區(qū)域零影響”事先許可。在世界遺產(chǎn)區(qū)域或國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行的,須向省、邦保護委員會申請;在世界遺產(chǎn)區(qū)域和國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域之外的文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行的,須向地方保護委員會申請:

    (一)在位于文化遺產(chǎn)所在區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村內(nèi):

    (1)建造、擴建建筑物。

    (2)修理古建筑物之外的其他建筑物,對其所在區(qū)域進行圍擋,改變或擴大其范圍界線。

    (3)修繕、新建對文化遺產(chǎn)沒有影響的佛教建筑、教育或醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

    (4)擴建、修復(fù)道路,修建棧橋。

    (5)擴建、修繕?biāo)?、水池、泳池、水庫、養(yǎng)殖池、養(yǎng)殖園,種植多年生植物。

    (6)新建、擴建、修理手工業(yè)廠房、車間。

    (7)建造、擴建、修理商業(yè)化的餐飲店、紀念品店,擴大、變更旅游業(yè)業(yè)務(wù)。

    (8)新建、擴建、修理展覽業(yè)建筑。

    (9)修理原本已有的賓館、汽車旅館、招待所、旅店或中小型工業(yè)建筑。

    (10)飛行直升機、載人熱氣球和其他安裝或未安裝機動器械的交通工具。

    (二)在緩沖區(qū)域內(nèi):

    (1)新建、擴建道路、棧橋、停車場地、鐵路、火車站、體育館、運動場、建筑物及橋梁。

    (2)建造通訊塔臺、地下工程、地下輸電線、高壓電纜、變電站、電線桿、燃氣管道。

    (3)經(jīng)營直升機、載人熱氣球、無人機飛行業(yè)務(wù)。

    (4)建造劇院等休閑娛樂場所、住宿建筑、休息場地、賽馬場及基礎(chǔ)設(shè)施。

    (三)在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi):

    (1)在耕田、耕地里種植對自然環(huán)境和環(huán)境景觀有影響的多年生植物。

    (2)開展下列會破壞原始地表形態(tài)的工作:

    a)淘金、采砂、采石、燒磚、集中棄置垃圾、排放污水。

    b)推平天然土丘和山坡,平整土地,挖掘土壤,阻攔水流。

    c)填埋池塘、河流、灌溉溝渠、堤壩、涵道、低洼地。

    (3)砍伐、清理本土原生的野生植物,破壞丘陵,種植非本土原生植物和多年生植物。

    (4)故意遮擋、覆蓋某一園區(qū)內(nèi)的古建筑、古遺址,對其景觀造成破壞或影響;封堵、阻攔、圍擋進出觀賞的通道。

    第二十二條

    (一)根據(jù)第二十一條規(guī)定提交的申請:

    (1)省、邦保護委員會須根據(jù)規(guī)定,在60天內(nèi)完成審查,作出決議。

    (2)地方保護委員會須根據(jù)規(guī)定,在30天內(nèi)完成審查,作出決議。。

    (二)省、邦保護委員會根據(jù)第(一)款第1項規(guī)定進行審查后,可頒發(fā)事先許可,或以充分的理由拒絕頒發(fā)。

    (三)地方保護委員會根據(jù)第(一)款第2項規(guī)定進行審查后,可頒發(fā)事先許可,或以充分的理由拒絕頒發(fā),必要時,可將審查意見向部呈報。

    第二十三條部須對依照第二十一條第(三)款規(guī)定呈報的事項進行審查,必要時,與相關(guān)政府部門、組織機構(gòu)進行協(xié)商:

    (一)如確定應(yīng)當(dāng)頒發(fā)事先許可,則須向申請人頒發(fā)事先許可。

    (二)如確定不應(yīng)頒發(fā)事先許可,則須以充分的理由拒絕頒發(fā)。

    第二十四條

    (一)任何人,想在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行下列工作事項的,須遵守其他現(xiàn)行法律規(guī)定,并依照本法規(guī)定,申請取得“環(huán)境遺產(chǎn)區(qū)域零影響”事先許可。在世界遺產(chǎn)區(qū)域或國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行的,須向省、邦保護委員會申請;在世界遺產(chǎn)區(qū)域和國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域之外的文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行的,須向地方保護委員會申請:

    (1)在不改變古建筑原始、古老的形態(tài)結(jié)構(gòu)和工藝的前提下,修復(fù)、修護古建筑,或改變、擴大其范圍界線。

    (2)進行考古發(fā)掘。

    (3)建造、開設(shè)博物館。

    (4)建造文化遺產(chǎn)保護工作所必需的建筑物、公共基礎(chǔ)設(shè)施。

    (二)省、邦保護委員會或地方保護委員會須將本委員會的審查意見連同申請書一并向部呈報。

    第二十五條部可責(zé)成局對依照第二十四條規(guī)定提交的申請進行審查,并向省、邦保護委員會或地方保護委員會回復(fù)意見。

    第二十六條省、邦保護委員會或地方保護委員會須依照部回復(fù)的意見,對第二十四條第(一)款所載事項作出決議:

    (一)如確定應(yīng)當(dāng)頒發(fā)事先許可,則須向申請人頒發(fā)事先許可。

    (二)如確定不應(yīng)頒發(fā)事先許可,則須以充分的理由拒絕頒發(fā)。

    第二十七條部:

    (一)與省、邦保護委員會或地方保護委員會意見不一致時,須召集召開部、局及相關(guān)委員會代表會議,進行協(xié)商,作出決議。

    (二)必要時,可將協(xié)商決議和會議記錄一并呈報國家委員會,由國家委員會作出正式裁決。

    第二十八條省、邦保護委員會或地方保護委員會依照第二十二條第(二)、(三)款和第二十六條第(二)款規(guī)定,做出拒絕頒發(fā)事先許可的決議時,須告知申請人拒絕頒發(fā)的理由。

    第二十九條省、邦保護委員會和地方保護委員會根據(jù)第二十二條、二十六條規(guī)定,確定是否頒發(fā)事先許可時,部回復(fù)意見時,均須從以下幾個方面進行審查:

    (一)在世界遺產(chǎn)區(qū)域和國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行的工作,是否符合世界遺產(chǎn)評定標(biāo)準、管理計劃。

    (二)是否會影響、破壞文化遺產(chǎn)景觀和生態(tài)系統(tǒng)。

    (三)是否會影響、破壞文化遺產(chǎn)的視野。

    (四)是否會阻礙、干擾周圍環(huán)境的視野。

    (五)是否避開古建筑或古遺址。

    (六)是否會影響古建筑的雄偉壯觀。

    (七)是否會影響、破壞地上地下、水上水下的歷史文化遺產(chǎn)。

    (八)是否會對文化遺產(chǎn)的安全產(chǎn)生影響。

    (九)是否會造成環(huán)境污染。

    (十)是否符合根據(jù)本法頒布的實施細則、規(guī)章、規(guī)定、法令公告、命令、指示及條例。

    第三十條省、邦保護委員會和地方保護委員會,對于依照第二十一條、二十四條第(一)款規(guī)定提交的所有事先許可申請,須指示申請人進行遺產(chǎn)影響評估;對于已經(jīng)批準的事項,須指示局檢查其是否遵守規(guī)定,并重新提交報告;對于不遵守規(guī)定的,須撤銷其許可令。

    第十章 禁令

    第三十一條未取得省、邦保護委員會或地方保護委員會頒發(fā)的事先許可,禁止在位于文化遺產(chǎn)所在區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村內(nèi)開展下列工作事項:

    (一)建造、擴建建筑物。

    (二)修理古建筑物之外的其他建筑物,對其所在區(qū)域進行圍擋,改變或擴大其范圍界線。

    (三)修繕、新建對文化遺產(chǎn)沒有影響的佛教建筑、教育或醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

    (四)擴建、修復(fù)道路,修建棧橋。

    (五)擴建、修繕?biāo)?、水池、泳池、水庫、養(yǎng)殖池、養(yǎng)殖園,種植多年生植物。

    (六)新建、擴建、修理手工業(yè)廠房、車間。

    (七)建造、擴建、修理商業(yè)化的餐飲店、紀念品店,擴大、變更旅游業(yè)業(yè)務(wù)。

    (八)新建、擴建、修理展覽業(yè)建筑。

    (九)修理原本已有的賓館、汽車旅館、招待所、旅店或中小型工業(yè)建筑。

    (十)飛行直升機、載人熱氣球和其他安裝或未安裝機動器械的交通工具。

    第三十二條未取得省、邦保護委員會或地方保護委員會頒發(fā)的事先許可,禁止在緩沖區(qū)域內(nèi)開展下列工作事項:

    (一)新建、擴建道路、棧橋、停車場地、鐵路、火車站、體育館、運動場、建筑物及橋梁。

    (二)建造通訊塔臺、地下工程、地下輸電線、高壓電纜、變電站、電線桿、燃氣管道。

    (三)經(jīng)營直升機、載人熱氣球、無人機飛行業(yè)務(wù)。

    (四)建造劇院等休閑娛樂場所、住宿建筑、休息場地、賽馬場及基礎(chǔ)設(shè)施。

    第三十三條未取得省、邦保護委員會或地方保護委員會頒發(fā)的事先許可,禁止在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)開展下列工作事項:

    (一)在不改變古建筑原始、古老的形態(tài)結(jié)構(gòu)和工藝的前提下,修復(fù)、修護古建筑,或改變、擴大其范圍界線。

    (二)進行考古發(fā)掘。

    (三)建造、開設(shè)博物館。

    (四)建造文化遺產(chǎn)保護工作所必需的建筑物、公共基礎(chǔ)設(shè)施。

    第三十四條未取得省、邦保護委員會或地方保護委員會依照本法頒發(fā)的事先許可,禁止在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)開展下列工作事項:

    (一)修理原本已有的賓館、汽車旅館、招待所、旅店或工業(yè)建筑。

    (二)在耕田、耕地里種植對自然環(huán)境和環(huán)境景觀有影響的多年生植物。

    (三)開展下列會破壞原始地表形態(tài)的工作:

    (1)淘金、采砂、采石、燒磚、集中棄置垃圾、排放污水。

    (2)推平天然土丘和山坡,平整土地,挖掘土壤,阻攔水流。

    (3)填埋池塘、河流、灌溉溝渠、堤壩、涵道、低洼地。

    (四)砍伐、清理本土原生的野生植物,破壞丘陵,種植非本土原生植物和多年生植物。

    (五)在古建筑、圍界內(nèi)放生動物。

    (六)故意遮擋、覆蓋某一園區(qū)內(nèi)的古建筑、古遺址,對其景觀造成破壞或影響;封堵、阻攔、圍擋進出觀賞的通道。

    第三十五條未取得省、邦保護委員會或地方保護委員會頒發(fā)的事先許可,禁止在文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)實施下列行為:

    破壞、損毀古建筑或建筑物的某一部分。

    故意改變古建筑物原始、古老的形態(tài)結(jié)構(gòu)、工藝或名稱。

    勘探、挖掘文物。

    勘探、挖掘石油、天然氣、翡翠寶石或金屬礦物。

    第三十六條未取得省、邦保護委員會或地方保護委員會頒發(fā)的事先許可,禁止在文化遺產(chǎn)區(qū)域規(guī)定的區(qū)域內(nèi)耕種或破壞文化遺產(chǎn)。

    第十一章 罪行與罰則

    第三十七條違反第三十一條或第三十三條規(guī)定的,一經(jīng)定罪,處1年以上3年以下監(jiān)禁,并處100萬緬幣以上500萬緬幣以下罰款。

    第三十八條違反第三十二條或第三十六條規(guī)定的,一經(jīng)定罪,處6個月以上1年以下監(jiān)禁,并處100萬緬幣以上300萬緬幣以下罰款。

    第三十九條違反第三十四條規(guī)定的,一經(jīng)定罪,處1年以下監(jiān)禁或300萬緬幣以下罰款;或同時處以監(jiān)禁與罰款。

    第四十條違反第四十五條規(guī)定的,一經(jīng)定罪,處3年以上5年以下監(jiān)禁,并處100萬緬幣以上500萬緬幣以下罰款。

    第四十一條觸犯本法規(guī)定罪行,被依法定罪的,法院須對其下達下列命令,要求其在本法實施細則規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行:

    (一)拆除已建造的建筑物。

    (二)將擴建的建筑物、擴大的區(qū)域恢復(fù)原狀。

    (三)將形態(tài)結(jié)構(gòu)被改變了的建筑物或土地恢復(fù)原狀。

    第四十二條依照第四十一條規(guī)定下達的命令,必須在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行,對不在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行的,自執(zhí)行期限屆滿之日起,處每日10萬緬幣以上的罰款。

    第十二章 文化遺產(chǎn)管理基金的設(shè)立、維護與管理

    第四十三條部為切實有效做好文化遺產(chǎn)區(qū)域保護工作,經(jīng)政府批準,須設(shè)立一項基金,基金的資金來源如下:

    (一)國內(nèi)外政府、組織團體及熱心人士的捐款。

    (二)從文化遺產(chǎn)區(qū)域征繳的各類費用和門票收入中,按規(guī)定比例提取的資金。

    (三)保護委員會征繳的罰款。

    (四)基金的合法孳息。

    第四十四條部為維護和管理基金,須組建由省、邦保護委員會代表、地方保護委員會代表及相關(guān)合適人員共同組成的基金維護管理委員會。

    部為維護和管理基金,須組建基金維護管理委員會,委員由省、邦保護委員會代表、地方保護委員會代表及相關(guān)合適人員共同組成。

    第四十五條依照第四十四條規(guī)定組建的基金維護管理委員會:

    (一)可從基金當(dāng)中,向相關(guān)省、邦保護委員會和地方保護委員會劃撥適當(dāng)?shù)难a助金。

    (二)須依照財政規(guī)定,維護、管理和使用基金。

    (三)須接受聯(lián)邦總審計署對自己的收支情況進行審計。

    (四)須制定年度財政清單及收支賬目清單,并向部呈報。

    第十三章 附則

    第四十六條為國家利益進行的石油、天然氣、翡翠寶石或金屬礦物開采活動:

    (一)禁止在世界遺產(chǎn)所在的文化遺產(chǎn)區(qū)域和國家級文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)實施。

    (二)經(jīng)政府批準,可在第(一)款規(guī)定外的其他文化遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)實施。

    (三)依照第(二)款規(guī)定實施開采時,須按國際慣例和規(guī)定,對可能遭受影響和破壞的文化遺產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移、替換和保護。

    第四十七條省、邦保護委員會和地方保護委員會,經(jīng)部批準后,須開展下列工作事項:

    (一)在文化遺產(chǎn)區(qū)域征繳相關(guān)費用,確定門票收費標(biāo)準并征收。

    (二)確定文化遺產(chǎn)破壞行為的罰款標(biāo)準并收繳罰款。

    第四十八條省、邦保護委員會或地方保護委員會,檢查發(fā)現(xiàn)未遵守事先許可中的文化遺產(chǎn)保護規(guī)定的,或是未遵守部,局,省、邦保護委員會或地方保護委員會頒布的規(guī)定、法令公告、法令和指示的,可對其下達以下行政命令:

    (一)予以警告,要求其遵守、執(zhí)行規(guī)定并簽署保證書。

    (二)要求其按規(guī)定繳納罰款并遵守、執(zhí)行規(guī)定。

    (三)撤銷其事先許可。

    第四十九條

    (一)對依照第四十八條規(guī)定下達的命令不服的,有權(quán)在命令下達之日起60天內(nèi),向部提出上訴。

    (二)部在審查依照第(一)款規(guī)定提出的上訴后,可批準、修改或撤銷該命令。

    (三)部的決議為最終裁決。

    第五十條國家委員會,省、邦保護委員會和地方保護委員會中,非國家公職人員的獎金、津貼,由部承擔(dān)

    第五十一條警察有權(quán)對本法所載罪行進行懲處。

    第五十二條部在執(zhí)行本法規(guī)定的過程中,不能對文化遺產(chǎn)所在區(qū)域和緩沖區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟及發(fā)展造成影響,須就相關(guān)事宜進行協(xié)商,做出規(guī)定。

    第五十三條在執(zhí)行本法規(guī)定的過程中:

    (一)部經(jīng)政府批準,可頒布實施實施細則、規(guī)章、規(guī)定。

    (二)國家委員會,部,局,省、邦保護委員會和地方保護委員會等部門,可頒布法令公告、法令、指示和條例。

    第五十四條依據(jù)《文化遺產(chǎn)區(qū)域保護法》(國家和平與發(fā)展委員會1998年第9號法令)確定的:古跡區(qū)和遺址區(qū)視同為本法規(guī)定的文化遺產(chǎn)所在區(qū)域;受保護區(qū)視同為本法規(guī)定的緩沖區(qū)域。

    第五十五條依據(jù)《文化遺產(chǎn)區(qū)域保護法》(國家和平與發(fā)展委員會1998年第9號法令)頒布的實施細則、條例、法令公告、法令和指示,與本法不沖突的,繼續(xù)有效。

    第五十六條施行本法,廢止《文化遺產(chǎn)區(qū)域保護法》(國家和平與發(fā)展委員會1998年第9號法令)。

    依據(jù)《緬甸聯(lián)邦共和國憲法》簽署本法。

    溫敏(印) 緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)

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