國企高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)對策

王宇紅

（河南省煙草公司三門峽市公司，河南 三門峽 472000）

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。煙草行業(yè)作為國有企業(yè)的中堅力量，承擔(dān)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任。在新時代，煙草行業(yè)更要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起新的歷史使命，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。面對復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，以及高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，煙草發(fā)展迫切需要深化改革，管理創(chuàng)新，更迫切需要落實這些舉措的高素質(zhì)人才隊伍。市級煙草公司作為社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)營主體，也是實現(xiàn)上述目標(biāo)的基層單元，建立一支政治堅定、熱愛企業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、吃苦耐勞，作風(fēng)優(yōu)良、技能精深的高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍，實現(xiàn)人才強企，是一項長期而緊迫的任務(wù)。

一、市級公司建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍的重要意義

建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍是實現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展的內(nèi)在需求。當(dāng)前，按照高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，煙草行業(yè)正積極穩(wěn)妥縱深推進(jìn)現(xiàn)代化的煙草經(jīng)濟體系建設(shè)，技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)作為人才隊伍建設(shè)中不可或缺的重要方面，發(fā)揮著不可替代的作用。對企業(yè)來講，適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍，能不斷提升干部職工隊伍的素質(zhì)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的第一資源。對員工來講，在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，通過制定和實施建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍的各種積極制度和措施，能有效激勵員工更加主動地提升個人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，更加自覺主動地融入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程，從而獲得更多歸屬感、價值感和成就感，最終實現(xiàn)與企業(yè)共同進(jìn)步、共同成長、共同成功。

建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍既是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)以及規(guī)范經(jīng)營的骨干力量，也是企業(yè)更好履行社會責(zé)任、為民服務(wù)的重要前提。卷煙經(jīng)營方面，需要培養(yǎng)具有豐富的市場理論、良好的溝通能力、敏銳的市場洞察力以及較強的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷管理能力的專業(yè)人才，這對進(jìn)一步滿足商戶以及消費者需求，樹立良好的品牌形象具有重要意義。專賣管理方面，要培養(yǎng)具有依法檢查、依規(guī)辦案、文明執(zhí)法、慧眼識假的高素質(zhì)市場監(jiān)管打假稽查隊伍，這既是適應(yīng)當(dāng)前專賣管理工作嚴(yán)格規(guī)范的必然要求，也是提高打假破網(wǎng)工作水平的關(guān)鍵所在。煙葉生產(chǎn)方面，要培養(yǎng)愿意扎根基層、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術(shù)精湛、能在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的技術(shù)人才隊伍，這對幫助煙農(nóng)解決實際問題、保障原料水平具有重要意義。

二、當(dāng)前市級公司高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)存在的問題和不足

近年來，行業(yè)上下高度重視人才隊伍建設(shè)，始終緊抓“人”這個核心要素，陸續(xù)出臺了多項注重實際、行之有效的人才培養(yǎng)、使用、管理、激勵計劃，實施了多種形式、多種載體的人才培訓(xùn)教育措施，吸引和造就了一大批在各條線有較高專業(yè)水平的高素質(zhì)技術(shù)技能人才和優(yōu)秀青年人才，技術(shù)技能人才隊伍規(guī)模日益壯大，小改小革成為常態(tài)，精益課題成果豐碩，創(chuàng)新項目大量涌現(xiàn)，成果轉(zhuǎn)化十分可觀，有力發(fā)揮了生力軍作用。但是在高質(zhì)量發(fā)展、做優(yōu)做強做大的背景下，市級公司技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)也面臨著更高層次的發(fā)展目標(biāo)要求。以三門峽市煙草公司為例，其在技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)方面目前顯露出的問題有以下五點。

（一）技術(shù)技能人才儲備明顯不足

高素質(zhì)技術(shù)技能人才數(shù)量較少，占干部職工總?cè)藬?shù)的比例偏低，尤其是行業(yè)特有工種高素質(zhì)技術(shù)技能人才欠缺，各領(lǐng)域“國手”“省手”數(shù)量與企業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)營規(guī)模不匹配，尚沒有有影響力的領(lǐng)軍人物、業(yè)界專家，支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的后勁乏力。

（二）技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度落實不力

“師帶徒”制度沒有全面推廣，技術(shù)技能帶頭人和“專家團”力量作用沒有充分發(fā)揮；“鳳毛麟角”計劃缺少有效抓手，激勵考核保障機制不健全；行業(yè)內(nèi)訓(xùn)師作用發(fā)揮不充分，培訓(xùn)沒有形成常態(tài)化。

（三）崗位等級聘任管理流于形式

聘任技術(shù)人員后，對聘期內(nèi)的工作業(yè)績考核不夠科學(xué)有效，考核的結(jié)果也較少被運用，聘任的后半篇文章做得不夠好，聘任人員的職能作用發(fā)揮不佳。

（四）技術(shù)技能人才上升途徑不暢

上掛下派、交流輪崗力度有限，年輕員工工作經(jīng)歷不夠豐富，綜合素質(zhì)不高；從技術(shù)技能崗位向管理崗位晉升的渠道較窄、路徑有限。新進(jìn)人員缺乏政治歷練和生活磨煉，缺乏吃苦耐勞的精神，扎根基層、鍛煉成長意愿不強。

（五）技術(shù)技能人才隊伍結(jié)構(gòu)斷檔

從三門峽市公司技術(shù)技能人才隊伍現(xiàn)狀來看，高級技術(shù)高級等級證書持有者普遍年齡較大，近幾年面臨退休潮，中年高素質(zhì)技術(shù)技能人才人員數(shù)量不足，青年高素質(zhì)技術(shù)技能人才尚未接上，隊伍結(jié)構(gòu)斷檔嚴(yán)重。

三、加強高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)的思考和對策

煙草行業(yè)加強高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，立足新發(fā)展階段，運用新發(fā)展理念，堅持中央人才工作會議提出的“四個面向”，服務(wù)人民群眾，構(gòu)建發(fā)展新格局，全面落實“人才強企”戰(zhàn)略，大力實施“人才強基”工程，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才力量。

（一）通過思想淬煉增強政治能力

第一，要用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。堅持把政治能力提升擺在高素質(zhì)技術(shù)技能人才提升的首位，落實“第一議題”制度，做到線上線下相結(jié)合，在真學(xué)細(xì)悟、領(lǐng)會實質(zhì)、掌握精髓、自覺轉(zhuǎn)化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提高“政治三力”，進(jìn)一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

第二，要用創(chuàng)新思維推動工作。敢于打破思維定式，鼓勵員工敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新，把自身工作放到行業(yè)大局大勢中去思考、去謀劃、去推動，以思維解放發(fā)掘潛力、激發(fā)動力、迸發(fā)活力，以思想認(rèn)識提升帶動工作的全面提升。

第三，要用精神激勵提升素質(zhì)。大力開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，傳承和發(fā)揚偉大的建黨精神、延安精神、梁家河精神和西遷精神，大力宣傳學(xué)習(xí)共和國勛章獲得者的先進(jìn)事跡、勞模精神、工匠精神。實施軟實力提升工程，完善管理機制，構(gòu)建學(xué)習(xí)體系，推動創(chuàng)新實踐，注重提升青年員工的素質(zhì)，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，全面提升員工的綜合素質(zhì)。

（二）通過專業(yè)訓(xùn)練提升業(yè)務(wù)能力

第一，要用好“三個一”素能培育體系。建設(shè)好一個專業(yè)人才培訓(xùn)基地、一個涵蓋各條線的專業(yè)師資庫和一支高效的內(nèi)訓(xùn)師隊伍，充分發(fā)揮各自的作用，每年選送優(yōu)秀員工到國內(nèi)知名高校集訓(xùn)，自主舉辦青年員工素能提升班，組織內(nèi)訓(xùn)師分條線培訓(xùn)，加強對內(nèi)訓(xùn)師的激勵考核。

第二，要做實“鳳毛麟角”計劃。遴選各領(lǐng)域?qū)＜倚腿瞬?，實行?dǎo)師制，聘任企業(yè)內(nèi)外教授學(xué)者擔(dān)任培養(yǎng)對象的導(dǎo)師。設(shè)立配套項目基金，用于技能培訓(xùn)、科技攻關(guān)、項目創(chuàng)新、論文發(fā)表等，推動“人才+項目”工作出成果、出亮點。創(chuàng)造條件，鼓勵和支持青年員工加入行業(yè)“青年人才托舉工程”，建設(shè)人才工作室，以個人姓名命名，激勵人才發(fā)揮更大作用。

第三，要實行新型“師帶徒”幫教模式。依托各領(lǐng)域技術(shù)技能帶頭人和“專家團”力量，夯實部門主體責(zé)任，全面推行新型“師帶徒”制度，組織簽訂“師帶徒”協(xié)議，建立考評獎懲機制，既考學(xué)生也考老師，最大限度地發(fā)揮高技能業(yè)務(wù)骨干在青年員工培養(yǎng)上的傳授、幫助、帶動作用。

（三）通過建好平臺激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為

第一，要優(yōu)化頂層規(guī)劃。人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)性強且需要長期持續(xù)推進(jìn)的工作。要在全市系統(tǒng)人才隊伍中的長期規(guī)劃中科學(xué)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，研究制定各條線人才培養(yǎng)規(guī)劃、政策制度保障和考核激勵機制，既要深入解決好目前存在的問題，又要統(tǒng)籌規(guī)劃好長期目標(biāo)路徑。

第二，要打通成長通道。探索建立“首席專家”“首席技師”等制度，擴大技能人才發(fā)展空間。建立科學(xué)合理的“雙向培養(yǎng)”晉升通道，讓一專多能的多面手人才不僅能實現(xiàn)縱向晉升，即將其聘任到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能崗位上，還可實現(xiàn)橫向晉升，即將其從專業(yè)技術(shù)技能崗位選拔到管理崗位，把優(yōu)秀的技術(shù)技能人才培養(yǎng)成管理人才，推動越來越多熟悉“兩煙”經(jīng)營、專賣管理的業(yè)務(wù)型、專業(yè)型人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第三，加大交流輪崗力度。持續(xù)推進(jìn)員工上掛下派、互派鍛煉。開展上掛鍛煉，選派基層政治素養(yǎng)高、學(xué)習(xí)能力強、工作作風(fēng)硬的員工到上級機關(guān)進(jìn)行上掛鍛煉，通過跟班學(xué)習(xí)開闊眼界。開展外派鍛煉，通過協(xié)商合作，選派優(yōu)秀青年員工到行業(yè)先進(jìn)單位進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提升自身能力。開展下派鍛煉，選派機關(guān)員工到基層一線加強磨煉，掌握基層情況，豐富基層經(jīng)歷。開展輪崗鍛煉，讓員工熟悉不同條線的不同業(yè)務(wù)性質(zhì)，促進(jìn)員工全面發(fā)展，提高其開拓新局面的本領(lǐng)和能力。

（四）通過創(chuàng)新改革激發(fā)潛在活力

要解放思想、打開眼界，創(chuàng)新選拔方式，堅持選好、用好、用活基層員工。一是要做實聘期管理。對技術(shù)人員實行聘期制管理，定性定量地設(shè)計考核指標(biāo)，增強考核的針對性和實用性，杜絕考核不嚴(yán)肅、一聘定終身等現(xiàn)象。二是要推進(jìn)能上能下。建立健全以重實干、重?fù)?dān)當(dāng)、重業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以積分評價為導(dǎo)向的定期競聘機制，著力解決履責(zé)不力、擔(dān)當(dāng)不足、業(yè)績平庸等問題。三是要注重科學(xué)搭配。堅持老中青相結(jié)合，不斷優(yōu)化技術(shù)人員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，既要切實解決好“斷層”問題，又要防止某一年齡層次“扎推”問題，努力打造合理的梯隊、優(yōu)秀的結(jié)構(gòu)、充滿活力的高素質(zhì)團隊。四是要完善科學(xué)規(guī)范、運行高效的人才發(fā)展機制。著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批急需在特有領(lǐng)域能引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才，以滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

（五）建立完善的激勵機制

在企業(yè)現(xiàn)行的薪酬制度中，根據(jù)貢獻(xiàn)度建立技術(shù)技能人才創(chuàng)新獎勵辦法，使高素質(zhì)技術(shù)技能人才能夠更加積極主動地開展課題攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新。一是推行技術(shù)技能人才等級晉升獎補制度，對通過技術(shù)評定、技能鑒定取得資格證書、等級證書的人員，依據(jù)等級檔次，給予獎勵和崗位補貼。二是對參加技能比武、崗位練兵、技能大賽并獲獎的人才給予激勵，或提供鍛煉平臺。三是嘗試建立“師帶徒”津貼制度，有效增強老同志幫帶新同志的積極性和主動性，使老員工發(fā)自內(nèi)心地幫助新員工，使新員工快速實現(xiàn)理論和實踐技能水平的提升。四是對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予一定的激勵，鼓勵高素質(zhì)技術(shù)技能人才積極參與QC課題或精益課題項目，充分將理論知識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力。

（六）通過關(guān)心關(guān)懷提升內(nèi)在動力

一要用心辦實事。加大投入，完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層工作環(huán)境，讓員工安心；優(yōu)化生活條件，讓員工舒心。改革薪酬收入分配制度，把工資福利待遇向艱苦的基層一線傾斜。二要用情感化人。加強對基層的關(guān)心，在政策激勵上“優(yōu)先考慮”，在工作支持上“用心盡力”，在待遇保障上“厚愛一分”，在心理關(guān)懷上“真誠體貼”，為基層員工營造積極向上的溫馨氛圍，增強基層一線員工的歸屬感、獲得感和成就感。三要用智筑工匠。以“責(zé)任”和“精益”為關(guān)鍵詞，深入開展敬業(yè)愛崗教育，完善分層分類對標(biāo)分析體系，打造“匠心”。以創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，充分應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等最新數(shù)字技術(shù)，深入開展創(chuàng)新項目研究實踐和QC小組課題攻關(guān)，激發(fā)“匠思”。以工作實踐和技能競賽為歷練，在實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，打磨“匠工”。以企業(yè)文化和團隊建設(shè)為引領(lǐng)，建立“項目+團隊+人才”的創(chuàng)客型組織，鑄就“匠魂”。

（七）加強宣傳，營造良好氛圍

要在企業(yè)內(nèi)部大力營造崇尚技能、敢于爭先、勇于創(chuàng)新的氛圍。選樹一批在高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，充分利用內(nèi)部網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體、工作群等多種途徑，大力宣傳為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，突出宣傳他們在專業(yè)技術(shù)技能傳播和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中做出的突出貢獻(xiàn)，營造尊重高素質(zhì)技術(shù)技能人才的工作氛圍，帶動行業(yè)廣大員工積極提升自己的技術(shù)技能水平。大力開展科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)推薦工作，開展高素質(zhì)技術(shù)技能人才的技能鑒定、行業(yè)比武、技能競賽等活動，推進(jìn)勞模和技能人才工作室建設(shè)，搭建學(xué)習(xí)成才展示平臺，鼓勵更多員工特別是青年員工，刻苦學(xué)習(xí)技術(shù)，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高技術(shù)技能，立志在崗位上成才，營造有利于高素質(zhì)技術(shù)技能人才提升的良好發(fā)展環(huán)境。

四、結(jié)語

人才強國，人才興業(yè)。煙草行業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支持，而高素質(zhì)技術(shù)技能人才要實現(xiàn)價值需要廣闊的平臺，二者有機結(jié)合，才能充分發(fā)揮作用。煙草行業(yè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持尊重人才，滿足高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞人才強企戰(zhàn)略，健全人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、考核、激勵機制，著力建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理提供強有力的組織保障和人才支撐。