高質(zhì)量發(fā)展時期國有企業(yè)財務(wù)管理的變革方向

崔婷怡

（重慶供銷電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，重慶 400010）

大部分國有企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營工作時，主要依靠政府撥款。國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況將直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，而政府的資金是有限的。為了讓有限的資金發(fā)揮最大的使用價值，保障國有企業(yè)能規(guī)范資金使用行為，國家出臺了相應(yīng)的管理政策，并安排專業(yè)監(jiān)管部門管理資金的使用情況。國有企業(yè)自身也要配合市場外部管理要求，完善內(nèi)部管理體系，在追求高質(zhì)量發(fā)展的同時，展開對財務(wù)管理工作的創(chuàng)新及優(yōu)化研究，關(guān)鍵是要結(jié)合工作特點(diǎn)和時代特征確定變革發(fā)展的方向。

一、目前國有企業(yè)財務(wù)管理工作的實際難題

國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展時期，要在這個時期有序地展開基礎(chǔ)財務(wù)管理工作，應(yīng)當(dāng)先結(jié)合以往工作經(jīng)驗，分析工作中存在哪些問題，找到管理的側(cè)重點(diǎn)。

（一）經(jīng)營風(fēng)險問題

國有企業(yè)與私營企業(yè)最大的不同之處就是國企生產(chǎn)經(jīng)營行為主要是為了帶動國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要以國家利益為核心。很多國企都不以盈利為主要工作目標(biāo)，但是經(jīng)營發(fā)展階段仍然涉及對資金的流通管理。為了保證項目的穩(wěn)步開展，通常會涉及借貸的環(huán)節(jié)，而借貸方式、項目方案都會給國企帶來一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險。如果不及時安排會計人員落實好風(fēng)險管控工作，就容易造成經(jīng)濟(jì)損失，出現(xiàn)負(fù)債率高的問題，還會引發(fā)財務(wù)管理資金流動方面借貸比例失衡，這是國企在優(yōu)化財務(wù)管理工作方案時應(yīng)解決的主要問題。

（二）管理機(jī)制方面

要適應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須在國企財務(wù)管理工作階段健全管理機(jī)制，約束員工的工作行為。目前，很多會計人員仍然將工作重心放在財務(wù)核算方面，沒有及時有序地展開預(yù)算管理工作，導(dǎo)致無法及時發(fā)現(xiàn)很多經(jīng)濟(jì)風(fēng)險問題。同時，資金管理方面容易由于人為因素，把控不準(zhǔn)對應(yīng)的收賬款回收期，進(jìn)而引發(fā)資金無法及時回籠的問題。此外，部分國企在內(nèi)部經(jīng)營管理階段還存在財務(wù)管理工作流于形式，沒有與內(nèi)控機(jī)制有機(jī)結(jié)合的問題，容易導(dǎo)致管理工作效果不理想，無法為資金安全提供基礎(chǔ)的保障，制約了國企財務(wù)管理的變革發(fā)展。

（三）管理意識及能力問題

雖然在高質(zhì)量發(fā)展時期，國企已經(jīng)普遍開始使用信息技術(shù)展開財務(wù)管理工作，可以在一定程度上實現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)的自動化收集和處理，但是，基礎(chǔ)管理工作仍然要由專業(yè)的會計人員來完成。在實際工作中，如果會計人員缺乏創(chuàng)新意識，不具備專業(yè)管理知識，無法及時將財務(wù)會計轉(zhuǎn)變成管理會計，不了解各種管理會計工具的操作技巧，把握不好工作重心，就無法滿足國企的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展需求。因此，如何組建高質(zhì)量的工作團(tuán)隊，提升人才的工作素質(zhì)及能力，也成為國企的基本發(fā)展目標(biāo)之一。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理變革發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)

財務(wù)管理變革工作應(yīng)結(jié)合國企的不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及時代發(fā)展對國企提出的新要求，明確工作方向，合理擬定工作計劃。

（一）找到工作依據(jù)

要科學(xué)制定財務(wù)管理計劃，落實基礎(chǔ)管理任務(wù)，消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險，必須找到新時期財務(wù)管理變革發(fā)展的依據(jù)。國企的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)當(dāng)具有合理性和合法性的特點(diǎn)，因此，關(guān)鍵要遵循國家法律管理規(guī)定。工作時，應(yīng)當(dāng)以市場經(jīng)濟(jì)管理制度的更新情況為基礎(chǔ)，及時調(diào)整內(nèi)部管理方案，完善財務(wù)管理工作的內(nèi)容，提高管理工作質(zhì)量及水平。還要根據(jù)國企自身的發(fā)展需求，確定管理指標(biāo)，落實管理準(zhǔn)則，為工作的穩(wěn)步開展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化工作形式

國企在具體展開財務(wù)管理的變革時，應(yīng)選擇合適的工作方式。在時代的發(fā)展進(jìn)程中，國企從普及了電算化技術(shù)，一直到目前信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，技術(shù)水平不斷提升，財務(wù)管理階段可用的技術(shù)方法不斷增多，各種技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢不同，工作流程也存在差異。應(yīng)結(jié)合管理機(jī)制規(guī)范工作流程，關(guān)注各部門員工工作的關(guān)聯(lián)性，借助現(xiàn)代化技術(shù)優(yōu)化工作形式，減輕財務(wù)管理工作壓力，簡化工作流程的可行方案。

（三）明確企業(yè)與國家的關(guān)系

國有企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)，就必須在財務(wù)管理中確定資金的主要來源，并在合理拓寬資金來源的同時，科學(xué)分析國企與國家之間的關(guān)聯(lián)性，要分清工作性質(zhì)，避免混淆概念。通常來說，國家為國企提供經(jīng)濟(jì)支持和制度保障，并通過法律機(jī)制對國企的經(jīng)營行為進(jìn)行有效約束。國企要在滿足自身發(fā)展需求的前提下，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，最終帶動國家整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理變革工作的基本特征及原則

（一）基本特征

1.范圍較廣

結(jié)合日常實際的工作情況來看，國企的財務(wù)管理工作的基本特點(diǎn)就是范圍廣。當(dāng)下國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，國企各個項目中會涉及資金流通的環(huán)節(jié)增多，而且，國企的發(fā)展規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這就使得現(xiàn)行的財務(wù)管理工作具有范圍廣、任務(wù)量大的特點(diǎn)。特別是在新時期，不僅要對資金的使用情況進(jìn)行管理，還要參與國有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理工作，這表示該工作在新時期具有管理、服務(wù)職能的特點(diǎn)，要與其他部門協(xié)同配合，共同促進(jìn)國企的綜合發(fā)展。

2.靈活性較強(qiáng)

國企的財務(wù)管理工作具有靈活性較強(qiáng)的特點(diǎn)，關(guān)鍵是要與時俱進(jìn)。要結(jié)合會計準(zhǔn)則的更新情況，根據(jù)市場發(fā)展動態(tài)，靈活調(diào)整管理工作內(nèi)容、方式，保障財務(wù)管理工作真正落實到各個實際項目經(jīng)營的過程中。工作的靈活性通常與企業(yè)性質(zhì)有一定關(guān)聯(lián)，在國企發(fā)展階段，會計人員的核心工作任務(wù)是幫助國企規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，避免出現(xiàn)入不敷出的情況。要保證收支平衡，并著重研究如何在有限的資金條件下，獲取最多的經(jīng)濟(jì)效益。這表示財務(wù)管理工作的質(zhì)量將直接影響國企的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，需要由專業(yè)人員靈活管控。

（二）基本原則

實際進(jìn)行財務(wù)管理工作時，還有一些基本原則需要遵守。首先，工作具有全面性和前瞻性的特點(diǎn)，要從國企的實際發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向展開綜合分析，這個環(huán)節(jié)就涉及預(yù)算編制任務(wù)。其次，應(yīng)遵循適應(yīng)性原則，在基礎(chǔ)工作中，國企經(jīng)常會要求會計人員總結(jié)工作經(jīng)驗，開展對財務(wù)管理工作的創(chuàng)新研究。而在具體借鑒其他企業(yè)的工作方案時，必須結(jié)合國企的特殊性質(zhì)以及實際經(jīng)營類型，調(diào)整工作方案，保障財務(wù)管理工作能夠與實際工作情況相貼合，以便發(fā)揮工作的價值，解決國企的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。最后，應(yīng)保證財務(wù)管理工作的公平性、規(guī)范性，在遇到經(jīng)濟(jì)損失問題時，要科學(xué)確定各部門的責(zé)任，對待不同崗位的員工應(yīng)保持一視同仁的態(tài)度，以營造和諧企業(yè)的氛圍。

四、推動國有企業(yè)財務(wù)管理變革發(fā)展的具體方法

（一）落實風(fēng)險控制工作

針對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段經(jīng)常遇到的風(fēng)險問題，應(yīng)積極在內(nèi)部構(gòu)建風(fēng)險管理體系，進(jìn)行專項風(fēng)險評估，并制定應(yīng)急管理計劃，最大限度地降低風(fēng)險造成的不良影響。具體要完成以下三項工作。

1.設(shè)置專門的崗位

國企應(yīng)在財務(wù)管理部門中設(shè)置專項風(fēng)險管控的崗位，明確崗位的基本職責(zé)與義務(wù)。并根據(jù)人才工作能力選擇專業(yè)人才負(fù)責(zé)風(fēng)險管理工作，注意科學(xué)地完成崗位人數(shù)的配置工作，緩解工作壓力。與此同時，應(yīng)當(dāng)合理為風(fēng)險管理崗位設(shè)置每日的工作任務(wù)，確定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，以激發(fā)員工的工作積極性和主動性。

2.宣傳教育工作

國企在構(gòu)建風(fēng)險控制體系時，要在內(nèi)部對全體員工進(jìn)行宣傳教育，要讓員工意識到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險問題的嚴(yán)重性，增強(qiáng)員工的風(fēng)險防范意識。引導(dǎo)員工主動觀察工作中可能存在的風(fēng)險問題，及時與財務(wù)管理人員溝通，共同研究解決問題的方法。在培養(yǎng)人才的風(fēng)險防范意識時，可以結(jié)合實際的工作案例，帶領(lǐng)人才進(jìn)行案例分析，總結(jié)出現(xiàn)風(fēng)險問題的原因，研究相應(yīng)的解決對策。國企應(yīng)在宣傳階段及時發(fā)現(xiàn)不同人才在財務(wù)風(fēng)險防控工作上的個性化能力，建立專業(yè)的風(fēng)險管理隊伍。

3.基本管理方案

風(fēng)險管理工作范圍廣，具有動態(tài)化的特點(diǎn)，會計人員要密切關(guān)注各個工作流程的開展情況。所以，國企應(yīng)提高這項工作的地位，落實嚴(yán)格的管理機(jī)制，并制定周密的管理計劃。通常比較常見的方法就是有意識地擬定工作計劃，在項目開始前，對工作可能產(chǎn)生的風(fēng)險和預(yù)計會獲得的收益進(jìn)行對比分析，判斷方案的可行性。與此同時，動態(tài)化地管理市場發(fā)展動態(tài)，從外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險兩個角度完善基本管理體系，以達(dá)到良好的風(fēng)險防控目標(biāo)。

（二）融入內(nèi)部控制機(jī)制

國企應(yīng)將財務(wù)管理工作與企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制融合，依靠管理制度提高工作的權(quán)威性。

1.完善組織結(jié)構(gòu)

實際上，財務(wù)管理工作不能只依靠會計人員完成，還要其他部門員工的配合。這要求國企在進(jìn)行內(nèi)部管理的工作時，先完善基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)，確定各部門之間工作的關(guān)聯(lián)性，并科學(xué)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)工作平臺，方便員工之間相互交流工作信息。第一時間將項目運(yùn)行階段產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收支數(shù)據(jù)傳遞給會計人員，為動態(tài)化展開財務(wù)管控工作提供基礎(chǔ)支持。與此同時，應(yīng)保證權(quán)責(zé)分明，避免在發(fā)生風(fēng)險問題后各部門相互推卸責(zé)任，影響后續(xù)工作的和諧、有序運(yùn)行狀態(tài)。國企應(yīng)提前在工作職能方面做好對部門的合并和拆分處理，避免出現(xiàn)崗位職責(zé)冗雜、管理不到位的問題。

2.融入責(zé)任機(jī)制

國企應(yīng)結(jié)合內(nèi)部管理機(jī)制，在績效考核環(huán)節(jié)中融入財務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容，讓這項工作在工資績效上與基層員工相關(guān)聯(lián)，這種方法可以提高員工的工作自覺性，讓員工主動參與到財務(wù)管理環(huán)節(jié)，為工作質(zhì)量及效率的提高提供基礎(chǔ)保障。這個環(huán)節(jié)會涉及對責(zé)任機(jī)制與獎勵激勵機(jī)制的應(yīng)用，這些管理制度都是內(nèi)控機(jī)制中常用于約束員工工作行為的方法。在優(yōu)化財務(wù)內(nèi)控體系時，應(yīng)科學(xué)確定不同部門的考核指標(biāo)，公開考核過程，避免考核方式存在差異而引發(fā)員工的不滿。除此之外，應(yīng)做到協(xié)調(diào)管理，重點(diǎn)從內(nèi)部控制的角度出發(fā)，完成對財務(wù)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)員工按照國企的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)擬定個人工作計劃，保證工作步調(diào)一致，以促進(jìn)員工和企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.ERP系統(tǒng)的應(yīng)用

國企在開展財務(wù)管理工作時，會使用事業(yè)部制管理法或者應(yīng)用ERP系統(tǒng)，其核心都是助力工作的變革發(fā)展，降低工作的開展難度，滿足高質(zhì)量發(fā)展時期的國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。文章以ERP系統(tǒng)的應(yīng)用過程為例進(jìn)行分析，首先，會計人員在履行管理職責(zé)，開展經(jīng)濟(jì)管理工作時，不僅要關(guān)注現(xiàn)金流通情況，也要研究如何發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價值，并做好資產(chǎn)的折舊處理。其次，要在統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)下，完成系統(tǒng)架構(gòu)工作，收集工作信息進(jìn)行分類管理，以真實的數(shù)據(jù)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析經(jīng)濟(jì)盈虧問題。關(guān)鍵是要單獨(dú)設(shè)置成本、工資核算、資產(chǎn)核算的模塊，結(jié)合內(nèi)控管理制度的相關(guān)要求，科學(xué)調(diào)整下一步的財務(wù)管理計劃，為資金、資產(chǎn)的優(yōu)化配置工作奠定良好基礎(chǔ)。最后，應(yīng)注意協(xié)調(diào)好內(nèi)控管理和財務(wù)管理工作的關(guān)系，讓會計人員和管理人員相互監(jiān)督、相互協(xié)作，共同助力國企的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）組建高質(zhì)量會計團(tuán)隊

1.預(yù)算會計與管理會計

預(yù)算會計和管理會計本質(zhì)上都是從財務(wù)會計工作模式中衍生出來的，更符合新時期的國企發(fā)展需求。尤其是在國有企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理變革時，研究將管理重心前移的可行性，要從重視財務(wù)核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曍攧?wù)預(yù)算工作，展開預(yù)算分析、編制、執(zhí)行等一系列任務(wù)，并且要在工作中使用管理會計工具，這就對會計團(tuán)隊的工作能力提出了新要求。國企要組建高質(zhì)量團(tuán)隊，為會計人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，引導(dǎo)員工摸索出新的財務(wù)管理思路，為規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、發(fā)揮資金使用價值提供基礎(chǔ)支持。也可以邀請專家為員工傳授工作經(jīng)驗，解答他們在工作中遇到的困惑，這是提升會計團(tuán)隊綜合實力的有效方法。

2.提升信息化能力

要保證人才具備信息化能力，能夠靈活應(yīng)用信息技術(shù)處理財務(wù)數(shù)據(jù)信息，是無紙化辦公模式的新要求，是避免人為因素造成財務(wù)數(shù)據(jù)失真的有效方法。大部分國有企業(yè)都會在新時期引進(jìn)專用財務(wù)管理系統(tǒng)，基于我國信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，系統(tǒng)的功能在不斷完善。要依靠相關(guān)系統(tǒng)完成基礎(chǔ)工作任務(wù)，讓會計人員從數(shù)據(jù)核算和整理工作中解脫出來，將更多的精力放在豐富工作內(nèi)容、優(yōu)化工作方案上，就必須投入資金完善計算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施，并集中招聘信息化人才。

五、結(jié)語

國企的財務(wù)管理工作具有范圍廣、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)。在實際工作中，應(yīng)遵循適應(yīng)性、合理性原則，從國企發(fā)展的實際情況出發(fā)，增強(qiáng)會計人員的大局意識，落實預(yù)算管理任務(wù)，將財務(wù)管理工作重心前移。在變革過程中，可以通過完善風(fēng)險管理機(jī)制，與內(nèi)部控制制度相結(jié)合以及組建高質(zhì)量會計團(tuán)隊的方式，有效提升管理水平。目前，很多國企都會采用ERP系統(tǒng)集中展開財務(wù)管理任務(wù)，這是有效減輕管理壓力，優(yōu)化管理步驟，解決人為工作弊端的關(guān)鍵方法，注意全面增強(qiáng)人才的創(chuàng)新意識，以推動工作的可持續(xù)發(fā)展。