公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產管理的問題及建議

黃德友

（濟南市歷城區(qū)城鄉(xiāng)交通運輸局，山東 濟南 250109）

一、引言

公路養(yǎng)護事業(yè)單位主要負責公路的保養(yǎng)與護理，需要十分多樣的設備與機械，整體體系較為復雜，管理也較為困難［1］。在此基礎上，對公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產實施管理，能夠不斷提升固定資產的使用效率，延長其使用年限，為公路養(yǎng)護事業(yè)單位節(jié)約成本，一定程度上提升工作質量與工作效率［2］。文章立足于公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產管理，采用舉例分析法、文獻研究法等方法，對其進行探討，并結合公路養(yǎng)護事業(yè)單位的具體情況，針對目前公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產管理中存在的問題，提出相應的建議。

二、加強公路養(yǎng)護部門固定資產管理的意義

首先，加強公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產管理能夠保證公路可以安全使用，最大限度地避免由于公路問題而引發(fā)的意外事故［3］。公路意外事故常有發(fā)生，人們的生命安全需要得到更好的保障，做好公路養(yǎng)護可以使公路狀態(tài)更好，行車也能夠更加平穩(wěn)。在出現公路路面下沉、路面坑槽等問題時，可以第一時間解決，保證公路的正常通行。因此，將公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產管理做到位，公路出現問題時能夠及時得到解決，避免發(fā)生意外事故。其次，加強公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產管理，可以節(jié)約公路養(yǎng)護事業(yè)單位的成本，提升公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產的使用效率。公路養(yǎng)護需要經常進行，所使用的設備、儀器等也較為多樣，且使用頻率較高，在這樣的情況下，需要不斷加強管理，以此保障公路養(yǎng)護所需機械設備的正常使用，延長其使用壽命，將日常養(yǎng)護公路的機械設備保護好，使其能夠更好地為公路養(yǎng)護服務［4］。綜上，注重管理單位的固定資產是十分重要的，不僅有利于人們的生命與財產安全，也可以促進事業(yè)單位提升工作能力，保障車輛正常通行。

三、公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產管理存在的問題

（一）固定資產規(guī)范化管理意識不強

目前，公路養(yǎng)護事業(yè)單位在管理固定資產時，所采用的管理方式較為落后，出現這樣的情況，主要原因是固定資產規(guī)范化管理意識不強。固定資產規(guī)范化管理十分重要，能夠將公路養(yǎng)護事業(yè)單位的所有固定資產包含在內，保障其合理性與規(guī)范性，避免固定資產管理混亂等問題。例如，對灑水車、清理車、除雪車等設備的管理，如果能夠采取規(guī)范化管理，就能夠最大限度地避免損耗與其他意外情況。目前，公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產規(guī)范化管理意識淡薄，基本上只注重購買設備，不注重保養(yǎng)管理，這樣固定資產的使用年限會大大減少，無法做到萬無一失地管理固定資產［5］。

（二）固定資產管理制度不完善

目前針對公路養(yǎng)護的固定資產，管理制度十分不完善，導致財務部門的工作人員與固定資產管理無法協同工作，無法高效率地對其進行管理。其中，公路養(yǎng)護事業(yè)單位現有的控制體系不完善，無法對固定資產進行嚴格的管控，部分單位沒有安排專門負責固定資產管理項目的工作人員。大多數情況下，固定資產管理工作都是由財務部門或辦公室部門管理，不會將其當作重點工作，對這一項工作的重視程度相對較低。并且，在財務部門與辦公室部門管理固定資產時，部門內部的分工并不明確，職責沒有分配好，責任落實不到位，以致固定資產管理工作始終不被重視，管理制度也無法得到完善。在這樣的情況下，固定資產管理就會被忽視，公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產管理始終不到位，沒有具體的管理制度可供管理人員使用。

（三）固定資產管理信息共享不到位

在當前的公路養(yǎng)護事業(yè)單位中，對固定資產的管理已經逐漸先進化。計算機技術的應用，能夠便捷公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產管理工作，其也已經建設了固定資產的管理系統(tǒng)，以供本單位使用。然而在目前，公路養(yǎng)護事業(yè)單位的計算機固定資產管理系統(tǒng)并不完善，最主要的表現就是信息共享不到位。信息共享的作用較大，能夠將固定資產的各項信息在計算機固定資產管理系統(tǒng)中顯示，以供使用部門、監(jiān)督部門與維修部門等及時查閱，以便于開展各自的工作。但是就目前而言，大多數公路養(yǎng)護事業(yè)單位計算機固定資產管理系統(tǒng)信息共享的效果不好，各部門沒有第一時間公開信息，這種情況會對公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產的管理十分不利，從而影響固定資產的管理成效。因此，提升計算機固定資產管理系統(tǒng)的信息共享效率與能力，可以更好地提升公路養(yǎng)護事業(yè)單位對固定資產的綜合管控水平。

（四）固定資產利用效率不高

在公路養(yǎng)護事業(yè)單位之中，管控資產的主要目的為擴大固定資產的利用范圍，充分發(fā)揮固定資產的作用，為公路養(yǎng)護工作提供便利。例如在夏季，天氣炎熱干燥，公路路面塵土較多，車輛通行十分容易帶起揚塵，因此，灑水車在此時能夠派上用場，并且在夏季，灑水車的使用十分頻繁。針對這種情況，提升其利用效率是重中之重。然而在目前，公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產使用效率較為低下，資產浪費的情況時有發(fā)生，致使公路養(yǎng)護事業(yè)單位的資金分配不合理，資源配置有所不足，限制了公路養(yǎng)護單位內部所有的固定資產的正常使用，降低了固定資產的利用效率。另外，固定資產的調配與配置不合理，也在一定程度上降低了其使用效率，對公路養(yǎng)護工作沒有益處，反而會造成嚴重的負面影響。

四、加強公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產管理的措施

（一）加大管理人員的培訓力度，轉變資產管理觀念

公路養(yǎng)護事業(yè)單位相關的資產管控工作想要得到完善，就需要注重轉變資產管理的理念，在此基礎上，加大對該部門工作人員各種層面的培養(yǎng)力度。首先，公路養(yǎng)護事業(yè)單位的領導與相關部門的工作人員需要重塑對固定資產管理的認知，并及時更新管理觀念，轉變管理思維，重視固定資產管理工作，改善管理方法。對此，公路養(yǎng)護事業(yè)單位的領導需要以身作則，發(fā)揮組織能力與管理能力，與相關部門共同規(guī)劃固定資產的管理計劃，并真正參與到固定資產管理工作的監(jiān)督與實施之中，提高固定資產管理工作效率，從根本上提升固定資產管理的能力。其次，公路養(yǎng)護事業(yè)單位需要對工作人員進行培訓，對單位內的所有員工進行固定資產管理理念的教學，使其了解固定資產管理的重要性，并能夠在日常工作中重視固定資產管理工作。對此，單位領導需要起到帶頭作用，帶領單位工作人員進行國家相關政策法規(guī)的學習，促使單位集體加深對固定資產管理的了解，不斷提升固定資產管理效率，節(jié)約成本，延長固定資產的使用年限。

（二）建立健全固定資產管理體系，提升管理能力

公路養(yǎng)護事業(yè)單位需要建立健全固定資產管理體系，不斷提升管理能力，保證其能夠在日常公路養(yǎng)護中發(fā)揮實效，并深入公路養(yǎng)護工作之中。公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產管理體系對固定資產管理工作有一定的促進作用，完善公路養(yǎng)護工作的管理方法，使公路養(yǎng)護事業(yè)單位各個部門與領導對該管理方法認同并肯定。并且，在投入實施過程中，也能夠將責任落實到每一個工作人員的頭上，確保在固定資產管理出現問題時，能夠找到第一責任人，這樣可以使公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產管理更加有效。有了固定資產管理體系的約束，負責該項目的責任人也能夠以更加積極的態(tài)度開展日常工作，避免產生敷衍情緒。另外，在劃分責任時，要按照領導層級進行劃分，形成金字塔形的責任機制，使公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產管理工作更加體系化制度化。建立健全公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產管理體系，能夠在日常的公路養(yǎng)護工作中起到積極作用，為固定資產管理工作帶來更加便利的工作方式。

（三）建立固定資產的共享體系，提高信息管理水平

公路養(yǎng)護事業(yè)單位對公路進行日常養(yǎng)護時，需要應用到許多設備與器械，在這些設備與器械之中，屬于固定資產的部分，公路養(yǎng)護事業(yè)單位的相關部門要對其狀態(tài)與使用情況進行了解。使用完后，也需要對固定資產的信息進行上報。在這樣的情況下，公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產就需要在相關部門之間進行信息共享，將固定資產的信息在相關部門之間公開，使各個部門能夠第一時間明確固有資產的情況。為此，公路養(yǎng)護事業(yè)單位可以建立固有資產信息共享體系，不斷提升信息管理水平，投入先進技術，完善計算機固定資產管理系統(tǒng)。相關部門在需要時可以進行查閱，在任務完成之后也可以再次上傳固定資產的具體信息，使計算機固定資產管理系統(tǒng)成為公路養(yǎng)護事業(yè)單位的交流平臺，促進其固定資產的管理工作不斷完善。建立固定資產共享體系，能夠最大限度地提升其管理水平，避免各個部門之間出現信息差的問題，影響公路養(yǎng)護的效率。

（四）提高資產利用效率，優(yōu)化資源配置

資源配置是任何一個單位都需要做好的工作，資源配置如果能夠科學合理，就會促進單位工作的能力提升；如果資源配置工作做得不到位，就會對單位的經營活動產生消極影響。因此，公路養(yǎng)護事業(yè)單位想要做好固定資產管理工作，就需要提升固定資產的利用效率，不斷優(yōu)化資源配置。公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產管理工作并不是十分自由的，固定資產的管理工作需要立足于嚴謹的審批流程與管控體系，科學合理地開展此項工作。首先，針對有相關配備規(guī)范的固定資產，應該按照配備規(guī)范使用；其次，對于沒有相關配備規(guī)范的固定資產，需要在投入使用之前，率先為其配備相關的規(guī)范，保證其在固定資產管理的范圍之內；最后，針對公路養(yǎng)護事業(yè)單位預訂的固定資產，需要與財務部門配合與探討，在相關部門審核完固定資產后，才可以將需要的資產項目與數量上交給上級負責人，在層層審批通過之后，才能夠購買固定資產。資源配置的優(yōu)化能夠更加高效地推進這一工作項目的成熟，在公路養(yǎng)護事業(yè)單位，只有提升固定資產的利用率，才能更好地開展公路養(yǎng)護工作。

（五）搞好固定資產普查，建立固定資產臺賬

對固定資產的普查，能夠保證管控固定資產日常工作的正常開展。另外，公路養(yǎng)護事業(yè)單位對固定資產管理工作的自檢自查，可以定期了解固定資產情況，使固定資產處于一個穩(wěn)定的狀態(tài)，不會出現過多或過少、損壞與老舊的情況。創(chuàng)建臺賬，不僅能夠使資料整理與總結更加便利，也能夠加強對固定資產管理工作的監(jiān)督。為此，公路養(yǎng)護事業(yè)單位的領導需要更加注重固定資產管理相關方面的內容，發(fā)揮好帶頭與監(jiān)管作用，保證單位所負責的工作項目不會出現問題。厘清固定資產的具體數據信息，也可以為公路養(yǎng)護工作提供助力，使其能夠更加有質量地進行。

（六）實行固定資產動態(tài)管理，做好監(jiān)督審計工作

需要不斷加強固定資產管理，公路養(yǎng)護事業(yè)單位對固定資產進行動態(tài)管理，是創(chuàng)新現有管理方式的好方法，能夠加大固定資產管理力度，提升管理效率，使固定資產的管理更加得心應手。另外，公路養(yǎng)護事業(yè)單位需要不斷地完善固定資產管理監(jiān)督體系，管理監(jiān)督體系的確立，能夠使工作人員更加投入工作，相關部門也能夠互相監(jiān)督，促進固定資產管理工作的順利進行。建立健全固定資產管理監(jiān)督體系，能夠對固定資產管理進行較為嚴謹的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，使固定資產管理工作更加精細。同時，公路養(yǎng)護事業(yè)單位可以設立監(jiān)管部門，安排專門的工作人員對其進行定期的監(jiān)督，保證固定資產管理能夠有序、科學地開展，避免出現資源浪費的情況，防止工作人員的工作態(tài)度不積極。采用合理的監(jiān)督方式保證公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產管理的監(jiān)督與實施，能夠促使其不斷提升公路養(yǎng)護工作效率。

五、結語

對于公路養(yǎng)護事業(yè)單位而言，固定資產管理十分重要，不僅需要加強對固定資產管理的重視，也要采取一定的措施改善固定資產的管理。文章經過討論與研究，總結出公路養(yǎng)護事業(yè)單位需要加大對管理人員的培訓力度，轉變資產管理觀念、建立健全固定資產管理體系，提升管理能力、建立固定資產的共享體系，提高信息管理水平、提高資產利用效率，優(yōu)化資源配置、搞好固定資產普查，建立固定資產臺賬、實行固定資產動態(tài)管理，做好監(jiān)督審計工作。通過上述方式，能夠在一定程度上提升公路養(yǎng)護事業(yè)單位的固定資產管理能力，在日常公路養(yǎng)護之中提升工作綜合能力。