疾控中心檔案工作可持續(xù)化發(fā)展的新思路

文/山東省淄博市沂源縣疾病預(yù)防控制中心 張加華；山東省淄博市沂源縣燕崖衛(wèi)生院 唐海文

現(xiàn)階段，現(xiàn)代化社會的建設(shè)發(fā)展，使得公共衛(wèi)生問題出現(xiàn)的頻率增加，為了保證國民健康素質(zhì)的提升，需要完善疾病控制中心的檔案工作，促進疾控中心檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。新冠疫情，我國公共衛(wèi)生控制工作做得十分到位，取得良好的防控效果?，F(xiàn)代信息技術(shù)的不斷提升，檔案建檔技術(shù)的進一步發(fā)展，使得疾病防控取得較好的防控。但是，目前我國疾控中心的檔案工作面臨著很多問題，我們需要重視這些問題并不斷改進。

一、疾控中心檔案工作概述

目前，隨著人口的增多，公共衛(wèi)生事件也在逐漸增多，在這種情況下，疾控中心的作用更加明顯。就目前來看，疾控中心保存的檔案具有豐富的信息資源價值，可以在疾控中心實際的工作中為其提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，以便疾控中心工作能夠順利地開展后續(xù)的工作。總的來說，疾控中心的檔案工作不僅有著一般檔案的特點，比如資源和信息的集合性，同時也有區(qū)別于這些檔案的獨特特點，具體如下：

首先，信息的來源復(fù)雜且多樣。事實上，疾控中心的主要職能是能夠?qū)膊』蛘邆魅静∵M行一定的預(yù)防和控制，因此，在當(dāng)前社會時代背景下，疾控中心在正常履行這一職能時產(chǎn)生大量的信息。從信息的基本情況來看，其資源涉及面廣大，因此要在復(fù)雜多樣的檔案信息中，快速獲得目標(biāo)信息資源，實現(xiàn)檔案信息原有的利用效果，這對檔案管理工作人員的能力提出了很高的要求。其次，疾控中心的檔案工作在服務(wù)對象上具有明確的特點。從疾控中心的工作性質(zhì)來看，主要是圍繞著疾病以及傳染病的預(yù)防和控制來展開的，也就是說，檔案工作的服務(wù)對象是疾病的預(yù)防和控制。比如，檔案中關(guān)于疾病特性的信息可以為疫苗的研制提供幫助。再次，檔案工作具有較強的融合性和關(guān)聯(lián)性特點，隨著國際之間的交往深入，各國之間的聯(lián)系越來越密切，疾病的傳播逐漸呈現(xiàn)全球融合性特點，越來越多的病原體源于外來人口攜帶，增加我國檔案工作難度，擴大疾病傳染范圍，例如，新型冠狀病毒是通過外來人口傳播。所以，對疾控中心的檔案工作人員來說，收集歸納全球疾控的相關(guān)信息，做好一切信息的預(yù)防準(zhǔn)備工作，能夠有效地預(yù)防各種公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。最后，檔案工作具有豐富的價值。目前的疾控檔案中蘊含著十分豐富的價值，其工作人員通過充分的信息挖掘，可以最大程度發(fā)揮科研以及疾病的預(yù)防控制作用。

二、疾控中心檔案工作中存在的問題

（一）缺乏較強的檔案管理意識和專業(yè)性。對于疾控中心的檔案管理工作而言，需要面臨著復(fù)雜繁瑣的各類信息，在這種情況下，需要工作人員有較好的耐心，細致地做好工作。疾控中心本身是為人民服務(wù)的，從某種程度上來說，是公益性機構(gòu)。因此，疾控中心的檔案工作并不會創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益以及社會效益。在這種背景下，很多工作人員缺乏工作的積極性，同時相關(guān)部門對于這一工作也缺乏重視，機構(gòu)工作人員的工資及編制等方面待遇不高，這就導(dǎo)致工作人員的服務(wù)意識不高。

（二）缺乏完善的檔案管理機制。就目前來看，很多疾控中心機構(gòu)在檔案管理工作中一直存在著檔案管理機制不完善的現(xiàn)象，比如工作人員并沒有將檔案信息進行及時歸檔處理，還有的業(yè)務(wù)檔案直接存放在了業(yè)務(wù)科室中。同時，很多工作人員在進行檔案的分類時不夠細致，將科室全部打亂，籠統(tǒng)地進行分類。這就導(dǎo)致在利用檔案信息時，無法及時地找到相應(yīng)的資料信息。每次使用檔案時都需要工作人員花費大量的人力去進行查找，極大地降低了工作效率。雖然有的疾控中心機構(gòu)采用了信息技術(shù)，但是該技術(shù)卻并不成熟，加之缺乏一定的維護工作人員，使得檔案信息很容易出現(xiàn)損壞且無法修復(fù)的現(xiàn)象。

（三）信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)不完善。部分疾控中心意識到了檔案信息電子化帶來的便利，因此紛紛開始實現(xiàn)了檔案信息的電子化。檔案信息最基礎(chǔ)的內(nèi)容是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，但是很多工作人員為了便利通常只錄入檔案的基本信息，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)庫并不完整，后期在對信息進行篩選管理時，由于信息的缺失導(dǎo)致檔案管理工作無法正常進行下去。

（四）缺乏專業(yè)的檔案管理模式。目前來看，很多疾控中心的檔案管理工作都是人工進行的，這種方式不僅整體缺乏效率，同時還會出現(xiàn)很大的誤差。同時，這種人工管理的方式還使得檔案的流動復(fù)雜繁瑣?，F(xiàn)有的檔案信息也都較為老舊，整體的檔案工作嚴(yán)重滯后。

（五）檔案信息缺乏安全性。疾控中心的檔案信息涵蓋了大量人員的隱私資料，因此對于檔案管理工作的安全性要求是比較高的。不過，就目前來看，我國的疾控中心在檔案管理工作上仍然存在著較大的安全性問題，不僅沒有完全落實信息化系統(tǒng)，同時對于信息的備份也不夠及時，導(dǎo)致信息一旦被刪除就很難恢復(fù)。當(dāng)系統(tǒng)被黑客攻擊，那么人員的隱私也會因此泄露，嚴(yán)重影響人們的正常生活。

三、疾控中心檔案工作可持續(xù)發(fā)展的解決思路

（一）加強對疾控中心檔案管理工作的重視程度?，F(xiàn)階段來說，疾病控制機構(gòu)不夠重視人才，這主要是因為其管理人員缺乏正確的觀念。因此疾病控制機構(gòu)應(yīng)該樹立起人才興醫(yī)的正確觀念，轉(zhuǎn)變以往的陳舊觀念，加強對機構(gòu)現(xiàn)有人才的強化以及對外人才的積極引用。各個疾病預(yù)防機構(gòu)的工作人員都應(yīng)該按照規(guī)定的編制人數(shù)來執(zhí)行，所招聘的人才必須要有專業(yè)的資格證才能夠正式上崗工作。同時在進行人事管理工作時，還應(yīng)該提前制定好相關(guān)的管理方案，可以采用競聘上崗的方式來提高工作人員的積極性，另外還需要針對現(xiàn)有的工作人員進行相關(guān)培訓(xùn)來提高工作人員的專業(yè)化程度。

（二）改善當(dāng)前工作的管理模式。隨著社會的不斷發(fā)展，疾控中心現(xiàn)有的檔案管理工作已經(jīng)無法滿足社會大眾以及越來越多公共衛(wèi)生事件的需求。因此，實現(xiàn)檔案管理工作的信息化十分迫切，而想要達到這一目的，就必須要探索出一個合理的管理模式來滿足信息化的需求。就目前來看，可以通過高科技設(shè)備的引用以及先進管理思想的學(xué)習(xí)來探索出一個以信息技術(shù)為中心的管理模式。

（三）加強對檔案管理工作的規(guī)定。對于疾控中心的檔案管理部門來說，在當(dāng)前的新時代背景下，需要制定出一套完善的規(guī)章制度，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如工作人員在進行檔案信息的錄入時應(yīng)該明確錄入的范圍以及檔案信息的更新時間等，要求這一標(biāo)準(zhǔn)必須要落實到每個工作人員。為了保障工作的落實，還需要制定出對應(yīng)的監(jiān)管策略，對工作人員的行為進行嚴(yán)格的規(guī)定，從根本上解決問題。

（四）實現(xiàn)檔案工作的信息化。在傳統(tǒng)的檔案管理工作中，基本采用的是手工錄入方式，這種方式效率十分低下。因此，可以通過融入當(dāng)前的信息化技術(shù)將這些檔案信息進行合理的利用。當(dāng)檔案數(shù)據(jù)被錄入系統(tǒng)之后，人們可以反復(fù)利用這些信息，且不受時間地點的限制，具有較強的實時性。除此以外，部門與部門之間還可以實現(xiàn)快速共享。最重要的是，這種信息化的方式還不會造成原始檔案的損害，對于一些具有較長年限的資料來說具有一定的保護作用。

四、結(jié)語

公共衛(wèi)生防控工作對于國家和人民，有著十分重要的意義，尤其是在當(dāng)前的信息化時代，如何在眾多復(fù)雜的檔案信息中尋找到具有價值的信息，提升工作效率是目前疾控中心在檔案管理工作中最亟待解決的問題。本文的研究首先明確了疾控中心檔案管理工作的內(nèi)容，介紹了工作的特點；其次，對目前疾控中心檔案管理工作中存在的問題進行了詳細的分析；最后，本文針對性地提出了使工作可持續(xù)發(fā)展的解決思路。希望本文的研究能夠為我國疾控中心檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。