大型商業(yè)綜合體消防安全管理現(xiàn)狀及對策

王姍姍

（大慶市消防救援支隊(duì)，黑龍江大慶 163000）

1.大型商業(yè)綜合體消防安全管理概述

如今，我們國家社會(huì)主要矛盾已經(jīng)變?yōu)榱巳嗣袢找嬖鲩L的對美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，消防安全管理工作可以有效保障群眾的美好生活。在社會(huì)中，消防安全管理不僅僅是救火工作，其中還會(huì)包括預(yù)防、監(jiān)督以及救援方面的內(nèi)容。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，群眾對于消防服務(wù)也有了越來越嚴(yán)格的要求，在實(shí)施消防管理時(shí)必須嚴(yán)格按照新常態(tài)和人們的生活情況來適當(dāng)改進(jìn)。目前正是消防體制改革階段，對大型商業(yè)綜合體的消防安全管理內(nèi)容也進(jìn)行了全面的分析與探究，并且做出了具有針對性的解決措施，使其發(fā)展到公共安全領(lǐng)域當(dāng)中，保障人們的生命安全。許多國家都已經(jīng)對消防安全管理進(jìn)行了細(xì)致的研究，探索出了符合本國國情的管理模式和對策，內(nèi)容較為廣泛，在實(shí)際實(shí)施中缺少針對性。因此，全面研究綜合體的消防安全管理問題，可以避免火災(zāi)的發(fā)生，并提高城市整體的抗災(zāi)能力。

2.大型城市綜合體消防安全管理的主要特點(diǎn)

近年來，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得人們的生活水平也在穩(wěn)步提高，人們對物質(zhì)生活有了越來越多的要求。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)一體化也在進(jìn)一步實(shí)施，城市的人口數(shù)量逐漸增加，可供建設(shè)的土地也就相對逐漸減少，在這樣的情況下，多功能綜合體逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。城市綜合體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫B鎖的形式，在許多城市里的數(shù)量也在逐漸增加，比如萬達(dá)廣場、中糧大悅城等。大型商業(yè)綜合體的快速發(fā)展可以充分滿足大眾對高質(zhì)量生活的追求，可以有效解決用地緊張的情況，是促進(jìn)城市文明能夠發(fā)展的重要產(chǎn)物，并幫助城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是，在研究大型商業(yè)綜合體時(shí)，對許多領(lǐng)域都會(huì)感到陌生，對于消防安全管理也沒有加以重視，因此，想要研究消防管理內(nèi)容就必須從公共管理出發(fā)，全面了解綜合體的概念、特征以及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性。和一般的城市綜合體以及建筑群相比較，大型商業(yè)綜合體中具有這些特征[1]：

（1）超大空間跨度。通常來說，城市綜合體和城市規(guī)模之間有很大的聯(lián)系，能夠有效和城市的交通干道相連接，這樣就會(huì)使得外部空間更大。因?yàn)榫C合體是以建筑群的形式出現(xiàn)在城市當(dāng)中，這樣內(nèi)部空間也會(huì)很大，和外部建筑規(guī)模更加協(xié)調(diào)。（2）“通道樹型”立體交通體系。地下通道、天橋等設(shè)施可以有效將建筑群和公共空間聯(lián)系在一起，通過各種交通工具的位置規(guī)劃，使得交通設(shè)施與建筑周邊的停車場也有了更方便的聯(lián)系，使街道空間變得更四通八達(dá)。（3）現(xiàn)代城市景觀設(shè)計(jì)。必須全面考慮大眾對于購物和休閑環(huán)境的需要，與現(xiàn)階段的消費(fèi)理念相結(jié)合，借鑒其他城市的現(xiàn)代化設(shè)計(jì)，全面改善景觀設(shè)計(jì)可以促進(jìn)綜合體的發(fā)展，可以采用雕塑、花卉等對景觀進(jìn)行豐富。（4）功能復(fù)雜多樣。城市綜合體具有功能性。在商業(yè)中包含了大型超市以及許多品牌專賣店等；在文化娛樂中還配備了電影院和KTV等；多種多樣的餐飲店也是綜合體中重要的組成部分；除此之外，還有辦公、酒店等重要的功能，這些都能充分滿足大眾的需要。

3.大型商業(yè)綜合體的消防安全隱患

3.1 消防管理人員安全意識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在大型商業(yè)綜合體當(dāng)中，消防安全管理的工作內(nèi)容主要是專門的管理工作人員所負(fù)責(zé)，但是管理人員自身的安全意識(shí)比較弱，同時(shí)也不具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣就會(huì)影響到安全管理工作的進(jìn)程。在大型商業(yè)綜合體中，過度重視經(jīng)濟(jì)收益，忽視了消防安全問題，在這個(gè)過程中，主要是因?yàn)楣芾砣藛T不具備安全意識(shí)。在工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)將消防安全工作過于形式化，實(shí)施這項(xiàng)工作是為了應(yīng)付檢查，大部分都是面子工程，并沒有實(shí)質(zhì)上的工作內(nèi)容。與此同時(shí)，因?yàn)樵S多管理人員缺少業(yè)務(wù)素質(zhì)，在管理工作當(dāng)中，也無法嚴(yán)格按照相關(guān)制度來實(shí)施，不能落實(shí)自己的職責(zé)，導(dǎo)致消防安全工作不能順利落實(shí)，也無法對火災(zāi)進(jìn)行有效處理。消防安全管理會(huì)有很大的人員流動(dòng)性，工作人員更換頻繁，為加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，這樣就會(huì)大大降低管理人員的業(yè)務(wù)能力，導(dǎo)致消防管理工作不能順利進(jìn)行[2]。此外，商場中的管理人員基本上都是雇員，企業(yè)必須對管理工作加強(qiáng)管理力度，才能和綜合體企業(yè)更好地聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)厲害問題的時(shí)候，企業(yè)通常都會(huì)由于經(jīng)濟(jì)收益的問題而忽視了消防安全管理工作，會(huì)大大降低綜合體的消防安全管理水平。

3.2 消防設(shè)計(jì)的不合理

大型商業(yè)綜合體屬于新興領(lǐng)域，在建筑領(lǐng)域的設(shè)計(jì)中一定要做到和時(shí)代相適應(yīng)，探析建筑的要點(diǎn)，看重安全設(shè)計(jì)相關(guān)工作，而且在設(shè)計(jì)實(shí)踐中應(yīng)該主動(dòng)對新元素進(jìn)行采用，進(jìn)而強(qiáng)化消防管治作用。在如今的建筑設(shè)計(jì)實(shí)踐中，有一部分工作者不能對以往的思想和設(shè)計(jì)方法進(jìn)行革新，在消防規(guī)范與設(shè)施方面不能與當(dāng)下的設(shè)計(jì)需求、大眾的生活需求相適應(yīng)，甚至還會(huì)有一部分工作者不能全方位地對消防知識(shí)進(jìn)行了解，更不能對其牢牢掌握，所以設(shè)計(jì)出來的體系也不能充分展現(xiàn)自身的效果。如果在之后出現(xiàn)火災(zāi)，對應(yīng)設(shè)備也沒辦法得到預(yù)期的效果，會(huì)致使傷亡現(xiàn)象產(chǎn)生，會(huì)讓救援作業(yè)的難度上升，甚至產(chǎn)生無法挽回的后果。

3.3 建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)逃生難度大

一般的綜合體在建造設(shè)計(jì)的過程中，由于要突出消費(fèi)服務(wù)性能的多樣性，在建筑物結(jié)構(gòu)規(guī)劃上也會(huì)比較復(fù)雜，并以此來適應(yīng)大人口群體的集中消費(fèi)。此外，在逃生道路方面的設(shè)計(jì)，一部分地區(qū)還有出現(xiàn)道路封閉的問題，很容易造成在火災(zāi)事故產(chǎn)生時(shí)，利用逃生道路進(jìn)行人員撤離的困難系數(shù)增大。另外，由于在綜合體中的人的活動(dòng)密度很大，具有較大的流動(dòng)性，使得對消防安全的管理作業(yè)開展起來也就存在較大困難。

3.4 日常管理不到位

在消防安全部門當(dāng)中，并未明確規(guī)定管理人員以及責(zé)任人員，這樣就無法將相關(guān)責(zé)任機(jī)制在單位中落實(shí)。在管理當(dāng)中，需要涉及許多單位，必須保證管理單位之間能夠共同合作，否則就會(huì)出現(xiàn)管理脫節(jié)的情況，甚至還會(huì)產(chǎn)生業(yè)主產(chǎn)權(quán)等問題，在高峰期出現(xiàn)的時(shí)間差和疏散通道管理等方面的問題都會(huì)出現(xiàn)多多少少的消防隱患。每個(gè)商戶都會(huì)經(jīng)常使用火、電，特別是餐飲行業(yè)，有一些還會(huì)違規(guī)使用液化石油氣，或者發(fā)生管道安裝等問題。在許多店面當(dāng)中，動(dòng)火區(qū)域其他區(qū)域并沒有進(jìn)行明顯的劃分。甚至有一些商戶為了可以實(shí)施促銷活動(dòng)，還會(huì)在違規(guī)的過程中使用大功率電器，這樣就會(huì)在線路上出現(xiàn)亂接等情況，從而造成更加嚴(yán)重的安全隱患問題。

4.加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體消防安全管理措施

4.1 提高消防安全管理水平

大型商業(yè)綜合體相關(guān)的工作人員必須擁有資格證才能上崗。由于綜合體經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)群死群傷等情況，一定要聘請專業(yè)的安全管理人來負(fù)責(zé)。健全管理機(jī)構(gòu)，對綜合體進(jìn)行有效管理，完善相關(guān)體系和制度，可以有效加強(qiáng)管理工作人員的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)對區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，接受日常工作檢查，這和自己的薪資有直接關(guān)系。與此同時(shí)，每個(gè)商戶必須執(zhí)行消防管理制度，管理工作人員在工作中若發(fā)現(xiàn)一些對消防工作有影響的因素必須馬上修改，綜合體的工作人員必須嚴(yán)格用火用電，并且還要確保器材的有效性，保證設(shè)數(shù)量的充足，確保逃生通道沒有亂堆亂放。對消防設(shè)備要及時(shí)檢測和維修，管理工作人員要經(jīng)常組織成員進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行火災(zāi)演習(xí)[3]。

4.2 加強(qiáng)對建筑內(nèi)部業(yè)態(tài)布局的管理

大型商業(yè)綜合體在經(jīng)過第二次裝修之后會(huì)存在火災(zāi)隱患，不能滿足消防技術(shù)的要求。為了能節(jié)省出來更大的空間，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益，商業(yè)綜合體將餐飲、健身等多種多樣的超所交叉在一起，就會(huì)導(dǎo)致每個(gè)店鋪經(jīng)營時(shí)間不同，缺少大量消防設(shè)備，分布密度過小，影響逃生通道的順暢，除此之外也沒有設(shè)置合理的疏散出口。所以，在綜合體當(dāng)中必須全面了解建筑物的內(nèi)外結(jié)構(gòu)，以及每個(gè)結(jié)構(gòu)的使用功能，以免出現(xiàn)混亂的交叉布局。相關(guān)部門要集中設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性，之后對其進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，避免使火災(zāi)范圍擴(kuò)大，促進(jìn)救火工作的順利進(jìn)行。

4.3 加強(qiáng)對建筑內(nèi)部的裝修審核

在綜合體建筑當(dāng)中，許多商家和住戶都會(huì)以自己的主觀想法來進(jìn)行裝修，會(huì)采用大量的可燃材料，嚴(yán)重毀壞了防火分區(qū)等，雖然可以讓布局看起來更加美觀，讓人感覺到更加舒適，但是卻增加了火災(zāi)的燃燒速度，并擴(kuò)大范圍，直接影響到消防安全，為救火工作帶來挑戰(zhàn)。除此之外，燃燒時(shí)也會(huì)有更多的有毒氣體從中排放出來，危害人們的身體健康，還會(huì)污染環(huán)境。因此，大型商業(yè)綜合體建筑的有關(guān)部門必須對裝修區(qū)域和材料進(jìn)行嚴(yán)格管理和審批，若出現(xiàn)易燃材料或影響了防火分隔，必須對其加以整治，采取罰款、查封等方式進(jìn)行解決，相關(guān)部門也要下發(fā)整改單，只有通過檢查之后才可以繼續(xù)使用。

4.4 加強(qiáng)高素養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

大型商業(yè)綜合體需要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建專業(yè)的消防安全管理隊(duì)伍與應(yīng)急處置隊(duì)伍，開展實(shí)體化作業(yè)與承諾管理。隊(duì)伍的制度機(jī)制、組織框架、人員狀況、履職狀況需要及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，且在綜合體較為醒目的位置進(jìn)行公示公開，讓全社會(huì)可以起到監(jiān)督作用。大型商業(yè)綜合體需要立足本單位的需求，制定規(guī)范有效的消防安全職責(zé)、響應(yīng)步驟與保障舉措等，清晰管理標(biāo)準(zhǔn)、頻次時(shí)限與獎(jiǎng)懲辦法，持續(xù)優(yōu)化制度機(jī)制。消防安全行政管治團(tuán)隊(duì)每周都應(yīng)該聽取一次消防安全作業(yè)實(shí)施狀況報(bào)告，研究完善產(chǎn)生的不足；每月實(shí)施一次督導(dǎo)考核，考核結(jié)果和員工晉升、薪資、評優(yōu)等事項(xiàng)進(jìn)行連接，且真正執(zhí)行兌現(xiàn)[4]。

4.5 加強(qiáng)微型消防站建設(shè)和管理

微型消防站需要制定且貫徹崗位培訓(xùn)、隊(duì)伍管治、防火巡查、值守聯(lián)動(dòng)、考核評價(jià)等一系列制度，保證值守工作者24h在崗在位，以備隨時(shí)應(yīng)急出動(dòng)。微型消防站需要組織實(shí)施日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化撲救初起火災(zāi)的能力。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了體能訓(xùn)練、滅火器材與個(gè)人防護(hù)器材的運(yùn)用等。微型消防站工作者每月技能訓(xùn)練要大于半天，每年輪訓(xùn)應(yīng)該大于4d，崗位練兵累計(jì)也應(yīng)該大于7d。

4.6 落實(shí)消防主體責(zé)任

大型商業(yè)綜合體在運(yùn)用的實(shí)踐中產(chǎn)生諸多使用者與消費(fèi)者，而在安全問題產(chǎn)生后則會(huì)產(chǎn)生不愿承擔(dān)責(zé)任的狀況，關(guān)于消防問題無人負(fù)責(zé)、消防管理無人實(shí)行的管治問題，綜合體的經(jīng)營單位應(yīng)該借助對主體責(zé)任進(jìn)行落實(shí)方法來對這一問題進(jìn)行完善，針對每一個(gè)消防管治步驟都應(yīng)該清晰消防安全的相關(guān)責(zé)任人，保證每一個(gè)步驟的消防管治工作都有專門的人進(jìn)行負(fù)責(zé)。對于商家在經(jīng)營過程中，相關(guān)經(jīng)營單位也要借助和商家簽訂對應(yīng)消防安全責(zé)任書的方法，清晰商家自身的消防職責(zé)，督促其在經(jīng)營過程中嚴(yán)格根據(jù)消防的需要實(shí)施工作組織和部署，用兩級管治、責(zé)任劃分的工作方式實(shí)施和工作銜接標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避商業(yè)綜合體在運(yùn)用實(shí)踐中產(chǎn)生消防問題無人負(fù)責(zé)的問題[5]。

消防安全管治作業(yè)在貫徹消防主體責(zé)任的根本上也要確保每一處責(zé)任主體具備消防安全管理的素養(yǎng)，基于此，在貫徹責(zé)任制度創(chuàng)建的根本上應(yīng)該運(yùn)用集中培訓(xùn)、實(shí)踐操作等不一樣的培訓(xùn)方法，強(qiáng)化從業(yè)工作者消防安全水平，保證從業(yè)工作者掌握消防儀器的正確使用方法，也養(yǎng)成其應(yīng)急應(yīng)對、疏散逃生的能力。確保安全管治工作者在各自崗位上長時(shí)間貫徹安全管理作業(yè)思想，在每天的消防檢查作業(yè)中既應(yīng)該及時(shí)對安全隱患進(jìn)行排除，也應(yīng)該借助持續(xù)完善安全管治作業(yè)來確保大型商業(yè)綜合體的消防安全，用工作者作業(yè)的持續(xù)落實(shí)，來強(qiáng)化消防安全管治有效性。對于商業(yè)綜合體在消防安全管治作業(yè)落實(shí)前提下產(chǎn)生的不熱情、不主動(dòng)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的管理問題，消防部門應(yīng)該督促經(jīng)營單位實(shí)施安全管理作業(yè)，另外，也應(yīng)該對多角度進(jìn)行聯(lián)合管理。既讓綜合體經(jīng)營主體了解到消防安全管理作業(yè)開展重要意義，同時(shí)也促進(jìn)其在管理貫徹背景下主動(dòng)完善管理方法，在內(nèi)部安全管理系統(tǒng)搭建的前體下，用高品質(zhì)的安全管理作業(yè)實(shí)施方式規(guī)避商業(yè)綜合進(jìn)步過程中出現(xiàn)的安全隱患。

5.結(jié)語

大型商業(yè)綜合體可以直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市中具有標(biāo)志性，隨之建筑物的消防安全情況也會(huì)受到更多的關(guān)注。對于綜合體的消防安全必須進(jìn)行嚴(yán)格管理，進(jìn)而保障綜合體可以更好地發(fā)展。所以，消防安全管理單位必須積極承擔(dān)責(zé)任，解決消防安全隱患，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析，從而提高火災(zāi)防控能力。