大數(shù)據(jù)信息技術(shù)背景下的工商行政管理信息化研究

鄭 煦

（海洋石油工程股份有限公司，天津 300461）

0 引言

隨著人類(lèi)社會(huì)不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步，大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸走進(jìn)人們的視野并且受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注。尤其是近年來(lái)大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展，不僅在軍事、國(guó)防這些與國(guó)家安全密切相關(guān)的領(lǐng)域應(yīng)用，在金融、經(jīng)濟(jì)甚至與人們生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療中也都得到了越來(lái)越多的應(yīng)用。

工商行政管理是一項(xiàng)與信息數(shù)據(jù)密切相關(guān)的工作，工商注冊(cè)登記、備案管理、執(zhí)行政策規(guī)定等各個(gè)環(huán)節(jié)都涉及大量的數(shù)據(jù)信息，需要對(duì)這些數(shù)據(jù)信息做好儲(chǔ)存、管理和分析。尤其是當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)數(shù)量不斷增加，工商行政管理涉及的數(shù)據(jù)信息數(shù)量也在不斷增加，對(duì)數(shù)據(jù)的處理和使用也需要順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷創(chuàng)新工作思路和手段，采用比較先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，從而不斷提高工作效率，更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)、監(jiān)督、管理，助力企業(yè)健康、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展。

1 大數(shù)據(jù)技術(shù)的含義及其特點(diǎn)

1.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)的含義

大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)際上就是采用一定的手段對(duì)龐大的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)分析、快速處理及精準(zhǔn)檢索，快速將有用的信息資源從海量數(shù)據(jù)中提取出來(lái)并應(yīng)用到相應(yīng)工作中的一種技術(shù)手段。

1.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)的特點(diǎn)

第一，涉及的信息數(shù)據(jù)量巨大。當(dāng)前的大數(shù)據(jù)信息數(shù)量已經(jīng)超越我國(guó)傳統(tǒng)認(rèn)知中的數(shù)量，用“海量”來(lái)形容都不為過(guò)。比如，谷歌公司每天處理的數(shù)據(jù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)24 PB，也就是說(shuō)，公司一天處理的數(shù)據(jù)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)國(guó)家圖書(shū)館內(nèi)所有紙質(zhì)圖書(shū)信息的幾千倍［1］。

第二，數(shù)據(jù)的類(lèi)型更加多樣。在大數(shù)據(jù)背景下，信息數(shù)據(jù)多種多樣，囊括了結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)等多種類(lèi)型數(shù)據(jù)，同時(shí)表現(xiàn)形式也多種多樣，如表格數(shù)據(jù)、圖形圖像數(shù)據(jù)、音頻視頻數(shù)據(jù)、金融交易數(shù)據(jù)等［2］。另外，其來(lái)源也更廣泛，如電子郵件及聊天工具等都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。

第三，信息數(shù)據(jù)的價(jià)值更加多元。根據(jù)目的不同，可以將信息數(shù)據(jù)應(yīng)用在不同的領(lǐng)域和行業(yè)，獲得不同的使用價(jià)值。因此，采用大數(shù)據(jù)手段可以直接從海量信息中精準(zhǔn)地檢索到需要的信息，然后進(jìn)行處理和分析，發(fā)揮價(jià)值的最大作用。

第四，大數(shù)據(jù)技術(shù)更加精準(zhǔn)高效。在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展及數(shù)據(jù)信息海量增加的背景下，要想充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)的作用和價(jià)值，就應(yīng)該用更高效的手段對(duì)最新的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，大數(shù)據(jù)技術(shù)就具有這方面的優(yōu)勢(shì)，能夠快速高效地處理數(shù)據(jù)，從而發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大效能。

2 工商行政管理信息化現(xiàn)狀

2.1 對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)重視不夠，工作方式相對(duì)傳統(tǒng)

當(dāng)前，工商行政管理部門(mén)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要性及先進(jìn)性，對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分切實(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。因此，一些地方雖然引入了現(xiàn)代化信息技術(shù)管理理念，但付諸實(shí)踐的還比較少，在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和處理中仍然采用比較傳統(tǒng)的方式，一些地方仍然采用提交紙質(zhì)材料、手動(dòng)填寫(xiě)紙質(zhì)表格、人工審核分析、紙質(zhì)存檔保存等工作模式［3］?？梢哉f(shuō)，工商行政管理信息化水平還不夠高，一方面是因?yàn)橐庾R(shí)不強(qiáng)，重視程度還需要提高；另一方面是由于缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行處理。

2.2 相關(guān)技術(shù)應(yīng)用不到位，信息化技術(shù)沒(méi)有得到普及

大數(shù)據(jù)技術(shù)中的很多手段在目前的工商行政管理工作中還沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用，如圖像摘要技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)搜索攔截技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)、磁盤(pán)恢復(fù)與解密技術(shù)、數(shù)字認(rèn)證技術(shù)等［4］，因此一些相關(guān)數(shù)據(jù)沒(méi)有收集上來(lái)，更不用說(shuō)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和動(dòng)態(tài)管理，所以并不能充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)為工商行政管理服務(wù)。目前，工商行政管理在信息化方面還缺少數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)處理技術(shù)的支持，水平還比較低，還需要進(jìn)一步提升。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，需要進(jìn)一步建設(shè)優(yōu)化

在工商行政管理工作中，現(xiàn)有的寬帶傳輸速度難以支撐大數(shù)據(jù)中各種信息資源的有效傳輸，雖然當(dāng)前的寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)達(dá)到第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5th-Generation Mobile Communication Technology，5G）的水平，但在實(shí)際工作中還是達(dá)不到相應(yīng)的要求［5］。另外，硬件設(shè)備的云計(jì)算能力、聯(lián)機(jī)處理能力、大用戶(hù)量訪問(wèn)承受能力都還有待提高。尤其是在一些不太發(fā)達(dá)的地區(qū)，硬件設(shè)備的水平更需要提高。此外，視頻設(shè)備、電子監(jiān)測(cè)設(shè)備、語(yǔ)音設(shè)備、移動(dòng)電子設(shè)備、傳感設(shè)備等新型設(shè)備在很多地方還沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用，需要進(jìn)一步普及，這樣才能為大量數(shù)據(jù)的收集和處理提供有利條件。

3 大數(shù)據(jù)信息技術(shù)背景下提高工商行政管理信息化水平的有效策略

3.1 提升信息化意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，因此工作理念、工作方式和工作手段也需要不斷創(chuàng)新，這樣才能跟上社會(huì)發(fā)展的潮流。對(duì)工商行政管理來(lái)說(shuō)，管理人員一定要充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)的先進(jìn)性和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)信息化意識(shí)，在工作中充分利用現(xiàn)代技術(shù)理念和手段，不斷提升信息化水平。

首先，要改變傳統(tǒng)的信息收集方式。當(dāng)前，不論是出于提升工作效率的目的，還是從提高為民服務(wù)水平的角度，都應(yīng)該更新信息收集的方式。比如，在工商登記和變更中，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，采用網(wǎng)上辦公的方式取代傳統(tǒng)的手填表格方式，這樣可以進(jìn)一步提升信息收集的效率，同樣也能提升數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性［6］。同時(shí)，建立信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)信息的共享。在工商行政管理內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的交互使用，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)如公安、食藥、安監(jiān)等部門(mén)之間的信息共享，擴(kuò)大信息來(lái)源。

其次，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。更新升級(jí)信息技術(shù)需要組建專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、技能水平過(guò)硬的人才隊(duì)伍，可以通過(guò)人才引進(jìn)的方式引入一些優(yōu)秀的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，也可以通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)來(lái)提升現(xiàn)有人員隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)和能力，為信息化水平的提升提供人才保障［7］。

3.2 提高信息采集和處理水平

信息化對(duì)技術(shù)要求比較高，因此一定要重視技術(shù)水平的提高。只有這樣，才能讓工商行政管理部門(mén)的信息化建設(shè)不至于淪為一種形式，切實(shí)提升信息化水平。

首先，要建立完善的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。為了提高信息收集和利用效率，首先就要統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息數(shù)據(jù)采集和處理標(biāo)準(zhǔn)、信息數(shù)據(jù)安全傳輸標(biāo)準(zhǔn)等，不能讓其各行其是，否則不僅不利于信息化水平的提升，同時(shí)更會(huì)加重工作負(fù)擔(dān)。具體來(lái)說(shuō)，收集的數(shù)據(jù)不僅要能夠?yàn)楹暧^指導(dǎo)提供依據(jù)，同時(shí)還要能為微觀監(jiān)管執(zhí)法提供參考，適應(yīng)市場(chǎng)的變化［8］。

其次，要引入一些先進(jìn)的數(shù)據(jù)收集和處理技術(shù)。要結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)現(xiàn)狀及工商行政管理特點(diǎn)，將一些先進(jìn)的技術(shù)手段引入其中，尤其是一些涉及圖像、數(shù)據(jù)共享等技術(shù)，以提升數(shù)據(jù)收集的效率及全面性，同時(shí)提高收集數(shù)據(jù)的真實(shí)性。當(dāng)然，引入先進(jìn)技術(shù)也需要專(zhuān)業(yè)人員操作，因此需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為信息化水平提升提供保障

先進(jìn)完備的基礎(chǔ)設(shè)施是提高工商行政管理信息化水平的前提和基礎(chǔ)，是進(jìn)行信息收集和處理的重要依托和手段。因此，要提升工商行政管理部門(mén)的信息化水平，前提就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。

首先，不斷完善與優(yōu)化非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)儲(chǔ)存環(huán)境。當(dāng)前，在我國(guó)工商行政管理領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)信息采集技術(shù)基本上得到了應(yīng)用，但非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。因此，應(yīng)給予高度的重視和關(guān)注，為其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持和幫助，通過(guò)政策傾斜、財(cái)力物力支持等方式不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)儲(chǔ)存環(huán)境。

其次，構(gòu)建完善的硬件與軟件基礎(chǔ)設(shè)施。尤其是要提升信息采集和信息分析系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性，同時(shí)也為以后的技術(shù)進(jìn)步和提升奠定基礎(chǔ)，通過(guò)提升基礎(chǔ)設(shè)施使用的兼容性來(lái)延長(zhǎng)其使用周期，從而為在工商行政管理工作的信息化過(guò)程中科學(xué)、高效、充分地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供支持［9］。

3.4 構(gòu)建智能化公共服務(wù)系統(tǒng)，形成信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

智能化公共服務(wù)系統(tǒng)代表的是工商行政管理行業(yè)信息化的最高水平，同時(shí)也是不斷提升為民服務(wù)水平的需要。因此，構(gòu)建智能化的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不僅能夠提高工商行政管理的效率，同時(shí)還能夠影響其社會(huì)形象，幫助其獲得更多的社會(huì)認(rèn)可和支持。

首先，充分利用好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是部門(mén)的門(mén)面，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)資源整合的良好平臺(tái)。因此，一些常見(jiàn)的業(yè)務(wù)都可以通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站來(lái)辦理，如網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢等業(yè)務(wù)，這能大大提升工商行政管理的效率。

其次，要構(gòu)建跨部門(mén)、跨行業(yè)的信息共享網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)信息共享、網(wǎng)上合作，推進(jìn)在線(xiàn)互聯(lián)審批，不僅能大大提升智能化公共服務(wù)水平，同時(shí)更有利于提升為民服務(wù)水平，有利于社會(huì)發(fā)展進(jìn)步［10］。

4 結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展及其在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用極大地方便了人們的生產(chǎn)生活。作為與人們工作和生活密切相關(guān)的工商行政管理部門(mén)，也需順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷更新理念，創(chuàng)新手段，提高信息化建設(shè)水平，從提高認(rèn)識(shí)、提升技術(shù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建智能化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面入手，不斷提升工商行政管理的信息化水平，不斷提高工作效率，促進(jìn)提升工商行政管理單位為民服務(wù)的水平，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。