如何建立企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制

文/新疆昆侖工程咨詢有限責(zé)任公司 張紅

發(fā)展是企業(yè)生存的根本，然而穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著我國(guó)企業(yè)體制改革的深化，企業(yè)發(fā)展面臨著較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時(shí)員工的利益面臨著相應(yīng)的調(diào)整，企業(yè)與員工之間的利益矛盾變得更加明顯，企業(yè)員工的思想觀念和價(jià)值觀也在逐漸改變，相關(guān)利益組織的活動(dòng)給企業(yè)的維穩(wěn)工作帶來(lái)了影響。同時(shí)，由于利益沖突引發(fā)的企業(yè)維穩(wěn)事件不斷增多，使企業(yè)內(nèi)部的矛盾問(wèn)題不斷深化，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。因此，探討建立企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制非常有必要。

一、企業(yè)構(gòu)建維穩(wěn)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力度不斷加大，企業(yè)的發(fā)展面臨著更加突出的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。與此同時(shí)，人民群眾的維權(quán)意識(shí)逐漸提升，如果人們的合法權(quán)益無(wú)法得到有效的保障，必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，人民群眾也會(huì)想辦法尋求維護(hù)自身權(quán)益的方法。現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)與員工要處理好雙方的關(guān)系，從而營(yíng)造和諧的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。信訪渠道指的是向企業(yè)反映問(wèn)題和提出意見的渠道，該渠道為員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通創(chuàng)造了條件，一方面可以維護(hù)企業(yè)內(nèi)部員工的合法權(quán)益，另一方面為企業(yè)的發(fā)展獲得更加全面的支持，拉近企業(yè)與員工之間的距離。良好的維穩(wěn)機(jī)制對(duì)化解員工群眾與企業(yè)內(nèi)部之間的矛盾，幫助困難員工和群眾排憂解難，促進(jìn)企業(yè)解決實(shí)際的困難、化解企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素具有積極的影響，有利于推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、建立企業(yè)維穩(wěn)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的策略

（一）構(gòu)建規(guī)范的員工工作制度。維穩(wěn)信訪工作的開展同時(shí)也要建立規(guī)范的工作制度，確保規(guī)章制度的有效實(shí)施。維穩(wěn)信訪的相關(guān)工作內(nèi)容在實(shí)施時(shí)要做到公平公正、合理合法，有關(guān)制度措施在實(shí)施時(shí)要全面深入調(diào)查并充分論證，可以采用公開征求意見表并組織召開全體員工大會(huì)等形式，使廣大員工群眾參與到企業(yè)的決策中來(lái)，繼而可以兼顧多方面的利益，并確保決策的科學(xué)性、民主性和有效性，使維穩(wěn)信訪工作制度的制定更加公平合理。另外，在員工工作制度構(gòu)建時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)各方面利益的協(xié)調(diào)。在企業(yè)重大決策時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持評(píng)選優(yōu)先、獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)評(píng)定等，協(xié)調(diào)考慮各方面的利益要求，堅(jiān)持依法治理企業(yè)，處理好企業(yè)內(nèi)部的各種問(wèn)題，貫徹落實(shí)好企業(yè)的各項(xiàng)制度措施，堅(jiān)持執(zhí)行到位，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)。信訪工作是企業(yè)組織與企業(yè)雇員關(guān)系聯(lián)結(jié)的重要紐帶，通過(guò)構(gòu)建保障性的規(guī)章制度，讓員工信訪工作按照企業(yè)的規(guī)章制度來(lái)開展，可以更好地維護(hù)員工的合法權(quán)益，便于員工反映相關(guān)的信息。企業(yè)在處理問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持公開公正、合法合理的工作原則，實(shí)事求是，增進(jìn)員工群眾對(duì)企業(yè)的信任?，F(xiàn)代企業(yè)在開展維穩(wěn)工作時(shí)要建立健全企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)定，避免因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部體制不健全或者體制過(guò)于片面化而產(chǎn)生矛盾沖突。企業(yè)要加快建立健全企業(yè)內(nèi)部員工訴求渠道，加大力度鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工采用合理的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益。企業(yè)在制度實(shí)施之前，要做好調(diào)查論證工作，公開征求員工的意見和建議，做好充分的論證工作，廣泛聽取員工的意見，要求不同群體、社會(huì)人士參與到制度的訂立和討論中。為了避免由于體制不健全而引起的矛盾，企業(yè)要暢通員工訴求渠道，定期處理和取信員工的信訪內(nèi)容，密切關(guān)注員工中間的焦點(diǎn)問(wèn)題，重視保護(hù)員工的利益，就員工關(guān)注的焦點(diǎn)以及員工的利益等開展座談會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)與員工之間的溝通協(xié)商和交流，從而更好地維護(hù)企業(yè)內(nèi)部員工的合法權(quán)益。

（二）健全維穩(wěn)信訪機(jī)構(gòu)。企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的開展離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的努力和付出，他們是維穩(wěn)信訪工作開展的核心要素。要加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)信訪工作的重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將維穩(wěn)信訪工作列入重點(diǎn)工作中，提升管理的力度，加快構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通，并及時(shí)落實(shí)好企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)信訪問(wèn)題，加快構(gòu)建穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，建立全面的維穩(wěn)信訪信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)上下同心齊抓共管，堅(jiān)持互利共贏的長(zhǎng)效機(jī)制，確保企業(yè)建立和諧高效的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升企業(yè)內(nèi)部的管理效率。企業(yè)還應(yīng)重視維護(hù)員工的合法權(quán)益，及時(shí)處理員工反映的內(nèi)部問(wèn)題以及上訪的各項(xiàng)要求，公開聽取廣大員工的意見建議，用司法的途徑來(lái)調(diào)解問(wèn)題和解決問(wèn)題，同時(shí)還應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)問(wèn)題，增強(qiáng)員工的歸屬感以及責(zé)任感。

（三）充分利用思想政治工作特點(diǎn)，提升維穩(wěn)信訪的水平。維穩(wěn)信訪工作的開展存在較多的問(wèn)題，在社會(huì)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)面臨較多的問(wèn)題和矛盾，為此維穩(wěn)信訪部門要加大研究以及探索的力度，充分結(jié)合思想政治工作的特點(diǎn)，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，并增強(qiáng)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，確保有效化解企業(yè)的內(nèi)部矛盾，確保企業(yè)得以健康穩(wěn)定發(fā)展。由于現(xiàn)階段企業(yè)的信訪工作存在較多現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題，因此企業(yè)在維穩(wěn)信訪工作方面要加強(qiáng)對(duì)員工的教育，提升員工對(duì)企業(yè)內(nèi)部政策的理解，并解決好企業(yè)員工群眾的思想觀念問(wèn)題，為企業(yè)的員工和群眾提供更加現(xiàn)實(shí)有效的指導(dǎo)。企業(yè)員工要從心理學(xué)、價(jià)值觀、行為學(xué)的角度來(lái)提高對(duì)工作問(wèn)題的審視，并充分了解企業(yè)上訪者的心理需求、價(jià)值取向等，提高對(duì)思想教育工作的重視，加快研究并拓展企業(yè)思想政治工作的思路，堅(jiān)持因人施教的教育原則，提升員工對(duì)企業(yè)工作的理解，加強(qiáng)政策的解讀和宣傳。在企業(yè)的維穩(wěn)信訪工作中，企業(yè)要結(jié)合集體訪問(wèn)的特點(diǎn)以及特性，加快構(gòu)建完善的集體訪問(wèn)的相關(guān)措施，確保維穩(wěn)信訪工作秩序的科學(xué)性與合理性。集體訪問(wèn)是社會(huì)客觀事物發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了企業(yè)內(nèi)部的矛盾和問(wèn)題。集體訪問(wèn)涉及的利益關(guān)系較多，關(guān)系到許多員工以及群眾的利益，因此企業(yè)維穩(wěn)工作的開展要正確處理好集體訪問(wèn)和突發(fā)性集體事件，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)、防止激化、耐心聽取、依法治理等方面的工作原則，堅(jiān)持采用思想、政治、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面的知識(shí)來(lái)化解企業(yè)的內(nèi)部矛盾問(wèn)題。在問(wèn)題的處理上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要采取一定的策略，不能盲目采用抵觸的方式，比如企業(yè)員工要肯定員工群眾具有合法的上訪權(quán)力，嚴(yán)格按照法律法規(guī)面對(duì)上訪，要教育上訪群眾依法守法，盡可能消除上訪群眾吵鬧等非法的行為，確保企業(yè)獲得正常的生產(chǎn)秩序。

（四）加快探索完善的信訪聽證制度。近年來(lái)，企業(yè)內(nèi)部開始興起了信訪聽證制度，該制度的優(yōu)勢(shì)在于可以有效維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定，并有效開展企業(yè)的信訪工作，處理好企業(yè)內(nèi)部的信訪問(wèn)題，重視上訪群眾的知情權(quán)，提升對(duì)維穩(wěn)信訪部門的監(jiān)督和管理。比如律師可以參與到企業(yè)的信訪接待工作中，加大力度推廣企業(yè)的信訪工作，創(chuàng)新信訪工作的效率與內(nèi)容。然而現(xiàn)階段企業(yè)的信訪聽證制度還處于不斷發(fā)展和完善的階段，要加大力度明確企業(yè)的信訪內(nèi)容以及程序，確保信訪工作朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。完善健全信訪聽證制度，要求企業(yè)對(duì)客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找到信訪背后矛盾的根源所在，從根源上來(lái)化解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，從而構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信任，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（五）構(gòu)建維穩(wěn)信訪長(zhǎng)效機(jī)制。為了構(gòu)建一個(gè)良好的企業(yè)信訪環(huán)境，企業(yè)要加快構(gòu)建完善的維穩(wěn)信訪長(zhǎng)效機(jī)制，全面評(píng)估客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患或者已經(jīng)發(fā)生的維穩(wěn)信訪案例，堅(jiān)持做到積極探索和大膽創(chuàng)新，尋求更加高層次的處理矛盾和問(wèn)題的措施以及方法，為企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定提供建議，從源頭上預(yù)防企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并有效避免企業(yè)出現(xiàn)矛盾等問(wèn)題，防止矛盾激化，加快構(gòu)建維穩(wěn)信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建完善的維穩(wěn)信訪工作機(jī)制，要求企業(yè)在實(shí)踐的過(guò)程中加強(qiáng)積累，積極探索新思路以及新方法，為構(gòu)建良好的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。

（六）構(gòu)建完善的現(xiàn)場(chǎng)處理機(jī)制?，F(xiàn)場(chǎng)處理是現(xiàn)代企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的關(guān)鍵，現(xiàn)場(chǎng)處理工作做不到，必然會(huì)遏制企業(yè)的信訪工作正常開展，甚至?xí)?dǎo)致惡性事件出現(xiàn)。企業(yè)為了營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，要注意在建立維穩(wěn)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制中構(gòu)建完善的現(xiàn)場(chǎng)處理機(jī)制，對(duì)上訪群眾員工進(jìn)行疏導(dǎo)，避免員工群眾出現(xiàn)激化行為，繼而確保上訪有秩序地進(jìn)行。如果出現(xiàn)了上訪的集體性緊急事件，企業(yè)維穩(wěn)部門要用冷靜的態(tài)度來(lái)面對(duì)，在日常的工作中，企業(yè)還應(yīng)制定多樣化的應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)防范與管理，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)建良好的環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著穩(wěn)定高效的方向不斷發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)體制改革深化的背景下，企業(yè)的維穩(wěn)信訪工作越來(lái)越順利。新時(shí)期，做好企業(yè)的維穩(wěn)信訪工作，要求建立良好的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，并采取相應(yīng)的措施緩解企業(yè)員工與企業(yè)之間的矛盾，維護(hù)職工的合法權(quán)益，使員工擁有一個(gè)更加公平公正的工作環(huán)境，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康高效發(fā)展。