高校對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略研究
——基于SWOT模型分析

文/西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 王瑾

當(dāng)前，大學(xué)生校園管理相對(duì)嚴(yán)格，在“封閉”的管理過程中，學(xué)生思想觀念、個(gè)人情緒波動(dòng)、日常生活訴求很可能通過互聯(lián)網(wǎng)的表達(dá)，形成不良網(wǎng)絡(luò)輿情，產(chǎn)生擴(kuò)散并造成不良影響，做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育引導(dǎo)成為關(guān)鍵問題。通過開展線上思政教育，能否有效化解學(xué)生在新形勢(shì)下出現(xiàn)的一系列思想困惑及問題訴求，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展，是本文研究的兩條主線。在問題探究過程中，結(jié)合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情SWOT模型分析，對(duì)當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行統(tǒng)籌分析，探析大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的新方法，提出切實(shí)有效的大學(xué)生輿情引導(dǎo)策略。

一、SWOT模型分析法概述

SWOT模型分析法又被稱為態(tài)勢(shì)分析模型，該模型分析能較為客觀而準(zhǔn)確地研究相關(guān)組織及事件的現(xiàn)實(shí)情況，通過分析研究對(duì)象的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源劃分和行動(dòng)提供參考。該模型分析的基本原理是：首先，將研究對(duì)象的外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析，理清當(dāng)前所需要面臨的機(jī)遇和威脅；其次，將研究對(duì)象的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，研究對(duì)象自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)需加以重視；最后，將兩步結(jié)果進(jìn)行組合分析，形成劣勢(shì)-威脅組合（WT），劣勢(shì)-機(jī)會(huì)（WO）組合，優(yōu)勢(shì)-威脅組合（ST），優(yōu)勢(shì)-機(jī)會(huì)組合（SO），最后則根據(jù)當(dāng)前研究對(duì)象所處形勢(shì)，選擇出恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略組合。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵及特征

（一）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)輿情是指?jìng)€(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上通過相關(guān)社交應(yīng)用軟件平臺(tái)，如微博、貼吧、微信公眾號(hào)及朋友圈，發(fā)表對(duì)社會(huì)問題的不同看法，是社會(huì)輿論的線上表達(dá)途徑。在互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播下，相關(guān)具有傾向性的言論在熱度及流量等因素的助推下，快速傳播并導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情形成，使各方意見、情緒、態(tài)度不斷聚集，對(duì)社會(huì)造成巨大影響。近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量發(fā)展迅速，并呈現(xiàn)年輕化低齡化特點(diǎn)，大學(xué)生已成為網(wǎng)民主體中的重要組成部分。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情概念，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情可被理解為在讀大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)相關(guān)事務(wù)和問題的態(tài)度表達(dá)。然而大學(xué)生仍處于成長(zhǎng)中的塑造階段，價(jià)值觀念尚未完全成熟，容易受到極端思想的影響，在其發(fā)表的相關(guān)言論中有理性的也有非理性的，所以正確引導(dǎo)高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思政教育中的重要一環(huán)，也是大學(xué)生培養(yǎng)過程中的重要部分。

（二）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情特征。1.原生和次生輿情相融合，輿情復(fù)雜性較高。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情一旦形成規(guī)模，事件本身會(huì)持續(xù)發(fā)酵，形成社會(huì)及網(wǎng)絡(luò)的大討論。與此同時(shí)，各種捕風(fēng)捉影甚至帶有煽動(dòng)性的虛假消息會(huì)趁機(jī)而入，事件的復(fù)雜性較高，學(xué)生很難快速分清事情的經(jīng)過和緣由，并易受不良信息影響，輕信虛假信息，并使其成為不實(shí)信息的傳播源，使輿情處理難度增加。2.個(gè)人訴求和極端言論摻雜，輿情危害性大。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情形成后最突出的危害是極端言論和虛假信息對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的擾亂。在事件爆發(fā)的前期，公眾因急需了解事件真相而在現(xiàn)有信息無(wú)法滿足其訴求的情況下，會(huì)將觸手可及的信息作為事件真相而輕易相信，為虛假信息和謠言的傳播留下生存空間。同時(shí)大學(xué)生的個(gè)人真實(shí)訴求和虛假信息兩者摻雜，造成愈加復(fù)雜的局面，這會(huì)使公民和群眾的恐慌情緒不斷蔓延增加。3.科學(xué)與偽科學(xué)交叉，輿情易引發(fā)恐慌。面對(duì)突發(fā)的輿情，學(xué)生及公眾在專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和常識(shí)認(rèn)知相對(duì)欠缺，加之信息的不對(duì)稱性等因素，不明真相的群眾和學(xué)生容易斷章取義，從而對(duì)整個(gè)事件的判斷產(chǎn)生偏頗，例如此前個(gè)別高校出現(xiàn)的諾如病毒感染，讓學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)高校食品安全問題心存擔(dān)憂，在此期間多次沖上微博熱搜榜。與此同時(shí)，在學(xué)生中流傳一些缺乏科學(xué)論證的處理方式，使學(xué)生產(chǎn)生了恐慌情緒。

三、高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的SWOT模型分析

本文借助SWOT模型對(duì)高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的策略進(jìn)行分析研究，影響高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)展的因素有四類：自身存在的可能影響事件惡化的劣勢(shì)因素，有利于控制和化解事態(tài)的優(yōu)勢(shì)，潛在的可能致使情況惡化的威脅，有利于事態(tài)好轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)。通過對(duì)這四類因素的分析可為高校處理網(wǎng)絡(luò)輿情提供支撐策略。

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）分析。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情開始時(shí)，高校應(yīng)做到第一時(shí)間介入，第一時(shí)間了解輿情出現(xiàn)的原因，找到工作中存在的短板和不足，并盡可能掌握最翔實(shí)的信息，為后續(xù)的問題解決打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情處于蔓延傳播階段時(shí)，高校即可利用官微、公眾號(hào)、學(xué)校網(wǎng)站等主流媒體進(jìn)行信息宣傳，及時(shí)公布真實(shí)的事態(tài)進(jìn)展，穩(wěn)定學(xué)生情緒，減少外界的猜疑。除此之外，高校常設(shè)住校輔導(dǎo)員，其身處學(xué)生工作的一線，能夠及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，并有機(jī)會(huì)在輿情發(fā)展初期及時(shí)察覺，與學(xué)生開展談心談話。

（二）劣勢(shì)（Weakness）分析。當(dāng)前高校主要以教學(xué)研究為主，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情方面缺乏經(jīng)驗(yàn)且沒有專業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)設(shè)備和分析工具，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力亟待提高。高校的行政部門通常系統(tǒng)龐雜，許多科室工作內(nèi)容相互交叉影響，但在實(shí)際工作中卻易出現(xiàn)缺少溝通、“各自為政”的情況，形成信息孤島，對(duì)輿情處理無(wú)法達(dá)成共識(shí)。多種社交軟件對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)注度高，一旦出現(xiàn)具備討論度的信息流，媒體等機(jī)構(gòu)在短期內(nèi)會(huì)進(jìn)行持續(xù)報(bào)道，這就使學(xué)?；蛳嚓P(guān)部門在輿情爆發(fā)初期，很難改變不斷傳播并呈蔓延的局面。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)后，在其發(fā)展過程中將出現(xiàn)較多變化，很可能出現(xiàn)新的突發(fā)性事件。

（三）機(jī)會(huì)（Opportunity）分析。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)時(shí)，為了及時(shí)化解危機(jī)，高校等管理部門都會(huì)盡可能采取彌補(bǔ)措施，有利于事態(tài)好轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)大致有以下三點(diǎn)：1.大學(xué)生網(wǎng)民的知識(shí)水平較高，能對(duì)問題做出個(gè)人的獨(dú)立客觀分析判斷。2.大學(xué)生群體普遍具備愛國(guó)愛校熱情，其追求社會(huì)公平正義。當(dāng)學(xué)生及時(shí)了解事件真實(shí)情況后，往往可以發(fā)揮積極作用，在網(wǎng)絡(luò)中形成一股不可忽視的力量。3.當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情管理已受到國(guó)家的高度重視，政府可從宏觀層面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)控。

（四）威脅（Thrreats）分析?？赡軐?dǎo)致大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情狀況發(fā)生惡化的威脅則有以下幾類，首先是信息的不對(duì)稱性造成網(wǎng)絡(luò)上對(duì)問題的猜疑，對(duì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行形成威脅；同時(shí)一些網(wǎng)民情緒被煽動(dòng)，發(fā)表不恰當(dāng)言論，對(duì)輿情發(fā)展形成威脅；許多流量博主為了博取關(guān)注，會(huì)制造出大量虛假信息，混淆視聽；網(wǎng)絡(luò)信息的傳播影響是深遠(yuǎn)的，可能產(chǎn)生負(fù)面示范效應(yīng)，發(fā)生連鎖事件。

四、疫情防控背景下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略研究

通過SWOT模型分析，上文對(duì)高校輿情引導(dǎo)處置的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)展開詳細(xì)討論，在實(shí)際工作中可采用三種應(yīng)對(duì)策略：

（一）SO策略-發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)機(jī)會(huì)策略。1.及時(shí)了解并公布事態(tài)發(fā)展全貌，把握輿情處置的黃金時(shí)間段，修復(fù)公信力。高校及相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)輿情事件爆發(fā)的原因、發(fā)展過程、進(jìn)行狀態(tài)做到密切跟蹤，及時(shí)加以整理總結(jié)，盡快公布真實(shí)情況。在處理時(shí)要做到快速準(zhǔn)確，找到問題痛點(diǎn)，對(duì)癥下藥，把握72小時(shí)黃金處理時(shí)間。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理。高校應(yīng)加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、處置及反饋，專設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息辦公室，堅(jiān)持全天候的網(wǎng)絡(luò)值班制度，把學(xué)生的訴求、相關(guān)意見建議進(jìn)行歸納和總結(jié)。發(fā)現(xiàn)問題解決問題，做好矛盾化解，在事態(tài)發(fā)展階段要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的研判和協(xié)調(diào)。3.依托數(shù)字校園建設(shè)，構(gòu)建“多位一體”網(wǎng)絡(luò)思政體系。依托互聯(lián)網(wǎng)打造數(shù)字校園、智慧校園，開展透明高效的校務(wù)治理。還可以利用網(wǎng)絡(luò)開展無(wú)處不在的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博、QQ、抖音、快手、bilibili等新媒體平臺(tái)，建設(shè)思政教育塔式矩陣平臺(tái)，增強(qiáng)思政教育親和力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)育人，提升大學(xué)生思政水平。

（二）WO策略-利用機(jī)會(huì)，克服劣勢(shì)策略。1.建立政府與高校的輿情聯(lián)動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)工團(tuán)隊(duì)的技能培訓(xùn)。建立政府與高校的輿情聯(lián)動(dòng)體系，網(wǎng)監(jiān)部門可利用先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)的管理人員為高校處置網(wǎng)絡(luò)輿情提供權(quán)威信息支持，幫助高校開展輿情處理的危機(jī)公關(guān)。同時(shí)高校本身要提高輿情處理的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行輿情知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。2.深化高校管理機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)信息溝通。要做好高校管理機(jī)構(gòu)改革，做好任務(wù)分配，確保各部門履職到位。同時(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)對(duì)危機(jī)事件時(shí)，多部門要做到信息溝通，形成合力，打破信息孤島。3.注重密切聯(lián)系學(xué)生群體，發(fā)揮學(xué)生輿論正向引導(dǎo)。要注重工作的方式方法，做到科學(xué)引導(dǎo)，不能一味高壓管理，注重與學(xué)生溝通，了解學(xué)生所思所想，幫助學(xué)生解決實(shí)際問題，幫助他們正確認(rèn)識(shí)問題和看待問題。鼓勵(lì)大學(xué)生正確“發(fā)聲”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的培養(yǎng)，使他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上能發(fā)揮正面且積極的引導(dǎo)作用。

（三）ST策略-發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，消除威脅策略。1.重視發(fā)揮組織作用，落實(shí)主體責(zé)任。高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)需打好組織基礎(chǔ)，注重發(fā)揮組織引領(lǐng)、思想引領(lǐng)能力，發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要確保各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人職責(zé)，確保工作有序平穩(wěn)進(jìn)行。2.預(yù)先防范存在的風(fēng)險(xiǎn)。高校要注重化解苗頭性問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、建立健全有效精準(zhǔn)的信息員隊(duì)伍，深入排查可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素和苗頭性隱患，即知、即研判、即處置，防止小事拖大，防止一般的管理服務(wù)問題演變?yōu)橹卮蟮妮浨槭录?.提高綜合治理能力，做好常態(tài)化輿情管理工作。高校的綜合治理涵蓋多重方面，除了暢通師生意見反映渠道、完備教育管理、人性的服務(wù)保障外，高校還要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整校園管控措施，及時(shí)優(yōu)化管理模式。