做好高校辦公室信息工作的三個基本點

文/蘭州大學(xué)政策研究室 吳晉 常韜

高校辦公室信息工作貫穿于學(xué)校黨委制定和實施各項決策的整個過程，對于推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快“雙一流”建設(shè)，具有十分重要的意義。高校的信息產(chǎn)品是上級進行科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的重要參考，也是學(xué)校對外反映情況、獲取支持的重要依據(jù)。新時代做好高校辦公室信息工作，提升信息質(zhì)量，關(guān)鍵在于準確處理好“為誰報、報什么、怎么報”三個基本點。

一、為誰報信息

2014年5月8日，習(xí)近平總書記視察中辦時提出了“五個堅持”的要求。在談到“堅持高度自覺的大局意識”時，對信息工作提出了明確的要求。為做好信息工作指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。信息工作是學(xué)校辦公室工作的重要組成部分，要明確信息究竟“為誰報”。

（一）為學(xué)校黨委報。學(xué)校黨委進行決策時，需要及時、全面了解學(xué)校事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題和動態(tài)。這就需要大量對決策具有重要參考價值的高質(zhì)量信息作為支撐、有效的信息工作作為基礎(chǔ)。信息工作處于全局工作的重要位置，雖然不作決策但為決策服務(wù)，如果信息能夠與學(xué)校實際準確全面地結(jié)合起來，那么就能做到?jīng)Q策從實際出發(fā)，反之如果信息主觀片面，那么決策便會脫離實際、脫離群眾，造成不堪設(shè)想的后果。要當好“參謀助手”，堅持正確方向，提高服務(wù)意識，收集編輯整理報送領(lǐng)導(dǎo)決策需要的信息，作最可靠的、不可替代的信息來源。要對學(xué)校重點工作全面掌握，能夠隨著工作的不斷推進和變化，及時調(diào)整信息工作方向，始終跟得上節(jié)奏。要廣泛聽取師生意見，充分如實地反映基層情況，搭建起基層與決策之間的橋梁。

（二）為上級主管部門報。要準確掌握上級主管部門的中心工作、重要工作部署，圍繞需求收集、報送上級需要知道的事和需要上級知道的事，具體來說就是貫徹落實情況、典型經(jīng)驗、綜合分析、調(diào)查報告、對策建議和研究成果等，準確、全面、深入地實現(xiàn)信息的傳遞，為上級部門決策和指導(dǎo)學(xué)校開展工作提供科學(xué)準確的參考依據(jù)。

（三）為基層和師生報。信息報送既是反映基層貫徹黨和國家政策有關(guān)情況、反映師生呼聲和社情民意的重要手段，更是以學(xué)生為中心、以教師為主體，全心全意為師生服務(wù)的宗旨意識的體現(xiàn)。想要客觀全面地反映基層真實情況、傾聽師生真實想法，離不開深入的調(diào)查研究，廣泛地收集信息素材，把基層工作融入學(xué)校事業(yè)發(fā)展大局、從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧。在信息編輯過程中，要原汁原味地引用師生語言，呈現(xiàn)基層和師生的所思所想、所盼所愿。

信息為學(xué)校黨委報、為上級主管部門報、為基層和師生報，這三個方面的目的是一致的，也是相輔相成的，是辦公室“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實”工作的重要體現(xiàn)，更是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的主要渠道。

二、報什么信息

一項決策的產(chǎn)生，需要信息提供前期研判分析的依據(jù)；決策的實施，需要信息不斷地上傳下達；決策的落實，需要收集各類信息輔助決策的優(yōu)化完善。高校信息工作是為學(xué)校黨委決策服務(wù)的，信息工作作為供給側(cè)，要配合需求側(cè)提供有決策參考價值的信息。

（一）報貫徹落實類信息。信息工作是服務(wù)黨委的基礎(chǔ)性工作，必須牢牢把握“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作要求，做到認清大局、胸懷大局、把握大局。要報送貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策情況的信息，將“四個意識”“四個自信”貫穿信息工作的全過程，堅決做到“兩個維護”。要報送貫徹落實教育部、省委省政府重要工作部署情況的信息，重點反映貫徹落實期間有哪些進展、哪些經(jīng)驗、哪些困難，提供進一步做好工作的意見建議，尋求支持和幫助。要報送完成學(xué)校重點工作安排、重要會議精神的進展情況以及工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題、建議，為有關(guān)政策的完善和順利實施提供重要參考。

（二）報決策咨詢類信息。高校智庫是服務(wù)黨和國家、國家和地方?jīng)Q策咨詢研究的重要組成部分。要報送專家學(xué)者有關(guān)上級決策部署落實的成效、困難的建議，重點分析這一決策行不行、這一決策好不好、這一決策改不改、這一決策怎么定等。要報送對黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的分析研判的信息，深入系統(tǒng)地為中央決策部署落實把脈問診，提出有針對性和可操作性的對策建議。要報送對上級關(guān)注和群眾關(guān)心的熱點焦點問題的調(diào)查研究報告，依據(jù)翔實的資料數(shù)據(jù)，運用科學(xué)的分析研究方法，提供案例支撐。要報送專家學(xué)者的重要理論觀點和重大學(xué)術(shù)突破，這些最新科研成果除了發(fā)表、轉(zhuǎn)化或供上級參閱外，還應(yīng)“反哺”科研和教學(xué)，運用理論指導(dǎo)實踐，在實踐中檢驗理論和政策的實施效果。要發(fā)揮綜合性大學(xué)學(xué)科門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的優(yōu)勢，按照上級關(guān)注重點，根據(jù)專家學(xué)者的研究領(lǐng)域、興趣方向建立專家?guī)?，增強決策咨詢信息的對接服務(wù)能力。

（三）報經(jīng)驗總結(jié)類信息。經(jīng)驗總結(jié)、問題情況往往在職能部門的工作材料、重要會議的研究內(nèi)容、廣大師生反映的事情當中。要報送本單位重點工作中取得的新成就、提出的新思路、總結(jié)的新經(jīng)驗，這類信息講求成就有所突破，思路有所創(chuàng)新，經(jīng)驗可復(fù)制可推廣。要報送工作開展過程中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題以及合理化建議。一些問題具有代表性，會對工作開展帶來不確定因素，要對這些問題進行深層次研究，提出對策建議。要報送有參考價值的調(diào)查報告、專題研究材料和有價值的綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)資料的分析，闡明事件產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，以此判斷事件的走向。

（四）報送緊急突發(fā)事件類。要報送本單位職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件、重大責(zé)任事故、其他突發(fā)性重要情況以及極易造成不良后果的有關(guān)情況。緊急信息報送事關(guān)師生生命財產(chǎn)安全，事關(guān)校園和諧穩(wěn)定，不容一絲疏忽。必須以高度的政治責(zé)任心，本著對黨的事業(yè)、學(xué)校工作和廣大師生負責(zé)的態(tài)度，做好此類信息報送。要未雨綢繆，建立緊急突發(fā)信息預(yù)案，完善緊急信息報送審批程序，提高工作效率，做到隨時發(fā)生隨時處理。事件發(fā)生后，要以最快的速度報送，為上級和學(xué)校黨委第一時間掌握情況提供信息素材，本著為黨委負責(zé)的態(tài)度，不得遲報、漏報、瞞報，為下一步的工作爭取時間和主動。要嚴格把關(guān)，實事求是地反映情況說明問題，不能因信息工作的失誤影響上級指導(dǎo)判斷。要做好連續(xù)跟蹤和持續(xù)報送，事件發(fā)生后要有收尾、有反思，不能斷斷續(xù)續(xù)、有頭無尾，造成信息不連貫，最終導(dǎo)致上級指導(dǎo)脫節(jié)。

三、怎么報信息

信息工作的目的和內(nèi)容清晰后，要認真堅持“準、精、實、快、特”的原則，做好編輯報送工作。

（一）準，就是準確。信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，報送前必須進行嚴格審核、簽發(fā)把關(guān)，最后準確無誤地報送出去。正確率是信息工作的生命。保證信息的準確，除了文面上扎實的文字功底、格式的工整對仗、字詞標點的正確使用外，還要做到內(nèi)涵上以事實為依據(jù)，綜合多方看法，做到不主觀定義、不盲目武斷。虛假的信息將釋放出錯誤的信號，影響上級決策者對學(xué)校相關(guān)情況的正確判斷，從而給學(xué)校造成不可估量的損失。這就要求我們做好信息來源準確度的把握，隨時隨地能夠了解情況，有穩(wěn)定可靠的信息渠道來源。要抓住主要矛盾，篩掉夸大事實、弄虛作假和沒有調(diào)研、沒有數(shù)據(jù)、沒有科學(xué)方法的內(nèi)容，為上級提供有價值、有營養(yǎng)的信息，供決策使用。

（二）精，就是精煉。信息要做到觀點鮮明、層次清楚、簡明扼要，一篇好的信息應(yīng)當在較短的時間內(nèi)讀完，并能為工作帶來參考。報送經(jīng)過提煉篩選的信息精品，要做到如下幾點：第一，標題要簡明。要字斟句酌、反復(fù)推敲，高度概括信息核心內(nèi)容。第二，導(dǎo)語要簡練。把信息中最有特色或最重要的事實概括出來，突出信息中心思想。第三，內(nèi)容要清晰。對事實進行全面完整的敘述和說明，要做到邏輯清晰、言之鑿鑿、不講空話，確保每一個字句都有價值。第四，要善于分析。具備捕捉信息要素的敏銳嗅覺，一些零碎、片段式、視野較小的信息可能直接反映了某一領(lǐng)域的具體情況和線索，需要提煉歸納和整合，形成以小到大、由點帶面的思路，才能充分利用和發(fā)掘信息價值。

（三）實，就是務(wù)實。信息寫作應(yīng)把握“實事求是、通俗易懂”的原則。呈報上級的信息不需要細膩刻畫、著力烘托，或者拐彎抹角、含蓄表達，要平鋪直敘、邏輯清晰、直截了當，把觀點講清楚、把論證說明白，達到簡潔、明快的閱讀效果。信息除了為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)之外，還可以對相關(guān)工作進行督查督辦。這就需要對信息進行跟蹤落實，喜憂兼報，不斷發(fā)現(xiàn)問題并提供解決問題的思路和方法，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)的實效性。

（四）快，就是快速。言當其時，一字千金；言背其時，一文不值。信息反映的是已經(jīng)過去的、發(fā)生了的事實，但如果做不到反應(yīng)迅速、準確研判、及時報送，信息就會降低甚至完全失去它的價值。要及時提供信息，確保信息的時效性，重要信息特別是緊急突發(fā)信息要爭分奪秒地報送，幫助領(lǐng)導(dǎo)第一時間掌握了解情況。

（五）特，就是特色。信息要擁有特色，就要結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)理念、優(yōu)勢學(xué)科特點，讓信息涵養(yǎng)高校獨一無二的氣質(zhì)。同時信息工作者要旗幟鮮明地講政治，樹立職業(yè)道德，在實際工作中不斷發(fā)揮主觀能動性，探索創(chuàng)新工作機制，不斷提升信息工作的水平。