健康中國戰(zhàn)略下河南省體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

李科 胡奧森 河南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院

一、引言

《健康中國2030規(guī)劃綱要》明確支持人民健康水平的提升是規(guī)劃實施的核心，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康中國建設(shè)的重點，全方位和全周期保障為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間與堅實基礎(chǔ)。《綱要》中提到，要積極促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢、新產(chǎn)業(yè)、新模式。體育健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展存在密切關(guān)聯(lián)，在中國人民生活水平日益提升的當(dāng)下，社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了根本性改變，廣大人民群眾對健康問題的關(guān)注與日俱增。體育是有效的健康保持和改善的途徑，體育與健康之間存在密切關(guān)聯(lián)，將兩大產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合形成的新興產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力與影響力。

二、體育健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

目前國內(nèi)外關(guān)于健康產(chǎn)業(yè)的研究大多是從管理學(xué)和醫(yī)學(xué)角度，從體育視角研究健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究很少。我國體育活動的分類依據(jù)是《國家體育產(chǎn)業(yè)分類》，體育健康產(chǎn)業(yè)涉及的類別主要包含四個方面。體育健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)動康復(fù)訓(xùn)練相關(guān)器械制造、運(yùn)動營養(yǎng)品和功能性飲料生產(chǎn)、體育科技服務(wù)。本研究認(rèn)為，體育健康產(chǎn)業(yè)是立足于廣大國民健康需求的特殊產(chǎn)業(yè)，以體育科學(xué)為基本途徑，整合衛(wèi)生醫(yī)療、科技、材料、食品等學(xué)科，為全人類提供全周期的健康服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)部門的總和。

三、河南省體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

（一）國家重視，政策支持

2020年，國家統(tǒng)計局、國家體育總局發(fā)布了《2019年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增加值數(shù)據(jù)公告》。2019年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)值）29483億元，增加值11248億元。按名義價值計算，總產(chǎn)值較2018年增長10.9%，而增加值增長了11.6%。體育產(chǎn)業(yè)繼續(xù)朝向積極的方向發(fā)展。近年來，在國家宏觀政策的支持下，體育健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了春天，中國體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。2016年隨著“健康中國2030”規(guī)劃綱要的實施，以提高人們身心健康為目標(biāo)的體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了正軌。作為基本載體的體育，以實現(xiàn)人的身心健康作為最終目標(biāo)，體育健康產(chǎn)業(yè)擺脫了體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制，成為獨(dú)立的新興產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)人們的身心健康具有重要的促進(jìn)作用。隨著我國體育健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為河南省體育健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提供了契機(jī)。

（二）產(chǎn)業(yè)需求增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變

中國國民體質(zhì)監(jiān)測報告顯示中國國民體質(zhì)連續(xù)多年向好，但與此同時近視、肥胖、三高等慢性疾病卻成為困擾國民的新問題，老齡人口的增加也為體育健康產(chǎn)業(yè)提供了廣闊市場，運(yùn)動康復(fù)、健身產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療旅游、社區(qū)保健等等體育產(chǎn)業(yè)的需求日益增加，體育健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到廣大民眾的生活質(zhì)量。據(jù)河南統(tǒng)計年鑒（2020）顯示，2017-2020年河南省城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)總規(guī)模和人均體育消費(fèi)均呈上升趨勢，2019年第三產(chǎn)業(yè)GDP達(dá)26018.01億元，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.9%。2011年-2019年期間，第三產(chǎn)業(yè)的年均增長速度達(dá)10.1%。說明河南省城鄉(xiāng)居民對體育的需求和消費(fèi)產(chǎn)生了較大的變化，人民生活水平的改善使得人民迫切渴望擁有健康身體和高質(zhì)量生活，健康需求的增加使得體育健康產(chǎn)業(yè)的需求快速擴(kuò)大，基礎(chǔ)運(yùn)動設(shè)施、運(yùn)動用品、健康服務(wù)、體育醫(yī)療等等服務(wù)內(nèi)容快速成為新的產(chǎn)業(yè)增長點。

四、河南省體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，積極協(xié)調(diào)多方參與

健康中國2030明確指出戰(zhàn)略實施主體要堅持“共享共建、全民健康”，堅持多個主體從不同角度和不同層次共同推動健康落實，實現(xiàn)長期長效的健康維護(hù)。體育健康產(chǎn)業(yè)需要技術(shù)作為支撐，相關(guān)行業(yè)共同參與，為受眾提供長期服務(wù)，體育與衛(wèi)生部門是體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)部門，而財政、旅游、稅務(wù)、土地等等部門同樣要給予體育健康產(chǎn)業(yè)必要支持，多方共同參與機(jī)制的建立對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。政府要清醒意識到體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅滿足了民眾的健康需求，更為地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展提供了支持，尊重市場規(guī)律和民眾健康需求才能夠?qū)崿F(xiàn)體育健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府積極協(xié)調(diào)體育健康資源的供給與管理模式才能夠更好地契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點突出居民健康需求在資源優(yōu)化配置中的主導(dǎo)作用，同時發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，發(fā)揮政府在體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，借助管理機(jī)制創(chuàng)新協(xié)調(diào)各方共同參與。

（二）依托全面健身基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市和農(nóng)村健身工作

全民健身活動的推進(jìn)已經(jīng)取得了豐碩成果，全面健身與體育健康產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)成了良性循環(huán)。全面健身讓更多居民感受到體育設(shè)施帶來的快樂和好處，休閑體育營造出和諧愉快的運(yùn)動氛圍，居民逐漸形成了健康意識和運(yùn)動習(xí)慣，體育健康繳費(fèi)的接受程度明顯提升，體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了較好的群眾基礎(chǔ)。而體育健康產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展則為廣大民眾提供了良好的運(yùn)動條件，市場經(jīng)濟(jì)作用下的全面健身服務(wù)體系能夠為居民提供更加專業(yè)而優(yōu)質(zhì)的健身服務(wù)，實現(xiàn)體育健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)體育健康教育，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

體育健康教育有助于健康理念、健康意識、健康生活習(xí)慣的形成，而這也是推動體育健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動力，居民的健康理念應(yīng)該逐漸實現(xiàn)從“被動就醫(yī)”帶“主動預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，觀念的轉(zhuǎn)變將使得居民們更愿意在體育健康方面付出更多財力和經(jīng)歷，持續(xù)做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)市場。健康中國2030明確要求中國的人均壽命在2030年要達(dá)到79歲，各地市政府可以積極在市域內(nèi)尋找長壽老人，探究長壽居民的長壽歸因，從中挖掘體育健康教育題材與內(nèi)容，借助居民身邊的人與事提升健康教育的影響力。此外河南省擁有非常豐富的民族傳統(tǒng)體育文化，陀螺、蹴鞠、毽球、五禽戲、馬球、斗雞、太極拳、舞龍舞獅、大秧歌以及民族傳統(tǒng)體育項目均可以成為體育健康產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成，借助文藝演出、民間賽事、學(xué)習(xí)交流等等形式進(jìn)一步豐富體育健康產(chǎn)業(yè)。

（四）強(qiáng)化人才保障，培養(yǎng)復(fù)合型人才

體育健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才。高校作為培養(yǎng)人才的主陣地，應(yīng)該根據(jù)社會市場發(fā)展的需要，為體育健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的復(fù)合型人才，這些人才不僅需要擁有專業(yè)的體育與健康的學(xué)科背景，還要兼顧體育管理學(xué)、社會經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識，高校應(yīng)與企業(yè)、公司等加強(qiáng)聯(lián)系，建立人才合作培養(yǎng)模式，讓大學(xué)生在校期間擁有更多實踐的機(jī)會，畢業(yè)之后能夠盡快的步入工作崗位，也有利于提高學(xué)校的就業(yè)率，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。另外，為了保證體育健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)性發(fā)展，政府要建立體育健康產(chǎn)業(yè)的高水平人才數(shù)據(jù)庫，能夠為河南省體育健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)河南省體育健康產(chǎn)業(yè)步入科學(xué)、正確的軌道上，確保其可持續(xù)健康的發(fā)展。

（五）依托地區(qū)優(yōu)勢，打造體育健康小鎮(zhèn)

體育小鎮(zhèn)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新模式，有助于實現(xiàn)體育健康產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，國家體育總局在2017年正式發(fā)布通知推進(jìn)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，這也成為健康中國2030戰(zhàn)略的重要舉措。成功的體育小鎮(zhèn)需要有特色的品牌項目作為支撐，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況并有效突出不同地區(qū)的特色，發(fā)揮特色體育資源的優(yōu)勢與價值，真正實現(xiàn)體育健康與民俗、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的全面融合，借鑒國內(nèi)外成功的體育小鎮(zhèn)經(jīng)驗，創(chuàng)建特色品牌項目，實現(xiàn)體育健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級，有效落實健康中國建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式與新格局，發(fā)揮體育健康小鎮(zhèn)的引領(lǐng)示范作用。發(fā)展方向上，比如可以打造焦作太極城，在溫縣成立太極拳產(chǎn)業(yè)基地；利用林州市的國際滑翔傘項目，打造安陽航空城；洛陽欒川的冰雪運(yùn)動，打造欒川縣冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)基地；鄭州航空港區(qū)專門研究高端體育賽事、服務(wù)、高科技以及漯河的排球、鄭開國際馬拉松等等，還可以根據(jù)太行山、大別山、伏牛山、老君山及黃河、淮河等山水資源富集地區(qū)開展體育旅游、戶外運(yùn)動、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等。

五、結(jié)語

健康中國2030以“提高人民健康水平為核心”，是我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱性力量，也為河南省體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持與方向引領(lǐng)?！绑w育強(qiáng)省”實施意見的落地，足以看出河南省對開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面的堅定決心和信心，認(rèn)識到體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)及民眾健康的重要意義。河南省在響應(yīng)國家政策與固化要求的同時要全面改善居民的體育健康環(huán)境，同時輻射周邊民眾及行業(yè)，依托優(yōu)勢并突出特色，采取有效措施培育消費(fèi)市場、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、強(qiáng)化健康教育、縮小城鄉(xiāng)差距、打造特色小鎮(zhèn)、培養(yǎng)復(fù)合型人才，引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為更多人民提供優(yōu)質(zhì)的體育健康服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、社會利益、國家利益的全面增值。