黨建精準(zhǔn)引領(lǐng)，精準(zhǔn)服務(wù)中心工作的探索與實踐

文/神東煤炭集團洗選中心 張寶牽 曹魏 郭慧

隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深化，國有企業(yè)黨組織的地位作用、職責(zé)定位和工作方式都發(fā)生了新的變化，面臨新的挑戰(zhàn)。新形勢下做強做優(yōu)做大國有企業(yè)要依靠黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。只有把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，才能從根本上落實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)改革發(fā)展的把關(guān)定向作用。神東洗選中心黨委將黨建工作定位為引領(lǐng)、服務(wù)兩項功能，并提出精準(zhǔn)引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入企業(yè)改革發(fā)展全過程、各方面，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為創(chuàng)建世界一流洗選專業(yè)化服務(wù)單位提供堅強有力的政治保證、組織保證。

一、研究與探索

洗選中心是神東煤炭集團專業(yè)化煤炭洗選加工單位，負(fù)責(zé)神東煤炭集團所有礦井原煤及外購煤的洗選加工、裝車任務(wù)。中心黨委下設(shè)32個黨組織，其中黨總支1個（布爾臺選煤廠黨總支）、直屬黨支部31個，共有黨員580余名。2020年，神東洗選中心明確了創(chuàng)建世界一流洗選專業(yè)化服務(wù)單位的目標(biāo)，創(chuàng)新性提出研究黨建精準(zhǔn)引領(lǐng)的路徑、黨建精準(zhǔn)服務(wù)的載體，推動基層黨建工作與中心工作、日常工作有機融合，讓黨旗始終在基層陣地高高飄揚。

（一）黨建精準(zhǔn)引領(lǐng)的路徑。1.從思想上引領(lǐng)。黨建精準(zhǔn)引領(lǐng)，首先要做到思想上引領(lǐng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓基層黨組織成為凝聚黨員群眾的“主心骨”。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導(dǎo)全體黨員干部始終保持發(fā)展定力，把做好經(jīng)營、加快發(fā)展作為最大責(zé)任，這樣才能最大限度調(diào)動全體員工的主動性、創(chuàng)造性，匯聚起實現(xiàn)中心穩(wěn)健發(fā)展的強大力量。2.從行動上引領(lǐng)。黨建精準(zhǔn)引領(lǐng)，還要從行動上引領(lǐng)。必須大力實施“一線工作法”，持續(xù)優(yōu)化中心領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門工作作風(fēng)，中心領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭經(jīng)常性深入基層，哪里有問題、哪里有困難，就到哪里跟班、調(diào)研進行指導(dǎo)和服務(wù)；中心機關(guān)黨支部主題黨日活動、主題實踐活動，以服務(wù)一線解難題為出發(fā)點和落腳點來策劃和組織；基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心和解決一線員工的實際困難，組織黨員發(fā)揮先鋒模范作用，經(jīng)常性開展談心談話，做好員工心理疏導(dǎo)，激發(fā)全員工作的積極性，切實落實黨組織作用發(fā)揮在一線、工作在一線落實落地的要求。

（二）黨建精準(zhǔn)服務(wù)的載體。1.服務(wù)中心工作。黨建要圍繞中心工作開展，以服務(wù)中心工作提升為工作重點。洗選中心結(jié)合實際，提出“十大精準(zhǔn)”的服務(wù)目標(biāo)，即：在管理上突出精準(zhǔn)導(dǎo)向、實施精準(zhǔn)決策，在安全上精準(zhǔn)風(fēng)險預(yù)控、精準(zhǔn)檢查督辦，在生產(chǎn)上精準(zhǔn)組織生產(chǎn)、精準(zhǔn)提質(zhì)增效，在機電上精準(zhǔn)監(jiān)測檢修、精準(zhǔn)物資管理，在經(jīng)營上強化精準(zhǔn)管控、實行精準(zhǔn)考核。從“十大精準(zhǔn)”目標(biāo)出發(fā)，借助主題黨日、大講堂、大學(xué)習(xí)大討論、合理化建議征集、知識競賽等載體，做好黨建精準(zhǔn)服務(wù)中心工作。2.服務(wù)員工健康發(fā)展。員工的心是企業(yè)的根。企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵因素在于人。落實“以員工為中心”的服務(wù)理念，全心全意依靠職工辦企業(yè)，持續(xù)改善職工最關(guān)心的工作環(huán)境、生活后勤等問題，深入實施“惠民工程”，持續(xù)開展困難職工、大病職工、離退休職工和職工生日慰問。關(guān)愛職工身心健康，開展職工鍛煉和健康培訓(xùn)，增強員工身體素質(zhì)。重點對各基層單位車間、職工宿舍設(shè)備設(shè)施進行更換，改善員工工作生活環(huán)境。逐步更新外購煤自辦食堂老舊設(shè)施，改善員工就餐環(huán)境，提高就餐質(zhì)量。

二、具體實踐

按照中心黨委明確的精準(zhǔn)引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)的路徑和載體，洗選中心在具體工作中進行如下實踐：

（一）在思想上引領(lǐng)的實踐。洗選中心黨委制定以“三五”為主要內(nèi)容的黨委中心組理論學(xué)習(xí)方案，即全面梳理“五項必學(xué)”內(nèi)容，確定“五種形式助學(xué)”“五個結(jié)合深學(xué)”，明確每月單周周二組織中心組理論學(xué)習(xí)，每兩個月組織1次學(xué)習(xí)研討交流，將黨委中心組學(xué)習(xí)打造成“示范班”。持續(xù)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中、五中全會精神，中心處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層聯(lián)系點及所在支部講黨課23場次，掀起學(xué)習(xí)熱潮。制定《洗選中心基層黨組織黨員政治理論學(xué)習(xí)方案》，每月整理編發(fā)重點學(xué)習(xí)內(nèi)容下發(fā)基層黨組織，明確“五個結(jié)合”學(xué)習(xí)方式、分層分類學(xué)習(xí)要求、道德講堂組織形式和要求等，指導(dǎo)基層黨組織做好黨員學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)基層黨組織黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。通過加強學(xué)習(xí)，推動黨的政治理論知識學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走。

（二）在行動上引領(lǐng)的措施。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實施“一線工作法”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)指揮、機關(guān)在一線服務(wù)解難題、黨組織作用發(fā)揮在一線、工作在一線落實落地。1.領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)指揮。新增制定《洗選中心管理人員深入現(xiàn)場及跟值班管理辦法》，中心領(lǐng)導(dǎo)通過深入基層參加班前會、現(xiàn)場出現(xiàn)故障后到現(xiàn)場盯防、深入基層調(diào)研和員工談心談話等方式服務(wù)指揮在一線。4月份以來，中心領(lǐng)導(dǎo)共跟班200余次，與一線員工交談240余人次，查擺問題200余條。2.機關(guān)在一線服務(wù)解難題。轉(zhuǎn)變機關(guān)的工作作風(fēng)，主動下基層服務(wù)。例如調(diào)度指揮中心、機電技術(shù)部黨支部開展的服務(wù)一線主題黨日活動，到大柳塔、石圪臺、哈拉溝等選煤廠開展主題黨日活動，以服務(wù)基層、肩負(fù)基層為目標(biāo)，現(xiàn)場交流解決問題。黨政辦黨支部到新成立不久的黃羊城監(jiān)裝站，指導(dǎo)黨建工作、宣貫制度、了解一線存在的困難和問題，實現(xiàn)“制度宣貫送一線、解決問題進基層”。3.黨組織作用在一線發(fā)揮。中心領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)帶頭，帶動基層各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線解決問題，實現(xiàn)黨組織作用在一線發(fā)揮。4.工作在一線落實落地。通過實施“一線工作法”，干群關(guān)系更加融洽，黨員模范帶頭作用發(fā)揮更加明顯，員工工作的積極性顯著提高。特別是在疫情期間，在2月份400多人隔離未返崗的前提下，黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶動全員共同努力，圓滿實現(xiàn)保供任務(wù)。

（三）在載體建設(shè)方面的創(chuàng)新。黨建工作圍繞中心工作組織和開展，創(chuàng)新黨建工作載體，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進。1.在管理上，倡導(dǎo)“突出精準(zhǔn)導(dǎo)向、實施精準(zhǔn)決策”。（1）突出精準(zhǔn)導(dǎo)向。中心黨委在年初對中心工作進行統(tǒng)籌安排部署，在落實集團黨建工作“四強化六提升”要求和神東公司黨建工作任務(wù)要求上，提出健全完善“責(zé)任、考核、制度”三大體系，以嚴(yán)實、規(guī)范、精準(zhǔn)的要求將上級決策部署落實落地，創(chuàng)新黨建精準(zhǔn)引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)中心工作載體，促進黨建引領(lǐng)發(fā)展、提質(zhì)增效、建強堡壘、凝心聚力、和諧穩(wěn)定工作整體提升。（2）實施精準(zhǔn)決策。認(rèn)真貫徹民主集中制，組織對中心黨委議事規(guī)則、“三重一大”管理辦法、授權(quán)管理體系進行修訂、解讀培訓(xùn)，保證三個文件決策要求一致，同時明確黨委會議事內(nèi)容和前置研究事項，確保黨委把方向、管大局、保落實職能的發(fā)揮。各類議題上報部門經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格審核，上會的各項議題符合法律和制度規(guī)定，避免違規(guī)決策情況的發(fā)生。2.在安全上，倡導(dǎo)“精準(zhǔn)風(fēng)險預(yù)控 精準(zhǔn)檢查督辦”。開展“精準(zhǔn)風(fēng)險預(yù)控 精準(zhǔn)檢查督辦”主題黨日活動暨安全大講堂活動。在第19個全國“安全生產(chǎn)月”之際，按照中心黨委在安全生產(chǎn)方面的“精準(zhǔn)風(fēng)險預(yù)控 精準(zhǔn)檢查督辦”要求及2020年“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容，基層32個黨組織在6月份開展一次“精準(zhǔn)風(fēng)險預(yù)控 精準(zhǔn)檢查督辦”主題黨日活動暨安全大講堂活動。主題黨日活動中，組織對《安全生產(chǎn)法》等進行重點學(xué)習(xí)，對公司、中心2020年安全管理制度進行全面學(xué)習(xí)掌握。黨支部書記或黨支部委員以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際進行宣講。學(xué)習(xí)結(jié)束后，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員圍繞落實“精準(zhǔn)風(fēng)險預(yù)控 精準(zhǔn)檢查督辦”要求，進行研討交流。組織不安全行為員工、家屬座談會。中心黨委書記按季度組織了不安全行為座談會和家屬座談交流，對不安全行為管理人員進行重點強調(diào)和要求，組織職工家屬到現(xiàn)場參觀并交流，提升員工安全意識，強化家屬對員工的支持和理解。中心黨委書記強調(diào)管安全要注重風(fēng)險預(yù)控，將隱患防患于未然，要高度重視日常檢查監(jiān)督，認(rèn)真查問題、督促改問題，不走形式、不走過場。3.在生產(chǎn)上，“精準(zhǔn)組織生產(chǎn) 精準(zhǔn)提質(zhì)增效”。黨委書記在深入基層指導(dǎo)黨建工作、跟值班的過程中，深入現(xiàn)場了解生產(chǎn)工藝，查看淺槽、篩機、破碎機等運行情況，有針對性地提出問題和整改措施，并在反饋問題過程中，給基層管理人員傳遞“精準(zhǔn)組織生產(chǎn)、精準(zhǔn)提質(zhì)增效”的要求，讓精準(zhǔn)理念深入人心。組織專題主題黨日暨合理化建議征集活動。2020年8月，各基層黨支部緊扣“精準(zhǔn)組織生產(chǎn)，精準(zhǔn)提質(zhì)增效”主題開展主題黨日活動，組織集中學(xué)習(xí)，同時圍繞“為什么”“做什么”“怎么做”三個問題進行討論，明確思路，把握重點，查找問題，尋找對策，中心領(lǐng)導(dǎo)分別參加聯(lián)系點主題黨日活動。組織職工集思廣益、建言獻(xiàn)策，著力解決影響中心在生產(chǎn)組織、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級等方面的實際問題。共征集意見和建議68條，評選獎勵10條。推進洗選中心創(chuàng)建世界一流專業(yè)化服務(wù)單位，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，引導(dǎo)干部不斷增強中心高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，強化黨建與生產(chǎn)、煤質(zhì)管理等中心工作的融合促進。4.在經(jīng)營上，“強化精準(zhǔn)管控、實行精準(zhǔn)考核”。中心黨委書記經(jīng)常性與分管經(jīng)營的副主任對如何做好經(jīng)營管理工作進行交流，明確管控精準(zhǔn)、考核精準(zhǔn)的導(dǎo)向。組織經(jīng)營分析會要有針對性，成本要花在刀刃上，不必要的花費要避免，該花的費用要大力支持，切實解決好現(xiàn)場的瓶頸問題和與員工生命健康相關(guān)的問題。組織黨建引領(lǐng)經(jīng)營管理知識競賽。從強化黨建引領(lǐng)經(jīng)營工作，促進經(jīng)營管理隊伍提高黨的政治理論水平、經(jīng)營管理能力出發(fā)，洗選中心黨委辦公室牽頭，組織經(jīng)營部相關(guān)人員共同謀劃活動方案，明確各參賽代表隊必須有1人是中心經(jīng)營部、駐中心財務(wù)科人員，強化業(yè)財融合和機關(guān)與基層的學(xué)習(xí)交流，基層分兩個區(qū)域組織初賽，初賽分為筆試和競賽環(huán)節(jié)。初賽結(jié)束后，中心再組織決賽，邀請核算中心管理人員觀賽和交流，洗選中心黨員、員工觀賽共同學(xué)習(xí)。通過競賽和交流，進一步提升全體黨員、員工經(jīng)營管理知識，強化經(jīng)營管理按照制度執(zhí)行、按照規(guī)章要求操作的意識。5.在機電管理上，“精準(zhǔn)監(jiān)測檢修、精準(zhǔn)物資管理”。中心黨委書記組織黨委辦公室全體成員與機電技術(shù)部人員召開專題會議，共同研究探討，形成“精準(zhǔn)監(jiān)測檢修、精準(zhǔn)物資管理”詳細(xì)工作方案，機電技術(shù)部按照方案要求，組織和督促各廠開展專項落實。組織“精準(zhǔn)監(jiān)測檢修、精準(zhǔn)物資管理”專項檢查和主題黨日活動。中心領(lǐng)導(dǎo)、機電技術(shù)部管理人員在會議組織前，共同深入現(xiàn)場查看在線監(jiān)測點安裝情況、數(shù)據(jù)反饋處理分析情況、物資和庫房管理情況，根據(jù)檢查情況，在主題黨日活動上進行專題學(xué)習(xí)、問題反饋、研討交流，提出針對性的措施和要求，并在下月檢查中重點督辦，提高基層機電管理水平，切實將“精準(zhǔn)監(jiān)測檢修、精準(zhǔn)物資管理”落實落地。

（四）在服務(wù)職工方面的實踐。中心及基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層，傾聽員工呼聲，了解員工疾苦，每季度開展員工思想動態(tài)研判，將解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，做到思想上尊重員工、感情上貼近員工、工作上依靠員工。開展了困難職工春節(jié)慰問、困難黨員、困難復(fù)轉(zhuǎn)軍人慰問，發(fā)放慰問金16.24萬元，為員工解決生活上的難題。成立了職工健康咨詢室。針對職工健康方面，組織有醫(yī)務(wù)知識的員工開展健康講座27次，建立了職工個人健康檔案，針對特殊職工進行一對一提醒交流。為職工購買血壓計、身高體重儀，統(tǒng)計員工血壓，實現(xiàn)員工血壓實時監(jiān)測，及時預(yù)防重大疾病。組織“三八”婦女節(jié)女職工健康講座，增強了員工的獲得感、幸福感、歸屬感。關(guān)愛員工，關(guān)心員工成長，統(tǒng)籌謀劃培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督、退出，制定了《后備人才儲備管理辦法》，選拔后備人才。試點科級干部退出管理辦法，有計劃地提拔科級干部、調(diào)整干部，盤活人力資源，提高全員的積極性。暢通三條通道，組織專業(yè)師選聘考試，115名員工聘為專業(yè)師。搭建中心實操基地、校企培訓(xùn)等平臺，經(jīng)常性開展員工培訓(xùn)，提升員工的技能水平。

三、取得的成效

通過研究和實踐，黨建精準(zhǔn)引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)中心工作的理念深入人心。

（一）黨員旗幟樹起來了。通過各類理論學(xué)習(xí)教育，黨員政治意識、發(fā)揮模范帶頭作用的意識明顯增強。特別是疫情期間，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，為中心特殊時期保供任務(wù)的完成做出了積極貢獻(xiàn)，真正實現(xiàn)“一名黨員一名旗幟”。

（二）員工工作更加積極了。通過談心談話、暢通員工成長渠道，組織家屬座談、健康講座，開展全員知曉血壓活動，全體員工身體更加健康、思想積極向上，工作有干勁、有拼勁，營造了良好的工作氛圍。

（三）“兩張皮”的問題徹底解決了。在主題黨日活動中，黨員學(xué)習(xí)和參與的積極性提升了，黨員積極參與交流發(fā)言、獻(xiàn)言獻(xiàn)策，有效解決了中心安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理各方面的問題，黨建與中心工作“兩張皮”的問題徹底解決，以一流黨建引領(lǐng)一流示范專業(yè)化服務(wù)單位創(chuàng)建的目標(biāo)基本實現(xiàn)。