新時代社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的實踐探討

張俊娥，王納威，王 丹，張戰(zhàn)友

(綏化學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 綏化 152061)

鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興五大內(nèi)容。[1]其中，文化振興是靈魂，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的內(nèi)生推動力，可以有效解放農(nóng)村居民思想，促進(jìn)鄉(xiāng)村群眾主體意識覺醒，提升農(nóng)村主體綜合素質(zhì)。然而現(xiàn)階段，我國農(nóng)村居民鄉(xiāng)土文化保護(hù)與傳承意識不強(qiáng)，文化振興進(jìn)程亟須加速推進(jìn)。而社區(qū)教育有利于提高農(nóng)村主體教育水平，重構(gòu)鄉(xiāng)村文化場域。因此，新時代，應(yīng)充分利用社區(qū)豐富多樣的教育教學(xué)資源，提升農(nóng)村居民文化水平、德育品質(zhì)。

一、社區(qū)教育與鄉(xiāng)村文化振興

社區(qū)教育作為一種自下而上的新型教育形式，是居民終身學(xué)習(xí)的主要陣地，其形式靈活多樣，可以促進(jìn)社區(qū)居民個體發(fā)展，帶動社區(qū)內(nèi)部社會關(guān)系的建構(gòu)。[2]在農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)教育主要表現(xiàn)為在地化知識教育，也就是鄉(xiāng)土教育。具體是指在特定農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)優(yōu)化的需要，充分開發(fā)和利用各種資源逐步影響社區(qū)成員，促進(jìn)農(nóng)村居民文化素質(zhì)提升的教育形式。2016年6月，教育部等多部委明確指出，要大力宣傳全民學(xué)習(xí)理念，辦好社區(qū)教育，促進(jìn)居民養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

為保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效落地，我國需大力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加速鄉(xiāng)村文化振興。第一，文化振興可以鞏固鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。長期以來，中國鄉(xiāng)村居民大多聚集而居，在歷史變遷過程中逐步形成相類似的節(jié)慶、宗族、耕讀、倫理與祭祀等文化。這些文化相互交叉融合，共同形成包括勤儉節(jié)約、尊老愛幼、友睦相處、扶危濟(jì)困在內(nèi)的價值觀和認(rèn)知體系，即鄉(xiāng)土文化。第二，文化振興可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地指明方向。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，鑄造鄉(xiāng)村優(yōu)秀靈魂，能夠通過提供智力與精神支持方式，為鄉(xiāng)村振興指明方向。第三，文化振興可以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效落地。鄉(xiāng)村文化振興能夠為農(nóng)村治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境?？梢哉f，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無法繞過的一環(huán)，文化振興是推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，可以引領(lǐng)和推動農(nóng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及人才振興。

二、社區(qū)教育對鄉(xiāng)村文化振興的助推作用

1.社區(qū)教育可以激活鄉(xiāng)村文化場域

在地化知識是各民族文化在實踐中積累并逐步形成的知識與技能，包括廣泛的社會經(jīng)驗和習(xí)慣。習(xí)近平總書記曾指出，中國二十四節(jié)氣與農(nóng)事活動、民間鄉(xiāng)土藝術(shù)、景觀農(nóng)業(yè)、特色村落宅院、節(jié)慶活動、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等，都屬于中華文化或地方性知識。[3]對于農(nóng)村地區(qū)而言，受鄉(xiāng)村文化場域變遷影響，在地化知識逐漸被村民忽略，對于傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承也逐漸減弱。社區(qū)教育同時兼具教育活動和文化活動屬性，具有社區(qū)性、地方差異化特色，且不同地區(qū)的社區(qū)教育具有顯著差異性。在社區(qū)教育開展過程中，鄉(xiāng)村社區(qū)教育通過廣泛搜集、整理本地文化資源，如古物件、古建筑、古文獻(xiàn)書籍，可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村歷史記憶記錄。[4]社區(qū)通過開展傳統(tǒng)民俗手工藝、地域歷史文化、歌舞戲劇等主題活動，可以大力開展本地文化的宣傳教育活動，喚醒村民的文化記憶，促使村民自發(fā)進(jìn)行文化傳承。

2.社區(qū)教育可以建立鄉(xiāng)村文化良性發(fā)展的長效機(jī)制

鄉(xiāng)村文化振興的目標(biāo)是在發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)良文化的同時，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科學(xué)、文化和社會價值相融合，形成兼具現(xiàn)代性和優(yōu)良傳統(tǒng)的新鄉(xiāng)村文化。[5]這一目標(biāo)的實現(xiàn)僅依靠農(nóng)村基礎(chǔ)教育難以有效實現(xiàn)，還需要多種新型教育形式的支持，而社區(qū)教育是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的主要載體。一般而言，社區(qū)教育工作開展主要憑借三方面支撐：一是傳統(tǒng)文化和在地化知識，二是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及傳播手段。在三大內(nèi)容支撐下，社區(qū)教育通過動員鄉(xiāng)村全部力量，包括空巢老人、農(nóng)耕婦女和留守兒童等群體，參與當(dāng)?shù)靥厣幕顒樱μ厣幕彤a(chǎn)品進(jìn)行記錄和傳承。綜合而言，社區(qū)教育作為鄉(xiāng)村文化傳承的主要載體，可以建立鄉(xiāng)村文化良性發(fā)展的長效機(jī)制，進(jìn)而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

3.社區(qū)教育可以喚醒農(nóng)民傳承農(nóng)村文化的主體意識

社區(qū)教育具有強(qiáng)烈的民主性特征，需充分尊重村民的心理意愿和個性需求，支持不同農(nóng)村選擇符合地域特點的文化活動形式。這種教育方式有助于吸引農(nóng)村居民積極參與鄉(xiāng)村文化活動，傳承農(nóng)村文化。具體而言，在社區(qū)教育中，施教者和學(xué)習(xí)者的角色可以相互轉(zhuǎn)換，既可以是不同知識、文化內(nèi)容的分享者，也可以是別人的經(jīng)驗和分享的傾聽者，在傳授中不斷提升鄉(xiāng)村文化傳承的參與感。[6]例如，現(xiàn)階段，我國中老年女性村民，她們在長期的勞動生活中，掌握了諸多傳統(tǒng)生活技能、禮儀道德、哲學(xué)智慧和文藝技藝，也就是鄉(xiāng)土文化。[7]因此，中老年女性村民也可以在社區(qū)教育活動中擔(dān)當(dāng)文化生產(chǎn)者與傳播者，這對于廣大農(nóng)村居民而言，有利于提高他們的自信心和社會價值感，喚起村民的主體意識，從而激勵人們廣泛參與到社區(qū)文化教育活動中，提升鄉(xiāng)村文化傳承的內(nèi)生動力。

三、新時代社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村文化振興面臨的困境

新時代背景下，社區(qū)教育作為助推鄉(xiāng)村文化振興的一項重要舉措，已取得顯著成效。例如，截至2019年5月，浙江省農(nóng)村社區(qū)教育已有1.5萬多個學(xué)習(xí)點，且培訓(xùn)形式靈活多樣，如“創(chuàng)業(yè)式”“訂單式”“菜單式”等培訓(xùn)形式已在1115所農(nóng)村社區(qū)學(xué)校落地。上海市在10個鄉(xiāng)村中開展為期一年的“村民夜課堂”，徹底改變了浙江農(nóng)村地區(qū)除了種田只能“蹲閑”、打牌等無事可做的生活狀態(tài)。[8]但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，社區(qū)教育逐漸顯露出跟不上形勢、發(fā)展遲滯現(xiàn)象。

1.農(nóng)村社區(qū)教育偏離“為農(nóng)服務(wù)”初衷

農(nóng)村社區(qū)教育的初衷和歸宿都是為了農(nóng)民，因此，農(nóng)村社區(qū)教育理應(yīng)植根于鄉(xiāng)村，應(yīng)在實際辦學(xué)過程中深刻貫徹落實“服務(wù)農(nóng)民”的主旨。新時代背景下，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制，部分地方政府將社區(qū)教育默認(rèn)為應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，于是生搬硬套地將城市教育辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思想等內(nèi)容加諸于農(nóng)村社區(qū)教育，造成鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化相關(guān)內(nèi)容被排斥在農(nóng)村社區(qū)教育范疇之外。在調(diào)查泉州某一社區(qū)教育試點中發(fā)現(xiàn)，在接受政府社區(qū)教育培訓(xùn)幫扶方面，經(jīng)常接受社區(qū)教育的農(nóng)戶僅有11.04%，近28.83%農(nóng)戶從未接受社區(qū)教育，偶爾接受社區(qū)教育的人數(shù)占比為19.63%，很少接受社區(qū)教育的有65.65%。在接受鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化相關(guān)內(nèi)容方面，高達(dá)35.89%農(nóng)戶表示從未在社區(qū)教育中接受過此類內(nèi)容。在接受鄉(xiāng)村本土文化宣傳方面，近48.16%農(nóng)戶指出并未在社區(qū)教育中學(xué)習(xí)到此類知識。[9]可見，當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育已與初衷背離，“離農(nóng)”特征突出，嚴(yán)重缺乏“為農(nóng)服務(wù)”理念的支撐。

2.農(nóng)村社區(qū)教育鄉(xiāng)村文化振興人才培育力度不夠

新時代，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中，現(xiàn)行農(nóng)村社區(qū)教育培養(yǎng)的人才已無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的迫切需要。原因主要有以下兩方面：第一，鄉(xiāng)村文化振興人才流失嚴(yán)重。農(nóng)村社區(qū)教育培養(yǎng)的人才多數(shù)都投身于城市建設(shè)，不愿再返回農(nóng)村奉獻(xiàn)青春、力量與聰明才智，導(dǎo)致農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)受到阻礙。第二，農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容忽視鄉(xiāng)土文化的獨特性。這一原因無形之中制約了鄉(xiāng)村文化振興文化內(nèi)涵的發(fā)展，使得農(nóng)村社區(qū)學(xué)校教育內(nèi)容與農(nóng)村實際脫節(jié)。鄉(xiāng)土文化本身較為薄弱，農(nóng)村社區(qū)教育的育才思路、辦學(xué)理念在發(fā)展的過程中，面臨與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化社會發(fā)展割裂的困局，進(jìn)而導(dǎo)致在鄉(xiāng)村文化振興人才培育方面難以發(fā)揮實際效用。

3.農(nóng)村社區(qū)教育激勵機(jī)制不足

完善的激勵機(jī)制是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的重要保障。新時代背景下，雖然某些省市已形成農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系，但地方政府、相關(guān)教育部門各自為政、教育供給資源分散等問題均較為突出，致使大量農(nóng)村地區(qū)存在社區(qū)教育激勵機(jī)制供給不足的問題。以農(nóng)村社區(qū)教育投入資金為例，盡管國家已在財政相關(guān)制度中明確指出，鄉(xiāng)村教育經(jīng)費應(yīng)由地方與中央按項目、比例分擔(dān)。但在鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略執(zhí)行的過程中，城鄉(xiāng)社區(qū)教育供給資金嚴(yán)重失衡，財政經(jīng)費投入差距過大。江蘇省宜興市在《社區(qū)教育工作要點(2018)》中提出，要力爭滿足社區(qū)教育2元/人的經(jīng)費需求。這一舉措意味著2018年該地區(qū)教育經(jīng)費甚至并未達(dá)到2元/人的標(biāo)準(zhǔn)。[10]可見，農(nóng)村社區(qū)教育激勵機(jī)制不足，難以有效激發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略施行者參與的積極性。從長遠(yuǎn)角度而言，該問題嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的發(fā)展與執(zhí)行質(zhì)量。

四、新時代社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村文化振興的實踐

1.加大政策宣傳和文化指引力度

中共中央、國務(wù)院與教育部針對鄉(xiāng)村文化振興提出了一系列“意見”，如《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》。[11]這為鄉(xiāng)村社區(qū)教育思想注入了靈魂，為其實踐指明了方向?；诖?，首先，鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略一線建設(shè)者應(yīng)借助《意見》東風(fēng)，持續(xù)不斷地通過各種方式進(jìn)行輿論宣傳，擴(kuò)大相關(guān)政策的影響力。例如，可利用電視媒體、直播、手機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)，通過輿論引導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村文化振興政策宣傳，激發(fā)農(nóng)村農(nóng)戶自主學(xué)習(xí)意識。其次，社區(qū)教育基層工作者可將工作重心下沉，走入農(nóng)戶生活中去，在農(nóng)村開展文化宣講活動，并在這一過程中始終堅持“為民服務(wù)”的宗旨。最后，政府和社區(qū)組織可聯(lián)合出臺社區(qū)教育激勵政策，以激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文化的積極性。應(yīng)以服務(wù)農(nóng)戶為基本出發(fā)點，制定社區(qū)教育激勵政策與相應(yīng)獎懲措施，充分帶動廣大社區(qū)農(nóng)戶積極參與，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育全覆蓋。

2.明確社區(qū)教育管理的權(quán)責(zé)分配

社區(qū)教育管理體制若想平穩(wěn)運行，離不開清晰的權(quán)責(zé)分配。明確自身職責(zé)與權(quán)限，是農(nóng)村社區(qū)教育各參與主體開展教育活動的必要前提。地方政府應(yīng)承擔(dān)起理順社區(qū)教育管理機(jī)制責(zé)任，在鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的實施過程中充分調(diào)研與走訪，對社區(qū)教育各部門之間的責(zé)權(quán)分配進(jìn)行不斷優(yōu)化。具言之，地方政府應(yīng)厘清社區(qū)管理工作的本質(zhì)，對社區(qū)教育各參與主體責(zé)權(quán)進(jìn)行細(xì)化。就實際情況而言，農(nóng)村社區(qū)教育工作的執(zhí)行主體主要有農(nóng)村居委會、社區(qū)教育學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。從農(nóng)村居委會角度而言，為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，農(nóng)村居委會應(yīng)充分發(fā)揮自身社交優(yōu)勢，積極協(xié)助社區(qū)教育學(xué)校開展教育調(diào)研，并向社區(qū)教育學(xué)校提供現(xiàn)行社區(qū)教育效果反饋，促使其制定針對性教學(xué)計劃、教學(xué)組織規(guī)劃及教學(xué)配合機(jī)制等內(nèi)容。[12]同時，社區(qū)教育學(xué)校還應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺的政策，以及農(nóng)村居委會提供的數(shù)據(jù)科學(xué)系統(tǒng)地安排社區(qū)教育工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府角度而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則承擔(dān)地方社區(qū)教育宏觀調(diào)控的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)基于社區(qū)農(nóng)戶文化需要等因素，制定與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略相順應(yīng)、相匹配的社區(qū)教育總體計劃，并根據(jù)農(nóng)村居委會與社區(qū)教育學(xué)校的教學(xué)效果反饋做出評估、出具考核報告。上述三者在明晰自身權(quán)責(zé)的同時，也應(yīng)注意協(xié)同合作，有必要通力協(xié)作共同打造出一個流暢運行的社區(qū)教育管理體系。

3.推動地域特色教材開發(fā)

鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略落地、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能水平提升、農(nóng)村文化價值觀傳承，均需要將社區(qū)教育教材作為載體。因此，編寫技能與素質(zhì)培育并重、特色內(nèi)容豐富的社區(qū)教育教材需要科學(xué)規(guī)劃。具言之，具有地域特色的社區(qū)教育教材應(yīng)遵循以下兩點原則：第一，教育內(nèi)容全面。為助力鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，一方面，社區(qū)教育教材不應(yīng)僅局限于農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)知識、勞動技能實踐指導(dǎo)，還應(yīng)包含鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略中蘊含的深層價值觀，以及農(nóng)村優(yōu)秀本土文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗等方面的知識。另一方面，社區(qū)教育教材更應(yīng)關(guān)注農(nóng)村老年人養(yǎng)老健康教育、女性衛(wèi)生教育以及留守兒童心理輔導(dǎo)等內(nèi)容。第二，教育內(nèi)容特色化。中國農(nóng)村分布范圍廣，經(jīng)濟(jì)水平、傳統(tǒng)觀念以及人文風(fēng)俗均存在較大差異。由此，在鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的推行過程中，社區(qū)教育工作者應(yīng)通過基層調(diào)研與走訪，賦予社區(qū)教育工作文化特色，并以地方傳統(tǒng)風(fēng)俗、特色文化傳承等內(nèi)容為基礎(chǔ)開發(fā)地域特色教材。

4.豐富社區(qū)教育教學(xué)形式

中國農(nóng)村農(nóng)民群體龐大，且農(nóng)村受教育群體文化水平參差不齊、學(xué)習(xí)能力差距較大等問題仍舊存在。在此背景下，社區(qū)教育工作者有必要不斷探索新型社區(qū)教育教學(xué)形式，開拓社區(qū)教育新途徑。首先，拓寬社區(qū)教育資金投入渠道，為豐富社區(qū)教育教學(xué)形式提供保障。針對當(dāng)前社區(qū)教育手段單調(diào)、形式單一等問題，廣大一線社區(qū)教育工作者應(yīng)積極呼吁政府增加教育資金投入，敦促政府拓寬社區(qū)教育經(jīng)費投入渠道，為社區(qū)教育高效、高質(zhì)發(fā)展筑牢堅實后盾。其次，創(chuàng)新社區(qū)教育人才培育模式，為豐富社區(qū)教育教學(xué)形式指引方向。社區(qū)教育學(xué)校應(yīng)深入探究網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、浸入學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)模式，增強(qiáng)社區(qū)教育人才培育驅(qū)動力。最后，打造基于現(xiàn)代化信息技術(shù)的社區(qū)教育手段，為豐富社區(qū)教育教學(xué)形式奠定基礎(chǔ)。社區(qū)教育工作者應(yīng)將信息技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)媒介相結(jié)合，從教學(xué)方式、教學(xué)資源等方面提升社區(qū)教育教學(xué)水平。