數(shù)字化經(jīng)濟時代事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型探究

朱麗煒 邯鄲市住房公積金管理中心

前言

全球都在面臨著數(shù)字化經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型，我國在黨的十九大報告當中明確提出要構(gòu)建數(shù)字化中國，全力推進數(shù)字化發(fā)展。作為一種全新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，數(shù)字化經(jīng)濟在充分融合互聯(lián)網(wǎng)技術與經(jīng)濟進步的基礎上，對于推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。在數(shù)字化的經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)成為重要的新生生產(chǎn)力。數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)高科技技術的有效結(jié)合正在沖擊著傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。事業(yè)單位重要的職能工作之一就是為社會公眾提供高效、高質(zhì)的服務，在事業(yè)單位中強化財務管理工作，尤其是在數(shù)字化經(jīng)濟日益發(fā)展的背景下，我們必須要快速地轉(zhuǎn)變思維來應對當前的數(shù)字化經(jīng)濟時代來實現(xiàn)現(xiàn)代化財務管理轉(zhuǎn)型。

一、數(shù)字化經(jīng)濟時代事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型必要性

(一)事業(yè)單位改變財務管理方式的要求

以往事業(yè)單位中的財務管理工作主要是對一項業(yè)務經(jīng)濟活動完成以后開展監(jiān)督與管理，在對相關數(shù)據(jù)以及資產(chǎn)的管理方面存在較強的延遲性。并且在事業(yè)單位中因為沒有進行深度的業(yè)務和財務的融合工作，業(yè)務活動的開展與財務工作之間沒有關聯(lián)，信息傳遞質(zhì)量無法保證，并且信息傳遞的滯后性也嚴重影響著管理工作效率的提高。在數(shù)字化的經(jīng)濟時代，資源的融合與共享成為新的發(fā)展驅(qū)動力，數(shù)據(jù)的價值成為推動單位發(fā)展的核心動能。在事業(yè)單位中以往的財務管理方式效率低、準確性差，已經(jīng)難以滿足高效運轉(zhuǎn)經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，事業(yè)單位亟需對財務管理工作方式進行轉(zhuǎn)變[1]。而且目前事業(yè)單位中財務管理工作內(nèi)容也不再是單純的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報表填報等工作，需要改變財務管理方式，推動財務管理轉(zhuǎn)型，運用更多的大數(shù)據(jù)等信息化手段提升事業(yè)單位中財務管理效率。

(二)事業(yè)單位提升財務管理價值的要求

數(shù)據(jù)作為單位運轉(zhuǎn)的核心信息，對于單位領導進行決策具有關鍵意義。在數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展時代，事業(yè)單位對于財務管理價值的要求不斷提高，事業(yè)單位中進行財務管理工作已經(jīng)不僅僅是進行財務核算與資金運行的管理，更是需要通過財務管理工作，對財務運行與經(jīng)濟開展情況通過合理的分析與統(tǒng)計，提升資產(chǎn)管理效率。通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用分析，提高財政資金使用效率，通過財務管理提高資金使用價值，為社會公眾提供更高質(zhì)量的服務。進行事業(yè)單位財務管理工作的轉(zhuǎn)型，是大勢所趨。通過提高對數(shù)據(jù)的收集與運用，加強精細化的管理能力，提升財務管理價值能力輸出，推動事業(yè)單位良好的運轉(zhuǎn)能力。很多事業(yè)單位的領導還沒有意識到財務管理工作的重要作用，單純地認為事業(yè)單位財務管理工作就是做好核算工作，盡力為公眾提供服務就可以了。對事業(yè)單位財務管理工作的轉(zhuǎn)型重視程度還不夠，因此，對于財務管理轉(zhuǎn)型工作開展不到位。

二、數(shù)字化經(jīng)濟時代事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

(一)財務管理理念陳舊

數(shù)字化經(jīng)濟時代對事業(yè)單位財務管理方面的要求更高，以前事業(yè)單位中財務工作主要就是進行會計信息的錄入、報稅或財務報表、報告的形成等基礎會計核算工作，但是在數(shù)字化經(jīng)濟的要求下，事業(yè)單位的財務管理工作除了要更高效率地完成以往基礎會計工作之外，還要重視對單位運營數(shù)據(jù)的運用與分析，通過多方面數(shù)據(jù)的綜合運用，為單位財務管理目標以及單位經(jīng)營決策提供重要支撐。但是當前很多事業(yè)單位并沒有對財務管理工作的轉(zhuǎn)型內(nèi)容引起足夠的重視，也沒有形成先進的財務管理理念[2]。事業(yè)單位中很多財務管理工作者財務管理理念陳舊，沒有意識到在數(shù)字化經(jīng)濟時代中，信息技術、大數(shù)據(jù)、云計算等先進互聯(lián)網(wǎng)技術手段對單位財務管理工作的重要價值，還是單純的使用傳統(tǒng)的會計管理方式。沒有將財務管理的決策有效性提高到重要的戰(zhàn)略發(fā)展高度，對于事業(yè)單位經(jīng)營風險的防范意識不強，導致財務管理工作的重要價值無法體現(xiàn)。

(二)財務人員能力不足

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)先行，專業(yè)技術能力同樣重要，沒有良好的專業(yè)能力，不能夠?qū)π枰臄?shù)據(jù)進行提取與轉(zhuǎn)換工作，也就無法真正發(fā)揮數(shù)據(jù)的重大價值。在很多的事業(yè)單位中，沒有及時對財務人員進行培訓或引入高素質(zhì)的綜合性專業(yè)人才，導致財務管理工作人員工作能力不足，限制著財務管理工作的開展。很多的事業(yè)單位，一方面財務人員能力不足，不能夠充分使用信息化的技術方式進行財務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與處理。另一方面，財務工作者創(chuàng)新意識不足，不能主動地學習先進的管理理念與專業(yè)能力，不想投入更多的精力放到單位財務管理能力轉(zhuǎn)型的方向上。數(shù)據(jù)分析水平不夠，財務專業(yè)知識技能不足，知識體系更新不及時，這些問題的存在都嚴重限制著事業(yè)單位財務管理人員的工作能力，也就不能夠充分利用事業(yè)單位中各種數(shù)據(jù)的價值。在數(shù)字化經(jīng)濟時代，沒有數(shù)據(jù)也就無法為事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型工作起到良好的推動作用。

(三)信息技術運用缺乏

目前我國事業(yè)單位中對于信息化技術在工作中的運用較為缺乏，普遍存在著信息系統(tǒng)建設程度較低，管理系統(tǒng)更新不及時，計算機配置不夠等問題。信息化建設投入的不足嚴重制約了事業(yè)單位中實際工作效率的提升。尤其是對于事業(yè)單位在進行財務管理轉(zhuǎn)型的階段，面對數(shù)字化經(jīng)濟的到來與深入，傳統(tǒng)手工處理或錄入的方式已經(jīng)嚴重跟不上社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的高速運轉(zhuǎn)狀態(tài)對事業(yè)單位的發(fā)展要求。先進的財務信息管理應用不足，就需要通過大量的人工開展財務管理工作，致使數(shù)據(jù)效率比較低。尤其是在數(shù)字化經(jīng)濟時代下，事業(yè)單位一定要提高數(shù)據(jù)的實時性，但是信息技術的缺乏對于數(shù)據(jù)采集實時性無法滿足，對于事業(yè)單位財務轉(zhuǎn)型工作造成了較大阻礙[3]。在當前數(shù)字化經(jīng)濟時代發(fā)展中，缺少信息技術的運用就影響數(shù)據(jù)的共享與利用。信息采集工作受到阻礙，形成嚴重的信息孤島現(xiàn)象，影響信息的傳遞效率，造成財務管理工作無法為領導進行決策提供有用信息。

(四)財務管理制度不健全

目前事業(yè)單位普遍面臨著財務管理工作轉(zhuǎn)型的需求，但是在進行財務管理工作的時候需要較為健全的財務管理制度作為支撐，良好的、合理的財務管理制度能夠有效提升事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型工作的需求與工作效率。但是當前很多事業(yè)單位都面臨著嚴重的管理制度不健全的問題，導致在進行財務管理工作轉(zhuǎn)型的時候相關工作流程缺乏科學標準與依據(jù)，特別是在進行財務會計核算以及報告等財務數(shù)據(jù)準確性驗證的時候，無法切實保證其數(shù)據(jù)的準確性。因為財務管理是一項綜合性與專業(yè)性極強的工作，如果在實際工作轉(zhuǎn)型的時候沒有明確的管理制度作為支撐，將會導致實際工作目標出現(xiàn)問題，無法切實保證財務管理轉(zhuǎn)型工作的準確性與有效性。從本質(zhì)上看，事業(yè)單位有著非營利的性質(zhì)，承擔為公眾服務的重要職能，在事業(yè)單位也一直都堅持著收支兩條線的管理原則，但是隨著當前社會經(jīng)濟環(huán)境的改變，以往的事業(yè)單位財務工作已經(jīng)難以適應當前的環(huán)境需要，進行財務管理轉(zhuǎn)型刻不容緩。但是落后的財務管理制度也應當隨著當前環(huán)境的變化以及實際工作的需要進行健全與完善。

(五)資金使用效益不夠高

一般的事業(yè)單位實行收支兩條線管理，資金來源全部或者大部分是由財政撥款或者是由上級政府部門撥款，年初預算時考慮的多是當年可能要支出的資金，在使用資金時把所有的注意力都放在了資金的使用安全性上，而不太注重資金的使用效益，預算的績效成果不太理想，對資金使用的進度監(jiān)控的力度不夠強。預算執(zhí)行管理力度有待提升，主要表現(xiàn)為項目開展進度與預算編制執(zhí)行不統(tǒng)一，尤其是基建項目，因其在執(zhí)行過程中涉及的環(huán)節(jié)較多，且存在很多不可控的因素，項目開展過程中很多環(huán)節(jié)涉及到地方政府多個部門，同時還要招投標、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勘察設計、造價、監(jiān)理等諸多參建的單位，在整個項目執(zhí)行過程中一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外或者其他單位不配合等狀況，都會對項目的進度產(chǎn)生較大影響，進而對項目預算執(zhí)行產(chǎn)生不利影響，導致項目資金的執(zhí)行與預算進度出現(xiàn)偏離，降低了財政資金的使用效益。

三、數(shù)字化經(jīng)濟時代事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型的措施

(一)樹立財務管理先進理念

站在數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展理念下，在事業(yè)單位中進行財務管理轉(zhuǎn)型，主要是從以往的簡單核算轉(zhuǎn)為價值運用、從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為實時跟蹤、從被動記賬到服務決策。也就是說需要事業(yè)單位中從領導人員到基層財務工作者都要樹立先進的財務管理理念，重視財務管理對單位發(fā)展的重要價值作用。對財務工作的重視程度與定位的差異，會導致會計工作內(nèi)容的較大差別。如果單純將財務管理工作作為單位運行的一種經(jīng)濟與資金記錄方式，那么財務管理就只是單純的會計核算工具；但是如果財務相關人員能夠積極學習先進的財務管理理念，結(jié)合數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容，對財務管理轉(zhuǎn)型工作加強力度，會發(fā)現(xiàn)財務管理工作具有極大的經(jīng)濟價值。先進的財務管理理念能夠指導事業(yè)單位財務相關人員強化各項數(shù)據(jù)的利用價值，通過多方面數(shù)據(jù)的整合與分析，為事業(yè)單位的發(fā)展與財務管理轉(zhuǎn)型形成強有力的支撐。

(二)提升財務人員專業(yè)水平

在數(shù)字化經(jīng)濟背景下，加強財務工作人員的培訓力度，提高事業(yè)單位中財務工作者的專業(yè)工作能力，是提高事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型工作的重要內(nèi)容。任何工作的開展都是以人為基礎的。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求下的財務管理轉(zhuǎn)型工作，要求財務管理工作人員具有良好的專業(yè)能力，除了具有豐富的財務管理知識外，還要擁有對數(shù)據(jù)的整合分析思維與基礎的信息技術運用能力。因此事業(yè)單位應當結(jié)合本單位中財務相關工作人員的業(yè)務開展能力與專業(yè)技能水平，不斷提高對財務相關人員的培訓力度，通過知識講座、專業(yè)技能比賽等多種培訓方式，提高財務工作者在數(shù)字化經(jīng)濟時代下進行財務管理工作的能力，提升數(shù)字化財務管理水平[4]。此外還要重視對先進的復合型人才的引進，高素質(zhì)專業(yè)人才的引進能夠保障財務管理轉(zhuǎn)型工作的順利進行，并且為事業(yè)單位更好的適應數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展需求，不斷提升內(nèi)在能力，為適應與推進數(shù)字時代中財務管理轉(zhuǎn)型工作的開展不斷努力，推進事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型工作順利進行。

(三)提高財務信息化建設力度

在數(shù)字化經(jīng)濟時代中，科技以及信息化的進步給我們的社會發(fā)展帶來了諸多的智能化轉(zhuǎn)變。之前重復、繁瑣、耗時的人工會計工作已經(jīng)能夠全部由計算機完成，在信息化財務管理系統(tǒng)中能夠進行記賬憑證的錄入、審核以及報表自動生成等工作。在財務管理應用中，系統(tǒng)可以在后臺數(shù)據(jù)庫中自動提取報表關鍵信息，從而完成常規(guī)的會計核算行為，為財務管理工作節(jié)省大量的人力成本。在事業(yè)單位財務管理工作轉(zhuǎn)型的背景下加強信息化的使用，通過計算機引進的方式提高財務辦公效率，能夠滿足實際財務管理工作效率的需求，幫助財務工作人員減輕財務核算工作壓力，使用現(xiàn)先進的計算機技術建更多的工作精力投入到更好的財務管理轉(zhuǎn)型工作當中，并且能夠切實提高財務數(shù)據(jù)的準確性以及完整性，為領導者進行更好的決策提供有效數(shù)據(jù)支撐。采用信息化的財務管理方式，推進業(yè)財融合的工作開展，采用信息化管理系統(tǒng)能夠順應數(shù)字化的時代要求，提高財務數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的同時，還能夠進行數(shù)據(jù)的采集、管理與分析，提高數(shù)據(jù)采集能力。通過多樣化數(shù)據(jù)對比分析工作為財務管理決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，為事業(yè)單位提高財政資金的使用能力與效率做好保障，提高財務管理水平，為社會公眾提供更高質(zhì)量的服務，進一步推動國家經(jīng)濟的發(fā)展。

(四)強化財務管理制度建設

在當前事業(yè)單位中進行財務管理轉(zhuǎn)型工作應當重視對財務管理制度的建設，只有健全的財務管理制度作為工作依據(jù)與工作規(guī)范標準，才能夠切實引導財務管理轉(zhuǎn)型工作的順利開展，降低在實際轉(zhuǎn)型工作中可能出現(xiàn)的風險。合理有效的財務管理制度是切實落實財務管理轉(zhuǎn)型工作的前提，在進行良好財務管理轉(zhuǎn)型過程中合理的財務管理制度至關重要。當前國家新會計制度準則十分關注對制度內(nèi)容的制定，尤為重視事業(yè)單位在制度方面的建設，來強化對事業(yè)單位財務管理工作的標準性。所以，事業(yè)單位應當以新會計制度工作為準繩，結(jié)合市級單位工作內(nèi)容的需要以及單位未來發(fā)展方向的規(guī)劃，進行創(chuàng)新性的財務管理制度的建設，將單位內(nèi)部各項工作通過標準化的工作制度進行約束。本著精細化管理的工作目標，進行職能分工的進一步明確，實行崗位職責負責制，確保每項工作的開展都嚴格按照管理制度進行。此外，在進行財務管理制度建設與健全的過程中，還要關注會計管理方式的健全，不僅僅要保障會計管理方式能夠完成相關工作，還要保障工作的落實嚴格依照財務管理制度開展，切實提高相關工作的透明度。

(五)建立健全預算管理體系

資金是事業(yè)單位的命脈，作為決策者必須考慮如何加強資金的管理，提高資金的使用效益，為切實提高財政資源配置效率和資金使用效益，一方面，要圍繞預算績效管理的主要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)研究制度涵蓋預算績效管理各環(huán)節(jié)的管理制度和實施細則，使各項使用資金的項目推進有據(jù)可依、有章可循。按照科學合理、細化量化、可比可測的原則，建立健全預算績效指標框架，以預算資金為主線，將事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應用等各項改革措施，有效融入預算管理的相關環(huán)節(jié)，實現(xiàn)績效管理與預算管理的深度融合。另一方面，要提升事業(yè)單位預算編制的質(zhì)量。預算編制的質(zhì)量和有效開展時保證財政資金使用效益的基礎，在開展預算編制時，應以收支平衡、統(tǒng)籌兼顧為原則，密切結(jié)合項目實際，對于各個項目的經(jīng)費應用狀況開展合理編制。特別是針對專項經(jīng)費，其經(jīng)費應用狀況的準確性核算是保障項目順利進行的基礎。財政部門有關規(guī)定，針對專項費用的申請，一旦獲得批復則不能隨意進行更改，這也體現(xiàn)了預算編制的嚴肅性。有效提升事業(yè)單位預算編制質(zhì)量，推進其有效落實，提升財政資金使用的安全性、高效性及利用效益。

四、結(jié)語

綜上所述，推進數(shù)字化經(jīng)濟時代背景下事業(yè)單位的財務管理轉(zhuǎn)型工作，具有重要的現(xiàn)實意義。在實際的財務轉(zhuǎn)型工作開展當中，事業(yè)單位要從根本上提高對數(shù)字化經(jīng)濟的認識，提高財務管理理念的同時，深入推進財務管理轉(zhuǎn)型工作的運轉(zhuǎn)；通過不斷加強對財務工作者的培訓力度與先進高素質(zhì)復合型人才的引進，不斷提升財務管理人員專業(yè)技能，為進行財務管理轉(zhuǎn)型工作的開展打下良好的基礎；提高信息化建設與信息技術的引進工作，通過與先進大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術與管理系統(tǒng)應用的使用，提高財務管理工作的效率，切實推進事業(yè)單位業(yè)務的開展，努力為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務，充分發(fā)揮事業(yè)單位社會職能?！?/p>