“人民至上”:中國共產(chǎn)黨體育觀的價(jià)值立場與百年堅(jiān)守

陳叢刊，陳 寧

“人民至上”指始終把“人民”放在最高位置，將民心作為工作和奮斗的初心和恒心，這一價(jià)值取向體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，突出了人民主體地位的目標(biāo)指向，這既是對(duì)我們黨的百年奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更彰顯了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，贏得了中國革命和建設(shè)事業(yè)的偉大勝利；在改革開放進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切，取得了中國特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大成績。可見，在中國共產(chǎn)黨成立以來的百年光輝歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持以人民為中心，始終是我們黨工作不變的焦點(diǎn)和永恒的主題，是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革、復(fù)興不同歷史時(shí)期人民觀的賡續(xù)和創(chuàng)新。堅(jiān)持“人民至上”，彰顯了中國共產(chǎn)黨人鮮亮的政治底色和鮮明的精神標(biāo)識(shí)，是中國共產(chǎn)黨生生不息的力量之源和強(qiáng)黨興國的根本所在。百年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民完成開天辟地的救國大業(yè)，成就改天換地的興國大業(yè)，實(shí)現(xiàn)翻天覆地的富國大業(yè)，推進(jìn)驚天動(dòng)地的社會(huì)主義強(qiáng)國大業(yè)，體育始終是不可或缺的一個(gè)方面。站在建黨100 周年的歷史節(jié)點(diǎn)，回望中國共產(chǎn)黨的百年體育實(shí)踐，可見“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的目標(biāo)和理想始終鐫刻于心，“體育發(fā)展為了人民，體育發(fā)展依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享”的理念和宗旨始終貫穿于心，“人民至上”體育觀的價(jià)值立場始終堅(jiān)守于心。這是人民群眾體質(zhì)健康水平不斷提高和生活質(zhì)量持續(xù)提升的基本經(jīng)驗(yàn)，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國體育事業(yè)取得舉世矚目偉大成就，中國特色社會(huì)主義體育道路越走越寬廣的制勝法寶。向體育強(qiáng)國邁進(jìn)是中國體育未來一段時(shí)期的奮斗目標(biāo)，在這一新征程中，需要我們堅(jiān)守和弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨體育觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在理論和實(shí)踐中深刻理解“人民至上”的價(jià)值根基，持續(xù)彰顯“人民至上”的價(jià)值意蘊(yùn)，不斷強(qiáng)化“人民至上”的價(jià)值自信。

1 認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨體育觀需要深刻理解“人民至上”的價(jià)值根基

體育觀是關(guān)于體育現(xiàn)象和問題的基本看法，反映了人們對(duì)體育認(rèn)識(shí)的價(jià)值取向，具有指導(dǎo)開展體育工作方法論的意義?！皟r(jià)值”屬哲學(xué)范疇，是一種關(guān)系概念，本質(zhì)上表達(dá)的是主體對(duì)人的需求的一種肯定性的滿足關(guān)系。在這種關(guān)系中，人是作為終極意義上的目的而存在的[1]。中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，是以人民群眾作為根本目的，這就決定了中國共產(chǎn)黨體育觀的最高目標(biāo)和最終目的亦是以人民為中心。

1.1 “人民至上”是中國共產(chǎn)黨一切工作的價(jià)值立場和基本原則

人民群眾既是歷史的劇作者，也是歷史的劇中人。馬克思曾旗幟鮮明地指出，“歷史活動(dòng)深入開展，必將推動(dòng)群眾隊(duì)伍不斷壯大”[2]“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”[3]?？梢哉f，人民性是馬克思主義最鮮明、最閃耀的品格。[4]堅(jiān)持群眾路線，傾聽群眾呼聲是馬克思主義政黨不可戰(zhàn)勝的根本原因。[5]中國共產(chǎn)黨將“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”作為初心和使命，將“人民至上”作為一切工作和活動(dòng)的立場和原則，是堅(jiān)持馬克思主義人民性的生動(dòng)表現(xiàn)和全面體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨在中華民族陷入日益深重的民族危機(jī)之際作出的重大歷史抉擇[6]，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾完成救國、實(shí)現(xiàn)興國、推進(jìn)富國和建設(shè)強(qiáng)國的動(dòng)力源泉。從價(jià)值立場的形成發(fā)展來看，作為無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就代表了最廣大人民的根本利益，始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民解放、人民幸福和民族復(fù)興，這是“人民至上”價(jià)值原則的深刻呈現(xiàn)。[7]毛澤東指出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[8]“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)”[8]。鄧小平提出在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中要相信群眾、尊重群眾，自覺貫徹落實(shí)群眾路線?！拔覀兏闼膫€(gè)現(xiàn)代化，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，會(huì)面臨多方面的困難，只有相信群眾、依靠群眾，充分走群眾路線，才能夠得到解決”[9]。江澤民明確提出要把回應(yīng)群眾利益訴求與探索執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律結(jié)合起來，因?yàn)椤叭嗣袷俏覀儑业闹魅?，是決定我國前途命運(yùn)的根本力量”[10]。胡錦濤強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”[11]，要樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的權(quán)力觀。黨的十八大以來，習(xí)近平更是多次指出“要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，緊緊依靠人民推進(jìn)改革”[12]。十八屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，“把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[13]。從145 次出現(xiàn)“人民”的十八大報(bào)告，到203 次出現(xiàn)“人民”的十九大報(bào)告，無不高度體現(xiàn)黨對(duì)謀求人民幸福的執(zhí)著追求?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙?。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝”[14]?？v觀百年黨史，盡管黨在不同時(shí)期面臨的形勢和任務(wù)不同，堅(jiān)守人民立場的初心卻一脈相承、始終如一。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為創(chuàng)造美好生活進(jìn)行了長期艱苦奮斗，獲得了新民主主義革命的勝利，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就，贏得了改革開放的成功，完成了全面建成小康社會(huì)，正奮力奪取中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的偉大勝利，中華民族實(shí)現(xiàn)了由站起來到富起來，并即將迎來由富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。這既是歷史的選擇，也是現(xiàn)實(shí)的選擇，歸根結(jié)底是人民的選擇。從價(jià)值立場的內(nèi)在邏輯來講，“人民至上”是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是以人民為中心思想指導(dǎo)下黨性和人民性的高度統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。堅(jiān)持一切為了人民，是中國共產(chǎn)黨始終不變的價(jià)值追求和一以貫之的價(jià)值邏輯。中國共產(chǎn)黨是為人民利益而產(chǎn)生的政黨，人民利益是黨自身追求的唯一目標(biāo)，把人民擺在至高無上的地位，為人民謀幸福是黨矢志不渝的初心和使命。堅(jiān)持一切依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨的二大通過的《組織章程決議案》就提出，“黨的一切運(yùn)動(dòng)必須深入到廣大群眾中去”[15]。歷史由人民書寫，一切成就歸于人民，只有深深扎根人民，廣泛深入人民，拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，才能獲得無窮無盡的力量。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，通過一切為了人民、一切依靠人民的發(fā)展實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)人民群眾平等享有、充分享有發(fā)展成果，集中體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這也是改革開放獲得成功、全面建成小康社會(huì)取得決定性成就的基本經(jīng)驗(yàn)?！白屩袊嗣窆餐碛腥松霾实臋C(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”[16]。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值立場，是中國共產(chǎn)黨的最大底氣和最亮底色。

1.2 “人民至上”貫穿于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)的發(fā)展歷程

縱觀我國體育發(fā)展的不同歷史時(shí)期，“人民至上”的價(jià)值立場是貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的一條鮮亮“主線”，指引著體育事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向。早在1917 年，青年毛澤東就產(chǎn)生了“國力苶弱，武風(fēng)不振，民族之體質(zhì)日趨輕細(xì)”的積慮，提倡以體育的方式增強(qiáng)人民體質(zhì)、拯救民族危亡。1932年蘇維埃政府號(hào)召“體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)在工農(nóng)群眾中去開展”[17]。1938 年，毛澤東在《論新階段》中提出，“廣泛發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，提高人民的民族文化與民族覺悟”[18]。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時(shí)期的《文化工作方案》《蘇區(qū)體育資料選編》《青年實(shí)話》《小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)法》《陜甘寧邊區(qū)戰(zhàn)時(shí)教育方案》等大量文獻(xiàn)表明，新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨通過鼓勵(lì)開展體育活動(dòng)、舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)和進(jìn)行軍事鍛煉等，強(qiáng)健軍隊(duì)和廣大工農(nóng)群眾的體魄。[19]從中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)，到各大解放區(qū)，體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、體育聯(lián)合會(huì)等陸續(xù)建立，群眾性體育活動(dòng)豐富多彩，中國共產(chǎn)黨推動(dòng)體育發(fā)展的腳步一刻也沒有停息。中華人民共和國成立后，黨中央高度重視人民體質(zhì)健康問題，致力于提升人民群眾健康水平，這充分體現(xiàn)在黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人的系列指示、批示和題詞中。1952 年，毛澤東提出了“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”[20]的體育發(fā)展方針和根本任務(wù)。改革開放后鄧小平始終關(guān)注人民身體健康，主張群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，讓中國人甩掉“東亞病夫”帽子。他指出“體育方面主要是群眾體育，體育應(yīng)該主要在這方面搞好”[21]。1984 年黨中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》，提出加快我國體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作措施，指出經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會(huì)越進(jìn)步，人們強(qiáng)身健體的意識(shí)就越強(qiáng)烈，體育的地位就越重要、作用就越顯著，并首次明確了建設(shè)體育強(qiáng)國的目標(biāo)。江澤民十分重視體育工作，指出“體育的中心任務(wù)、重要任務(wù)就是要保證人民身體健康”“我們一直強(qiáng)調(diào)要提高全民族素質(zhì)，其中當(dāng)然包括提高人民身體素質(zhì)”。1995年《中華人民共和國體育法》頒布實(shí)施，同年國家推出了《全民健身計(jì)劃綱要》，這是有目的、有計(jì)劃地推動(dòng)全民健身的行動(dòng)綱領(lǐng)，提出“全面提高中華民族體質(zhì)和健康水平”的奮斗目標(biāo)，建立了推動(dòng)全民健身發(fā)展的規(guī)范和制度框架。江澤民還親筆題詞“全民健身，利國利民；功在當(dāng)代，利在千秋”[22]。2002 年中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》，進(jìn)一步明確堅(jiān)持體育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，將滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求作為出發(fā)點(diǎn)。胡錦濤堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，提出“堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用”，強(qiáng)調(diào)“廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高全民族的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”[23]，并在北京2008 年奧運(yùn)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上指出“進(jìn)一步推進(jìn)體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)”。2009 年國務(wù)院頒布《全民健身?xiàng)l例》，明確“公民有依法參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利”“保障公民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益”，為全民健身發(fā)展提供了法治保障，建立了推動(dòng)全民健身科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加高度重視體育工作，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷滿足人民日益增長的美好生活的體育需要，作出了全民健身、健康中國和體育強(qiáng)國國家戰(zhàn)略的重大部署。習(xí)近平深刻闡述了“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是我國體育工作的根本方針和任務(wù)。體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激勵(lì)全國各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面，都具有不可替代的作用”。要求“加快體育強(qiáng)國建設(shè)，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平”[24]。強(qiáng)調(diào)“體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志”“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)”[25]。2014 年全民健身上升為國家戰(zhàn)略，我國體育發(fā)展理念和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)重大飛躍。2019 年《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》出臺(tái)，體育強(qiáng)國建設(shè)的路線圖和時(shí)間表更加明晰。黨的十九屆五中全會(huì)明確2035 年建成體育強(qiáng)國，全民健身更親民、更利民、更惠民，體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。撫今追昔，可見在中國共產(chǎn)黨百年奮斗偉業(yè)中，在推動(dòng)體育發(fā)展中始終堅(jiān)守“人民至上”的價(jià)值立場，堅(jiān)持體育為人民服務(wù)的根本宗旨，將人民體育觀熔鑄于推動(dòng)體育發(fā)展的偉大進(jìn)程中，從而匯聚了人民力量促進(jìn)體育大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義體育事業(yè)取得了全方位、歷史性、開創(chuàng)性成就。

1.3 “人民至上”體現(xiàn)于中國特色社會(huì)主義體育發(fā)展的各領(lǐng)域

“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基”[26]。如前所述，在推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)中國體育發(fā)展的征程中，中國共產(chǎn)黨牢記人民是體育發(fā)展的主體，把對(duì)人民的樸素情懷和無限崇尚內(nèi)化于心，與人民風(fēng)雨同舟、血脈相通，帶領(lǐng)中國人民從實(shí)現(xiàn)體育救國，向建設(shè)體育大國、促進(jìn)體育富國，朝著健康中國、體育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)，致力于提升在國家體育治理中具有良政基準(zhǔn)與善治標(biāo)尺意義的人民獲得感、幸福感和安全感。[27]可以說，體育為人民服務(wù)的根本宗旨深刻融入群眾身邊的體育組織、體育設(shè)施、體育文化、體育活動(dòng)、體育賽事、體育服務(wù)、體育指導(dǎo)等各個(gè)領(lǐng)域，成為黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“人民性”主色的靚麗名片。第一，通過廣泛開展群眾體育，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提升人民體質(zhì)健康水平。從頒布《中華人民共和國體育法》《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《全民健身?xiàng)l例》等法規(guī)，到滾動(dòng)推行全民健身計(jì)劃，部署全民健身、健康中國和體育強(qiáng)國國家戰(zhàn)略，構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，促進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，努力提升全民的體育素養(yǎng)和健康水平，多點(diǎn)布局群眾身邊的體育場地設(shè)施建設(shè)，群眾性賽事活動(dòng)豐富多彩，體育社會(huì)組織建設(shè)日益完善，體育用品質(zhì)量和智慧化健身水平持續(xù)提升等都體現(xiàn)了“人民至上”的基本價(jià)值立場。[28]第二，增強(qiáng)競技體育綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)為國爭光為民謀福。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，競技體育領(lǐng)域探索形成了適合我國國情的“舉國體制”，從而迸發(fā)出了巨大的發(fā)展能量，使國人徹底甩掉“東亞病夫”的帽子。從20 世紀(jì)50 年代起，中國體育健兒不斷在國際國內(nèi)重大賽事中展露風(fēng)采、捷報(bào)頻傳。競技體育領(lǐng)域不斷勇攀世界高峰，弘揚(yáng)了中國人民奮發(fā)昂揚(yáng)的拼搏精神，大幅提振了民氣、凝聚了民心，展現(xiàn)了“人民至上”的根本價(jià)值目標(biāo)。第三，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民多元體育需求。我國體育產(chǎn)業(yè)是隨著改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和體育事業(yè)不斷發(fā)展而興起的，尤其是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，推動(dòng)體育面向市場、走向市場、融入市場，基本形成了以競賽表演、健身休閑為引領(lǐng)，體育場館服務(wù)、體育用品制造等協(xié)同發(fā)展的成熟產(chǎn)業(yè)體系，惠及全民的體育消費(fèi)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的新增點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)，不斷刷新人民生活的水平和品質(zhì)，成為適應(yīng)人民美好生活的朝陽產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，表達(dá)了“人民至上”的重要價(jià)值追求。第四，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，豐富人民體育文化生活。體育文化不僅僅是體育發(fā)展的軟實(shí)力的表現(xiàn)，也是支撐體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨在領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展中歷來重視打造體育文化，堅(jiān)定文化自信，豐富文化品牌。中華民族具有悠久的歷史文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育文化和體育精神，講好中國體育故事，分享中國體育智慧，讓群眾成為體育文化的受益者、貢獻(xiàn)者和傳播者，弘揚(yáng)了“人民至上”的深厚價(jià)值內(nèi)涵。第五，深化體育對(duì)外交流合作，增強(qiáng)國民自信心和自豪感。體育在國際交往中具有獨(dú)特的價(jià)值，某種程度上講，新中國成立后體育對(duì)外交流合作在中國特色大國外交中擔(dān)當(dāng)了“先行者”的角色。從“乒乓外交”到北京2008 年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，再到籌辦北京2022 年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，體育在我國外交工作中扮演著不可或缺的角色。通過積極參與國際體育交流，推動(dòng)中國體育走向世界，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家開展密切的體育交往，實(shí)現(xiàn)國之交、民相親，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，讓人民群眾真切感受到體育強(qiáng)國崛起的堅(jiān)實(shí)力量，不斷提升國家榮譽(yù)感和民族自豪感，抒發(fā)了“人民至上”的深厚價(jià)值情懷。此外，在體育科技、體育法治、體育人才、體育科研、體育信息、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，通過創(chuàng)新科教興體、依法治體、人才強(qiáng)體、科研強(qiáng)體、數(shù)字興體、體醫(yī)融合等方式，不斷豐富體育的價(jià)值、內(nèi)涵和功能，在全地域覆蓋、全社會(huì)參與、全人群共享中，有效提升人民群眾在體育發(fā)展中的融入度，滿足人民群眾的最美體育期盼。

2 堅(jiān)守中國共產(chǎn)黨體育觀需要持續(xù)彰顯“人民至上”的價(jià)值意蘊(yùn)

堅(jiān)守中國共產(chǎn)黨體育觀是歷史責(zé)任，也是時(shí)代擔(dān)當(dāng)，更是價(jià)值自覺?！叭嗣裰辽稀备叨雀爬ú⑶逦尸F(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“依靠誰、為了誰、我是誰”的根本性問題。中國體育發(fā)展的征程中，應(yīng)矢志不渝堅(jiān)持人民立場的價(jià)值遵循，將以人民為中心作為推動(dòng)體育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將“人民至上”的內(nèi)涵布局延伸至體育工作的全方位全過程，成為促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的航標(biāo)燈塔。

2.1 緊緊依靠人民:夯實(shí)人民在體育發(fā)展中“動(dòng)力至上”的基礎(chǔ)

“動(dòng)力至上論”回答了體育發(fā)展“依靠誰”的根本問題，是“人民至上”的邏輯起點(diǎn)?；厥字袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展走過的輝煌歷程，一個(gè)清醒的發(fā)問躍然紙上:緣何一個(gè)成立百年的政黨能夠帶領(lǐng)中國從積貧積弱、民弱國窮的國家實(shí)現(xiàn)從“東亞病夫”到體育大國，從體育大國到體育強(qiáng)國的歷史性跨越？答案肯定而堅(jiān)定:人民群眾始終是我們黨立足基本國情發(fā)展體育事業(yè)不斷取得成就的最基本、最寶貴、最深沉的動(dòng)力支撐。中國特色社會(huì)主義體育道路是廣大人民群眾全面參與，經(jīng)歷千辛萬苦、歷經(jīng)百般磨礪找到的一條體育發(fā)展滄桑正道。正因?yàn)楂@得了人民的支持，集結(jié)了人民的力量，激發(fā)了人民的熱情，吸收了人民的智慧，鼓舞了人民的斗志，調(diào)動(dòng)了人民的干勁，中國的體育事業(yè)發(fā)展才會(huì)出現(xiàn)勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)的突破。依靠人民創(chuàng)造體育偉業(yè)，必須牢固樹立人民群眾主體思想，培育人民主人翁意識(shí)，將尊重體育發(fā)展規(guī)律和尊重人民主體地位統(tǒng)一起來，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，誠心誠意做人民的小學(xué)生。[29]深入群眾調(diào)查研究，堅(jiān)持黨的群眾路線在體育發(fā)展中落地落實(shí)落細(xì)，把人民群眾對(duì)體育工作的滿意度作為首要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民群眾體育利益作為體育發(fā)展的根本動(dòng)力。體育強(qiáng)國建設(shè)的全方位全過程全領(lǐng)域必須始終貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，獲得人民的最大擁護(hù)和全力支持，實(shí)現(xiàn)“人人參與、人人盡力、人人享有”。

2.2 不斷造福人民:凸顯人民在體育發(fā)展中“價(jià)值至上”的本色

“價(jià)值至上論”回答了體育發(fā)展“為了誰”的根本問題，是“人民至上”的價(jià)值導(dǎo)向?！盀槿嗣裰\幸福、為民族謀復(fù)興”始終代表著黨的執(zhí)政初心和價(jià)值歸宿。[30]習(xí)近平總書記指出“中國夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造?！盵31]。硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展體育活動(dòng)，通過提升人民群眾特別是人民軍隊(duì)的身體素質(zhì)，發(fā)展紅色體育、軍事體育，實(shí)現(xiàn)了國家解放和民族獨(dú)立；新中國成立之初，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，年輕的共和國，通過發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，為勞動(dòng)生產(chǎn)和國防建設(shè)服務(wù)；改革開放后，在黨領(lǐng)導(dǎo)下，體育被作為提升人民群眾物質(zhì)生活水平，豐富人民多元化生活樣態(tài)的重要手段；新時(shí)代以來，體育逐漸成為人民美好生活的必需?？梢?，“愛人民、為人民”的體育發(fā)展理念始終是中國共產(chǎn)黨從革命到執(zhí)政歷程中不變的價(jià)值堅(jiān)守。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，多次圍繞“什么是為民造福、為什么要為民造福、怎樣為民造?！边M(jìn)行全面詮釋和深刻解讀?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，讓人民群眾感受更高水平的體育服務(wù)，享有更高層次的體育產(chǎn)品，體驗(yàn)更高位階的體育消費(fèi)，獲得更高質(zhì)量的體育供給，是體育事業(yè)不斷造福人民的重要體現(xiàn)。為方便人民群眾的健身活動(dòng)，2018—2020 年3 年間國家中央財(cái)政每年下達(dá)補(bǔ)助資金9.3 億元分別補(bǔ)助1 277 個(gè)、1 323 個(gè)、1 406 個(gè)大型公共體育場館向社會(huì)開放。[32]“我們每個(gè)人的夢(mèng)想、體育強(qiáng)國夢(mèng)都與中國夢(mèng)緊密相連”[33]，深刻揭示了“中國夢(mèng)”“體育強(qiáng)國夢(mèng)”與“人民夢(mèng)”的密切內(nèi)在聯(lián)系，將人民幸福生活與體育強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來，極大提升了人民群眾在體育發(fā)展中的使命感和責(zé)任感，突出了中國特色社會(huì)主義體育發(fā)展全心為民的本質(zhì)要求。

2.3 牢牢根植人民:樹立人民在體育發(fā)展中“本源至上”的情懷

“本源至上論”回答了體育發(fā)展中“我是誰”的根本問題，是“人民至上”的根本立場。黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從小到大、從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了無愧于人民、無愧于時(shí)代的偉大歷史成就，根本經(jīng)驗(yàn)在于中國共產(chǎn)黨自成立之始就把人民作為“根”和“本”、視為“源”和“頭”，始終保持“我是誰”“我從哪里來”“將往哪里去”的清醒認(rèn)識(shí)，并在長期實(shí)踐中與人民群眾形成了不可分割、渾然一體的血肉聯(lián)系。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。體育事業(yè)是億萬中國人民自己的事業(yè)，凝結(jié)著每一個(gè)中國人的智慧和力量?？梢哉f，正是由于站穩(wěn)了人民立場，與人民心心相印發(fā)展體育，厚植人民發(fā)展體育，才實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義體育事業(yè)生機(jī)勃發(fā)、蒸蒸日上的景象。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央將黨同人民群眾的關(guān)系上升至前所未有的高度，將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)全面付諸于以人民為中心的體育實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)體育事業(yè)為人民而生、由人民而興、因人民而榮。強(qiáng)化黨對(duì)體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把人民作為體育發(fā)展的“主人”，把人民健康作為體育發(fā)展的根本宗旨。加強(qiáng)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)黨建工作，實(shí)現(xiàn)基層體育社會(huì)組織黨建全覆蓋等系列舉措，就是筑牢黨同人民群眾之間的連心橋。

3 弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨體育觀需要不斷強(qiáng)化“人民至上”的價(jià)值自信

“人民至上”作為中國共產(chǎn)黨體育觀的價(jià)值立場和推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的力量之源，必須在中國特色社會(huì)主義體育強(qiáng)國建設(shè)中不斷傳承和創(chuàng)新。堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值自信，需要從體育發(fā)展取得的成就、體育發(fā)展的比較優(yōu)勢和體育發(fā)展的創(chuàng)新探索中不斷汲取新的動(dòng)能。

3.1 在體育發(fā)展取得的成就中堅(jiān)定“人民至上”的價(jià)值自信

中國共產(chǎn)黨始終將“人民至上”作為價(jià)值旨?xì)w，特別是在新中國成立以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民在體育發(fā)展的偉大實(shí)踐中取得了前所未有的歷史性成就。首先是群眾體育蓬勃發(fā)展、欣欣向榮。人民體質(zhì)健康水平持續(xù)提升，人均壽命從1949 年的35 歲提升到2019 年的77 歲；[34]遍布城鄉(xiāng)的健身設(shè)施日益完善，農(nóng)民體育健身工程覆蓋全國近九成的行政村，造福群眾的“六個(gè)身邊”工程穩(wěn)步推進(jìn)，全民健身公共服務(wù)體系基本建成。2018 年全國共有體育社會(huì)組織53 750個(gè)，擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員235 萬人。[35]2020 年末，全國共有體育場地371.3 萬個(gè)，體育場地面積31 億平方米，人均體育場地面積2.2 平方米。[36]其次競技體育勇攀高峰、成績顯著。從洛杉磯奧運(yùn)會(huì)金牌實(shí)現(xiàn)“零”的突破，到中國女排蟬聯(lián)“五連冠”所形成的“女排精神”綻放光芒，[37]北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦且位列金牌榜第一，連續(xù)5 屆奧運(yùn)會(huì)金牌榜穩(wěn)居世界前3，連續(xù)10 次蟬聯(lián)亞運(yùn)會(huì)金牌榜首位，積極籌備精彩、非凡、卓越的北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，帶動(dòng)3 億人上冰雪。從1959 年中國運(yùn)動(dòng)員獲得世界競技體育錦標(biāo)賽第1 個(gè)冠軍，到2018 年底，我國運(yùn)動(dòng)員共獲得世界冠軍3 458 個(gè)，奧運(yùn)冠軍237 個(gè)，創(chuàng)超世界紀(jì)錄1 332 項(xiàng)，[38]可以說中國競技體育實(shí)力迅速大幅躍升，備受世界矚目。再次青少年體育生機(jī)勃勃、方興未艾。近年來隨著“體教融合”的深入推進(jìn)，青少年體育場地設(shè)施、體育俱樂部、賽事體系不斷完善，校園足球廣泛普及。體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、前景廣闊。2019 年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為29 483 億元，總產(chǎn)出較2018 年增長10.9%，增加值增長11.6%，約為GDP 增速的2 倍，[39]此外，改革開放以來，我國的體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)提升。體育文化繁榮發(fā)展，體育對(duì)外交流合作愈發(fā)活躍，體育法治日臻完善，體育科技創(chuàng)新突破，一系列成就的取得，得益于中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“人民有所呼，改革有所應(yīng)”的發(fā)展理念?！翱礆v史，就會(huì)看到前途”。從體育發(fā)展的歷史成績中，人民群眾倍感鼓舞、倍受鞭策。要更加堅(jiān)定“人民至上”的價(jià)值取向，把維護(hù)好最廣大人民的根本體育利益和實(shí)現(xiàn)“人民體育人民辦”“人民體育為人民”有機(jī)結(jié)合，凝聚起磅礴的人民力量，全面形成建設(shè)體育強(qiáng)國的強(qiáng)大合力。

3.2 在體育發(fā)展的比較優(yōu)勢中增強(qiáng)“人民至上”的價(jià)值自信

實(shí)踐深刻表明，中國特色社會(huì)主義制度是能夠持續(xù)推動(dòng)中國發(fā)展進(jìn)步的制度，是善于全面統(tǒng)籌平衡各方發(fā)展需求的制度，是致力于造福人民、謀求人民幸福生活的制度，可充分展現(xiàn)“集中力量辦大事、辦難事、辦急事”的獨(dú)特優(yōu)勢，具有使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的顯著優(yōu)越性。改革開放以來，我國體育戰(zhàn)線卯足干勁奮起直追，不斷追趕西方發(fā)達(dá)國家，逐漸走向世界體育發(fā)展的中心。今天我國的綜合實(shí)力、體育發(fā)展能力和人民健康水平與100 年前的狀況相比已發(fā)生天翻地覆的變化，與西方發(fā)達(dá)國家相較，差距不斷縮小且已形成趕超之勢，在國際體育舞臺(tái)上已可以平視西方體育發(fā)展。特別是2021 年初，我國脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，完成消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了世界減貧史的奇跡。[40]這一歷史貢獻(xiàn)為覆蓋全民、惠及全民的體育事業(yè)發(fā)展和騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不確定不穩(wěn)定因素增多，我國體育發(fā)展面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。特別是在新冠肺炎疫情全球大流行的新形勢下，世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化傳統(tǒng)格局將加速變動(dòng)和實(shí)現(xiàn)重構(gòu)，給全球體育格局帶來難以預(yù)料的影響。中國共產(chǎn)黨全方位堅(jiān)持人民主體地位，不斷鞏固人民群眾作為中國特色社會(huì)主義體育事業(yè)的創(chuàng)造主體、發(fā)展主體和治理主體，以中國體育發(fā)展之“穩(wěn)”從容應(yīng)對(duì)。北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、陜西全運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，國內(nèi)各類體育賽事活動(dòng)有序開展。正如習(xí)近平總書記所講，“始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國國家制度和國家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的根本所在”[41]。正是不斷堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值立場和自信，中國體育事業(yè)發(fā)展始終得到人民認(rèn)同、人民支持和人民擁護(hù)，才會(huì)也必將生機(jī)無限、永葆活力，在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中繼續(xù)書寫“換了人間”和“當(dāng)驚世界殊”的體育發(fā)展新的偉大成就。

3.3 在體育發(fā)展的創(chuàng)新探索中提升“人民至上”的價(jià)值自信

“思所從來，知所將往”。中國共產(chǎn)黨在建設(shè)體育強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的總體戰(zhàn)略布局中，全面謀劃體育發(fā)展的定位和路徑，堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，將“人民至上”價(jià)值立場作為“五位一體”推進(jìn)國家體育事業(yè)發(fā)展的價(jià)值遵循，指引新發(fā)展階段體育全面可持續(xù)發(fā)展的方向，筑牢人民群眾追求美好生活的幸福線，為實(shí)現(xiàn)中華民族從“站起來”“富起來”到“強(qiáng)起來”的歷史性飛躍貢獻(xiàn)體育智慧和體育方案。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，通過推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的體育消費(fèi)需求，努力實(shí)現(xiàn)2035 年我國體育產(chǎn)業(yè)增加值超過8 萬億元的遠(yuǎn)景目標(biāo)。[42]政治建設(shè)中，辦好北京2022 年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，全面兌現(xiàn)3 億人上冰雪的申奧承諾；統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，推動(dòng)健康關(guān)口前移；[43]切實(shí)保障人民充分參與體育的基本權(quán)利，讓體育成為促進(jìn)社會(huì)和諧、人民幸福、百姓安康的重要力量。文化建設(shè)中，大力弘揚(yáng)“為國爭光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神，增強(qiáng)人民凝聚力、向心力和協(xié)同力，大力推動(dòng)體育傳媒、體育會(huì)展、體育文藝等事業(yè)發(fā)展，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向推動(dòng)體育文化繁榮興盛。社會(huì)建設(shè)中，加快構(gòu)建“人人參與、人人盡力、人人享有”的體育發(fā)展格局，通過共建共治共享的方式，讓體育成為增強(qiáng)人民群眾幸福感的不可或缺的元素。生態(tài)文明建設(shè)中，發(fā)揮體育綠色低碳的優(yōu)勢，打好“體育+生態(tài)”組合拳，通過提供更多綠色體育產(chǎn)品，滿足人民對(duì)健康生態(tài)環(huán)境的需要，提升人民生態(tài)福祉、改善人民生活環(huán)境，為城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居、人民生活更殷實(shí)貢獻(xiàn)美好可期的體育力量。

4 結(jié)語

幾代中國共產(chǎn)黨人薪火相傳、艱苦奮斗，百載體育事業(yè)風(fēng)雨兼程、砥礪奮進(jìn)。中國共產(chǎn)黨百年體育發(fā)展歷程，是一部牢牢堅(jiān)持“以人民為中心，為人民謀幸?！钡捏w育奮斗史，是一部黨同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的體育探索史，是一部“歷盡滄桑仍懷赤子之心”的體育真情史，更是一部始終堅(jiān)守“人民至上”宗旨信念，努力實(shí)現(xiàn)體育為人民服務(wù)的體育發(fā)展史。正是這份對(duì)“人民至上”的堅(jiān)守，匯聚了百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，譜寫了燦爛耀眼的新中國體育發(fā)展篇章，成就了改革開放以來的繁榮體育偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代人民健康、社會(huì)安康和國家小康?！白叩迷龠h(yuǎn)都不能忘了來時(shí)的路”，壯麗的發(fā)展歷程值得記載，建設(shè)健康中國、體育強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖正在繪就，更需要我們接續(xù)奮斗?！把b點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看”。這是“天翻地覆慨而慷”的偉大今朝，是“我將無我，不負(fù)人民”的一往無前。始終把人民放在心中最高位置，把人民對(duì)美好生活的體育需要作為奮斗目標(biāo)，才能堅(jiān)守人民情懷，永葆人民本色，凝聚人民偉力，朝著將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)邁出鏗鏘豪邁的步伐，用黨的初心和使命照亮社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國的前進(jìn)征途。