“雙創(chuàng)”背景下科技金融運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的探索

付鵬宇 中國(guó)建設(shè)銀行

在雙創(chuàng)背景下，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的方向，加強(qiáng)對(duì)科技金融的支持力度，將科技和金融進(jìn)行相互的融合，構(gòu)建新型的工作模式，提高行業(yè)的發(fā)展水平，但是其中的風(fēng)險(xiǎn)也是比較多的，在實(shí)際工作中需要將不同期望的收益和風(fēng)險(xiǎn)偏好進(jìn)行相互的匹配，構(gòu)建新型的行業(yè)發(fā)展形態(tài)，從而促進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的不斷發(fā)展，逐漸增強(qiáng)各行各業(yè)的參與積極性，使得科技金融能夠煥發(fā)出新的活力。

一、科技金融的概述

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)于投資驅(qū)動(dòng)的要素而言，強(qiáng)調(diào)的是通過科技創(chuàng)新來(lái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要是為了完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的根本性轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變以往粗放式的發(fā)展模式，由知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新為主要的出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)不同的影響因素，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素的不斷轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高形態(tài)[1]。在這一背景下各個(gè)工作的分工是非常精細(xì)的，結(jié)構(gòu)變得更加的合理，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展屬于系統(tǒng)性的變革，強(qiáng)調(diào)的是雙向驅(qū)動(dòng)的方式，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新要相互協(xié)調(diào)，共同的發(fā)力，從而促進(jìn)行業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展。在行業(yè)發(fā)展過程中，需要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，將科技和經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行相互的協(xié)調(diào)，滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還需要示范不同因素本身的活力如何體制改革的重要，基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)工作模式的創(chuàng)新調(diào)整，從而使得行業(yè)發(fā)展水平能夠得到全面的提高。

從我國(guó)當(dāng)前科技金融的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在一定的偏差，在資金對(duì)接機(jī)制方面存在著一定的不足。首先是制度化和系統(tǒng)化合作的矛盾，例如科技金融相關(guān)主體呈現(xiàn)出分割的局面，各自為政，導(dǎo)致科技金融創(chuàng)新逐漸朝著碎片化的方向而不斷的發(fā)展，在問題處理方面存在著不到位的情況，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息孤島。其實(shí)在實(shí)際發(fā)展時(shí)也無(wú)法建立更加完善的信息交流機(jī)制，在信息發(fā)布方面的渠道是非常單一的，導(dǎo)致相關(guān)主體在信息溝通方面存在著不對(duì)稱的問題，經(jīng)常會(huì)在高新技術(shù)應(yīng)用時(shí)存在決策失誤的問題，增加了后續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。另外還呈現(xiàn)出的是風(fēng)險(xiǎn)匹配機(jī)制不健全的問題，使得金融機(jī)構(gòu)利用高新技術(shù)的積極性很難滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，同時(shí)也沒有融入先進(jìn)的科技手段來(lái)支撐后續(xù)工作的有序進(jìn)行，限制了行業(yè)的不斷發(fā)展。

(二)發(fā)展目標(biāo)

在雙創(chuàng)背景下，企業(yè)為了提高自身的發(fā)展水平，需要加強(qiáng)對(duì)科技金融運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的重視程度，轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的融資結(jié)構(gòu)，和高新技術(shù)進(jìn)行相互的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的平衡.現(xiàn)有的科技金融已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前高新企業(yè)在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)換方面的融資需求了，因此在實(shí)際工作中，需要加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的重視程度，突破以往機(jī)制運(yùn)行中的不足之處，構(gòu)建更加高效的科技金融運(yùn)行體制，充分發(fā)揮金融政策和金融工具在科技成果轉(zhuǎn)換方面的優(yōu)勢(shì)，并且還要提供充足的保障，為行業(yè)發(fā)展提供充足的動(dòng)力[2]。在行業(yè)發(fā)展過程中，要根據(jù)科技金融的發(fā)展方向以及我國(guó)的相關(guān)支持政策，創(chuàng)建良好的生態(tài)發(fā)展模式，并且注重新型的開放以及共享完成主體資源的利用之后，再建立更加科學(xué)的信息交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)主體之間的相互平衡，完成信息的共享，并且還要使體系變得更加完善。在體系建立時(shí)，需要減少在后續(xù)發(fā)展中信息不對(duì)稱和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，通過供給主體之間的信息共享以及反饋，獲得在科技創(chuàng)新方面需要的物資以及資金，這樣一來(lái)不僅可以使科技金融創(chuàng)新能夠擁有足夠的支持，還有助于融入更多先進(jìn)的技術(shù)來(lái)促進(jìn)行業(yè)的不斷發(fā)展，滿足主體之間的需求，構(gòu)建新型的良性發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，從而使得科技金融發(fā)展水平能夠得到全面的提高。

二、雙創(chuàng)背景下科技金融運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新

(一)政府為主導(dǎo)

從整體上看科技金融本身公共性的特征是非常明顯的，因此我國(guó)政府部門需要充分發(fā)揮本身的宏觀調(diào)控作用，從組織保障和制度保障等不同的平臺(tái)入手，構(gòu)建公共服務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)投資平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)平臺(tái)的重要引導(dǎo)和支撐，從而使得科技金融運(yùn)行機(jī)制能夠在雙創(chuàng)背景下得到不斷的創(chuàng)新以及發(fā)展，為后續(xù)的進(jìn)步提供重要的保障。

首先,在行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中要有足夠的機(jī)構(gòu)支持，對(duì)后續(xù)工作起到重要的引導(dǎo)作用，例如要建立更加獨(dú)立性而功能完善的組織機(jī)構(gòu)，通過協(xié)同構(gòu)建不同的工作模式，強(qiáng)化不同部門之間的相互合作以及交流之后，再根據(jù)統(tǒng)籌和監(jiān)督的功能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)橫向和縱向的相互協(xié)同。在后續(xù)工作中要由政府帶頭建立信息溝通交流部門，解決在以往工作中各個(gè)部門相獨(dú)立的問題，從而使得科技金融能夠具備系統(tǒng)性的特征，滿足在雙創(chuàng)背景下的發(fā)展要求[3]。

其次，在后續(xù)工作中需要建立制度保障，科學(xué)的制度設(shè)計(jì)是提高科技金融機(jī)制高效發(fā)展水平的重要前提，在現(xiàn)有的金融制度基礎(chǔ)上要進(jìn)行不斷創(chuàng)新以及整合，做好金融資本和金融工具的分類，協(xié)調(diào)政府和金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，創(chuàng)新投資模式，并且還需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制進(jìn)行全面的優(yōu)化，根據(jù)利益分配的原則來(lái)保證各個(gè)主體的本身利益，解決在金融機(jī)構(gòu)資金供給方面風(fēng)險(xiǎn)和收益不匹配的問題。通過這樣的工作模式能夠創(chuàng)新整體的監(jiān)督方式，為科技金融發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高最終的發(fā)展水平。

在后續(xù)工作中還需要建立信息保障，真實(shí)而可靠的信息是科技金融在雙創(chuàng)背景下維持良好運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，各個(gè)部門需要完善資源的共享模式，建立公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，以各個(gè)層次和各個(gè)區(qū)域的現(xiàn)用共享平臺(tái)為主來(lái)完善信息的溝通機(jī)制，做好信息資源的有效調(diào)配以及利用，按照共享和開放的原則，防止出現(xiàn)信息資源浪費(fèi)的問題，挖掘有價(jià)值的信息，提高行業(yè)發(fā)展水平，為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后在實(shí)際工作中還需要建立資金保證，保證各項(xiàng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，在實(shí)際工作中需要充分利用我國(guó)政府部門所提供的優(yōu)惠政策和政府補(bǔ)貼的方式，抓住政策的機(jī)遇來(lái)提高高新技術(shù)的發(fā)展水平，同時(shí)還要根據(jù)高新技術(shù)的發(fā)展需要建立更加科學(xué)的技術(shù)應(yīng)用機(jī)制，將資金使用到關(guān)鍵的發(fā)展環(huán)節(jié)中，為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。

(二)整合金融機(jī)構(gòu)

投資平臺(tái)是由商業(yè)銀行、資本市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融等科技金融主體而組成的，在投資平臺(tái)中各個(gè)兼容機(jī)構(gòu)需要發(fā)揮本身的優(yōu)勢(shì)，并且加強(qiáng)和其他主體結(jié)構(gòu)之間的深度合作，同時(shí)要在內(nèi)部建立完善的信息交流機(jī)制，解決在融資方面的問題，并且還可以兼顧不同主體在融資方面的需要，提高企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。

首先是商業(yè)銀行，我國(guó)間接融資為主的金融體制決定了需要充分地發(fā)揮商業(yè)銀行本身信貸資金的作用，充分地發(fā)揮傳統(tǒng)資金本身的優(yōu)勢(shì)。商業(yè)銀行要和資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和融資的需求，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品以及金融服務(wù)。例如中國(guó)建設(shè)銀行助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造數(shù)字銀行，也給小微企業(yè)創(chuàng)建了新型的融資產(chǎn)品，在發(fā)展過程中要?jiǎng)?chuàng)新以往的擔(dān)保方式，將高收益和高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的突破，制定更加科學(xué)的解決措施，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的不斷發(fā)展以及進(jìn)步。在銀行發(fā)展的過程中還探索了投貸聯(lián)動(dòng)的相關(guān)業(yè)務(wù)，在提供貸款的同時(shí)進(jìn)行股權(quán)的投資，利用股權(quán)投資后的巨大收益來(lái)彌補(bǔ)在現(xiàn)在業(yè)務(wù)實(shí)施中的一些高風(fēng)險(xiǎn)。不僅可以提高自動(dòng)經(jīng)營(yíng)效益，還有助于使體制改革可以更加有序地進(jìn)行。商業(yè)銀行要以協(xié)同發(fā)展為主要的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的全面分析，并且創(chuàng)新實(shí)際的投資模式，解決在以往工作中高風(fēng)險(xiǎn)的問題。

其次是資本市場(chǎng)，資本市場(chǎng)和科技創(chuàng)新之間有著密切的關(guān)系，但是在資本日常發(fā)展時(shí)也會(huì)增加科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，因此要先行區(qū)域性的劃分完善相關(guān)企業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，并且還要擴(kuò)展融資的方式，從而使更多民間資本融入其中，全面的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。在進(jìn)行股票發(fā)行注冊(cè)政策實(shí)施過程中，要直接獲取融資，并且建立不同的發(fā)展模式，可以適當(dāng)?shù)呐浜瞎蓹?quán)資本的退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)投資方式的對(duì)接，規(guī)避在后續(xù)發(fā)展中的一些風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的使用效果。

最后是互聯(lián)網(wǎng)金融，互聯(lián)網(wǎng)金融本身具備開放和共享的特征，屬于金融行業(yè)新型的發(fā)展模式，為了防止存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題，在實(shí)際工作中需要建立新型的投資渠道，可以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)寬民間投資的工作模式，建立良好的發(fā)展平臺(tái)，這樣一來(lái)就可以將一些閑散資金引入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)域中。電商小額信貸公司在信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)確定方面要提供企業(yè)授信額度，不斷地?cái)U(kuò)展資金的融資模式，并且要根據(jù)股權(quán)眾籌的融資模式，將不同社會(huì)資本融入其中，另外還可以根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展特點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)來(lái)獲取一些小額閑散資金，滿足不同行業(yè)擴(kuò)充的需要。在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)優(yōu)化的重視程度，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)行情況篩選和評(píng)估最終的風(fēng)險(xiǎn)，為投融資雙方提供更加真實(shí)性的信息，并且還需要協(xié)同兼容機(jī)構(gòu)，把握技術(shù)本身的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展前景，使金融機(jī)構(gòu)投資決策能夠具備科學(xué)性的特征。通過完善的管理機(jī)制，滿足在雙創(chuàng)背景下科技金融運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新需要。

三、結(jié)語(yǔ)

在雙創(chuàng)背景下的科技金融行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，需要緊跟時(shí)代發(fā)展的方向，創(chuàng)新科技金融的發(fā)展模式，根據(jù)雙創(chuàng)的發(fā)展方向，圍繞著資金來(lái)優(yōu)化資源配置，解決在應(yīng)用發(fā)展中信息不對(duì)稱和風(fēng)險(xiǎn)收益不匹配等問題，根據(jù)雙創(chuàng)的發(fā)展特點(diǎn)，建立更加針對(duì)性的科技金融運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各行各業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展。■