對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)實(shí)踐

周藝紅 朱駿軍 王正才

摘? 要： 寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索出三種現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，即對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈開展校企一體現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，形成基于大型企業(yè)培養(yǎng)、基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)模具企業(yè)集群、基于數(shù)字科技園“院園融合”中小企業(yè)集聚的具有本地特色的三種現(xiàn)代學(xué)徒制范式，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路、新途徑。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院的探索與實(shí)踐，對(duì)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制的啟示：完善政策法規(guī)建設(shè)，夯實(shí)頂層設(shè)計(jì);構(gòu)建多元投入機(jī)制，激發(fā)利益主體活力;對(duì)接“1+X”證書制度，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案;吸收國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教育高質(zhì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)鏈; 現(xiàn)代學(xué)徒制; 實(shí)踐; 探索

中圖分類號(hào)： G710? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A? ? ? ? ? 文章編號(hào)： 1671-2153（2021）05-0023-05

現(xiàn)代學(xué)徒制是校企協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的有效途徑，是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。2014年，教育部出臺(tái)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，加快了現(xiàn)代學(xué)徒制探索的步伐。試點(diǎn)工作開展以來，現(xiàn)代學(xué)徒制有效緩解了企業(yè)選人、育人、用人、留人難的問題，明顯促進(jìn)了職業(yè)教育與國(guó)家勞動(dòng)用工制度的結(jié)合，培養(yǎng)了一大批能學(xué)以致用的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

一、對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的意義

（一）提供區(qū)域人力資源支持

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，信息化和自動(dòng)化程度提高，我國(guó)大中型企業(yè)面臨勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)性短缺、中小微企業(yè)出現(xiàn)技術(shù)人才匱乏等問題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要大量技術(shù)技能型人才。職業(yè)教育作為類型教育，承擔(dān)著開發(fā)人力資源、培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。而這類人才的培養(yǎng)單純靠學(xué)校傳統(tǒng)教育模式是無法實(shí)現(xiàn)的，必須在真實(shí)的工作情境和整體化的工作過程中才能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代學(xué)徒制吸收和傳承了古代學(xué)徒制之精髓，在新時(shí)代背景下被賦予了為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)具有精湛技術(shù)的創(chuàng)新型技術(shù)人才的新使命[1]，為我國(guó)人力資源開發(fā)注入了新的活力。

（二）推進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振

推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，迫切需要教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接?，F(xiàn)代學(xué)徒制作為現(xiàn)代學(xué)校教育與傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，其本質(zhì)是校企一體化雙元育人，突出企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體地位，將企業(yè)由人才培養(yǎng)結(jié)果被動(dòng)的接收者，成為人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)者、教學(xué)改革的推動(dòng)者、教學(xué)過程的實(shí)施者、工作崗位的提供者、考核結(jié)果的評(píng)價(jià)者、培養(yǎng)結(jié)果的受益者[2]?，F(xiàn)代學(xué)徒制大大提升了校企合作和產(chǎn)教融合的有效性、持續(xù)性和深入性，有力促進(jìn)了教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振。

（三）促進(jìn)大國(guó)“工匠精神”培育

“工匠精神”是一種生產(chǎn)力，是一股引領(lǐng)勞動(dòng)者付諸積極行動(dòng)的力量。在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及科技日新月異的今天，追求產(chǎn)品精益求精的“工匠精神”不僅是企業(yè)提升品質(zhì)的前提，更是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要支撐。現(xiàn)代學(xué)徒制是培育大國(guó)“工匠精神”的重要根基，是發(fā)揚(yáng)光大大國(guó)“工匠精神”的有效載體[3]。依托現(xiàn)代學(xué)徒制，將大國(guó)“工匠精神”融入職業(yè)教育教學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，讓“工匠精神”在學(xué)生心中扎根，使學(xué)生成為新時(shí)期的“新工匠”，更好地服務(wù)于我國(guó)行業(yè)企業(yè)。

二、對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)踐

寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)家“雙高”院校，多年來堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、校企合作，在實(shí)踐中形成了“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)‘三位合一，政、校、企‘三方聯(lián)動(dòng)”的“三三模式”，被譽(yù)為“現(xiàn)代高職教育的寧波模式”。產(chǎn)教融合、校企合作作為職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)要求，學(xué)校持續(xù)深化“三三模式”，推進(jìn)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，以機(jī)電一體化技術(shù)等4個(gè)教育部首批試點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)為抓手，開展對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的校企一體現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)探索與實(shí)踐。

（一）三種設(shè)計(jì)：形成現(xiàn)代學(xué)徒制典型模式

學(xué)校在兼顧國(guó)情特點(diǎn)、地方特點(diǎn)、企業(yè)需求、學(xué)校實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家開展現(xiàn)代學(xué)徒制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力解決校企合作育人“雙主體”職責(zé)不清、學(xué)生“雙身份”不明，以及校企合作長(zhǎng)效機(jī)制沒有構(gòu)建等主要問題，形成具有寧波本地特色的三種現(xiàn)代學(xué)徒制典型模式，見表1。

1. 與龍頭企業(yè)對(duì)接，開展基于大型企業(yè)培養(yǎng)的機(jī)電類專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)

寧波海天集團(tuán)是世界最大的注塑機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和中國(guó)主要的數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地，擁有海天國(guó)際和海天精工兩家主板上市公司以及七十余家海內(nèi)外子公司，產(chǎn)品幾乎覆蓋了機(jī)電裝備制造整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。學(xué)校依托海天集團(tuán)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在十多年校企深度合作、共同育人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索基于大型企業(yè)培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

機(jī)電設(shè)備維修與管理專業(yè)和機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)與海天集團(tuán)組建了現(xiàn)代學(xué)徒制國(guó)際訂單班，學(xué)生即學(xué)徒分段在學(xué)校與企業(yè)交替學(xué)習(xí)與實(shí)踐。采用2-3周學(xué)校學(xué)習(xí)，2-3周企業(yè)實(shí)踐的方式輪換安排教學(xué)。任課教師跟班實(shí)踐，與企業(yè)師傅共同指導(dǎo)學(xué)生，及時(shí)應(yīng)用和驗(yàn)證理論教學(xué)成果，現(xiàn)場(chǎng)解釋實(shí)踐中遇到的問題。企業(yè)崗位工作內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合;學(xué)生與企業(yè)師傅建立長(zhǎng)期的師徒結(jié)對(duì)關(guān)系;企業(yè)技術(shù)人員與校內(nèi)專任教師結(jié)對(duì)，提高專任教師技術(shù)水平;建立企業(yè)師傅激勵(lì)制度;建立完整的校企共同評(píng)價(jià)辦法，賦于企業(yè)充分的教學(xué)管理與考核權(quán)限，建立校企雙向監(jiān)控、及時(shí)反饋、持續(xù)改進(jìn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，并以海天集團(tuán)的初、中、高三級(jí)考核證書作為學(xué)徒出師考核標(biāo)準(zhǔn)之一，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與企業(yè)職業(yè)資格證書有機(jī)銜接。

2. 與“模具之都”企業(yè)群對(duì)接，開展基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)模具企業(yè)集群的模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)

寧波是中國(guó)“模具之都”，北侖是“中國(guó)模具之鄉(xiāng)”、“壓鑄模之鄉(xiāng)”及“中國(guó)壓鑄模具產(chǎn)業(yè)基地”，是首個(gè)被授牌的國(guó)字號(hào)模具產(chǎn)業(yè)基地。2016年寧波成為全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，“高精密、智能化、自動(dòng)化”成為模具行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效急需大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，而人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。學(xué)校立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，積極與模具企業(yè)開展合作，把企業(yè)人力資源早期開發(fā)與學(xué)校教育結(jié)合起來，并把它作為企業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分，從而推動(dòng)了模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的實(shí)踐。

模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)依托區(qū)域模具企業(yè)集聚形成的模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)和汽車零部制造企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“產(chǎn)訓(xùn)合一、項(xiàng)目貫通、多元評(píng)價(jià)”現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革?！爱a(chǎn)訓(xùn)合一”即企業(yè)生產(chǎn)與學(xué)生技術(shù)技能訓(xùn)練的高度統(tǒng)一。以學(xué)校和企業(yè)為育人雙主體，校企共同投入人力、資金、設(shè)備，共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心和跨企業(yè)訓(xùn)練中心（簡(jiǎn)稱“中心”），構(gòu)建“學(xué)校、中心、企業(yè)”三個(gè)教學(xué)場(chǎng)所有效銜接的教學(xué)平臺(tái)，形成校企協(xié)同育人的機(jī)制。通過校企共建共管的“中心”實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地與設(shè)備，以企業(yè)真實(shí)產(chǎn)品作為實(shí)訓(xùn)載體，邊學(xué)邊訓(xùn);利用校外企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，學(xué)生在真實(shí)崗位實(shí)踐，體驗(yàn)“企業(yè)員工”的工作過程，在實(shí)際生產(chǎn)中掌握崗位技能，形成“以企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)融入實(shí)訓(xùn)教學(xué)，以企業(yè)崗位實(shí)踐提升學(xué)生職業(yè)崗位能力”的實(shí)踐教學(xué)模式?！绊?xiàng)目貫通”即通過來自企業(yè)、源于市場(chǎng)的真實(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為訓(xùn)練項(xiàng)目，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜遞進(jìn)組織，構(gòu)建“教學(xué)做”項(xiàng)目、專業(yè)群共享“學(xué)訓(xùn)”項(xiàng)目和企業(yè)“產(chǎn)訓(xùn)”項(xiàng)目，貫穿人才培養(yǎng)的全過程，形成集認(rèn)知能力、基本技能、專項(xiàng)技能、綜合技術(shù)技能、創(chuàng)新能力于一體的項(xiàng)目化培養(yǎng)體系?！岸嘣u(píng)價(jià)”即學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)評(píng)價(jià)組織、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等共同參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)。通過學(xué)校的學(xué)習(xí)成績(jī)考評(píng)、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷與崗位能力考核、職業(yè)技能等級(jí)證書考試等方式形成多維度評(píng)價(jià)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度。

3. 與中小微企業(yè)群對(duì)接，開展基于數(shù)字科技園“院園融合”中小企業(yè)集聚的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)字科技園是由寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波開發(fā)區(qū)、寧波經(jīng)信委三方出資成立，以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院為場(chǎng)所，突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，合作共建集人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育、研究開發(fā)三位一體的產(chǎn)學(xué)研合作基地。目前，園區(qū)注冊(cè)企業(yè)425家，其中有44家工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)依托數(shù)字科技園區(qū)，形成獨(dú)具特色的、基于“院園融合”中小微企業(yè)集聚的、“以工作室為平臺(tái)，校企協(xié)同安排，遞進(jìn)式項(xiàng)目教學(xué)”的工業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。

工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)與合作企業(yè)搭建了“校企一體化”育人平臺(tái)：老師=老總（師傅）、教室=工作室（企業(yè)工作場(chǎng)所）、教師=同事、學(xué)生=準(zhǔn)員工，形成專業(yè)帶頭人和企業(yè)專家合一，學(xué)生培養(yǎng)和員工培訓(xùn)合一，教師技術(shù)服務(wù)和企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)合一的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)運(yùn)行管理模式。在實(shí)施過程中，工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)以多家企業(yè)的工作室為平臺(tái)，組成由企業(yè)師傅、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、專職教師共處一室的學(xué)徒制教師團(tuán)隊(duì)，校企之間人員共聘互用;校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，把企業(yè)崗位需求的態(tài)度、知識(shí)和技能等有效轉(zhuǎn)化到人才培養(yǎng)課程體系中，把實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)嫁接到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，做到專業(yè)課程體系與企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的有效對(duì)接;課程實(shí)施基于工作過程開展，由校內(nèi)專任教師和企業(yè)師傅共同完成指導(dǎo)和考核。教學(xué)場(chǎng)所根據(jù)需要從校內(nèi)到校外、從課堂到企業(yè)有機(jī)結(jié)合。學(xué)徒入學(xué)即下企業(yè)全程“跟崗實(shí)訓(xùn)”，以準(zhǔn)員工的身份參與項(xiàng)目開發(fā)，到畢業(yè)之時(shí)完成多個(gè)產(chǎn)品的開發(fā)，且產(chǎn)品已進(jìn)入到企業(yè)生產(chǎn)階段，真正實(shí)現(xiàn)校、企、生三方利益共贏。

（二）四層保障：推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展

1. 組織保障：構(gòu)建校企命運(yùn)共同體

現(xiàn)代學(xué)徒制的基本特征是職業(yè)院校和企業(yè)雙元育人。為確保現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作順利開展，校企共同成立了試點(diǎn)工作兩級(jí)組織機(jī)構(gòu)。在試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)層面，組建由校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、主要合作企業(yè)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）組成的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的整體推進(jìn)。在試點(diǎn)工作實(shí)施層面，成立由學(xué)校教務(wù)處、招生辦、學(xué)生處、分院等相關(guān)部門和試點(diǎn)合作企業(yè)人力資源部門經(jīng)理、技術(shù)主管等組成的現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)盟或工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施。學(xué)校與所有試點(diǎn)專業(yè)的合作企業(yè)均簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，建立育人共同體。海天集團(tuán)與學(xué)校機(jī)電學(xué)院共建海天學(xué)院，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的運(yùn)行管理模式;成立基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)模具企業(yè)集群的模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合工作組，重點(diǎn)完善學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)（群）三方協(xié)議，并與合作企業(yè)逐一簽訂學(xué)徒制合作協(xié)議;進(jìn)一步完善寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)字科技園的“院園融合”育人模式，明晰寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控股公司以及寧波市軟件測(cè)評(píng)與服務(wù)中心（寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)下屬服務(wù)機(jī)構(gòu)）三方的股權(quán)與職責(zé)，使數(shù)字科技園成為深化校企合作、開展現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)與人力資源服務(wù)、科技合作與技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚與企業(yè)服務(wù)相互融合相互促進(jìn)的產(chǎn)學(xué)研合作基地和紐帶。

2. 經(jīng)費(fèi)保障：共擔(dān)人才培養(yǎng)成本

現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)過程中，探索建立成本分擔(dān)、資源共享的機(jī)制。學(xué)校設(shè)立總額100萬元的現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于試點(diǎn)專業(yè)的企業(yè)師傅課時(shí)津貼和獎(jiǎng)勵(lì)、課程開發(fā)、教材開發(fā)、日常運(yùn)行開支等方面。企業(yè)為學(xué)徒購(gòu)買工傷保險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)），提供薪酬。同時(shí)，企業(yè)設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)，學(xué)生項(xiàng)目成果作品如被企業(yè)采納，則給予獎(jiǎng)勵(lì)。余姚市政府每年提供生均專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)7200元/生，用于寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院陽(yáng)明學(xué)院跨企業(yè)訓(xùn)練中心的建設(shè)和改善學(xué)徒實(shí)踐教學(xué)條件。學(xué)校還投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)和完善試點(diǎn)專業(yè)現(xiàn)有的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，做好基礎(chǔ)性實(shí)訓(xùn)設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的銜接工作，以對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，縮短學(xué)生上崗訓(xùn)練時(shí)間。

3. 制度保障：規(guī)范學(xué)徒培養(yǎng)過程

為保證現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的深入實(shí)施，學(xué)校制訂了三類與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的管理制度。第一類為“實(shí)施方案類”，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及操作步驟等方面制訂全面、具體、操作性強(qiáng)的計(jì)劃，如《招生招工一體化方案》《學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案制訂實(shí)施意見》《學(xué)徒制校外實(shí)訓(xùn)基地課程計(jì)劃》等。第二類為“辦法細(xì)則類”，針對(duì)專項(xiàng)工作提出辦法或意見，如《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》《現(xiàn)代學(xué)徒制“雙導(dǎo)師”教師管理辦法》《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)分制和彈性學(xué)制管理辦法》《現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)日常教學(xué)管理和學(xué)徒管理暫行辦法》等。第三類為“協(xié)議規(guī)范類”，主要保障學(xué)生學(xué)徒身份和相應(yīng)的合法權(quán)益，如《學(xué)徒制生權(quán)益保障制度》《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)人才培養(yǎng)四方協(xié)議》《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)人才培養(yǎng)師徒協(xié)議》等。

4. 政策保障：激發(fā)先行者動(dòng)力

優(yōu)良的政策環(huán)境能激發(fā)校企雙導(dǎo)師參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力。為此，學(xué)校制定了以下措施：一是將現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)合作企業(yè)的技術(shù)骨干和管理骨干，納入學(xué)校企業(yè)兼職教師庫(kù)，經(jīng)審核后列入日常教學(xué)經(jīng)費(fèi)開支，確保企業(yè)兼職教師課程津貼發(fā)放足額且及時(shí)。二是改革教師工作量核算辦法，將現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)的教師企業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)工作視同實(shí)訓(xùn)課程，記入教師教學(xué)工作量;三是修訂教學(xué)改革與建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，將教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目核定為國(guó)家級(jí)教改項(xiàng)目，試點(diǎn)的四個(gè)專業(yè)核定為省級(jí)教改項(xiàng)目，負(fù)責(zé)和參與的教師共享有4000分的教改分;四是將試點(diǎn)工作與教師職稱評(píng)聘要求對(duì)接，經(jīng)過評(píng)審，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的建設(shè)成果視同教師職稱評(píng)聘時(shí)的省部級(jí)課題。

三、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐對(duì)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制的啟示

2014年以來，國(guó)家從不同角度推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，雖取得了一定成效，但還是沒能跳出“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的尷尬局面，主要原因是制度設(shè)計(jì)、政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面還存在一些問題。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院的探索與實(shí)踐，對(duì)全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作有如下啟示：

（一）完善政策法規(guī)，夯實(shí)頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展，離不開國(guó)家配套的法律法規(guī)與政策體系的支持。如德國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制即雙元制是國(guó)家的一種教育制度，聯(lián)邦政府通過建立《聯(lián)邦職業(yè)教育法》等系列法律法規(guī)，詳細(xì)規(guī)定了各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)徒在學(xué)徒制實(shí)施過程中的責(zé)權(quán)利，學(xué)徒制參與各方的行為將受到法律的制約[4]。目前，我國(guó)與學(xué)徒制相關(guān)的政策法規(guī)總體過于宏觀，地方性政策不夠明確，操作性不強(qiáng)，缺乏推進(jìn)的策略及措施。建議由國(guó)家做好頂層設(shè)計(jì)，盡快建立、完善有關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制的法律法規(guī)與政策體系，確立學(xué)徒制的法律地位;建立起國(guó)家—省—地方的三級(jí)學(xué)徒制管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé);賦予行業(yè)協(xié)會(huì)職權(quán)，為職業(yè)教育提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，形成現(xiàn)代學(xué)徒制長(zhǎng)效育人體制機(jī)制，為企業(yè)、學(xué)校雙主體育人的產(chǎn)教融合模式植入職業(yè)教育。

（二）構(gòu)建多元投入機(jī)制，激發(fā)利益相關(guān)者的活力

現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，無論站在國(guó)家的角度還是企業(yè)、個(gè)人的角度，都是一項(xiàng)人力資本較高的投資。既然是投資，就應(yīng)有充足的經(jīng)費(fèi)保障，可借鑒英國(guó)建立的以學(xué)徒稅收為基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)投入制度。學(xué)徒稅是英國(guó)于2017年開始向全國(guó)公共和私營(yíng)單位雇主收取的新稅種，雇主無論是否開展現(xiàn)代學(xué)徒制，都須繳納[5]。學(xué)徒稅的征收看似增加了英國(guó)雇主的稅收負(fù)擔(dān)，其實(shí)不然。雇主如果致力于開展現(xiàn)代學(xué)徒制，將獲得稅收減免、專項(xiàng)補(bǔ)助等比所繳納的稅款更多的資金。因此，我國(guó)也應(yīng)構(gòu)建多元投入機(jī)制，比如建立財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施稅收減免政策，出臺(tái)對(duì)優(yōu)秀現(xiàn)代學(xué)徒制合作企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為學(xué)徒留任出臺(tái)諸如住房、無息貸款等方面的優(yōu)惠政策。通過系列措施，培育形成一批愿意投身于職業(yè)教育的企業(yè)，造就一批校企利益共同體。

（三）對(duì)接“1+X”證書制度，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

國(guó)家試行“1+X”證書制度，是對(duì)接科技發(fā)展、市場(chǎng)需求的重要機(jī)制，也是深化產(chǎn)教融合、校企合作的制度保障?！?+X”證書中的“1”指學(xué)歷證書，“X”指各類職業(yè)技能等級(jí)證書，“X”證書承載著畢業(yè)生實(shí)際的技術(shù)技能水平，也是企業(yè)接受畢業(yè)生就業(yè)的重要條件之一[6]。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)結(jié)合“1+X”證書制度試點(diǎn)的要求，將證書培訓(xùn)內(nèi)容適度融入現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)人才培養(yǎng)方案。緊扣現(xiàn)代學(xué)徒制的特點(diǎn)，校企協(xié)同開發(fā)融合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)需求的課程體系、教學(xué)內(nèi)容，以及新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式校本教材;統(tǒng)籌安排工學(xué)交替，校企共同組建結(jié)構(gòu)化教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)施模塊化教學(xué)，提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性。

（四）引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教育高質(zhì)發(fā)展

職業(yè)教育發(fā)展必須標(biāo)準(zhǔn)先行。從國(guó)家層面建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、校企雙導(dǎo)師標(biāo)準(zhǔn)等。從行業(yè)與學(xué)校角度，可借鑒國(guó)際學(xué)徒制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如把中國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制模具類專業(yè)培養(yǎng)需求與英國(guó)EAL認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，聯(lián)合中英企業(yè)開發(fā)與EAL標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的模具專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，探索英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制在中國(guó)應(yīng)用的新模式;可引進(jìn)德國(guó)IHK職業(yè)認(rèn)證體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和考核辦法，開展機(jī)電一體化技術(shù)（IHK機(jī)電師）培養(yǎng)，探索“學(xué)歷證書+IHK證書”的技師型人才培養(yǎng)模式，開展符合中國(guó)國(guó)情的雙元制本土化實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)體系改造。

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