產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化理論分析與實現(xiàn)路徑研究

王剛　謝梅

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是我國提出的一個全新研究命題。本文綜合論述了國際和國內(nèi)關于產(chǎn)業(yè)鏈的理論研究成果，全面梳理了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代概念提出后國內(nèi)最新研究進展，同時結合我國經(jīng)濟發(fā)展實踐與產(chǎn)業(yè)轉型需要，提出了推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基本思路與實現(xiàn)路徑。

2019年8月，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第五次會議明確指出，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，以夯實產(chǎn)業(yè)基礎能力為根本，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。這是我國首次提出“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”概念。

一、產(chǎn)業(yè)鏈理論研究綜述

深化對產(chǎn)業(yè)鏈的認識是研究產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的前提和基礎。產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究范疇，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學起源于西方國家。在西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究體系中，大多學者側重于對供應鏈、價值鏈的研究，對產(chǎn)業(yè)鏈研究的文獻并不多。改革開放后我國才正式引入西方及日本的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論。經(jīng)過40多年的學習借鑒、消化吸收和創(chuàng)新發(fā)展，形成了具有中國特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論體系，主要包括產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)政策、反壟斷與政府管制等內(nèi)容。

對于產(chǎn)業(yè)鏈，國際國內(nèi)學者盡管進行了一些研究討論，但目前仍沒有形成統(tǒng)一的概念，也沒有一個統(tǒng)一的分析研究框架，造成這種現(xiàn)象主要原因有以下幾個方面，一是分工的形式及內(nèi)容是動態(tài)變化的。眾所周知，分工是產(chǎn)業(yè)鏈形成的基礎，但隨著產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展和技術進步，分工的形式和內(nèi)容在不斷變化，已從最初的企業(yè)內(nèi)分工、企業(yè)間分工，再到區(qū)域分工、國際分工，以及當前出現(xiàn)的分工新形式——基于工序（區(qū)段、環(huán)節(jié)）的產(chǎn)品分工，這導致產(chǎn)業(yè)鏈概念界定具有不確定性。二是產(chǎn)業(yè)分類具有多角度特點?；诓煌瓌t及目標，對應不同的產(chǎn)業(yè)分類方法。比如，馬克思政治經(jīng)濟學將產(chǎn)業(yè)分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門和生產(chǎn)消費資料的部門;新西蘭經(jīng)濟學家費歇首創(chuàng)三次分類法，將產(chǎn)業(yè)分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè);還可根據(jù)產(chǎn)品的用途進行分類，分為汽車產(chǎn)業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)等;國家標準對產(chǎn)業(yè)分類更加完善，將國民經(jīng)濟分為20個門類、95個大類、365個中類和913個小類。因產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的命名及歸類具有多維度、多視角特點，要建立一個統(tǒng)一的、普遍適用的產(chǎn)業(yè)鏈概念比較困難。三是產(chǎn)業(yè)鏈是一個中國化的概念。我國學者開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)鏈研究新領域，結合我國發(fā)展實際進行了廣泛的討論，從不同視角對產(chǎn)業(yè)鏈的概念進行了歸納界定，也基于產(chǎn)業(yè)鏈研究成果對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉型升級提出了大量有價值的對策建議。但由于國際國內(nèi)在“鏈”的維度上對產(chǎn)業(yè)的分析與管理具有很大差異，這導致產(chǎn)業(yè)鏈的概念更加難以統(tǒng)一。

二、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的定義及基本內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一個全新的研究領域，是對產(chǎn)業(yè)鏈研究及實踐的延伸與拓寬，國家層面于2019年8月正式提出后逐步成為一個新的研究方向，但總體上仍處于起步探索階段。綜合國內(nèi)外研究成果，本文認為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是指產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)能夠充分應用最新發(fā)展理念、先進科學技術和現(xiàn)代經(jīng)營管理模式組織生產(chǎn)和提供服務，使產(chǎn)業(yè)鏈總體上實現(xiàn)了資源的全球優(yōu)化配置和競爭力的國際領先。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化內(nèi)涵的重點是把握以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是中國特色的政治經(jīng)濟學術語，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想重要內(nèi)容，也是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的具體要求和技術路徑的重要方面;二是產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化高度關聯(lián)，產(chǎn)業(yè)基礎高級化是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的前提和核心，沒有產(chǎn)業(yè)基礎高級化，就沒有產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;三是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化不只包含產(chǎn)業(yè)鏈的構建完善，更包括供應鏈的安全保障和價值鏈的創(chuàng)造實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈三位一體構建形成了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的分析視角和實現(xiàn)維度;四是產(chǎn)業(yè)鏈無國界，但產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化有國界，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化主體力量是企業(yè)，鏈上的企業(yè)特別是具有核心競爭力的企業(yè)主要是我國投資者投資舉辦的企業(yè)（包括國營企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)），其經(jīng)營活動不限于我國境內(nèi)，可以依據(jù)比較優(yōu)勢全球調(diào)配資源，開展國際化的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三、我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主要路徑

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，鏈上的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈整體除要考慮經(jīng)濟效益因素外，還要為經(jīng)濟發(fā)展安全、國防安全提供強有力的支撐。結合我國當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和轉型升級要求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化主要包括以下幾個方面：

（一）推動產(chǎn)業(yè)基礎更加高級

重點提升工業(yè)“五基”能力（傳統(tǒng)工業(yè)“四基”+基礎軟件）。一方面，圍繞核心技術零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎，加大技術攻關力度，提升核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料自主保障能力，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展建立完善堅實的基礎保障體系。另一方面，主動適應信息技術發(fā)展要求，加大工業(yè)基礎軟件開發(fā)力度，徹底打破基礎軟件和工業(yè)軟件由西方國家開發(fā)壟斷格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展水平。

（二）促進產(chǎn)業(yè)鏈更加完善

當前我國面臨產(chǎn)業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)不能自住可控等突出問題，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要方面。一是更加重視國內(nèi)大循環(huán)體系建設，通過強鏈、延鏈、補鏈等舉措，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化布局上中下游，提升產(chǎn)業(yè)鏈結構的完整性和空間布局的合理性;二是積極應對經(jīng)貿(mào)摩擦和逆全球化趨勢，有效防止產(chǎn)業(yè)鏈大規(guī)模外遷，確保產(chǎn)業(yè)鏈體系不受沖擊，產(chǎn)業(yè)競爭力不下降;三是發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，不斷推動科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，在產(chǎn)業(yè)鏈構建、產(chǎn)品市場化等方面搶占產(chǎn)業(yè)展先機。

（三）保障供應鏈更加安全

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化視角下的供應鏈安全既要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定和上下游的高效協(xié)同，同時也要從國家戰(zhàn)略高度，確保國際供應鏈體系的穩(wěn)定可靠和循環(huán)暢通。一方面，推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力達到當今世界先進水平，關鍵環(huán)節(jié)的核心技術能夠自主可控，降低對外技術依賴度，有效避免產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”危機發(fā)生。另一方面，建立供應鏈管理國家戰(zhàn)略，加強和指導企業(yè)進行供應鏈彈性管理，對單一來源、敏感地區(qū)供應實施多元化供應戰(zhàn)略和本土化生產(chǎn)戰(zhàn)略，以防止因惡意打壓、地緣政治因素沖擊我國國際供應鏈。加強供應鏈安全管理，不僅是為了提升產(chǎn)業(yè)安全性和自主性，應對全球產(chǎn)業(yè)鏈爭奪戰(zhàn)，也是為了構筑新的競爭優(yōu)勢。

（四）實現(xiàn)價值鏈更加高端

我國產(chǎn)業(yè)總體處于價值鏈的中低端，集中在全球價值鏈的加工制造與組裝環(huán)節(jié)，多數(shù)企業(yè)處于被俘獲、被控制和被治理的弱勢地位。邁上全球價值鏈的中高端是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化重要目標。一方面，要加快改變價值實現(xiàn)模式，把技術、品牌、標準、服務等作為價值創(chuàng)造的重要力量，提升其在價值分配中的分量，徹底改變代工、貼牌為主的價值實現(xiàn)模式;另一方面，價值鏈頭部企業(yè)（鏈主）對價值鏈的治理控制能力較強，可以獲取較高的附加值增值率，因此要積極推動本國企業(yè)邁向全球價值鏈的“鏈主”位置，參與全球價值鏈的宏觀協(xié)調(diào)和微觀治理，增強對要素市場和產(chǎn)品市場的價值創(chuàng)造和分配的控制能力，實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)自主地配置資源、要素和市場網(wǎng)絡。

（作者單位：江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心）