加快培育隱形冠軍促進(jìn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

董靜媚

以德國、美國等為代表的歐美發(fā)達(dá)國家集中存在著一批技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場份額大、國際化程度高，但社會(huì)知名度很低的中小企業(yè)——“隱形冠軍”。這些“隱形冠軍”企業(yè)同代表性龍頭企業(yè)一起奠定了德、美等國在高端制造領(lǐng)域的國際競爭優(yōu)勢。我國的中小企業(yè)量大面廣，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脊梁和制造業(yè)的基本面，但同質(zhì)化、低端化發(fā)展為主，“隱形冠軍”這類佼佼者和特種兵比較缺乏。培育更多“隱形冠軍”，尤其是掌握制造業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件的 “隱形冠軍”企業(yè)，是我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

一、當(dāng)前我國亟需加快培育發(fā)展隱形冠軍

（一）隱形冠軍是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

1、隱形冠軍具有三個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)

“隱形冠軍”最先由德國著名管理學(xué)家赫爾曼·西蒙提出，指那些在細(xì)分市場占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先地位但鮮為人知的中小企業(yè)。由于大部分“隱形冠軍”位于產(chǎn)業(yè)鏈中上游，不與終端消費(fèi)者產(chǎn)生直接聯(lián)系，公眾知名度比較低，故名“隱形”。西蒙定義的隱形冠軍需要滿足3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是世界同業(yè)市場的前三強(qiáng)或者至少是某個(gè)大洲或國家排名第一的公司;二是年?duì)I業(yè)額低于50億歐元（具體標(biāo)準(zhǔn)隨不同年份有調(diào)整）;三是公眾知名度不高。根據(jù)西蒙在 2016年的研究，全球的隱形冠軍企業(yè)共有 2734 家，其中德國最多，有1307家，其次是美國，有366家，日本有220 家，中國僅有68家，排在世界第八。德國每百萬居民“隱形冠軍”企業(yè)數(shù)量是16家，諸如奧地利、瑞士等國家也有13至14家，而中國僅有0.1家，排名第十七?？梢姡[形冠軍的數(shù)量直接影響一國制造業(yè)的競爭力。

隱形冠軍這一概念自2003年被引入中國以來備受各界關(guān)注，吸收該概念精髓，國內(nèi)相繼出現(xiàn)了更具本土特色的“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”等名稱，并分批開展了評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。三類企業(yè)都有各自的具體界定條件，概括來講，相同點(diǎn)方面，這三類企業(yè)都具有“專精特新”的特點(diǎn)，聚焦細(xì)分主業(yè)，質(zhì)量為先，持續(xù)創(chuàng)新。不同點(diǎn)方面，主要是三類企業(yè)的發(fā)展階段不同。單項(xiàng)冠軍為“專精特新”小巨人企業(yè)的發(fā)展壯大版，后者通過持續(xù)專注于細(xì)分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場地位，可發(fā)展壯大成為單項(xiàng)冠軍企業(yè)。單項(xiàng)冠軍企業(yè)與隱形冠軍企業(yè)比較接近，前者可以算是中國對(duì)隱形冠軍的替代稱呼，但含義更廣，隱形冠軍一般來講都能算是單項(xiàng)冠軍，而單項(xiàng)冠軍未必是隱形冠軍，因?yàn)殡[形冠軍強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)和“隱形”，而單項(xiàng)冠軍對(duì)此未設(shè)限制。

2、隱形冠軍具有六個(gè)顯著特征

西蒙顧和管理咨詢有限公司CEO克勞斯·席樂克分析過隱形冠軍企業(yè)的一些重要特征，歸納如下。

一是具有野心，追求引領(lǐng)市場?！半[形冠軍”企業(yè)更多關(guān)注利潤的持續(xù)增長以及在市場取得領(lǐng)導(dǎo)地位，它們執(zhí)著于在技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)制定等方面引領(lǐng)市場，通過自己的能力來贏得市場領(lǐng)導(dǎo)地位和市場份額。這些企業(yè)不參與低成本競爭，而是瞄準(zhǔn)尖端技術(shù)和未來需求。

二是差異專注，產(chǎn)品服務(wù)專業(yè)。隱形冠軍企業(yè)僅僅關(guān)注1到2個(gè)行業(yè)，目標(biāo)市場細(xì)分明確，提供的產(chǎn)品品質(zhì)可靠質(zhì)量高，并圍繞目標(biāo)市場提供高品質(zhì)服務(wù)。

三是全球營銷，走國際化道路?！半[形冠軍”企業(yè)具有全球化思維和視角，從最開始就了解到了全球市場能夠給他們帶來巨大的市場以及潛力，在生產(chǎn)產(chǎn)品的時(shí)候考慮到其他國家的用戶。在全球各個(gè)目標(biāo)市場設(shè)立自己的子公司，為客戶提供無處不在的產(chǎn)品和服務(wù)。

四是持續(xù)創(chuàng)新，研發(fā)密度很高?！半[形冠軍”企業(yè)研發(fā)投入是普通企業(yè)的2倍以上，隱形冠軍每千名員工的專利數(shù)相對(duì)于大型企業(yè)的數(shù)字是5倍，同時(shí)每項(xiàng)專利所耗費(fèi)的費(fèi)用，大型企業(yè)比隱形冠軍要多很多。此外，“隱形冠軍”企業(yè)注重與客戶共同發(fā)展，進(jìn)行開放式創(chuàng)新。

五是客戶至上，實(shí)現(xiàn)價(jià)值溢價(jià)。“隱形冠軍”企業(yè)愿意花更多精力去滿足客戶的需求，因此從客戶的角度來說能從這個(gè)公司得到一種價(jià)值，而不光是成本低。這種價(jià)值可以幫助企業(yè)達(dá)到10%到15%的溢價(jià)，從而幫助他們避免價(jià)格戰(zhàn)。

六是注重培訓(xùn)，崇尚工匠精神。隱形冠軍只雇傭高素質(zhì)的員工，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。教育培訓(xùn)比例很高，而離職率非常低。從企業(yè)文化來看，崇尚工匠精神，精益求精，對(duì)產(chǎn)品和工作高度負(fù)責(zé)，始終保持一絲不茍和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度。

3、隱形冠軍能為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力

首先，培育一大批隱形冠軍對(duì)于保障產(chǎn)業(yè)鏈安全至關(guān)重要。我國雖然已經(jīng)成為世界制造大國，但在不少高端制造領(lǐng)域，自主研發(fā)核心技術(shù)的能力在長期代工生產(chǎn)模式下仍有待提高。在一些關(guān)鍵零部件、元器件以及技術(shù)含量高的關(guān)鍵材料上，嚴(yán)重依賴進(jìn)口，相關(guān)制造行業(yè)面臨“低端鎖定”困境，產(chǎn)業(yè)鏈的絕大部分附加值被國外“隱形冠軍”企業(yè)攫取，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全得不到保障。通過培育一大批隱形冠軍企業(yè)，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力，在核心技術(shù)上取得重要突破，并在各自產(chǎn)業(yè)鏈體系內(nèi)擁有話語權(quán)，有助于突破制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域短板，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得更為實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更好保障我國產(chǎn)業(yè)安全。

其次，培育一大批隱形冠軍能有效提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要增強(qiáng)創(chuàng)新力、培育新動(dòng)能?！半[形冠軍”企業(yè)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，它們具有立足產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域、面向直接市場需求進(jìn)行前沿技術(shù)突破和商業(yè)化應(yīng)用的功能，與具有重大技術(shù)突破與集成的行業(yè)龍頭企業(yè)和具有基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究等功能的公共科研機(jī)構(gòu)共同形成分工、互補(bǔ)的關(guān)系，有助于將技術(shù)要素配置到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)“毛細(xì)血管”中，保障創(chuàng)新體系的整體運(yùn)行效率，是提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

最后，發(fā)展成為隱形冠軍是我國引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)競爭力的重要方向。我國中小企業(yè)同質(zhì)化、低端化，長期代工的發(fā)展路徑使得大多數(shù)中小企業(yè)利潤低薄，在市場競爭中處于劣勢，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，生存周期很短。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)企業(yè)硬實(shí)力是當(dāng)下中小企業(yè)面臨的緊迫問題。引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路，培育更多隱形冠軍，則可以使中小企業(yè)走上差異化、精細(xì)化、高端化發(fā)展，更好滿足市場需求，從而通過高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展提高競爭力，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）當(dāng)前我國加快培育隱形冠軍處于重要戰(zhàn)略窗口期

1、從國際形勢來看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑倒逼我國必須加快培育更多本土隱形冠軍

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮暗流涌動(dòng)。科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。這種形勢下，我國必須盡快盡早提升高端制造的供給能力，降低“卡脖子”領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚦潭?，盡快跨越“低端鎖定”，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的國際競爭力。隱形冠軍作為各細(xì)分領(lǐng)域的佼佼者和特種兵，加快培育更多隱形冠軍是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途經(jīng)和方面。

2、從國內(nèi)條件來看，產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)、市場潛力和政策支持的疊加為本土隱形冠軍的發(fā)展帶來前所未有的多重利好，必須盡快抓住機(jī)會(huì)

首先，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展積累，我國已經(jīng)具備了更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，學(xué)歷教育方面也有了更大的人才儲(chǔ)備，發(fā)展隱形冠軍企業(yè)具備了比以往更好的基礎(chǔ)條件。第二，我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和全世界最大規(guī)模的中等收入群體，這種巨大的本土市場潛力為隱形冠軍企業(yè)的成長提供了最安全適宜的成長環(huán)境。第三，近些年國家對(duì)隱形冠軍企業(yè)的重視和培育在不斷加強(qiáng)，從中央到地方，各類獎(jiǎng)勵(lì)和培育措施加快實(shí)施，成為本土隱形冠軍成長的重要助力。

二、我國在培育隱形冠軍過程中面臨四大阻礙

我國培育隱形冠軍的方式主要是促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”化發(fā)展，開展“專精特新”小巨人企業(yè)和單項(xiàng)冠軍評(píng)選，對(duì)特定企業(yè)和平臺(tái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展支持。實(shí)際上，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，發(fā)現(xiàn)并解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的普遍性問題，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)產(chǎn)生更多隱形冠軍的更重要和基礎(chǔ)的方面。

（一）公平競爭的市場環(huán)境仍較欠缺

中小企業(yè)仍然面臨很多市場進(jìn)入門檻。相較國企來講，市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)不平等、優(yōu)惠支持政策不平等限制了很多中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)和競爭勝出的可能性，從而降低了隱形冠軍誕生的概率。在營商環(huán)境方面，盡管國家一直在努力推進(jìn)放管服改革等營商環(huán)境提升和評(píng)價(jià)工作，但很多地區(qū)在辦事效率和服務(wù)能力等方面仍然存在很大差距，影響了中小企業(yè)的市場進(jìn)入和發(fā)展運(yùn)營，不利于培育隱形冠軍。

（二）中小企業(yè)難以解決融資難融資貴問題

我國還未形成適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸體系。大銀行對(duì)中小企業(yè)融資產(chǎn)品較少，且多數(shù)為短期貸款，而更符合企業(yè)經(jīng)營需要的長期貸款較為缺乏。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有85%的大企業(yè)能以基準(zhǔn)利率貸款，但中小型企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營性貸款能以基準(zhǔn)利率貸款的比例只有20%左右。大多數(shù)中小企業(yè)獲得貸款時(shí)，貸款利息要在國家基準(zhǔn)利息之上增加百分之二三十。雖然國家一再降低基準(zhǔn)利率，但是效果并不十分明顯，銀行對(duì)中小企業(yè)的放貸條件依然嚴(yán)格且額度有限。

（三）大企業(yè)拖欠賬款問題普遍存在

長期以來，很多中小企業(yè)在為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)做配套供應(yīng)的時(shí)候，經(jīng)常面臨賬款拖欠問題。建設(shè)工程、配套產(chǎn)品、提供加工服務(wù)等只獲得“理論上的利潤”，實(shí)際上中小企業(yè)承擔(dān)著高額的財(cái)務(wù)費(fèi)用。本來中小企業(yè)就融資難融資貴，拖欠賬款被一拖再拖，很容易導(dǎo)致這些企業(yè)進(jìn)入虧損狀態(tài)而不能良好持續(xù)經(jīng)營。這種局面也影響中小企業(yè)維持良好資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)去推動(dòng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，阻礙隱形冠軍的產(chǎn)生。

（四）中小企業(yè)創(chuàng)新的制約因素較多

與大型集團(tuán)企業(yè)相比，中小企業(yè)資本力量薄弱，生存壓力更大，追求短期經(jīng)濟(jì)利益的需求迫切，因此大多數(shù)中小型企業(yè)重生產(chǎn)而輕研發(fā)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位則進(jìn)一步制約了創(chuàng)新。同時(shí)，國內(nèi)制造業(yè)領(lǐng)域高技能人才缺乏問題越來越突出，也影響了企業(yè)人才方面對(duì)于創(chuàng)新的支撐。此外，大中小企業(yè)協(xié)同合作、政產(chǎn)學(xué)研用一體互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新普遍發(fā)育不足，也在客觀環(huán)境上使得中小企業(yè)發(fā)展成為隱形冠軍企業(yè)更加困難。

三、政策建議

我國在隱形冠軍培育過程中要為中小企業(yè)差異化、專業(yè)化和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，并重點(diǎn)培育能在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、強(qiáng)“四基”的隱形冠軍，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和在全球價(jià)值鏈位勢的提升，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）打造更優(yōu)營商環(huán)境，完善企業(yè)服務(wù)支撐

一是平等對(duì)待中小企業(yè)，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，取消各類歧視門檻，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入更多細(xì)分市場，精耕細(xì)作，公平競爭。二是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快“放管服”改革，促進(jìn)貿(mào)易與投資便利化。三是完善中小企業(yè)服務(wù)體系，為潛在隱形冠軍專業(yè)化、全球化發(fā)展提供必要的人才培訓(xùn)、平臺(tái)搭建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用培訓(xùn)等企業(yè)所需的各類支撐服務(wù)。

（二）提升融資服務(wù)水平，重點(diǎn)支持培育目標(biāo)

貫徹落實(shí)國務(wù)院金融支持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)部署和優(yōu)惠政策，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大信貸投放力度，新增貸款優(yōu)先投向中小企業(yè)，尤其是對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力有重要作用的“專精特新”小巨人企業(yè)等潛力型隱形冠軍。完善金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法，增加對(duì)中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的考核權(quán)重，提高中小企業(yè)申貸獲得率和降低貸款利率。按照《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2021〕2號(hào)）做好十四五期間中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放。支持發(fā)揮各省級(jí)政府類科技創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類基金的作用，探索設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本支持重點(diǎn)領(lǐng)域“隱形冠軍”培育企業(yè)。

（三）落實(shí)欠款支付條例，完善投訴處理機(jī)制

黨中央、國務(wù)院高度重視保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付問題，新發(fā)布了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，并自2020年9月1日起施行。該條例提出了對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的解決機(jī)制。主要是通過行政手段督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)付款。未來需做好落實(shí)工作，并進(jìn)一步完善違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)，推動(dòng)健全投訴處理機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)失信懲戒，強(qiáng)化約束機(jī)制。

（四）完善集群協(xié)同合作，開展創(chuàng)新能力建設(shè)

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突出地區(qū)優(yōu)勢和特色，合理布局和優(yōu)化提升先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同合作、政產(chǎn)學(xué)研用一體互動(dòng)的集群創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資源共享、聯(lián)合創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)集群中的中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈潛力和客戶深層次需求，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)緊密結(jié)合，提高專業(yè)化生產(chǎn)和服務(wù)能力水平，逐漸發(fā)展為隱形冠軍。對(duì)在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能“補(bǔ)短板”、強(qiáng)“四基”的潛在隱形冠軍發(fā)展給予“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的重點(diǎn)培育和服務(wù)支持。完善鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入的財(cái)稅金融政策。建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為其提供各類技術(shù)服務(wù)。

（作者單位：國家信息中心）