RCEP下中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際分工地位
——基于價(jià)值鏈視角的分析

田祖海，劉勁銘

(武漢理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430070)

一、引 言

近年來(lái)，一系列國(guó)際“黑天鵝”事件的出現(xiàn)——特朗普政府對(duì)華挑起貿(mào)易戰(zhàn)、英國(guó)脫歐、新冠肺炎疫情全球大流行導(dǎo)致出口受阻等,使世界各國(guó)右翼勢(shì)力和貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，“逆全球化”趨勢(shì)持續(xù)加劇。2020年，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更是呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜格局[1]。

歷時(shí)8年談判，2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)由中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員正式簽署。亞太地區(qū)是當(dāng)今全球價(jià)值鏈(global value chain，GVC)最為集中的地區(qū)，擁有目前最多的生產(chǎn)鏈條、最多的參與國(guó)、最大的貿(mào)易額和分工結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的區(qū)域價(jià)值鏈體系[2]，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域價(jià)值鏈的構(gòu)建早已成為亞太各國(guó)共識(shí)。而從2008年金融危機(jī)至協(xié)議簽署之前，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化一直處于RCEP和TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)的雙軌自由競(jìng)爭(zhēng)中。美國(guó)政府為了建立在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系，確立自己在整個(gè)亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)[3]，于2008年宣布加入TPP，但特朗普政府于2017年退出了TPP。拜登政府上臺(tái)后美國(guó)是否會(huì)重返TPP，形勢(shì)暫不明朗。美國(guó)政府始終未邀請(qǐng)中國(guó)參加TPP，這在一定程度上反映出美國(guó)試圖借助TPP制定新一代貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、邊緣化中國(guó)的企圖[4]。鑒于RCEP成員國(guó)中未包含美國(guó)，且RCEP是東盟攜周邊貿(mào)易伙伴國(guó)為應(yīng)對(duì)TPP的擠壓和沖擊而開(kāi)啟，在RCEP正式簽訂和發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流的背景下，中國(guó)制造業(yè)能否借助東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)發(fā)展高附加值的中高端產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)亞太地區(qū)供應(yīng)鏈和區(qū)域價(jià)值鏈的整合，打破“鏈主”國(guó)家對(duì)中國(guó)制造業(yè)“低端鎖定”和“高端封鎖”的局面，并進(jìn)一步提升其全球價(jià)值鏈地位,這是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。

目前，關(guān)于一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工地位的測(cè)算方法總共有三類(lèi)：一是Koopman等[5]基于產(chǎn)業(yè)前向參與度和后向參與度界定的GVC地位指數(shù)；二是基于平均傳遞步長(zhǎng)、上游度與下游度以及生產(chǎn)階段數(shù)等指標(biāo)界定的GVC生產(chǎn)位置指數(shù)[6-8]；三是Michealy[9]提出的出口技術(shù)復(fù)雜度以及不同學(xué)者[10-11]相繼提出的國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品層面的出口技術(shù)復(fù)雜度。

而近年來(lái)關(guān)于RCEP成員國(guó)國(guó)際分工地位方面的研究還較少，現(xiàn)有文獻(xiàn)中有關(guān)RCEP的研究主要分為三類(lèi)：一是基于亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化設(shè)想，對(duì)RCEP和TPP兩條路徑各方面進(jìn)行分析比較后提出相關(guān)對(duì)策[12-14]；二是基于全球貿(mào)易分析模型(GTAP)定量模擬RCEP、TPP或CPTPP(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴協(xié)定)的經(jīng)濟(jì)效果，提出我國(guó)應(yīng)對(duì)上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化談判的對(duì)策[15-18]；三是從價(jià)值鏈視角分析亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)路徑或區(qū)域價(jià)值鏈的重構(gòu)[19-21]。

研究中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)的GVC生產(chǎn)位置指數(shù)、相互依賴關(guān)系以及顯示性優(yōu)勢(shì)指數(shù)等指標(biāo)，有利于更直觀地分析中國(guó)與各成員國(guó)在GVC中的分工地位以及產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性。因此，筆者以RCEP 15個(gè)成員國(guó)(包括中國(guó)在內(nèi))為主要研究對(duì)象，從價(jià)值鏈視角構(gòu)建測(cè)算指標(biāo)，研究各成員國(guó)制造業(yè)的國(guó)際分工地位。

二、研究假說(shuō)、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明

(一)研究假說(shuō)

近年來(lái)，隨著物流和通信成本的降低，各經(jīng)濟(jì)體參與國(guó)際分工的形式逐漸從生產(chǎn)特定產(chǎn)品向生產(chǎn)特定產(chǎn)品的不同環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，全球價(jià)值分工體系逐步形成。在這樣的體系下，傳統(tǒng)的國(guó)家制造轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缰圃臁?，“無(wú)國(guó)界”生產(chǎn)逐漸形成[22]。中國(guó)憑借自身資源稟賦和人口紅利等要素優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)品的加工、組裝環(huán)節(jié)形成比較優(yōu)勢(shì)，逐步嵌入到由歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的GVC中，成為“世界工廠”。在GVC體系下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量雖大幅增長(zhǎng)，但分工地位依然長(zhǎng)期被發(fā)達(dá)國(guó)家“俘獲”。

邁入“十四五”時(shí)期，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)新的發(fā)展戰(zhàn)略，與此同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然中美已經(jīng)達(dá)成第一階段協(xié)議，但中美貿(mào)易博弈在短期內(nèi)不會(huì)改變，且在新冠肺炎疫情后可能進(jìn)一步加劇。在此背景下，亟需RCEP這種新的合作方式來(lái)打破不利局勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)已初步具備了獨(dú)立從事高附加值環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力，我國(guó)將有機(jī)會(huì)成為新型國(guó)際分工合作模式中的樞紐國(guó)[23]。因此，RCEP的正式簽署為中國(guó)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升、打破不利局勢(shì)提供了可能?；谏鲜龇治?，本文提出以下假說(shuō)：

假說(shuō)1：RCEP的正式簽署有助于中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際分工地位提升。

自2012年?yáng)|盟發(fā)起RCEP到2020年各國(guó)正式簽署協(xié)議以來(lái)，我國(guó)學(xué)者采用各種指標(biāo)衡量了我國(guó)與區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)性以及貿(mào)易相互依賴關(guān)系等，但產(chǎn)業(yè)間的強(qiáng)互補(bǔ)性是否有助于國(guó)家間的合作還有待研究。中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)各產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)性較強(qiáng)，且中國(guó)中高端制造業(yè)在區(qū)域內(nèi)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。這說(shuō)明，RCEP成員國(guó)產(chǎn)業(yè)間的強(qiáng)互補(bǔ)性有可能為中國(guó)制造業(yè)向GVC上游攀升提供一條可行路徑。基于此，本文提出以下假說(shuō)：

假說(shuō)2：RCEP成員國(guó)產(chǎn)業(yè)間的低競(jìng)爭(zhēng)性和高互補(bǔ)性有利于中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)GVC中高端化。

近年來(lái)，從制造業(yè)中間品和最終品的世界貿(mào)易份額變化趨勢(shì)來(lái)看，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成了“歐洲-美洲-RCEP”三足鼎立之勢(shì)[21]16。而中國(guó)的制造業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)具有產(chǎn)值最大、工業(yè)門(mén)類(lèi)最全、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)等特征，其地位舉足輕重。因此，中國(guó)若能成為區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中心，將有利于打破發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期“俘獲”，研究區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的變化趨勢(shì)有助于為其提供現(xiàn)實(shí)支撐?；谝陨戏治?，本文提出以下假說(shuō)：

假說(shuō)3：中國(guó)正逐步成為RCEP區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中心。

(二)指標(biāo)選取

1.GVC生產(chǎn)位置指數(shù)

關(guān)于國(guó)際分工地位的研究，以往文獻(xiàn)多采用GVC參與度指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，但該指數(shù)僅能體現(xiàn)價(jià)值增值水平的經(jīng)濟(jì)地位，而價(jià)值鏈生產(chǎn)位置指數(shù)可度量分工環(huán)節(jié)的物理地位，且能夠體現(xiàn)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價(jià)值增值規(guī)律[24]。因此，筆者在研究中采用GVC生產(chǎn)位置指數(shù)。該指數(shù)由Wang等[25]提出，分為上游度指數(shù)和下游度指數(shù)，Wang等還基于此構(gòu)建了一國(guó)特定部門(mén)的GVC生產(chǎn)位置指數(shù)，其計(jì)算公式如下：

(1)

(2)

式中，PLv_GVC為上游度指數(shù)，它用于衡量一國(guó)特定部門(mén)出口的產(chǎn)品增加值到別國(guó)最終消費(fèi)中所經(jīng)歷的長(zhǎng)度，該值越大，說(shuō)明該國(guó)特定部門(mén)越處于GVC上游。而V_GVC是用于中間品出口生產(chǎn)部分；V_GVC_S是被進(jìn)口方直接吸收的簡(jiǎn)單跨境分工部分；V_GVC_C是回到本國(guó)被吸收或被第三國(guó)吸收的復(fù)雜跨境分工部分。Xv_GVC，Xv_GVC_S，Xv_GVC_C則分別表示某國(guó)特定部門(mén)上述相關(guān)部分。PLy_GVC為下游度指數(shù)，它用于衡量別國(guó)初始投入到一國(guó)特定部門(mén)最終產(chǎn)品出口過(guò)程中經(jīng)歷的長(zhǎng)度，該值越大，說(shuō)明該國(guó)特定部門(mén)越處于GVC下游。而Y_GVC是包含于進(jìn)口中間品中的本地和國(guó)外增加值部分；Y_GVC_S是包含于本地消費(fèi)最終品中的源自貿(mào)易伙伴的增加值簡(jiǎn)單跨境分工部分；Y_GVC_C是包含在出口品中的進(jìn)口增加值部分。Xy_GVC，Xy_GVC_S，Xy_GVC_C則分別表示某國(guó)特定部門(mén)上述相關(guān)部分。

基于上述指數(shù)的測(cè)算，一國(guó)特定部門(mén)的GVC生產(chǎn)位置指數(shù)的界定方法為

(3)

GVC_PS即為GVC生產(chǎn)位置指數(shù)，該值越大，該部門(mén)在GVC中的上游度越高。

2.顯示性比較優(yōu)勢(shì)(revealed comparative advantage，RCA)指數(shù)

傳統(tǒng)的RCA指數(shù)由經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩于1965年提出，用于衡量一國(guó)各產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。筆者基于王直等[26]的總貿(mào)易增加值分解法，對(duì)傳統(tǒng)RCA指數(shù)進(jìn)行修正，用貿(mào)易增加值指標(biāo)(它揭示了一個(gè)國(guó)家消費(fèi)的最終需求商品和服務(wù)的價(jià)值，是如何由許多國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的價(jià)值進(jìn)行積累的)替換貿(mào)易出口額，即

(4)

式中，Eir表示r國(guó)i部門(mén)的出口值，Er表示r國(guó)總出口值，Ei表示世界總出口值。ADVir表示r國(guó)通過(guò)i部門(mén)出口的國(guó)內(nèi)增加值，ADVr表示r國(guó)通過(guò)所有部門(mén)出口的國(guó)內(nèi)增加值總和，ADVi表示所有國(guó)家通過(guò)i部門(mén)出口的國(guó)內(nèi)增加值總和。比較中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)的RCA指數(shù)有助于判斷兩地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性與競(jìng)爭(zhēng)性。

3.價(jià)值鏈顯性比較優(yōu)勢(shì)(revealed GVC advantage，RGVCA)指數(shù)

由于近年來(lái)中間品貿(mào)易已達(dá)世界總貿(mào)易的三分之二[26]，僅用貿(mào)易增加值來(lái)衡量該指數(shù)已無(wú)法很好地度量各產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性。因此，筆者引用魏龍等[27]提出的RGVCA指數(shù)，該指數(shù)值越大，表明r國(guó)i產(chǎn)業(yè)越多從事高附加值環(huán)節(jié)，則其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。該指數(shù)的表達(dá)式為

(5)

式中，IADVir表示r國(guó)i產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品出口獲得的增加值，IADVi表示所有國(guó)家i產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品出口獲得的增加值。

4.貿(mào)易結(jié)合度(trade intensity)指數(shù)

貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)由經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗于1947年提出，后經(jīng)過(guò)小島清等人修改后得到完善。其計(jì)算公式如下：

(6)

式中，Xab表示a國(guó)對(duì)b國(guó)的出口額，Xa表示a國(guó)的出口額，Mb表示b國(guó)的進(jìn)口額，Mw表示世界進(jìn)口額。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明

本研究所選取數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN Comtrade)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)GVC數(shù)據(jù)庫(kù)(UIBE GVC Indicators)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織增加值數(shù)據(jù)庫(kù)(OECD TiVA)。本文的研究對(duì)象為RCEP 15個(gè)成員國(guó)，它們分別為中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)(印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、老撾、柬埔寨和緬甸)。

本研究所選取產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)，WIOD數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)法將制造業(yè)細(xì)分為C3～C16類(lèi)。在計(jì)算RCA和RGVCA指數(shù)時(shí)，將ISIC Rev.4二位行業(yè)編碼與WIOD數(shù)據(jù)庫(kù)編碼進(jìn)行匹配，將ISIC Rev.4二位行業(yè)編碼中的10～12歸為C3(食品、飲料及煙草加工業(yè))、13～15歸為C4～C5(紡織品、服裝、皮革和相關(guān)產(chǎn)品)、16歸為C6(木材和軟木制品)、17～18歸為C7(紙張和印刷制品)、19歸為C8(焦炭和精煉石油制品)、20～21歸為C9(化學(xué)和制藥產(chǎn)品)、22歸為C10(塑膠和塑料制品)、23歸為C11(其他非金屬礦物制品)、24～25歸為C12(基本金屬和加工金屬制品)、28歸為C13(其他機(jī)械設(shè)備)、26～27歸為C14(計(jì)算機(jī)、電子和電氣設(shè)備)、29～30歸為C15(運(yùn)輸設(shè)備)、31～33歸為C16(其他制造業(yè)，機(jī)械設(shè)備的維修和安裝)。

三、中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)分工地位現(xiàn)狀

(一)中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)的制造業(yè)和貿(mào)易分析

根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)提出的RCA指數(shù)劃分標(biāo)準(zhǔn)，若0≤RCA<1，則表示該產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上具有比較劣勢(shì)；若1≤RCA<1.25,則表示該產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上具有一定的顯示性比較優(yōu)勢(shì)；若1.25≤RCA<2.5，則表示該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；若RCA≥2.5,則表示該產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如表1所示，從RCA指數(shù)來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部門(mén)有3個(gè)，分別是紡織品、服裝、皮革和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)(C4和C5)，以及其他非金屬礦物制品制造業(yè)(C11);具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部門(mén)為計(jì)算機(jī)、電子和電氣設(shè)備制造業(yè)(C14)，且該產(chǎn)業(yè)為中高端、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(1)根據(jù)《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2020》分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，C9，C13～C16為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。。而其他成員國(guó)在上述產(chǎn)業(yè)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這說(shuō)明，中國(guó)的中高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力。

表1 2015年中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)制造業(yè)分工地位指數(shù)

從RGVCA指數(shù)來(lái)看，若RGVCA<1，則表示該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)處于價(jià)值鏈內(nèi)低附加值環(huán)節(jié)；若RGVCA>1,則表示該產(chǎn)業(yè)內(nèi)更多企業(yè)處于高附加值環(huán)節(jié)。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)與其他成員國(guó)僅有6個(gè)行業(yè)處于同一水平。其中，同時(shí)處于高附加值環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)有4個(gè)，同時(shí)處于低附加值環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)，更多的產(chǎn)業(yè)處于不同的附加值水平。這說(shuō)明，雙方在制造業(yè)方面的互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，在國(guó)際分工結(jié)構(gòu)方面為亞太地區(qū)區(qū)域價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)提供了基本要素，有利于中國(guó)制造業(yè)打破被“鏈主”國(guó)家“低端鎖定”和“高端封鎖”的局面及向價(jià)值鏈更上游攀升。

如表2所示，2010—2017年中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度均大于1，且總體呈上升趨勢(shì)。這說(shuō)明，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)貿(mào)易依賴度較高，雙邊具有較強(qiáng)的合作基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作關(guān)系變得越來(lái)越緊密。而RCEP其他成員國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度均大于2，這說(shuō)明，RECP其他成員國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴度要大于中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)的貿(mào)易依賴度，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更大。綜合表中兩組指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，雙邊的貿(mào)易結(jié)合度均較強(qiáng)，這也闡明了亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然性和必要性。

表2 中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)2010—2017年雙邊貿(mào)易結(jié)合度

(二)中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)的制造業(yè)GVC生產(chǎn)位置指數(shù)測(cè)算與分析

表3使用GVC生產(chǎn)位置指數(shù)分析了RCEP 13個(gè)成員國(guó)(2)UIBE GVC數(shù)據(jù)庫(kù)包含RCEP 13個(gè)成員國(guó)數(shù)據(jù)，這13個(gè)成員國(guó)分別為中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、老撾和柬埔寨。的國(guó)際分工位置，報(bào)告了區(qū)域內(nèi)國(guó)家2011—2017年國(guó)際分工位置的變動(dòng)趨勢(shì)。從上游度指數(shù)來(lái)看，中國(guó)2011—2017年在區(qū)域內(nèi)的GVC上游度和增長(zhǎng)率均位列第一，說(shuō)明中國(guó)作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，中間品貿(mào)易發(fā)展迅速，且將中間品轉(zhuǎn)化為最終品出口的齊全程度和復(fù)雜程度要遠(yuǎn)高于區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家。越南增幅僅次于中國(guó)，而文萊降幅最大。從下游度指數(shù)來(lái)看，中國(guó)仍然位居第一，這也證明了中國(guó)“世界工廠”的地位以及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈齊全。越南和新加坡增速較快，而菲律賓降幅最大。從生產(chǎn)位置指數(shù)來(lái)看，2017年澳大利亞、日本和文萊較高，其指數(shù)均超過(guò)1，說(shuō)明這幾個(gè)國(guó)家在區(qū)域內(nèi)處于價(jià)值鏈上游，更多地從事研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)相關(guān)工作。而中國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、越南雖然處于中游，但是其增長(zhǎng)率均呈正向增加，說(shuō)明上述國(guó)家在向價(jià)值鏈上游攀升。因此，可以預(yù)期，RCEP正式生效后，中國(guó)可以力爭(zhēng)在區(qū)域內(nèi)扮演歐美等國(guó)在價(jià)值鏈中的角色，并可抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和向中高端環(huán)節(jié)的攀升。

表3 2011—2017年RCEP 13個(gè)成員國(guó)制造業(yè)國(guó)際分工位置

四、RCEP區(qū)域價(jià)值鏈及以中國(guó)為中心的生產(chǎn)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成

(一)RCEP區(qū)域價(jià)值鏈逐漸形成

1.RCEP整體制造業(yè)在GVC中的影響力增大

圖1和圖2分別描繪了RCEP成員國(guó)制造業(yè)中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的出口占世界貿(mào)易的份額，從圖中可以看出，RCEP整體的制造業(yè)在GVC中的影響力是不斷增大的。從中間產(chǎn)品出口占世界貿(mào)易的份額來(lái)看，RCEP整體從2005年的33.1%上漲到2015年的36.4%，說(shuō)明RCEP國(guó)家制造業(yè)在GVC中的地位舉足輕重，且重要性還在不斷提升。而中國(guó)從12.59%上漲到20.3%，增速和份額都遠(yuǎn)超他國(guó)。從最終產(chǎn)品出口占世界貿(mào)易的份額來(lái)看，RCEP整體從2005年的41.69%上漲到2015年的47.82%，而中國(guó)從14.15%上漲到24.69%，說(shuō)明中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展對(duì)RCEP整體制造業(yè)的發(fā)展推動(dòng)作用顯著。

圖1 RCEP成員國(guó)制造業(yè)中間產(chǎn)品出口占世界貿(mào)易份額(2005—2015年)(資料來(lái)源:筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織增加值數(shù)據(jù)庫(kù)(OECD TiVA)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算后繪制)

圖2 成員國(guó)制造業(yè)最終產(chǎn)品出口占世界貿(mào)易份額(2005—2015年)(資料來(lái)源:筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織增加值數(shù)據(jù)庫(kù)(OECD TiVA)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算后繪制)

綜上所述，RCEP成員國(guó)制造業(yè)中間品貿(mào)易和最終品貿(mào)易占世界貿(mào)易比重越來(lái)越高，且中間品貿(mào)易占比接近五成。這說(shuō)明，RCEP生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不僅成為世界制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要分支，且地位越發(fā)重要，RCEP逐漸與歐洲、美洲形成三足鼎立之勢(shì)，這有利于區(qū)域價(jià)值鏈的形成和中國(guó)制造業(yè)GVC的攀升。

2.價(jià)值鏈體系呈現(xiàn)出內(nèi)向化趨勢(shì)

RCEP經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)均在向區(qū)域內(nèi)集中，說(shuō)明其價(jià)值鏈體系內(nèi)向化趨勢(shì)明顯。如圖3所示，除中國(guó)外，各經(jīng)濟(jì)體2005—2015年制造業(yè)的中間品出口流向均向區(qū)域內(nèi)集中。其中，2015年澳大利亞、韓國(guó)、新西蘭和東盟的制造業(yè)中間產(chǎn)品出口占比均超過(guò)了半成。這說(shuō)明，以上經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)高度集中于RCEP區(qū)域內(nèi)部。而從圖4可以看出，除中國(guó)外，各經(jīng)濟(jì)體2005—2015年制造業(yè)最終品的出口均呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。這說(shuō)明，各經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)高度集中于RCEP區(qū)域內(nèi)部。

圖3 RCEP成員國(guó)制造業(yè)中間品流向區(qū)內(nèi)份額(資料來(lái)源:筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織增加值數(shù)據(jù)庫(kù)(OECD TiVA)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算后繪制)

圖4 RCEP成員國(guó)制造業(yè)最終品流向區(qū)內(nèi)份額(資料來(lái)源:筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織增加值數(shù)據(jù)庫(kù)(OECD TiVA)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算后繪制)

由此可知，RCEP經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)均在向區(qū)域內(nèi)集中，這為亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化奠定了硬件基礎(chǔ)，有利于RCEP經(jīng)濟(jì)體更好地抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)GVC的攀升和區(qū)域價(jià)值鏈的形成。

(二)以中國(guó)為中心的生產(chǎn)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成

衡量區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系需要分別分析該區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的中間品出口和最終品出口流向，通過(guò)中間品可以考察經(jīng)濟(jì)體間的生產(chǎn)分工情況，通過(guò)最終品可以考察經(jīng)濟(jì)體間的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)情況。圖5描繪了區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)中間品的出口流向，研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)以中國(guó)為中心的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步形成。如圖5所示，2005年除新西蘭中間品的出口主要流向澳大利亞和美國(guó)外，其他經(jīng)濟(jì)體中間品的出口均主要流向美國(guó)和日本，而2015年則均集中流向中國(guó)。以澳大利亞為例，2005年美國(guó)和日本是其中間品出口主要的流向區(qū)域，份額分別為14.44%和12.87%，而2015年卻下降到了12.21%和7.69%，中國(guó)逐漸成為其主要的中間品流向區(qū)域，份額從10.02%上漲到25.34%。

圖5 RCEP成員國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)(資料來(lái)源:筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織增加值數(shù)據(jù)庫(kù)(OECD TiVA)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算后繪制)

圖6則描繪了區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)最終品的出口流向。從圖中可以看出，最終品的出口流向趨勢(shì)與中間品基本保持一致。以東盟為例，2005年其最終品出口主要流向美國(guó)和日本，份額分別為24.84%和10.32%；而2015年則主要流向中國(guó)，份額從2005年的8.92%上升到17.28%。這說(shuō)明，中國(guó)逐漸成為區(qū)域內(nèi)制造業(yè)最終品的最大消費(fèi)市場(chǎng)。

圖6 RCEP成員國(guó)制造業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)(資料來(lái)源:筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織增加值數(shù)據(jù)庫(kù)(OECD TiVA)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算后繪制)

因此，亞太地區(qū)以美國(guó)和日本為中心的制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系逐漸被打破，以中國(guó)為中心的RCEP區(qū)域制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。這為亞太地區(qū)制造業(yè)區(qū)域價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的形成奠定了基礎(chǔ)，也有利于亞太地區(qū)國(guó)家更好地抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)以及中國(guó)借此向價(jià)值鏈中高端攀升。

五、結(jié)論與政策建議

筆者研究了RCEP正式簽署背景下中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)制造業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展情況以及制造業(yè)GVC的生產(chǎn)位置指數(shù)，進(jìn)一步分析了RCEP制造業(yè)在GVC中的地位以及制造業(yè)中間品和最終品的流向區(qū)域。結(jié)果表明：第一，我國(guó)與區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)體在制造業(yè)方面的互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，這不僅為亞太地區(qū)區(qū)域價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)提供了基本要素，也有利于中國(guó)制造業(yè)打破被“鏈主”國(guó)家“低端鎖定”和“高端封鎖”的局面；第二，分析GVC生產(chǎn)位置指數(shù)可知，在RCEP正式生效后，中國(guó)可以力爭(zhēng)在區(qū)域內(nèi)扮演歐美等國(guó)在價(jià)值鏈中的高端地位角色，并可抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和向中高端環(huán)節(jié)的攀升；第三，RCEP生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不僅成為世界制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要分支，且地位越發(fā)重要，逐漸與歐洲、美洲形成三足鼎立之勢(shì)；第四，RCEP經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)均在向區(qū)域內(nèi)集中，這有利于RCEP經(jīng)濟(jì)體更好地抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)值鏈體系內(nèi)向化明顯；第五，亞太地區(qū)以美國(guó)和日本為中心的制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系逐漸被打破，以中國(guó)為中心的RCEP區(qū)域制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。

RCEP作為當(dāng)今世界最大的自由貿(mào)易協(xié)定，其分工合作模式為中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和價(jià)值鏈分工地位攀升提供了必要條件，但仍需要通過(guò)制定相關(guān)政策來(lái)保障RCEP的良好發(fā)展。第一，中國(guó)政府要大力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)家間各產(chǎn)業(yè)的合作，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈并提升產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，促進(jìn)各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，進(jìn)而打破“鏈主”國(guó)家的封鎖；第二，中國(guó)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，利用自身在區(qū)域內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力和影響力，妥善處理成員國(guó)間政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的摩擦，為RCEP的正式生效創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；第三，我國(guó)政府應(yīng)尊重東盟在RCEP中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)同各國(guó)之間的對(duì)話與溝通，為基礎(chǔ)較差成員國(guó)的發(fā)展提供切實(shí)的幫助，采取行之有效的措施化解分歧，共同享受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的紅利；第四，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)GVC頂端設(shè)計(jì)、研發(fā)等環(huán)節(jié)的投入力度，培養(yǎng)中高端制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工地位的躍升。