職業(yè)教育助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的目標(biāo)、問(wèn)題與路徑

[摘要]當(dāng)前教育脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性勝利。為滿(mǎn)足鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，文章對(duì)職業(yè)教育在助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并從精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)服務(wù)、頂層設(shè)計(jì)五個(gè)層面提出了針對(duì)性對(duì)策，構(gòu)建職業(yè)教育助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的長(zhǎng)效機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;脫貧攻堅(jiān);教育脫貧

[作者簡(jiǎn)介]田雪（1988- ），女，河南新鄉(xiāng)人，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，講師，碩士。（河南? 鄭州 450015）

[基金項(xiàng)目]本文系河南省2022年度高等學(xué)校智庫(kù)研究項(xiàng)目“協(xié)同創(chuàng)新視角下河南高?？萍紕?chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022-zkzd-15，項(xiàng)目主持人：田雪）和河南省2019年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“河南智慧教育發(fā)展路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019CJY040，項(xiàng)目主持人：田雪）的階段性研究成果。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）22-0086-05

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)扶貧工作的任務(wù)將轉(zhuǎn)向消除相對(duì)貧困、鞏固脫貧成果、解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接統(tǒng)籌等方面。2021年5月，教育部等四部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》中提出要進(jìn)一步鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果的主張。這也為職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了發(fā)展方向。

一、職業(yè)教育助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的目標(biāo)

職業(yè)教育在目標(biāo)上以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，注重創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)提升;在內(nèi)容上，注重與職業(yè)崗位要求相契合;在功能上，有利于實(shí)現(xiàn)阻斷貧困代際傳遞、深入調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入分配格局、優(yōu)化人力資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)。發(fā)展好職業(yè)教育是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵。

1.增強(qiáng)脫貧地區(qū)學(xué)生就業(yè)技能，阻斷貧困代際傳遞。讓貧困家庭的孩子接受良好的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，是拔除窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。職業(yè)教育通過(guò)健全資助體系、增加免費(fèi)入學(xué)名額、校企合作為困難學(xué)生提供勤工儉學(xué)等方式，為學(xué)生增添就業(yè)砝碼、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，同時(shí)帶動(dòng)了整個(gè)家庭增收致富。此外，職業(yè)教育還依托多種活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)學(xué)生以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。職業(yè)教育堅(jiān)持“志智雙扶”“育人為本”的宗旨，發(fā)揮脫貧地區(qū)優(yōu)秀學(xué)子的示范作用，激勵(lì)更多學(xué)生向著美好生活砥礪前行，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供根源性保障。

2.提升脫貧地區(qū)勞動(dòng)力整體素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。脫貧地區(qū)受限于當(dāng)?shù)匚幕Y本短缺的影響，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力在“質(zhì)”與“量”之間存在巨大矛盾，一些地區(qū)在儲(chǔ)備著大量勞動(dòng)力的同時(shí)卻尤其缺少技術(shù)熟練、能力水平較高的中高級(jí)技工。對(duì)此，職業(yè)教育可以發(fā)揮自身在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，職業(yè)院校與脫貧地區(qū)人力資源部門(mén)、職教中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等單位開(kāi)展深度合作，全面幫助脫貧地區(qū)剩余勞動(dòng)力提升技術(shù)能力與職業(yè)素養(yǎng)，從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建職業(yè)教育助力脫貧地區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制，促使人力資源結(jié)構(gòu)更加合理，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供長(zhǎng)效性動(dòng)力。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。職業(yè)教育在技能型人才培養(yǎng)方面具有先天優(yōu)勢(shì)，且與政府部門(mén)、企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)之間的合作范圍廣、層次深，在對(duì)地方的招商引資、爭(zhēng)取政策優(yōu)惠等方面具有便利性，從而整體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。此外，職業(yè)教育聚焦國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、社會(huì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞新材料、新能源和高端裝備智能制造等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化。

4.增強(qiáng)產(chǎn)教融合，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，參與鄉(xiāng)村振興也是時(shí)代賦予職業(yè)院校的重任。首先，要發(fā)揮職業(yè)教育育人優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提升質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、品牌培育和服務(wù)貢獻(xiàn)等方面，為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和培育新時(shí)代人才獻(xiàn)“力”。其次，要發(fā)揮產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類(lèi)型職業(yè)教育模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和技術(shù)升級(jí)換代獻(xiàn)“技”。最后，要發(fā)揮職業(yè)教育人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)訂單、定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)等方式為農(nóng)村培養(yǎng)下得去、留得住、用得好的本土人才，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理獻(xiàn)“智”。三方面形成合力為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供戰(zhàn)略性決策。

二、職業(yè)教育助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的問(wèn)題

盡管?chē)?guó)家出臺(tái)制定了一系列針對(duì)脫貧地區(qū)的職業(yè)教育政策，各地政府也加大了投入力度，困難家庭學(xué)生的入學(xué)率和畢業(yè)后就業(yè)率取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但受限于多種因素，職業(yè)教育在幫助脫貧地區(qū)鞏固脫貧成果時(shí)仍面臨著以下幾大問(wèn)題：

1.生源供給不足。生源供給是否充足是影響當(dāng)?shù)馗骷?jí)各類(lèi)學(xué)校長(zhǎng)期辦學(xué)的關(guān)鍵性因素，職業(yè)院校的發(fā)展也是如此。在剛剛完成脫貧的地區(qū)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、硬件設(shè)施等方面的制約，在短時(shí)期內(nèi)勢(shì)必難以為地方職業(yè)院校提供充足高質(zhì)量的生源供給。但對(duì)生源供給不足問(wèn)題影響更為深遠(yuǎn)持久的因素是困難家庭教育理念的落后和院校在定向招錄政策上的欠缺：一方面，盡管越來(lái)越多的貧困家庭認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育對(duì)脫貧的幫扶作用，但仍然有許多貧困地區(qū)的家長(zhǎng)將送孩子接受職業(yè)教育完全視為消費(fèi)活動(dòng)而非投資活動(dòng)，不少家長(zhǎng)仍然秉持著“如果成本過(guò)大就不讓孩子接受教育”，甚至“不上學(xué)一樣可以?huà)赍X(qián)”的觀(guān)念。這些落后觀(guān)念無(wú)疑對(duì)增加脫貧地區(qū)職業(yè)教育生源供給增添了許多障礙。另一方面，一些職業(yè)院校在招錄政策上忽視當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境和多元生源接受教育的需要，也阻礙著職業(yè)教育的生源供給發(fā)展。以上因素直接或間接地影響了職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的效果。

2.在校生培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)。職業(yè)教育自身的獨(dú)特性之一在于：在縱向上，學(xué)習(xí)者在接受了職業(yè)教育后提高了自身的學(xué)歷與學(xué)力，宏觀(guān)上促進(jìn)了勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提升。而在橫向上，職業(yè)教育提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相匹配的教育內(nèi)容，從而優(yōu)化了勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才供需結(jié)構(gòu)。盡管隨著“脫貧攻堅(jiān)”工作的有序進(jìn)行，許多地區(qū)職業(yè)院校在“入學(xué)率”“就業(yè)率”等數(shù)據(jù)上有了一定進(jìn)步，在縱向上實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)力學(xué)力與學(xué)歷的提升，但目前很多院校對(duì)學(xué)生的精準(zhǔn)培養(yǎng)工作不到位，特別是在課程設(shè)置、教材選用、教師任用等方面無(wú)法與當(dāng)?shù)貙?shí)際需求做到契合，使得整個(gè)培養(yǎng)工作在投入了大量資源的同時(shí)卻收效甚微，橫向上人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，這無(wú)疑給鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的深入持續(xù)工作帶來(lái)隱患。

3.缺乏對(duì)脫貧地區(qū)有效深入的調(diào)查。對(duì)脫貧地區(qū)的致貧原因、文化教育狀況和當(dāng)前人才需求進(jìn)行有效深入的調(diào)查是職業(yè)教育幫扶脫貧、鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)性工作，然而，目前部分職業(yè)院校對(duì)脫貧地區(qū)實(shí)際需求調(diào)研不足便盲目開(kāi)展各種教育培訓(xùn)，這種粗放型的培訓(xùn)模式由于缺乏政策、科技、環(huán)境等資源方面的依托，不僅未能充分發(fā)揮職業(yè)教育自身在培養(yǎng)職業(yè)人才上“因地制宜、服務(wù)地方”的優(yōu)勢(shì)，反而使得整個(gè)教育脫貧扶貧工作無(wú)法有效深入展開(kāi)，甚至還有可能破壞當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的成果。

4.“輸血”后“造血”機(jī)制后勁不足。在“脫貧攻堅(jiān)”工作中，如何正確處理“輸血式”扶貧機(jī)制與“造血式”扶貧機(jī)制之間的關(guān)系是幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)“真脫貧、不返貧”必須思考的問(wèn)題。在進(jìn)行了“大水漫灌”式的輸血過(guò)程后，貧困地區(qū)之前具有的諸如物質(zhì)資源匱乏、文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等表面問(wèn)題基本得到解決，當(dāng)?shù)厝嗣竦幕疚镔|(zhì)生活需要得到了滿(mǎn)足。由此可見(jiàn)，“輸血式”扶貧機(jī)制是實(shí)現(xiàn)地方脫貧的基礎(chǔ)性保障。然而，脫貧地區(qū)仍存在著諸如精神匱乏、信息閉塞、觀(guān)念落后等問(wèn)題。如何將政府與職業(yè)院校之前投放至脫貧地區(qū)的外在教育資源轉(zhuǎn)化為切實(shí)幫助脫貧地區(qū)建立“造血式”脫貧機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力，這一問(wèn)題是當(dāng)前職業(yè)教育在進(jìn)行“教育幫扶”工作時(shí)必須考慮的。否則，當(dāng)以扶貧主體為紐帶的職業(yè)教育扶貧資源離開(kāi)貧困地區(qū)后，各種資源極可能出現(xiàn)“青黃不接”危機(jī)，導(dǎo)致“輸血”后“造血”扶貧機(jī)制后勁不足，嚴(yán)重影響職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)成果鞏固作用的充分發(fā)揮。

三、職業(yè)教育助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的路徑

在全面脫貧后的鄉(xiāng)村振興時(shí)代，職業(yè)教育必須繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面鞏固拓展脫貧成果，借助國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的東風(fēng)，為脫貧地區(qū)人民群眾全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步添磚加瓦。

1.完善返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)識(shí)別機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招生。要改善職業(yè)院校生源供給不充足的問(wèn)題，需要繼續(xù)推進(jìn)招生制度改革，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招生”。為實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招生”，首先，職業(yè)院校要與脫貧地區(qū)扶貧、人社、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)協(xié)作，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建脫貧地區(qū)困難家庭學(xué)生信息的共享機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。對(duì)有因?qū)W返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難家庭學(xué)生進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，結(jié)合其所在家庭易返貧原因、接受培訓(xùn)教育情況、個(gè)人意向等因素，確定合適的幫扶措施，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招生。確保每個(gè)脫貧地區(qū)困難學(xué)生都能夠通過(guò)接受職業(yè)教育獲得穩(wěn)定的工作崗位。其次，完善分類(lèi)招生考試辦法，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)家庭困難學(xué)生定向錄取。針對(duì)家庭確實(shí)存在困難的學(xué)生，職業(yè)院校應(yīng)制定個(gè)性化、差異化的錄取方式，增加脫貧地區(qū)學(xué)生接受高層次教育的機(jī)會(huì)，讓更多的學(xué)生沖破客觀(guān)條件的制約和束縛，不因暫時(shí)的成績(jī)低迷而喪失抓住改變?nèi)松\(yùn)的機(jī)會(huì)。最后，要繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)職業(yè)院校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃優(yōu)先向中西部地區(qū)和脫貧地區(qū)傾斜，優(yōu)化考生服務(wù)，加強(qiáng)入學(xué)后的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地民族班、民族專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃。定向招收基層一線(xiàn)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和邊境地區(qū)的學(xué)生，加大師范類(lèi)、醫(yī)學(xué)類(lèi)等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。打造升級(jí)版的“一村一名學(xué)生計(jì)劃”，以國(guó)家開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍發(fā)展需要為導(dǎo)向，為農(nóng)民和村鎮(zhèn)基層干部提供不離崗、不離鄉(xiāng)、實(shí)用適用的學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。

2.構(gòu)建高水平職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)。要改善職業(yè)院校在校生培養(yǎng)針對(duì)性不足的問(wèn)題，需要?jiǎng)?chuàng)新和優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培養(yǎng)”。為實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培養(yǎng)”，首先，地方教育部門(mén)應(yīng)深化產(chǎn)教融合，發(fā)揮校企雙元育人的優(yōu)勢(shì)。職業(yè)院校通過(guò)與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)合作，發(fā)揮各自在科研教學(xué)、人才培養(yǎng)以及產(chǎn)業(yè)鏈條、有效供給方面的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地培養(yǎng)適配性高的緊缺人才，為脫貧成果鞏固提供強(qiáng)有力的人才支撐。其次，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源，為優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)口人才。脫貧地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)，這些地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，但往往具備著資源、區(qū)位等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。基于此，當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院?？梢员M力挖掘這些地區(qū)的資源與優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毜貐^(qū)發(fā)展需求，科學(xué)合理地規(guī)劃和設(shè)置職業(yè)教育特色專(zhuān)業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)、民族醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等方面，培養(yǎng)一批發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、弘揚(yáng)特色文化的專(zhuān)業(yè)人才。最后，制訂個(gè)性化、差異化培養(yǎng)方案，提升脫貧地區(qū)學(xué)子的就業(yè)能力。脫貧地區(qū)的學(xué)子多因經(jīng)濟(jì)條件的制約未能受到良好的教育，或在義務(wù)教育階段成績(jī)較城鎮(zhèn)同齡人偏差，難以進(jìn)入高等學(xué)府進(jìn)一步深造。職業(yè)教育則可以有效彌補(bǔ)貧困學(xué)子在學(xué)業(yè)理論學(xué)習(xí)方面的差距，發(fā)揮其實(shí)踐性、動(dòng)手性、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，輔以個(gè)性化的教學(xué)模式和更為靈活的幫扶機(jī)制，從而保證每一名脫貧地區(qū)學(xué)子“進(jìn)得去、上得起、學(xué)得好、有出路” ，由個(gè)人帶動(dòng)家庭鞏固脫貧成果。

3.深入調(diào)查脫貧地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)。要全面深入實(shí)地摸清脫貧地區(qū)的真實(shí)培訓(xùn)需求，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培訓(xùn)”。首先，要結(jié)合脫貧地區(qū)貧困人群的建檔立卡數(shù)據(jù)和檔案，對(duì)當(dāng)?shù)氐呢毨罕娺M(jìn)行深入調(diào)查，摸清他們實(shí)際的培訓(xùn)需求，精確掌握他們的就業(yè)狀況、技能狀況、創(chuàng)業(yè)狀況和實(shí)際培訓(xùn)需求，從脫貧地區(qū)當(dāng)前最迫切的培訓(xùn)需求出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)能手進(jìn)行授課，通過(guò)通俗易懂的語(yǔ)言把創(chuàng)業(yè)就業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)技能送到群眾手中。采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，激發(fā)脫貧地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，引導(dǎo)他們就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為全面鄉(xiāng)村振興提供支撐和保障。其次，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并舉。職業(yè)院?？梢酝ㄟ^(guò)與脫貧地區(qū)所在的縣級(jí)職教中心合作，依托勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧以及就業(yè)扶貧等多種項(xiàng)目，按照育訓(xùn)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合的基本原則，有針對(duì)性地面向當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，尤其注重吸納因種種原因未能順利升學(xué)的青少年，為其提供免費(fèi)技能培訓(xùn)。為最大限度地挖掘各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，職業(yè)院校應(yīng)積極與勞務(wù)輸出企業(yè)、大中型涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多個(gè)單位、部門(mén)深層次合作，構(gòu)建職業(yè)人才培育聯(lián)合體，有效夯實(shí)學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并舉成效。再次，針對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，對(duì)脫貧地區(qū)勞動(dòng)力實(shí)行定向培訓(xùn)。以職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，豐富培訓(xùn)資源和手段，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培訓(xùn)”。職業(yè)院?？梢赃\(yùn)用數(shù)字技術(shù)，發(fā)揮其在科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)，深化養(yǎng)老服務(wù)、物流配送、家政服務(wù)、觀(guān)光旅游等行業(yè)的人員培訓(xùn)力度，并積極引入此類(lèi)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目落地吸納更多本地人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在脫貧地區(qū)廣泛開(kāi)展面向“三農(nóng)”、面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)技能培訓(xùn)，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、致富帶頭人培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，有效鞏固“1戶(hù)1人1技能”全覆蓋。最后，加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助其提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。職業(yè)院?？梢园l(fā)揮在“扶智”“扶志”方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“理論課堂+田間課堂”“集中理論授課+實(shí)操技術(shù)”等相結(jié)合的方式，讓當(dāng)?shù)卮迕裾莆找患贾L(zhǎng)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧并逐漸走向富裕道路。同時(shí)，院校可以與當(dāng)?shù)氐摹巴翆?zhuān)家”“田間秀才”“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)牧科技明白人”展開(kāi)合作，通過(guò)項(xiàng)目合作、以點(diǎn)帶面等方式，發(fā)揮人才模范帶頭作用，帶動(dòng)脫貧地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，讓低收入人口逐漸富裕起來(lái)。

4.“輸血”和“造血”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。要堅(jiān)持“輸血”和“造血”機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”。首先，應(yīng)加大對(duì)脫貧地區(qū)畢業(yè)學(xué)子的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度。職業(yè)院校可以在校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等辦學(xué)項(xiàng)目方面，尤其是在公益性職業(yè)培訓(xùn)上優(yōu)先考慮建檔立卡困難學(xué)子。例如，主動(dòng)與當(dāng)?shù)孛裾⑷松?、?cái)政等部門(mén)對(duì)接，“一對(duì)一”動(dòng)態(tài)管理困難家庭畢業(yè)生信息庫(kù)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，為其在見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、提供崗位信息等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)更多學(xué)生找到適合自身的對(duì)口崗位。其次，做好職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核工作，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。職業(yè)院校應(yīng)通過(guò)出臺(tái)多種政策，通過(guò)采納1+X證書(shū)制度試點(diǎn)等形式，積極鼓勵(lì)更多學(xué)生考取與自身專(zhuān)業(yè)、未來(lái)就業(yè)相關(guān)的技能等級(jí)證書(shū)，為脫貧地區(qū)學(xué)生求職成功提高砝碼。同時(shí)，為了避免一批學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而影響技能等級(jí)證書(shū)考取，制約未來(lái)的求職和就業(yè)，院?？梢苑e極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為他們減免相關(guān)費(fèi)用或提供考試補(bǔ)貼，盡最大可能讓更多學(xué)生實(shí)現(xiàn)“學(xué)歷證書(shū)+技能證書(shū)”兩翼齊飛，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。再次，創(chuàng)新扶貧教育新模式。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，借助校地合作的方式促進(jìn)就業(yè)。根據(jù)相對(duì)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新技術(shù)工人培養(yǎng)方式，提高困難人口生活水平，實(shí)現(xiàn)校地雙贏。優(yōu)化教育模式，讓學(xué)生充分就業(yè)，在最短時(shí)間內(nèi)成為企業(yè)技術(shù)骨干，有效解決企業(yè)的用工難問(wèn)題，從而得到企業(yè)肯定。最后，加大校企合作力度。職業(yè)院校利用自身在人才、科技、智力和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，與相對(duì)貧困地區(qū)組織多方面、深層次的合作與幫扶。職業(yè)院校和本地區(qū)企業(yè)打造聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，一起組織訂單班、校企合作班，以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)就業(yè)，通過(guò)就業(yè)推動(dòng)自我減貧，讓困難人口敢于創(chuàng)業(yè)，掌握全面、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)技能，構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

“勝非其難也，持之者其難也”，要鞏固來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果需要脫貧地區(qū)貫徹黨中央決策部署，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升職業(yè)院校辦學(xué)特色和辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育幫扶“造血”功能，積極動(dòng)員學(xué)校家庭社會(huì)等各方面力量參與，分類(lèi)實(shí)施職業(yè)教育政策，聚焦培訓(xùn)需求，廣泛開(kāi)展各種公益性職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)教育鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

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