在深度融合與資源整合中 構(gòu)建縣域新聞輿論新生態(tài)

白喜輝 張向華 趙文萃

【內(nèi)容提要】旗縣級融媒體中心是推動媒體融合向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近年來，各地致力于將旗縣級融媒體中心建成集移動采編、內(nèi)容發(fā)布+政務(wù)+便民服務(wù)+智慧城市+大數(shù)據(jù)+新時代文明實踐中心+黨群服務(wù)中心等諸多功能于一體的綜合傳播服務(wù)平臺，大力開展貫通“四中心”開展“我?guī)湍恪睘槊褶k實事實踐活動，更好地發(fā)揮“引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾”效能。

本文作者在全程參與了內(nèi)蒙古103個旗縣融媒體中心的建設(shè)指導(dǎo)、運營服務(wù)以及評估、驗收工作，從中總結(jié)發(fā)現(xiàn)一些好經(jīng)驗、好做法，以及一些共性或個性的問題。

【關(guān)鍵詞】深度融合? 縣域新聞輿論? 融媒體中心? 新生態(tài)

內(nèi)蒙古自治區(qū)的旗縣級融媒體中心建設(shè)工作，起步于2018年8月。經(jīng)過三年多的努力，一大批具有代表性的旗縣級融媒體中心銳意改革、先行先試，著力補齊體制機制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面的短板，加快構(gòu)建以內(nèi)容建設(shè)為根本、以先進技術(shù)為支撐、以創(chuàng)新管理為保障的面向基層、服務(wù)群眾的新興主流媒體。迅速占領(lǐng)基層主流輿論陣地，努力打通宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，彰顯了基層黨媒主力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和時代風(fēng)采。

在全程參與內(nèi)蒙古103個旗縣融媒體中心的建設(shè)指導(dǎo)、運營服務(wù)以及評估、驗收的過程中，我們一直十分關(guān)注旗縣級融媒體中心的發(fā)展，及時總結(jié)了一些建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，也發(fā)現(xiàn)了一些共性或個性的較深層次問題。下面，我們嘗試從以下幾個維度來梳理歸納和探討解析，或較淺顯，亦不乏粗陋，只因未來可期，亦因責(zé)任使然。

一、旗縣級融媒體中心的建設(shè)

2018年8月，內(nèi)蒙古日報社開始承擔(dān)全區(qū)39個旗縣級融媒體中心試點建設(shè)任務(wù)，2019年又肩負(fù)起全面推進64個旗縣級融媒體中心建設(shè)的工作任務(wù)。在自治區(qū)黨委宣傳部的統(tǒng)籌部署、具體指導(dǎo)和各旗縣市區(qū)的有力配合下，專項推進工作組先后用了1年零4個月的時間，按計劃完成了全區(qū)旗縣級融媒體中心建設(shè)任務(wù)，初步實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、平臺和內(nèi)容生產(chǎn)流程再造等媒體資源的有效整合。2020年7月15日至10月16日，按照自治區(qū)黨委宣傳部《關(guān)于做好縣級融媒體中心建設(shè)驗收工作的通知》要求，內(nèi)蒙古日報社組織精干力量，成立自治區(qū)旗縣級融媒體中心建設(shè)驗收指導(dǎo)工作組，分赴全區(qū)103個旗縣融媒體中心進行現(xiàn)場驗收指導(dǎo)及初評工作，完成率達(dá)100%。按照“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的方向，全區(qū)旗縣級融媒體中心在整合原機構(gòu)、平臺、人員、職能的基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化資源配置，有效盤活媒體資源，加快媒介之間、內(nèi)部機構(gòu)的打通、融合，實現(xiàn)內(nèi)容、技術(shù)、渠道的高效共享，基礎(chǔ)性建設(shè)基本完成。

與此同時，根據(jù)中宣部“移動優(yōu)先、一地一端，省建平臺，縣級入駐”的建設(shè)要求，自治區(qū)黨委宣傳部按照“全區(qū)一朵云”的建設(shè)思路，2018年下半年啟動立項、投資3000多萬元，委托內(nèi)蒙古日報社建設(shè)自治區(qū)級“草原云”融媒體平臺，經(jīng)過1年多時間的開發(fā)、測試、驗收，2019年12月21日總端正式上線運營。同日，由自治區(qū)黨委宣傳部批準(zhǔn)的自治區(qū)旗縣級融媒體運營服務(wù)中心成立。各旗縣級融媒體中心在基本實現(xiàn)集中辦公和統(tǒng)一指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上，分期分批入駐“草原云”融媒體平臺。截至2020年8月，全區(qū)103個旗縣融媒體中心全部入駐“草原云”融媒體平臺。目前已有41個蒙古語APP上線運行。旗縣級全媒體傳播矩陣和信息采編播一體化平臺基本建成。

通過驗收指導(dǎo)、運營服務(wù)等工作，自治區(qū)旗縣級融媒體運營服務(wù)中心建立起比較完整的旗縣級融媒體中心信息數(shù)據(jù)庫。據(jù)不完全統(tǒng)計，3年來，除自治區(qū)投入1.2億元專項建設(shè)資金外，全區(qū)103個旗縣（區(qū)、市）共投入融媒體中心建設(shè)資金約11.49億元，其中場地建設(shè)總面積約24.91萬平方米、投入約5.7億元，設(shè)備投入約4.48億元。全區(qū)旗縣級融媒體從業(yè)人員達(dá)5400余人，其中采編人員3000余人，占54.83%;技術(shù)人員1100余人，占20.15%;副高以上職稱500余人，占9.28%;本科及以上學(xué)歷3300余人，占61.06%;黨員近2000人，占36.52%。

在自治區(qū)黨委宣傳部的指導(dǎo)下，自治區(qū)旗縣級融媒體運營服務(wù)中心在增強建設(shè)指導(dǎo)、推廣服務(wù)等工作的同時，常態(tài)化策劃開展聯(lián)動報道、采編業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為103個旗縣級融媒體中心搭建起優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在省級平臺展示的橋梁。疫情防控攻堅期和復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵期，組織103個旗縣級融媒體中心快速響應(yīng)、全媒聯(lián)動，打通疫情防控宣傳引導(dǎo)“最后一公里”。據(jù)不完全統(tǒng)計，103個旗縣級融媒體中心發(fā)布疫情防控稿件10萬余條，各平臺累計點擊量10億多次，彰顯了旗縣級融媒體中心的強大合力;全國兩會、自治區(qū)兩會期間，組織全區(qū)旗縣級融媒體中心開展“旗縣委書記訪談”“人民至上”“旗縣主播聊兩會”等系列報道，制作“聲態(tài)·生態(tài)”短視頻、長圖“戰(zhàn)貧記”等新媒體作品;參與“兩會千里眼——來自草原的報告”中央媒體、省級媒體、旗縣級融媒體三級媒體“融”聯(lián)動報道，共話內(nèi)蒙古發(fā)展新路;開展“草原兒女說——人民的小康”隨手拍、“四名（名記者、名編輯、名主播、名欄目）”評選大賽、“‘人口普查我參與”短視頻大賽、“唱起家鄉(xiāng)的歌”云征集等活動，同向發(fā)力，集中宣傳展示縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新目標(biāo)、新路徑、新動能，讓基層好聲音傳得更響、更亮、更深遠(yuǎn)。3年來的內(nèi)容傳播過程中，旗縣級融媒體中心在基層新聞輿論工作中的主力軍作用得以顯現(xiàn)，參與重大宣傳報道的動員、調(diào)度和傳播能力顯著增強。在媒體深度融合實踐中，旗縣級融媒體主流輿論得到壯大和鞏固，主流媒體地位得到明顯提升。概括起來，主要有以下六個方面的重大進展：深化“融”傳播，基層主力軍牢牢守住輿論主陣地;打造“融”平臺，著力構(gòu)建全媒體傳播體系;媒體“融”云端，聚力建設(shè)省級融媒體平臺“草原云”;做實“融”服務(wù)，致力建成方便群眾辦事新平臺;用好“融”政策，全力打造高素質(zhì)融媒人才隊伍;經(jīng)營“融”創(chuàng)新，進行“輸血”向“造血”的增值功能拓展。

二、旗縣融媒體中心與“草原云”融媒體平臺

旗縣級融媒體中心建起來，主流移動平臺在哪里？這是一項系統(tǒng)性的融媒體建設(shè)工程，關(guān)乎旗縣級融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展。

“草原云”融媒體平臺是以全區(qū)旗縣級融媒體中心為重點的共享平臺，由內(nèi)蒙古日報社負(fù)責(zé)建設(shè)、運行和維護，為103個旗縣融媒體中心提供移動生產(chǎn)發(fā)布以及綜合服務(wù)。為避免重復(fù)投資建設(shè)，自治區(qū)對全區(qū)三級移動融媒體平臺建設(shè)做出一體化、一盤棋的發(fā)展規(guī)劃。按照中宣部《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》和《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》建設(shè)的“草原云”融媒體平臺，是內(nèi)容發(fā)布一體化運營、指揮調(diào)度一盤棋統(tǒng)籌的唯一省級技術(shù)平臺。

在技術(shù)設(shè)計上，“草原云”融媒體平臺遵循三個定位：為自治區(qū)旗縣級融媒體中心移動生產(chǎn)傳播提供云端服務(wù)和技術(shù)支撐;為自治區(qū)旗縣級融媒體中心開展業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)資源支持;為旗縣（區(qū)、市）宣傳管理部門提供宣傳管理和內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)支撐。簡言之，為各旗縣（區(qū)、市）開展媒體業(yè)務(wù)、各類服務(wù)和線上線下活動提供云端軟硬件和安全等技術(shù)面的支撐，也為各級宣傳管理部門提供輿論宣傳管理和內(nèi)容監(jiān)管的技術(shù)手段支持。平臺支持以多租戶方式為縣級融媒體中心提供服務(wù)。各租戶間權(quán)限相互獨立，內(nèi)容及信息相互獨立，各旗縣分級運營，具有自主權(quán)，可實現(xiàn)全區(qū)“一體化”“一朵云”“一地一端”運維服務(wù)。同時支持“媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)、文明實踐”六大功能，支持蒙古文內(nèi)容生產(chǎn)。

“草原云”融媒體平臺的最大特點是它的公益屬性，103個旗縣級融媒體中心可免費入駐“草原云”，免費使用平臺軟件功能和硬件資源。支持各旗縣級融媒體中心重構(gòu)媒體生產(chǎn)流程，形成“策、采、編、審、發(fā)、評、管、追”業(yè)務(wù)閉環(huán)，充分利用內(nèi)容數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)，打造內(nèi)容豐富、載體多樣、覆蓋廣泛的全媒體傳播體系，實現(xiàn)平臺共性和個性的共存，以業(yè)務(wù)應(yīng)用助力平臺的進化發(fā)展，推動自治區(qū)融媒體生產(chǎn)傳播體系實現(xiàn)重大變革，實現(xiàn)對103個旗縣（區(qū)、市）的全覆蓋。

為將“草原云”融媒體平臺打造為全區(qū)具有強大影響力競爭力的新型主流媒體，2020年以來，全區(qū)各旗縣（區(qū)、市）委宣傳部和融媒體中心加大對“草原”客戶端以及依托“草原云”融媒體平臺建設(shè)的本土客戶端的推廣力度，建設(shè)“自主可控”主流移動大平臺思維取得廣泛共識并付諸行動。截至2021年8月，“草原云”平臺下的“草原”客戶端和旗縣級客戶端“兩端”下載量超過240萬個，其中，“草原云”旗縣端用戶總數(shù)達(dá)到150萬+。由“草原云”融媒體平臺孵化創(chuàng)新的“草原云”旗縣端，傳承了“草原云”的強大基因，對構(gòu)建旗縣級融媒體中心全媒傳播體系發(fā)揮了重要支持和引領(lǐng)作用。未來兩到三年，“草原云”融媒體平臺在積極提升平臺黏性和活躍度的建設(shè)中，將努力在平臺吸引力、融合度、實用性方面下功夫，力爭建成超千萬級的全區(qū)“1號融媒體云平臺”。

三、旗縣級融媒體中心現(xiàn)狀分析

縱觀全區(qū)旗縣級融媒體中心建設(shè)情況，發(fā)展不平衡問題比較突出，有的直接影響到整體建設(shè)質(zhì)量水平和未來生存發(fā)展，通過梳理，我們認(rèn)為，部分旗縣融媒體中心發(fā)展速度較慢，主要存在以下幾方面的突出問題。

（一）缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，觀念尚未真正轉(zhuǎn)變

部分旗縣級融媒體中心的平臺、人才、設(shè)備等媒體資源比較分散，建設(shè)發(fā)展思路不夠明晰、準(zhǔn)確。在融媒體中心怎么發(fā)展的問題上，有方向和技術(shù)上的困惑，互聯(lián)網(wǎng)媒體+發(fā)展意識不強，融媒體傳播受眾面較窄，對“媒體深度融合”理解不到位，“移動優(yōu)先”的生產(chǎn)、傳播思維轉(zhuǎn)變過程較長。

（二）基礎(chǔ)性建設(shè)投入不足，建設(shè)速度緩慢

在驗收初評過程中，截至2020年10月底，尚有十幾個旗縣融媒體中心的辦公場地仍在建設(shè)改造中。隊伍建設(shè)方面，彼時仍有20多個旗縣融媒體中心的領(lǐng)導(dǎo)班子未配齊或未按新編制聘任融媒體中心主任，由此導(dǎo)致一段時間內(nèi)，中心建設(shè)不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)，影響整體建設(shè)質(zhì)量。

（三）內(nèi)容生產(chǎn)產(chǎn)能不足，傳播力不強

部分旗縣融媒體中心的內(nèi)容生產(chǎn)形式老化，產(chǎn)能不足，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容偏少，存在重傳統(tǒng)廣播電視產(chǎn)品制作、輕新媒體產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)作的現(xiàn)象。對于如何增強融媒體平臺的黏性和活力，不斷提升傳播力影響力進而提升引導(dǎo)力公信力，還缺少深層次的思考謀劃、機制體制創(chuàng)新以及實踐層面的實質(zhì)性動作。“策、采、編、發(fā)、評”生產(chǎn)流程設(shè)計、執(zhí)行不完整，生產(chǎn)流程再造和配套激勵機制不到位不健全，從另一個方面反映出制約旗縣級融媒體創(chuàng)新發(fā)展的短板問題。

（四）主流移動傳播平臺建設(shè)意識較弱

部分旗縣級媒體生態(tài)基本以傳統(tǒng)媒體傳播手段為主，媒體布局基本是“廣播電視+內(nèi)部資料（報紙）+微信、微博”模式，傳播手段單一，信息聚合功能和生產(chǎn)能力不足。發(fā)布內(nèi)容多為“流水賬”式報道，缺少統(tǒng)籌策劃、整合、加工和包裝，體現(xiàn)不出現(xiàn)代信息技術(shù)支持下的移動傳播的新、快、活特點和全天候、全覆蓋的融媒特色。同時，內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重和信息重復(fù)、信息過載，導(dǎo)致閱讀體驗差，受眾滿意度不高，用戶留存率低，影響力有限。

（五）運營管理保障體系有待進一步完善

部分旗縣級融媒體中心存在人才“引得進、留不住”的問題。多數(shù)旗縣級融媒體中心專業(yè)技術(shù)人才短缺，尤其缺乏新媒體產(chǎn)品策劃創(chuàng)作和新技術(shù)融合型人才。薪酬改革滯后、激勵機制不健全，難以實現(xiàn)同工同酬，團隊建設(shè)活力不足。

（六）媒體+服務(wù)模式尚未完全建立

部分旗縣級融媒體中心未能做到能融盡融，與政務(wù)、黨建、便民、新時代文明實踐中心等服務(wù)融合度較低，距離建成真正意義上的“媒體+政務(wù)+服務(wù)”綜合服務(wù)平臺還有一定距離，未能打通信息、數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“四中心”貫通。

（七）運營能力、“造血”能力不足

部分融媒體中心已嘗試開展增值服務(wù)，尚處在起步探索階段。有的融媒體中心尚未規(guī)劃增值服務(wù)工作，沒有組建運營團隊，增值瓶頸難以突破，發(fā)展后勁不足。

四、突破建設(shè)瓶頸怎么抓，抓什么

內(nèi)容不精、技術(shù)緊缺、渠道不通等共性問題，成為很多旗縣級融媒體中心的建設(shè)瓶頸，困擾著旗縣級融媒體中心的未來發(fā)展。下一步工作怎么抓，重點抓什么，經(jīng)過梳理總結(jié)，我們提出以下幾點思考建議：

（一）強平臺

以建好“大平臺”思維開展工作。移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合了“移動”隨時、隨地、隨身和互聯(lián)網(wǎng)開放、分享、互動的優(yōu)勢，加快了信息的傳輸速度和拓寬了信息的獲取渠道。目前，全區(qū)103個旗縣級融媒體中心已全部入駐“草原云”并搭建移動傳播矩陣框架，已具備建設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)主流平臺條件。旗縣級融媒體中心完成基礎(chǔ)建設(shè)后，要實現(xiàn)內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入對接，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的對接。未來，新興技術(shù)在媒體融合過程中將會發(fā)揮更大作用，要正確處理好“頻、網(wǎng)、端、微”4個發(fā)布端的關(guān)系，對首發(fā)內(nèi)容、形式、時機、平臺等做出合理有效的選擇，拓展“跨界融合”，實現(xiàn)媒體+政務(wù)、媒體+服務(wù)、媒體+商務(wù)等功能的延伸;要實現(xiàn)新聞信息產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)布、考評等各個環(huán)節(jié)一體化集中管理;要打通生產(chǎn)發(fā)布渠道，實現(xiàn)融媒體產(chǎn)品加工處理能力的集中共享，釋放融合傳播的巨大活力。

自治區(qū)級“草原云”融媒體平臺如何為旗縣級媒體融合提供一站式解決方案，這是旗縣級媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵要點，是破解旗縣級媒體融合發(fā)展難題的重要一環(huán)，聚力加快自治區(qū)“草原云”融媒體平臺建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

（二）精內(nèi)容

堅持正確方向，落實黨管媒體原則不動搖。按照“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的原則，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體加快融合步伐。堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，堅守社會責(zé)任，把社會效益放在首位，堅持管建同步、管建并舉，確保旗縣級融媒體中心始終沿著正確方向前進，實現(xiàn)黨的輿論主陣地在各級、各部門的集中發(fā)聲、快速發(fā)聲、強力發(fā)聲。

2020年9月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》指出，要推進內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，始終保持內(nèi)容定力，專注內(nèi)容質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)能，創(chuàng)新內(nèi)容表現(xiàn)形式，提升內(nèi)容傳播效果。旗縣級融媒體中心要利用好移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造多樣化、個性化的融媒體產(chǎn)品，生產(chǎn)適合移動平臺傳播的輕型產(chǎn)品如微視頻、直播、長圖、H5等。要緊緊依靠本地資源，創(chuàng)新話語表達(dá)、深耕本地內(nèi)容、豐富呈現(xiàn)形式、實現(xiàn)精準(zhǔn)推送、講好本地故事。通過生產(chǎn)貼近生活、受眾關(guān)注度高的產(chǎn)品，增強旗縣級融媒體中心平臺吸引力，用有風(fēng)格、有品質(zhì)、傳播面廣的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容吸引用戶、服務(wù)用戶、沉淀用戶、拓展用戶。

（三）優(yōu)制度

2018年11月，中央全面深化改革委員會第五次會議定調(diào)：縣級融媒體中心建設(shè)要深化機構(gòu)、人事、財政、薪酬等方面改革。實現(xiàn)黨管媒體、黨媒主力軍進入輿論主陣地建設(shè)目標(biāo)，就要建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、能打勝仗的專業(yè)團隊。旗縣級融媒體中心應(yīng)秉持“以人為本”的發(fā)展理念，其中包括理順體制機制、“以用戶為中心”的融媒體轉(zhuǎn)型、中心人員薪酬待遇以及機構(gòu)改革等多個方面。

制度建設(shè)包括采編制度、管理制度、人才隊伍建設(shè)制度、運營規(guī)范等。要建立融媒體生產(chǎn)內(nèi)容信息安全管理制度，順暢實現(xiàn)“一次采集、多重生成、全媒傳播”，構(gòu)建新型采編流程;根據(jù)運營需要，結(jié)合人員專業(yè)實際重新劃分人員職責(zé)，建立科學(xué)的績效薪酬考核評價體系。增強隊伍生產(chǎn)、運營能力，制定合理的人才激勵機制，推動建立符合行業(yè)特點的薪酬分配制度;全新的融媒體平臺環(huán)境下，所有從業(yè)人員需要全面具備從選題策劃、內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品制作、包裝發(fā)布、分眾傳播直至媒體推廣、全流程運營的能力，將新聞資訊打造成高質(zhì)量的新聞產(chǎn)品，實現(xiàn)服務(wù)輸出轉(zhuǎn)型。這就需要緊跟融媒體發(fā)展步伐，根據(jù)融媒體建設(shè)需要制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，打破體制機制壁壘，讓融媒體中心成為人才集聚、活力迸發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)“新工廠”。

（四）黏服務(wù)

強化媒體+理念，加快旗縣級融媒體轉(zhuǎn)型升級。旗縣級媒體融合不是目的，轉(zhuǎn)型發(fā)展才是根本。為了達(dá)到“服務(wù)可落地、用戶有黏性、內(nèi)容有新意、數(shù)據(jù)有價值”，可以將旗縣級融媒體中心建設(shè)落地成為“公共服務(wù)新入口、智慧黨建新平臺、基層治理新界面”。要在探索“媒體+政務(wù)+服務(wù)”上下真功夫，探索開展綜合服務(wù);要鼓勵有條件的旗縣融媒體中心參與智慧政務(wù)建設(shè)，整合黨政部門信息資源，對接黨政部門技術(shù)平臺，提供申報審批、注冊辦證、辦理社保、投訴受理等一站式政務(wù)服務(wù);要參與智慧城市建設(shè)，整合水電燃?xì)饫U費、環(huán)境監(jiān)測、就醫(yī)、稅務(wù)、旅游、購物、停車等便民服務(wù)資源，提供全方位的生活服務(wù)，建成與群眾的工作生活息息相關(guān)的服務(wù)平臺。

旗縣級媒體中心距離群眾最近，這要求我們必須把用戶放在“至上”位置，加強用戶理念，更好滿足人民群眾的需求。以用戶為中心，先要明確新聞+政務(wù)+服務(wù)的核心定位。要深入研究用戶構(gòu)成、用戶心理、用戶需求，建立用戶數(shù)據(jù)庫;提供“能用、實用、愛用、管用”的服務(wù)內(nèi)容，讓內(nèi)容生產(chǎn)從相加相融階段向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進;通過開辦新時代文明實踐點單、智慧城市事務(wù)辦理、水電暖交通繳費、文化旅游指南、醫(yī)療教育衛(wèi)生咨詢及監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)幫扶等服務(wù)，達(dá)到令用戶“不得不用”“越用越愛用”的目標(biāo)，增強平臺黏性。與此同時，堅持移動優(yōu)先、矩陣式立體傳播的媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，貫通“四中心”開展“我?guī)湍恪睘槊褶k實事實踐活動，加快融通步伐，實現(xiàn)旗縣級融媒體中心真正意義上的轉(zhuǎn)型升級。

（五）定目標(biāo)

2020年10月29日，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出，推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。

旗縣級融媒體中心應(yīng)抓住國家大力建設(shè)旗縣級融媒體中心的政策機遇，制定發(fā)展規(guī)劃，乘勢而上。要統(tǒng)一思想，堅決摒棄“等一等”“看一看”的觀望態(tài)度，以免錯過良好發(fā)展機遇。我們認(rèn)為，全區(qū)旗縣級融媒體中心建成并通過驗收后，旗縣級融媒體中心要“曬”的不是誰的基礎(chǔ)性工作完成多少，而是要看誰的內(nèi)容生產(chǎn)有特色、平臺影響力更強更大、服務(wù)手段更多樣、更通暢等幾個大的“硬杠”條件。要結(jié)合自身實際，搶抓機遇，制定完善旗縣級融媒體中心建設(shè)中長期規(guī)劃，抓平臺、抓服務(wù)、抓質(zhì)量，讓旗縣級融媒體更好地服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾，增強基層主流輿論價值影響力，把黨的聲音傳得更開、更廣、更深入。

作者簡介：白喜輝，內(nèi)蒙古日報社副總編輯;張向華，內(nèi)蒙古日報社策劃委員會負(fù)責(zé)人、高級編輯;趙文萃，內(nèi)蒙古日報社全媒體傳播指揮中心副主任

編輯：孟凌霄