統(tǒng)管新聞陣地 統(tǒng)戰(zhàn)新聞媒體 統(tǒng)領(lǐng)新聞輿論

陳建才

摘要：為了提升縣級媒體的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，江西省萬載縣運(yùn)用媒體融合的手段，以廣播電視臺為主體建立了融媒體中心，起到了統(tǒng)管全縣新聞陣地，統(tǒng)戰(zhàn)全縣新聞媒體，統(tǒng)領(lǐng)全縣新聞輿論的效果，在事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)上取得長足的進(jìn)步。文章總結(jié)了萬載縣改革措施，以期為縣級廣電媒體的融合發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：融媒體中心 陣地 媒體 輿論

萬載縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要講話精神，2016年以來率先開展縣級媒體融合改革實踐，通過統(tǒng)管新聞陣地、統(tǒng)戰(zhàn)新聞媒體、統(tǒng)領(lǐng)新聞輿論的“三統(tǒng)”舉措，有效鞏固了意識形態(tài)的主陣地，全面掌管了輿論的總導(dǎo)向。全縣意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出積極、健康、向上的良好態(tài)勢，為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

改革前狀況

一、級別低。萬載廣播電視臺原是一個副科級事業(yè)單位，是縣文廣新局的一個下屬部門，業(yè)務(wù)上更多歸屬政府管理。

二、受眾少。受新媒體的影響，60萬人口的大縣，有線電視的用戶不到四萬戶，由于缺少自辦節(jié)目，群眾收看、收聽的積極性并不高。

三、影響小?！叭f載發(fā)布”作為一個官方微信公眾號存在了兩三年，粉絲只有兩萬，日活躍粉絲量不過三四千，對外宣傳力度小且缺大稿、重稿，廣播電視宣傳工作在宜春市一直居于中等偏低水平，難以進(jìn)入綜合先進(jìn)行列。

四、設(shè)備差。萬載廣電大樓建于上世紀(jì)九十年代初，是宜春市各縣市中條件最差的大樓，連基本的藍(lán)箱演播室都沒有，更沒有高清采編播設(shè)備，沒有航拍機(jī)、單反相機(jī)等相對前沿裝備。

五、掌控差。萬載縣域與湖南省交界，群眾思想活躍，民風(fēng)剽悍，縣內(nèi)一有風(fēng)吹草動，消息很快流傳開來，甚至以訛傳訛導(dǎo)致謠言滿天飛。宣傳部門的更多精力在“撲火”上，無暇引導(dǎo)輿論，掌控更近奢談。

六、前景憂。傳統(tǒng)廣告下滑厲害，政府投入有限，干部職工混日子的現(xiàn)象普遍存在，生存環(huán)境堪憂。

改革的主要做法

一、高位推動融媒體中心成立，統(tǒng)管全縣新聞陣地。2016年8月19日，中共萬載縣委召開常委會專題研究全（融）媒體新聞中心建設(shè)工作，決定成立萬載縣全（融）媒體新聞中心籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、宣傳部長任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦等十多個單位為成員，拉開了萬載縣全媒體新聞中心運(yùn)行的序幕。8月27日中共萬載縣委常委會又召開會議，專題研究深化文化體制改革問題，正式?jīng)Q定成立萬載縣全（融）媒體中心，縣廣播電視臺與縣文廣新局脫鉤，財務(wù)單獨(dú)核算，同時解決人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等問題?？h委書記8月29日親臨融媒體中心掛牌和視察，看望員工并提出了打造全市縣級一流全媒體中心的奮斗目標(biāo)?？h政府在財力緊張的情況下，第一筆50萬元的啟動資金很快到位；宣傳部也擠出一定資金支持。緊接著省、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)多次到中心調(diào)研，對萬載工作充分肯定。在上級批復(fù)下，萬載縣融媒體中心為正科級全額撥款事業(yè)單位，掛萬載縣廣播電視臺（正科級）牌子，歸口縣委宣傳部管理，編制定額36人，下設(shè)7個部室，分別為辦公室、總編室、采訪部、專題部、制播部、技術(shù)部和運(yùn)營部。萬載縣融媒體中心作為宣傳部的歸口單位，其統(tǒng)管全縣新聞輿論主陣地的地位首次得到明確。中心制定了《萬載縣融媒體中心績效考核實施方案》，實行員工的績效考核管理，不論編內(nèi)編外，推出以崗（事）定分、同工同酬等制度，調(diào)動所有員工工作積極性。隨后，中心在縣政府同意下，成立萬融傳媒有限公司，建立了公司董事會和監(jiān)事會，走市場化運(yùn)營，先后承辦了萬載縣第二屆百合文化旅游節(jié)、萬載縣職工技能大賽等大型活動，在取得良好社會效應(yīng)時，不斷積累經(jīng)濟(jì)效益。

二、高調(diào)成立新媒體協(xié)會，統(tǒng)戰(zhàn)全縣新聞媒體。在占領(lǐng)新聞輿論的制高點(diǎn)后，萬載縣將目光瞄向了各自為政的自媒體。經(jīng)過一番仔細(xì)的調(diào)研，2017年2月20日，萬載縣將全縣包括自媒體在內(nèi)的40多家媒體召集在一起，成立了萬載縣新媒體協(xié)會，制定了章程，會長由各媒體輪值，辦公室設(shè)在融媒體中心，秘書長由縣委宣傳部干部擔(dān)任。協(xié)會的成立結(jié)束了萬載縣各媒體散兵游勇的狀況，既讓各媒體有了一個“娘家”，也讓各媒體有了一個“婆家”，為新聞輿論的發(fā)布安裝了一個總閥門?，F(xiàn)在新媒體協(xié)會每年都會組織幾次大型的集體采風(fēng)活動，經(jīng)常性開展座談研討。自媒體大都能在協(xié)會章程內(nèi)規(guī)范運(yùn)作，但一有不當(dāng)言論、標(biāo)題黨等逾規(guī)行為，縣網(wǎng)信辦馬上約談，約談3次以上按有關(guān)規(guī)定上報關(guān)停該媒體。

三、高聲唱響主旋律傳播正能量，統(tǒng)領(lǐng)全縣新聞輿論。筆者發(fā)現(xiàn)，不少地方和新聞部門存在認(rèn)識誤區(qū)，把媒體融合簡單化、技術(shù)化，認(rèn)為只要依托這“云”或那“計算”建設(shè)高大上的“中央廚房”，就可以萬事大吉實現(xiàn)媒體的深度融合。其實這是一種將手段當(dāng)作結(jié)果的嚴(yán)重誤判，會不可避免地造成互相攀比和重復(fù)投資。萬載縣以適用為原則，不講大而全，正在建設(shè)一個小型獨(dú)特的“中央廚房”平臺，同樣能讓傳統(tǒng)媒體和新興媒體坐在一起辦公，起到新聞采編與運(yùn)營管理的指揮中樞作用。另外，通過政府及部門支持、社會捐贈等形式，融媒體中心添置了高清的采編播設(shè)備，為記者配備了航拍機(jī)、移動電腦、單反相機(jī)等裝備。設(shè)備、裝備只是一種融合的工具，實現(xiàn)媒體融合的目的是要統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)氐男侣勢浾摚屩醒牒透骷夵h委的聲音覆蓋輿論空間，形成壓倒性的態(tài)勢。萬載縣利用掌控的平臺，一聲令下各媒體同時發(fā)聲，一個聲音直達(dá)各用戶終端，傳到千家萬戶。無論是2017年召開的黨的十九大，還是2018年3月的全國“兩會”，萬載縣都確保中央和“兩會”的精神以最快捷的速度、最貼近群眾的角度，迅速傳遍千家萬戶。統(tǒng)領(lǐng)新聞輿論還體現(xiàn)在輿論的高度一致性和配合縣委、縣政府工作大局上。2017年5月和2018年1月，萬載縣上報的孫廣初、張基義先后入圍中國文明網(wǎng)“中國好人”候選名單。縣委宣傳部一個通知，新媒體協(xié)會成員單位幾乎同時轉(zhuǎn)發(fā)兩個候選人事跡，在全縣迅速掀起一個學(xué)習(xí)宣傳好人的熱潮，群眾紛紛自發(fā)點(diǎn)贊、留言。孫廣初投票總數(shù)達(dá)70多萬人次，張基義更是達(dá)到110多萬人次，兩人均以絕對高票數(shù)成功當(dāng)選“中國好人”。2017年9月，萬載縣拉開棚改序幕，全縣拆遷對象1.5萬戶，不少人認(rèn)為牽涉對象過多阻力過大目標(biāo)不可能實現(xiàn)。萬載縣統(tǒng)領(lǐng)輿論又發(fā)揮獨(dú)特作用，一段時間內(nèi)電視有圖像、廣播有聲音、微信有圖有真相、手機(jī)臺立體有形象，“支持棚改光榮，共建美好家園”，群眾擁護(hù)棚改的主流聲音響徹縣城，市民送錦旗贊棚改的宣傳活動此起彼伏。第一期棚改6000戶如期完成簽約、騰空任務(wù)，創(chuàng)造了奇跡。

改革取得的主要成效

一、微信公眾號“萬載發(fā)布”影響力不斷增大，多次在全省100個縣市區(qū)中排名前十。2017年在由江西省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦主辦，中國江西網(wǎng)承辦的紀(jì)念“三個90周年”活動中，“萬載發(fā)布”的“微博”獲得全省“十佳優(yōu)秀官方微博”。2017年總閱讀量533.2萬人次，日均閱讀數(shù)14608人次，榮獲“2017湘贛邊最具影響力政務(wù)新媒體”。

二、在2017年11月24日舉行的湘鄂贛城市廣播電視聯(lián)盟體第四屆年會中，萬載縣廣播電視臺榮獲“十佳廣播電視臺”，同時喜獲優(yōu)秀成員單位和優(yōu)秀節(jié)目兩個獎項。

三、對外宣傳躍上新臺階。2017年在中央級媒體用稿23條，其中中央電視臺“新聞聯(lián)播”6條，中央人民廣播電臺《全國新聞聯(lián)播》2條，榮獲2017年宜春市廣播電視宣傳綜合先進(jìn)單位獎。2018年上半年，在中央級媒體用稿29條，其中中央電視臺《新聞聯(lián)播》用稿9條。

四、新建了萬載縣手機(jī)臺（現(xiàn)改名為“智慧萬載”），2016年10月22日，首次實現(xiàn)萬載手機(jī)臺、萬載電視臺、萬載電臺三臺同步直播并獲得圓滿成功。萬載手機(jī)臺當(dāng)日同時在線人數(shù)30余萬，當(dāng)天總閱讀量100多萬，創(chuàng)造了在全國170個加盟手機(jī)臺中單日訪問量、周訪問量第一的紀(jì)錄，受到了手機(jī)臺總部山東廣電集團(tuán)輕快云平臺的嘉獎。

五、裝備有了新面貌。因地制宜建設(shè)了小而實用的“中央廚房”，獲捐了一架航拍機(jī)，采購了一批高清的采編播設(shè)備，實現(xiàn)了媒體融合，記者一人多面、稿件一稿多用。

六、欄目創(chuàng)新有突破。除辦好《萬載新聞》及時傳播中央聲音，配合縣委、縣政府大局工作外，融媒體中心還新開辦了四檔新欄目：即電視欄目《代表風(fēng)采》，半月一期，人大代表專題類；電視欄目《萬物載道》，半月一期，紀(jì)實性文化類；電臺節(jié)目《金色向日葵》，少兒類，每周一期；電臺節(jié)目《萬載故事》，文化類，兩天一期。

七、成立了江西萬融文化傳媒有限公司，借助“智慧萬載”（手機(jī)臺）、“萬載發(fā)布”之力，成功舉辦大型活動近二十場，取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，造血功能大大增強(qiáng)。（作者單位：萬載縣融媒體中心）