應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)中績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

朱治橙 魏濤 劉韓露

[摘? ? ? ? ? ?要]? 績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建是應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)非常重要的內(nèi)容。應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部具有非常重要的作用。大學(xué)生黨支部可以構(gòu)建起普通學(xué)生和黨組織之間溝通的橋梁，能對大學(xué)生群體的健康成長起到輻射作用。大學(xué)生黨支部人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與應(yīng)用型本科院校黨建工作的順利開展密切相關(guān)。但是目前應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)中績效評估指標(biāo)體系在構(gòu)建中依然存在不少問題，嚴重阻礙大學(xué)生黨支部建設(shè)的順利開展。因此，需要相關(guān)人員加強對大學(xué)生黨支部建設(shè)中績效評估指標(biāo)體系的深入研究，構(gòu)建科學(xué)完善的績效評估指標(biāo)體系，推動應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)的順利開展。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 應(yīng)用型;本科院校;大學(xué)生;黨支部建設(shè);績效評估;指標(biāo)體系

[中圖分類號]? D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）42-0092-02

大學(xué)生黨支部作為應(yīng)用型本科院校思想政治教育工作最基層的執(zhí)行者，可以帶動全校大學(xué)生，對大學(xué)生的健康成長可以起到輻射作用。因此，大學(xué)生黨組織成員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力直接影響高校黨建工作的順利開展。如何最大限度地發(fā)揮應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部的作用，促使高校學(xué)生成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是目前高校黨建工作非常重要的研究課題。

一、應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)中構(gòu)建績效評估指標(biāo)體系的意義及可行性

大學(xué)生黨支部建設(shè)中績效評估指標(biāo)體系是采用系統(tǒng)性的方法對大學(xué)生黨員干部在工作中的行為、品質(zhì)和效果等進行搜集分析，并借助量化指標(biāo)對大學(xué)生黨支部干部的價值進行衡量?？冃гu估指標(biāo)體系可以不斷改善大學(xué)生黨支部人員的工作，促使大學(xué)生黨員干部自身素養(yǎng)不斷提高。如今我國越來越多的高校在大學(xué)生黨支部建設(shè)績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建中積累了不少經(jīng)驗，但是這些高校依然在考核和評估方面存在一些問題：一是沒有意識到考核和評估的重要性;二是考核和評估方法有待改善;三是考核和評估內(nèi)容有待完善;四是考核和評估范圍狹窄等。以上問題的出現(xiàn)直接降低了大學(xué)生黨支部建設(shè)績效評估指標(biāo)體系的有效性，阻礙了高校黨建工作的順利開展。針對以上存在的問題，需要積極構(gòu)建三位一體的績效評估指標(biāo)體系，確?？己嗽u估指標(biāo)的科學(xué)性和完善性，盡可能擴大大學(xué)生黨組織工作范圍，全面推進高校基層黨建工作的順利開展。

二、應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)中構(gòu)建績效評估指標(biāo)體系的原則分析

（一）績效評估指標(biāo)體系評估內(nèi)容貼近校委中心，密切聯(lián)系工作實際

績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建需要納入學(xué)校和學(xué)校的工作難點和工作重點，確保指標(biāo)體系與高校建設(shè)目標(biāo)、管理理念以及規(guī)章制度等相一致，并將上述內(nèi)容作為績效評估指標(biāo)體系的考核內(nèi)容。

（二）績效評估指標(biāo)體系要凸顯重點評估內(nèi)容

績效評估指標(biāo)體系需要對大學(xué)生黨支部成員的學(xué)習(xí)成績、思想政治、服務(wù)意識、行政潛力以及心理素質(zhì)等進行全方位評價，找出重點考核和測評的指標(biāo)，改變以往蜻蜓點水、面面俱到的考核評價方式。在重點評估內(nèi)容突出的情況下能促使大學(xué)生黨支部成員抓住重點工作，切實提高自身綜合素養(yǎng)。

（三）績效評估指標(biāo)體系有助于高校大學(xué)生黨員干部的積極健康成長

大學(xué)生黨支部成員是從大學(xué)生群體中選出的優(yōu)秀分子，他們的本質(zhì)依然是大學(xué)生。因此績效評估指標(biāo)體系的目的依然是服務(wù)大學(xué)生，不斷提高大學(xué)生綜合素養(yǎng)，促使大學(xué)生黨員干部積極健康成長。

（四）績效評估指標(biāo)體系要立足大學(xué)生今后工作的長遠規(guī)劃

績效評估指標(biāo)體系需要對大學(xué)生黨支部成員有正確的引導(dǎo)作用，指標(biāo)體系不僅要與時代相契合，也要與高校學(xué)生工作規(guī)劃相契合。

三、應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)中構(gòu)建績效評估指標(biāo)體系的目標(biāo)分析

應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)中構(gòu)建績效評估指標(biāo)體系的目標(biāo)與企業(yè)的績效考核目標(biāo)存在明顯不同。高校大學(xué)生黨支部建設(shè)中的績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建的過程中不僅需要關(guān)注工作績效，還要關(guān)注學(xué)生黨員干部能力素養(yǎng)的培養(yǎng)和成長，并考慮到大學(xué)生黨支部成員對身邊普通大學(xué)生帶來的輻射作用?？冃гu估指標(biāo)體系構(gòu)建的主要目的就是選拔并培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的學(xué)生黨員干部，引導(dǎo)大學(xué)生黨員干部向更好的方向發(fā)展，并帶動身邊的普通大學(xué)生走向成長成才之路。此外，績效評估指標(biāo)體系還可以及時掌握大學(xué)生黨支部的工作情況，能搭建起學(xué)生黨員干部之間溝通的平臺，學(xué)生黨員干部在與普通大學(xué)生一起探討的過程中制訂科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。

四、應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)中構(gòu)建績效評估指標(biāo)體系的措施分析

（一）完善高校大學(xué)生黨建工作考核指標(biāo)體系，落實思想道德建設(shè)

思想道德建設(shè)是構(gòu)建大學(xué)生黨支部績效評估指標(biāo)體系的前提。高校領(lǐng)導(dǎo)人員需要落實好對大學(xué)生的信念教育，確保大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。高校大學(xué)生黨支部建設(shè)要與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，落實好對大學(xué)生黨員的黨的基本理論、基本綱領(lǐng)以及基本路線教育。嚴格落實對高校大學(xué)生黨的一系列教育可促使大學(xué)生牢固樹立馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，強化對黨和政府的信心。

（二）落實高?；鶎狱h建教育培養(yǎng)工作

一是落實好對入黨積極分子的培養(yǎng)工作。高?？刹扇∪簣F組織推優(yōu)、黨員推薦的方式推選入黨積極分子。入黨積極分子要主動參加黨校學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，并以口頭形式或者書面形式將近期的思想?yún)R報給黨組織。高校大學(xué)生黨支部間隔六個月對入黨積極分子考察一次，以便了解入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)情況。二是培養(yǎng)發(fā)展對象。入黨積極分子的考察確保在一年以上，為每位發(fā)展對象配備兩位入黨介紹人，入黨介紹人必須是正式黨員，介紹人要切實履行自身職責(zé)。此外，嚴格落實政治審查制度，短期集中培訓(xùn)發(fā)展對象，時間至少為三天，加強對發(fā)展對象的思想政治引導(dǎo)。并結(jié)合志愿者服務(wù)和具體的社會實踐開展對發(fā)展對象的黨情國情教育，組織發(fā)展對象定期向黨組織匯報自身的思想狀態(tài)。三是開展好對預(yù)備黨員的教育。預(yù)備黨員在院系黨組織的批準(zhǔn)下要納入大學(xué)生黨小組和黨支部，詳細記錄好預(yù)備黨員在培訓(xùn)期內(nèi)的考察內(nèi)容和測評結(jié)果。借助集中培訓(xùn)、個別談話、本人匯報等方式綜合考察、系統(tǒng)教育預(yù)備黨員，確保預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后嚴格遵守黨組織的規(guī)章制度。

五、應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)中構(gòu)建績效評估指標(biāo)體系實證分析

筆者對所在院校大學(xué)生黨支部實際情況展開調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)不同年級的黨支部工作存在明顯的階段性特點，黨組織建設(shè)的重點也不一樣。結(jié)合訪談?wù){(diào)研、問卷調(diào)查、科學(xué)論證以及數(shù)學(xué)建模等多種方法對大學(xué)生黨支部績效評估指標(biāo)體系有了初步設(shè)計，以該體系為參考綜合運用多種方法收集、核實并分析大學(xué)生黨員干部在工作中表現(xiàn)出來的行為、品質(zhì)以及效果。隨后采用量化指標(biāo)對大學(xué)生黨組織工作中貢獻的價值進行衡量。目的是促使大學(xué)生黨支部人員不斷發(fā)展自己、完善自己。初步構(gòu)建的大學(xué)生黨支部績效評估指標(biāo)體系主要包括二十個指標(biāo)，涉及行為、品質(zhì)以及效果三個方面的內(nèi)容，考評系統(tǒng)內(nèi)在一致性信度和復(fù)本信度。結(jié)合考評結(jié)果和訪談結(jié)果分析信度影響因素。本次研究的課題取得了不錯的成效。評價開始之前大學(xué)生黨支部人員對自身的工作能力、思想水平、工作業(yè)績、工作表現(xiàn)等進行自我評價，自我評價占總評價體系的15%。隨后參評黨支部黨員對大學(xué)生黨員進行考評，該環(huán)節(jié)占總評價體系的30%。再者黨員之外的普通群眾對大學(xué)生黨支部成員進行測評，該環(huán)節(jié)占總評價體系的30%。主管輔導(dǎo)員和上級黨組織對大學(xué)生黨支部成員進行最后綜合性評價，該環(huán)節(jié)占總評價體系的25%。此外，高校各個院校定期召開大學(xué)生黨支部干部述職會議，以自評、測評、互評等方式對大學(xué)生黨支部人員進行績效評估，不斷提高大學(xué)生黨支部人員的使命感和責(zé)任感，強化自身的服務(wù)意識和工作能力。對本校大學(xué)生黨支部成員進行嚴格的績效評估指標(biāo)體系管理后，普通大學(xué)生對黨支部成員工作滿意度得到了顯著提升，黨支部凝聚力、輻射力和戰(zhàn)斗力明顯增強，密切了黨組織與普通大學(xué)生之間的關(guān)系。

六、結(jié)語

構(gòu)建科學(xué)完善的績效評估指標(biāo)體系可以促使應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)的順利開展，對高校基層黨建工作的有序開展意義重大。因此，需要相關(guān)人員加強對應(yīng)用型本科院校大學(xué)生黨支部建設(shè)中績效評估指標(biāo)體系的深入研究。

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◎編輯 鄭曉燕