鄉(xiāng)村振興背景下高校資助與駐村第一書記工作相結(jié)合研究

孫堅

【摘 要】本文闡述高校資助與鄉(xiāng)村振興的核心均在“育人、扶志”，提出將高校資助與駐村第一書記工作相結(jié)合的路徑：以人扶人，強化資助育人;以智助志，阻斷貧困復發(fā);以文興文，凝聚精神動力;以技興業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興等，使人才培育與服務(wù)地方的兩大高校基本職能得以在具體實施過程中融合。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興 高校資助 第一書記 教育扶貧

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）27-0119-02

教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞和確保脫貧攻堅勝利果實的良策。高校作為教育扶貧的主要力量，在我國鞏固扶貧成果與鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時刻，必須擔負起“扶志扶智”的責任與使命。2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣布我國扶貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，意味著我國農(nóng)村工作從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略變化意味著戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，一方面是繼續(xù)幫助農(nóng)民切實提升經(jīng)濟收入，增加物質(zhì)資源的獲取;另一方面則更多需要思考如何確保脫貧攻堅戰(zhàn)勝利成果長效化。這其中的重中之重當屬科學技術(shù)、智力思維的進村入戶、入腦入心。

一、鄉(xiāng)村振興背景下高校資助工作的核心在“育人、扶志”

當前，我國高校資助工作主要是以開展學生資助工作為主。在黨中央和國務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過多年的實踐和探索，我國高校資助工作已經(jīng)形成了以“獎、助、貸、勤、補、免”為主體的資助體系。資助類別包括獎學金、助學金、國家助學貸款、應(yīng)征入伍、基層就業(yè)學費補償、師范生免費與補助、退役士兵學費資助、新生入學資助、研究生“三助”崗位津貼、勤工助學、綠色通道等。近幾年由于高校資助體系的不斷完善，以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，我國高校資助工作的效率有了極大的提升，經(jīng)濟功能得到了充分發(fā)揮。但是國家在高校每年不斷遞增投入資助資金，建立完善的資助體系，初衷不是簡單地從經(jīng)濟層面幫助寒門學子完成學業(yè)，其更深層次的用意是通過資助工作的育人功能培養(yǎng)學生的感恩、奉獻、拼搏、回報社會等優(yōu)秀品質(zhì)，阻斷貧困代際相傳，為實現(xiàn)中華民族偉大復興注入強大的社會力量。因而，可以說高校資助工作核心在“育人”。

鄉(xiāng)村振興是習近平新時代中國特色社會主義發(fā)展階段為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍提出的治國理政創(chuàng)新思路，通過激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力、保護保留鄉(xiāng)村風貌等措施建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。高校作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局的重要力量，為完成國家賦予高校在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命，每所高校都會給本校派駐第一書記工作隊的鄉(xiāng)村地區(qū)投入大量人力和物力。高校在助力本校派駐第一書記完成鄉(xiāng)村振興工作過程中，使高校資助工作與駐村第一書記投身鄉(xiāng)村振興工作中的作用得以凸顯。高校資助工作與選派的駐村第一書記作為國家鄉(xiāng)村振興工作中重要的組成部分，在推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)中起著重要作用，同時在提高人口素質(zhì)繼而阻斷貧困代際傳遞中具有突出優(yōu)勢和不可替代的作用。

二、鄉(xiāng)村振興背景下高校駐村第一書記是落實高校資助工作的重要助力

在黨的十八大、十八屆三中全會精神指導下，全國多個省份大規(guī)模從省、市、縣黨政群參照公務(wù)員管理的企事業(yè)單位選派駐村第一書記。2015年，中組部、中農(nóng)辦、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》。全國各級各類事業(yè)單位積極響應(yīng)黨和國家號召，大批次選派第一書記工作隊到落后地區(qū)開展幫扶工作。第一書記是鄉(xiāng)村振興工作的中堅力量，在第一書記這一群體中，來自高校的教師干部特色鮮明，他們學歷高、思路活、視野寬、有情懷、有“專研勁”。他們發(fā)揮自身特點，在經(jīng)濟幫扶、黨組織建設(shè)及文化建設(shè)方面具有突出優(yōu)勢。

“扶智扶志”在鄉(xiāng)村振興工作中尤為重要，“扶智扶志”關(guān)鍵在激發(fā)落后地區(qū)民眾樹立鄉(xiāng)村振興的志氣，幫助他們提高覺悟、更新觀念、自強自立，從而增強廣大鄉(xiāng)村民眾發(fā)家致富的斗志和決心。在中國決勝全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史使命進程中，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略決策部署，值此中國農(nóng)村幫扶工作開始重視非物質(zhì)性資助的一面，即從原先只注重經(jīng)濟、物質(zhì)資助轉(zhuǎn)向重視教育、文化、科技、思想等非物質(zhì)資助。在實施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略決策部署的當下，這種轉(zhuǎn)化顯得更為必要。顯而易見的是這方面的幫扶工作，高校具有天然優(yōu)勢。怎樣利用高校非物質(zhì)資助的天然優(yōu)勢，使駐村第一書記在鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利果實中，讓已經(jīng)脫貧摘帽的地區(qū)徹底擺脫貧困思維，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興思路及掌握鄉(xiāng)村振興技術(shù)將成為高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。同時，依托高校駐村第一書記對鄉(xiāng)村振興政策的了解和實施經(jīng)驗，以及掌握鄉(xiāng)村困難家庭學子的一手數(shù)據(jù)，將高校的資助與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，不斷探索、創(chuàng)新、實踐，打造新形勢下的大學生資助育人新平臺，從而實現(xiàn)高校對資助對象身份的精準識別、資助過程管理、成長追蹤的最終目標。

2021年是我國“十四五”規(guī)劃開局之年，亦是全面實施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。如何開好頭，起好步，一方面是幫助農(nóng)民持續(xù)提升經(jīng)濟收入，不斷增加物質(zhì)資源的獲取;另一方面則更多需要思考如何激發(fā)鄉(xiāng)村民眾建設(shè)美好家園的志氣，幫助他們提高覺悟、更新觀念、自強自立，從而增強民眾對鄉(xiāng)村振興偉業(yè)的斗志和決心。

三、鄉(xiāng)村振興背景下高校資助與第一書記工作相結(jié)合的路徑選擇

（一）以人扶人，強化資助育人

高校資助工作是中國脫貧攻堅，建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。高校受資助的對象都是來自全國各地的家庭經(jīng)濟困難學子，高校資助工作不僅要關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學生物質(zhì)上的需求，還要關(guān)注他們在心理、思想、能力等方面的需求，促進他們?nèi)娉砷L成才。因此，高校資助工作可以與本校派駐在鄉(xiāng)村振興一線的駐村第一書記工作相結(jié)合，選派優(yōu)秀的受資助學生赴落后鄉(xiāng)村與當?shù)貙W子結(jié)對幫扶，通過學習輔導，用自己的親身經(jīng)歷激勵，給予他們精神的陽光，在心田播下“立志”種子，樹立遠大的理想。同時在以人扶人的過程中也能強化受資助學生的感恩教育，使其學會誠信感恩，感恩國家、感恩社會、感恩學校，從而堅定他們用知識改變命運的信心和決心。

（二）以智助志，阻斷貧困復發(fā)

讓落后鄉(xiāng)村的孩子接受良好教育，是中國鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際相傳的重要途徑。高校作為高端人才培養(yǎng)的殿堂，通過點對點進行教育幫扶，采用降低對落后鄉(xiāng)村學子錄取分數(shù)線，擴大落后鄉(xiāng)村的招生人數(shù)，駐村第一書記與地方教育部門推薦落后鄉(xiāng)村的學子升入與自身知識水平相對應(yīng)的院校學習等方式加強教育資助力度。同時，駐村第一書記立足自身優(yōu)勢和任職村特點，發(fā)揮教育專長，努力提高鄉(xiāng)村民眾的自我能動性，幫助鄉(xiāng)村民眾不斷提高勞動技能。高校與駐村第一書記通過聯(lián)合組織落后鄉(xiāng)村兒童開展“智志雙扶，勵志奮進”暑期夏令營活動，帶領(lǐng)落后鄉(xiāng)村兒童參觀大學校園、科技館、博物館，體驗都市繁華生活，激發(fā)鄉(xiāng)村兒童對美好生活的向往，通過知識改變命運，徹底阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞，鞏固扶貧攻堅勝利果實。

（三）以文興文，凝聚精神動力

高校選派教師、學生宣講團前往駐村第一書記幫扶點宣講宣傳國家、地方相關(guān)鄉(xiāng)村振興政策與國家教育政策，使落后鄉(xiāng)村的民眾了解黨的基本方針和相關(guān)政策，提高落后鄉(xiāng)村的民眾運用國家鄉(xiāng)村振興政策實現(xiàn)致富的能力，鼓勵和資助落后鄉(xiāng)村的民眾增強知識技能，通過技術(shù)技能發(fā)展生產(chǎn)，解決自身發(fā)展的難點，從而增加民眾對黨和國家的認同感和信任感，增強他們振興鄉(xiāng)村的信心和決心，改變“等、靠、要”思想。利用大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動及文藝會演，精心排演勵志節(jié)目，豐富鄉(xiāng)村民眾的精神文化生活。

（四）以技興業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興最終得以實現(xiàn)的關(guān)鍵要素，一靠教育，二靠技能。高校資助工作在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中扮演“助推器”的角色。高校作為鄉(xiāng)村振興工作的重要力量，在科技幫扶的力度上，既有優(yōu)勢，又有能力，對發(fā)展落后鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)具有重要的推動作用。駐村第一書記，尤其是來自以農(nóng)業(yè)或職業(yè)技術(shù)為主要學科的高校選派第一書記，要善于利用學校資源，把學校新型技術(shù)項目引入落后鄉(xiāng)村，優(yōu)化、拓展落后鄉(xiāng)村已有傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)，通過產(chǎn)學研培植適應(yīng)當?shù)厣a(chǎn)與發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，從而形成既為高校提供科研成果實驗孵化基地，又為落后鄉(xiāng)村提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)傳播實驗示范點的雙贏局面。高校給落后鄉(xiāng)村民眾提供適宜本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)培訓，提高他們運用技術(shù)生產(chǎn)的能力。通過大力發(fā)展特色種植業(yè)、高效養(yǎng)殖業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌等，助力鄉(xiāng)村振興。

高校資助工作與鄉(xiāng)村振興工作雖說面對群體與基本背景不大相同，但其在內(nèi)核上均可以概括為“以經(jīng)濟幫扶為面，以智識幫扶為核”。在此基礎(chǔ)之上，兩項看似不相關(guān)的工作，有了高度的重合性。隨著高校派駐“第一書記”工作的展開，使這一理念上的認識有了操作上的可行性。據(jù)此，筆者認為高校資助工作與駐村第一書記幫扶工作有機結(jié)合不僅能夠從全局和根本上改變經(jīng)濟困難人群的生活現(xiàn)狀和提高其生存能力，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。同時也為高校師生提供實踐和社會服務(wù)的機會，而且充分展現(xiàn)高校的教育、文化、科技、思想和人才優(yōu)勢，進而提高學校的育人成效和服務(wù)社會的能力。

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注：2020年度國家社會科學基金一般項目“國家治理中‘以人民為中心的公共利益達成機制研究”（20BZZ031）

【作者簡介】孫 堅（1985— ），男，湖南耒陽人，碩士，廣西交通職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向為職業(yè)教育、公共管理。

（責編 黃 煌）