第一書記

秀干部到村任第一書記作為全面從嚴(yán)治黨向下延伸的重要抓手，全國(guó)各省份各單位積極響應(yīng)，派出精兵強(qiáng)將奔赴脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，用拼搏與奉獻(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，讓一個(gè)個(gè)派駐村舊貌換新顏。山東省自2012年起開展選派第一書記工作以來，帶動(dòng)全省各級(jí)共選派5萬多名第一書記到農(nóng)村一線抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村和黨組織軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的全覆蓋。作為人口大省，山東省貧困人口基數(shù)大、貧困區(qū)域分散，因此扶貧工作開展有著明顯的山東特色。2018年年底，山東基本

下，陸續(xù)派出第一書記入駐貧困村扶貧，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。關(guān)于當(dāng)前的扶貧現(xiàn)狀，習(xí)近平總書記在主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)發(fā)表的重要講話中已經(jīng)充分體現(xiàn)，他指出全國(guó)累計(jì)選派300 多萬縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，目前在崗的第一書記20.6 萬人，一線扶貧力量明顯加強(qiáng)，打通了精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2012 年的9899 萬人減少到2018年的1660 萬人，今年再完成減貧1000 萬人以上、摘帽330 個(gè)縣

市區(qū)選派的“第一書記”，密云區(qū)委組織部成立考核工作組，通過民主測(cè)評(píng)、述職評(píng)議和日常考核等方式，檢驗(yàn)“第一書記”的駐村幫扶工作。民主測(cè)評(píng)鑒定群眾滿意度。區(qū)委組織部組織召開“第一書記”所在村的駐村干部、村“兩委”干部、村民代表及幫扶戶參加民主測(cè)評(píng)會(huì)，發(fā)放《密云區(qū)2018年度“第一書記”群眾滿意度測(cè)評(píng)表》，鑒定他們?cè)谌罕娭械臐M意度。日?？己髓b定工作落實(shí)度。區(qū)委組織部深入開展“四個(gè)察看”工作，察看工作考勤等資料，掌握“第一書記”到崗情況;察看工作郵箱等信件往來，了

施，確保駐村第一書記沉得下去、融得進(jìn)去、發(fā)揮作用。區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、派出單位共同對(duì)駐村第一書記進(jìn)行管理，明確包政策宣傳、包建強(qiáng)組織、包精準(zhǔn)脫貧、包信訪維穩(wěn)“四包”責(zé)任。年底，駐村第一書記對(duì)照工作情況進(jìn)行自我評(píng)估，準(zhǔn)備好述職材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立考核組，到第一書記參與幫建的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，印證工作業(yè)績(jī)，并組織村“兩委”干部、黨員群眾代表，對(duì)駐村第一書記進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，根據(jù)履職表現(xiàn)、工作實(shí)效和群眾滿意度，綜合評(píng)定等次。（周學(xué)毅? 孔濤）

基層鄉(xiāng)村擔(dān)任第一書記，成為了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。記者從陜西省扶貧辦了解到，全省下派到基層的扶貧第一書記共有8686名，陜西省委組織部每年還會(huì)選派80名后備干部到基層鄉(xiāng)村擔(dān)任第一書記。正是這一批批的第一書記，他們?cè)诨鶎优c老百姓同吃同住同勞動(dòng)，為基層組織的建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平的提升、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧而肩負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、貢獻(xiàn)力量，才讓我們的鄉(xiāng)村建得更美，百姓笑得更甜。今天，就讓我們一同走近第一書記，感受他們身上的喜與憂，感受他們情系基層百姓的無私情懷。

湖鎮(zhèn)孔蕩村“第一書記”的兩年任期。村民上書挽留，給了他“最大褒獎(jiǎng)”。村民簽名要把掛職農(nóng)村的“第一書記”留下來，這給人的啟迪是：誰真心對(duì)老百姓好，老百姓就會(huì)以“水離不開魚”的特殊情感來回報(bào)“第一書記”。這種樸素的感情鮮明映照出當(dāng)今農(nóng)村需要這樣受歡迎的“第一書記”。（（韓虹婷）

個(gè)加強(qiáng)”提升第一書記能力，促使第一書記轉(zhuǎn)變角色、立足崗位、真抓實(shí)干。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求。縣委組織部明確第一書記工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)和派駐時(shí)間，簽訂《第一書記工作目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、工作不力、違反管理辦法的第一書記實(shí)行“召回”制度。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。專題培訓(xùn)提升能力，縣委組織召開精準(zhǔn)扶貧選派第一書記培訓(xùn)會(huì)1次，黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程培訓(xùn)班1次，召開第一書記座談會(huì)暨談心談話會(huì)2次，重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策、公文寫作、第一書記管理辦法進(jìn)行培訓(xùn)和解讀。加

隴縣建立“第一書記”辦實(shí)事好事制度今年以來，隴縣積極探索抓黨建促脫貧模式，建立“第一書記”駐村為貧困戶辦實(shí)事好事工作制度，在“第一書記”和貧困戶之間架起“連心橋”，拉近了和貧困戶的距離。該縣規(guī)定，每周“第一書記”必須為貧困戶辦實(shí)事好事2件以上，月底縣委組織部以“紅黑榜”形式對(duì)辦實(shí)事好事情況進(jìn)行通報(bào)。全縣105名“第一書記”立足脫貧一線，從貧困戶最為關(guān)心的事著手，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得貧困戶的認(rèn)可、信任和支持。截至目前，“第一書記”為貧困戶辦實(shí)事好事累計(jì)350

合拳” 提升第一書記履職能力蒲縣通過打好崗前培訓(xùn)、外出取經(jīng)、結(jié)對(duì)幫扶和座談交心“組合拳”，著力提升駐村第一書記履職能力。他們開設(shè)第一書記崗前集中培訓(xùn)班，邀請(qǐng)村黨組織書記、優(yōu)秀駐村第一書記和德高望重的村民代表，為新入職第一書記講授駐村工作業(yè)務(wù)知識(shí)、村容村貌和鄉(xiāng)規(guī)民俗，有效助其克服任前“兩眼一抹黑”的難題。選派優(yōu)秀第一書記到經(jīng)濟(jì)金融中心上海、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)地區(qū)貴州和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線典型代表汾陽賈家莊等地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，幫助其開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)、提升本領(lǐng)。組織一批政治素質(zhì)好、

的政治任務(wù)。第一書記不是“烏紗帽”，而是“責(zé)任帽”?！霸谄湮唬\其政。”脫貧攻堅(jiān)，部門有責(zé)，人人有責(zé)，責(zé)任重大、使命光榮，來不得半點(diǎn)虛假。第一書記不是“烏紗帽”，而是“責(zé)任帽”。深入精準(zhǔn)扶貧的廣闊天地，第一書記大有可為，也應(yīng)有更多作為。顧名思義，村第一書記在村支部中，處于“第一”的位置，在村級(jí)各基層組織中也處于“第一”位置。他們經(jīng)組織授權(quán)、重任在肩，是全村黨員干部群眾認(rèn)可的、名符其實(shí)的“領(lǐng)頭羊”。其實(shí)，村第一書記首先是一名掛職干部，待村第一書記任職期滿、完

）精準(zhǔn)扶貧中第一書記作用發(fā)揮存在問題及對(duì)策 ——以四川省宜賓市為例□中共四川宜賓市委黨校課題組（四川 宜賓 644002）精準(zhǔn)扶貧工作派駐“第一書記”以來，貧困村扶貧攻堅(jiān)工作取得重要成效，但也存在第一書記能力素質(zhì)參差不齊，職責(zé)定位過于寬泛，單打獨(dú)斗等問題。為更好的發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧第一書記的作用，需要進(jìn)一步重視第一書記選派，明確第一書記主要職責(zé)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各方同向發(fā)力，完善保障機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧；第一書記；問題；對(duì)策自2015年8月，宜賓市選派了471名優(yōu)秀干部奔

導(dǎo)赴曹縣看望第一書記本刊訊：3月13日，省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)劉娜帶領(lǐng)人事處、計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)同志，專程看望了省農(nóng)機(jī)局派駐曹縣第一書記，就幫扶工作進(jìn)行調(diào)研。在莊寨鎮(zhèn)，劉娜副局長(zhǎng)一行分別來到第一書記幫包的蔡口村和紙坊村，察看了村容村貌，與所在村兩委成員進(jìn)行了交流，詳細(xì)了解有關(guān)基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧救助等方面的情況。她指出，省農(nóng)機(jī)局黨組高度重視第一書記工作，卜祥聯(lián)局長(zhǎng)多次就第一書記工作進(jìn)行專門研究、調(diào)度。劉娜副局長(zhǎng)代表局黨組要求新一輪第一書記要牢記組織囑托，克服

員 盧憲波讓第一書記“位”中有為□ 本刊記者 邢 華通訊員 盧憲波牛泉鎮(zhèn)東王莊村第一書記李傳福到五保戶劉常亮家走訪慰問。2016年以來，萊蕪市高度重視第一書記工作，建立健全了考核通報(bào)、暗訪督查、激勵(lì)引導(dǎo)等工作機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)管理第一書記，督促第一書記真抓實(shí)干、真蹲實(shí)駐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，“位”中有為干成事，取得了明顯成效。建考核制度 促真抓實(shí)干“嚴(yán)是愛，松是害?！睂?duì)選派干部，不能不管不問放任自流。萊蕪市委組織部制定出臺(tái)了《第一書記工作考核通報(bào)制度（試行）》，對(duì)第

“第一書記”扶貧“計(jì)”為集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我省選派了1.5萬名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到建檔立卡貧困村任職“第一書記”。“第一書記”大都來自縣級(jí)以上機(jī)關(guān)，他們利用創(chuàng)新的理念，因村施策并制定個(gè)性化幫扶方案，幫助村“兩委”精準(zhǔn)扶貧，抓發(fā)展、摘窮帽，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨。怎樣因地制宜制定拔“窮根”的計(jì)劃與計(jì)策？記者近日來到幾位“第一書記”身邊探訪他們的扶貧“計(jì)”。眉山丹棱團(tuán)林村“第一書記”付子瑜（左）扶貧“計(jì)”：抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。雅安天全樂壩村“第

：召回不合格第一書記最近，青海海東市召回6名不勝任工作、存在種種違反組織規(guī)定問題的第一書記和扶貧干部。這是海東市在今年1月初研究制定《第一書記和扶貧（駐村）干部召回制度》之后，按照制度召回的首批不合格第一書記和扶貧干部。針對(duì)第一書記和扶貧（駐村）干部履職不到位、能力不足、責(zé)任心不強(qiáng)、影響全市扶貧攻堅(jiān)工作等問題，海東市出臺(tái)召回制度。隨后，各縣（區(qū)）委按照市委的要求，按照召回制度對(duì)省、市、縣（區(qū)）選派的477名第一書記的履職情況自下而上進(jìn)行了一次全面核查，對(duì)6

貧一線砥礪“第一書記”近年來，廣西南寧市不斷完善“第一書記”管理和服務(wù)保障機(jī)制，推動(dòng)“第一書記”在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮排頭兵作用。為防止出現(xiàn)派出單位和任職單位“兩頭管不到”的情況，南寧市委組織部建立由縣（市、區(qū)）委組織部、派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同擔(dān)負(fù)“第一書記”管理責(zé)任的機(jī)制。去年下半年以來，已對(duì)全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的72個(gè)貧困村“第一書記”管理情況進(jìn)行督查暗訪，發(fā)現(xiàn)和整改問題20多個(gè)。為促進(jìn)“第一書記”干事創(chuàng)業(yè)，從今年起對(duì)群眾不滿意、工作表現(xiàn)差、工作成效不明顯的“第一

面清單匡正“第一書記”工作最近，四川省廣安市印發(fā)《貧困村第一書記工作“負(fù)面清單”》，分別對(duì)派員單位、派駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、第一書記三個(gè)責(zé)任主體列出負(fù)面情形、劃明工作紅線，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保形成工作合力。針對(duì)派員單位支持不夠問題，該市將未落實(shí)基本待遇保障，單位班子成員每月輪流到村調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決具體問題少于1次，單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)不了解第一書記工作情況等5種情形納入派員單位“負(fù)面清單”。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理缺失、指導(dǎo)不到位，將截留第一書記駐村工作經(jīng)費(fèi)，隱瞞第

/本刊編輯部第一書記：策劃/楊秋意統(tǒng)籌/馮春久執(zhí)行/本刊編輯部農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。習(xí)近平總書記在指示精準(zhǔn)扶貧工作中多次強(qiáng)調(diào)“因村派人要精準(zhǔn)”，說的就是要選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記。在全面打贏脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役中，只有選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記，才能推動(dòng)脫貧致富工作取得成效。河南農(nóng)村人口基數(shù)大，在全國(guó)農(nóng)村貧困人口超過500萬的6個(gè)省份中，河南排第三。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，河南任重道遠(yuǎn)。為了圓滿完成這一重任，河南在因村派人上狠下功夫，選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記，組織舍得出

區(qū)切實(shí)抓好“第一書記”到村任職大興安嶺地區(qū)將選好育強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，使“第一書記”選得準(zhǔn)、管得好、站得住。一是明確選任標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)“第一書記”。把政治素質(zhì)過硬、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的近期成熟可提拔的后備干部作為“第一書記”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，通過個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦，逐一篩選，最后確定后備干部為“第一書記”駐村工作。二是重視教育培訓(xùn)，育強(qiáng)“第一書記”。聘請(qǐng)地區(qū)涉農(nóng)方面專家，對(duì)“第一書記”進(jìn)行集中或分片培訓(xùn)，使“第一書記”能夠盡快

實(shí)做好選派“第一書記”工作一是精挑細(xì)選，確?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">第一書記”脫穎而出。制定下發(fā)《關(guān)于選派機(jī)關(guān)干部到村任“第一書記”的實(shí)施方案》，切實(shí)做好選派干部的管理培養(yǎng)考察和服務(wù)工作。二是明確職責(zé)，引導(dǎo)“第一書記”有所作為。明確具體職責(zé)，提出“抓緊學(xué)習(xí)，盡快打開局面；牢記宗旨，增強(qiáng)群眾觀念；準(zhǔn)確定位，掌握方式方法；嚴(yán)于律己，樹立良好形象”的管理要求。三是搭建平臺(tái)，助推“第一書記”干事創(chuàng)業(yè)。區(qū)委搭建多個(gè)平臺(tái)，確?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">第一書記”“下得去、干得好”。四是健全制度，加強(qiáng)“第一書記”考

磊為確保駐村第一書記發(fā)揮作用、履職盡責(zé)，勃利縣委采取了四項(xiàng)措施：一是注重把部門職能、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、干部特點(diǎn)和任職村實(shí)際相結(jié)合，保證第一書記工作和派駐村實(shí)際需求同頻共振，做到聯(lián)包單位與第一書記任職村一致，避免重復(fù)選派；二是制定相關(guān)管理細(xì)則，規(guī)定第一書記任職期間原工資待遇不變、人事關(guān)系不變、職位職級(jí)不變，解除駐村第一書記的后顧之憂；三是成立駐村第一書記督查領(lǐng)導(dǎo)小組，將駐村第一書記工作與派出單位黨建工作同考核、同獎(jiǎng)懲，切實(shí)增強(qiáng)第一書記的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；四是制

龐文強(qiáng)針對(duì)第一書記駐村脫貧工作實(shí)際，瀘縣制定出臺(tái)《駐村第一書記十條紀(jì)律》，其中包括一律實(shí)行脫產(chǎn)駐村等“五個(gè)一律”和嚴(yán)禁獨(dú)斷專行、作風(fēng)粗暴等“五個(gè)嚴(yán)禁”，切實(shí)強(qiáng)化第一書記管理，確保第一書記扶貧工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了第一書記管理規(guī)范化、責(zé)任明確化、要求具體化。

省大規(guī)模下派第一書記。11月，省委組織部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡貧困村黨組織第一書記選派管理工作的意見》。2016年2月29日，四川全省貧困村第一書記工作座談會(huì)在成都召開。7月22日-25日，全省貧困村第一書記“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”暨述職交流示范培訓(xùn)班在成都市委黨校舉辦。第一書記派駐一年間，我省多措并舉，從派出到培養(yǎng)，從關(guān)愛到管理，從監(jiān)督到考核，都精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)貧困所需，精準(zhǔn)支持第一書記工作需求，精準(zhǔn)量化第一書記工作實(shí)績(jī)，促進(jìn)第一書記想干事能干事干成事。

全縣211名第一書記扎根在基層，推動(dòng)工作落地見效。強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷，為第一書記“松綁”。一是堅(jiān)持脫產(chǎn)駐村?？h委明確要求第一書記不承擔(dān)派員單位任何工作，杜絕兩頭跑、兩頭掛、“掛名不出工”現(xiàn)象。二是保障政治待遇。對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記，同等條件下優(yōu)先提拔使用。目前，已有23名駐村業(yè)績(jī)好、群眾認(rèn)可度高的第一書記被提拔到重要崗位。三是加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。明確縣領(lǐng)導(dǎo)每季度到村慰問第一書記1次，要求派員單位、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月到村慰問第一書記，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)駐村工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)

李淏基層給了第一書記大展身手的舞臺(tái)，在第一書記下派一年里，貧困村在黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面發(fā)生了翻天覆地的變化。村子的變化印證著第一書記的功勞，而有為的人，組織是不會(huì)忘記的。達(dá)州市堅(jiān)持把脫貧實(shí)績(jī)作為選拔干部的重要依據(jù)。結(jié)合換屆工作，實(shí)施“百名第一書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子”行動(dòng)，62名優(yōu)秀第一書記經(jīng)換屆選舉成功進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。通過將這些脫貧有激情、有辦法、有成效的第一書記“選”下來、“提”起去，有效激發(fā)了第一書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。精細(xì)培養(yǎng) 育出強(qiáng)能力“道路建設(shè)

派村黨組織“第一書記”工作。其中，市級(jí)選派15名，區(qū)級(jí)選派20名，鎮(zhèn)級(jí)選派16名，分布在全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)51個(gè)村。區(qū)委從完善組織機(jī)制、強(qiáng)化組織管理入手，全力做好組織保障，努力把“第一書記”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)。給支持強(qiáng)保障，讓“第一書記”干事有底氣、有信心。在政策支持上，各鎮(zhèn)黨委明確，“第一書記”所在村的項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先上會(huì)、優(yōu)先審批。在資金支持上，在保證每人2萬元工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，按照每村每年30萬元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立“第一書記”工作項(xiàng)目資金，用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培

社會(huì)而努力。第一書記與貧困戶上下一心，立志打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是脫貧攻堅(jiān)的“領(lǐng)路人”，貧困戶是脫貧攻堅(jiān)“受益人”。第一書記來自機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)條件更優(yōu)越，生活水平更優(yōu)厚，而貧困戶卻身處邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，所以第一書記和貧困戶站的角度不同，看問題的想法也就完全不同。因此，脫貧攻堅(jiān)更需要第一書記“換位思考”。第一書記要身臨其境，當(dāng)好“身邊人”。為加快貧困村脫貧的步伐，各地都選派了第一書記到村任職，他們就是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。然而，有的第一書記只為鍍金而

是要選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記。在全面打贏脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役中，只有選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記，才能推動(dòng)脫貧致富工作取得成效。河南農(nóng)村人口基數(shù)大，在全國(guó)農(nóng)村貧困人口超過500萬的6個(gè)省份中，河南排第三。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，河南任重道遠(yuǎn)。為了圓滿完成這一重任，河南在因村派人上狠下功夫，選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記，組織舍得出人，幫扶舍得出錢，第一書記舍得出力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年8月，河南共選派12332名優(yōu)秀干部駐村任第一書記，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、“軟弱渙散”村全覆蓋。如今，第一書記遍布河南各個(gè)角落，

崔恒清?“第一書記”應(yīng)是脫貧致富的強(qiáng)大引擎崔恒清向貧困村選派“第一書記”是扶貧攻堅(jiān)的重要工作方式?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">第一書記”能力如何,直接關(guān)系著扶貧攻堅(jiān)的大局。前日，四川省達(dá)州市強(qiáng)化貧困村“第一書記”的選派管理,其中241名貧困村“第一書記”因扶貧不力被召回,并增派18名縣處級(jí)以上干部到一線督戰(zhàn)。此舉在當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)引起了強(qiáng)烈反響。毫無疑問，四川達(dá)州的這一做法是值得推崇的。扶貧脫困是“十三五”時(shí)期的中心任務(wù)之一，能否打贏這一仗，村一級(jí)組織非常關(guān)鍵。因此，必須讓“第一書記”

?駐村第一書記怎么選、如何干？選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記，是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧等方面的重要舉措。那么，為何選派第一書記、怎么選？第一書記到村做什么、如何做？第一書記主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派。有兩年以上工作經(jīng)歷、熱愛農(nóng)村工作、開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、不怕吃苦等是第一書記重要的任職條件。第一書記的主要職責(zé)任

措施助推駐村第一書記履職盡責(zé)為確保駐村第一書記發(fā)揮作用、履職盡責(zé)，勃利縣委采取了四項(xiàng)措施：一是注重把部門職能、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、干部特點(diǎn)和任職村實(shí)際相結(jié)合，保證第一書記工作和派駐村實(shí)際需求同頻共振，做到聯(lián)包單位與第一書記任職村一致，避免重復(fù)選派；二是制定相關(guān)管理細(xì)則，規(guī)定第一書記任職期間原工資待遇不變、人事關(guān)系不變、職位職級(jí)不變，解除駐村第一書記的后顧之憂；三是成立駐村第一書記督查領(lǐng)導(dǎo)小組，將駐村第一書記工作與派出單位黨建工作同考核、同獎(jiǎng)懲，切實(shí)增強(qiáng)第一書記的內(nèi)生

效抓手，使“第一書記”選得準(zhǔn)、管得好、站得住。一是明確選任標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)“第一書記”。把政治素質(zhì)過硬、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的近期成熟可提拔的后備干部作為“第一書記”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，通過個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦，逐一篩選，最后確定后備干部為“第一書記”駐村工作。二是重視教育培訓(xùn)，育強(qiáng)“第一書記”。聘請(qǐng)地區(qū)涉農(nóng)方面專家，對(duì)“第一書記”進(jìn)行集中或分片培訓(xùn)，使“第一書記”能夠盡快適應(yīng)工作環(huán)境發(fā)揮作用。三是依托相關(guān)制度，管好“第一書記”。實(shí)行組織部門和選派部門雙向管理，加

細(xì)選，確?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">第一書記”脫穎而出。制定下發(fā)《關(guān)于選派機(jī)關(guān)干部到村任“第一書記”的實(shí)施方案》，切實(shí)做好選派干部的管理培養(yǎng)考察和服務(wù)工作。二是明確職責(zé)，引導(dǎo)“第一書記”有所作為。明確具體職責(zé)，提出“抓緊學(xué)習(xí)，盡快打開局面；牢記宗旨，增強(qiáng)群眾觀念；準(zhǔn)確定位，掌握方式方法；嚴(yán)于律己，樹立良好形象”的管理要求。三是搭建平臺(tái)，助推“第一書記”干事創(chuàng)業(yè)。區(qū)委搭建多個(gè)平臺(tái)，確?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">第一書記”“下得去、干得好”。四是健全制度，加強(qiáng)“第一書記”考核管理。建立相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)選

黨委[第一書記]今昔2012年7月5日，四川德陽市委常委左正兼任德陽市下轄的什邡市委第一書記。久已淡出視野的第一書記”重新登場(chǎng)，引起廣泛關(guān)注。中央黨校黨建部教授王貴秀說，“第一書記”這一稱謂始于解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1948年，中共中央和中央軍委決定成立華北局，劉少奇兼任第一書記。鄧小平也在1948年擔(dān)任過中原局第一書記?！爸?，各個(gè)局都有第一書記了。”在各省市中第一個(gè)設(shè)立第一書記的是上海。1950年1月，時(shí)任華東局第二書記兼上海市長(zhǎng)的陳毅被任命為上海市委第一書記