鄉(xiāng)村振興背景下老年人福祉治理的責(zé)任分擔(dān)研究
——基于CHARLS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

□秦永超

（洛陽師范學(xué)院 法學(xué)與社會(huì)學(xué)院，河南 洛陽471934）

一、問題的提出

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央深刻把握鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作做出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，農(nóng)村老年人是亟待關(guān)注和照顧的一個(gè)弱勢(shì)群體。農(nóng)村老年人面臨的福祉困境較為突出，其在經(jīng)濟(jì)狀況、勞動(dòng)負(fù)擔(dān)、健康醫(yī)療、生活照料、精神慰藉等方面存在諸多的困難。他們自身的健康狀況日益下滑，子女外出務(wù)工不在身邊，加之撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)，他們面臨著物質(zhì)層面的贍養(yǎng)匱乏和精神層面的孤獨(dú)寂寞，這極大影響著他們的福祉水平。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力不斷外流，農(nóng)村日趨衰落和空心化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，是否還能承擔(dān)起基礎(chǔ)性的養(yǎng)老責(zé)任？“生于斯長(zhǎng)于斯”的熟人社會(huì)不斷異化，還能否給農(nóng)村老人們提供“葉落歸根”的安全感？農(nóng)村社會(huì)保障制度還相對(duì)滯后，能否承擔(dān)起兜底責(zé)任？如何整合家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障的各自功能和責(zé)任分擔(dān)，進(jìn)行農(nóng)村老年人福祉治理是一個(gè)亟待解決的問題，更是關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功與否的核心問題。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，探討各個(gè)社會(huì)支持主體對(duì)農(nóng)村老年人福祉治理的責(zé)任分擔(dān)問題具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

福祉是一個(gè)多維度的綜合概念，主要包括健康福祉和心理福祉[1](p1-15)。福祉是與幸福感、生活質(zhì)量和社會(huì)福利既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。福祉包含幸福感，是好的生活質(zhì)量；福祉是社會(huì)福利制度安排的終極目標(biāo)。總的來說，福祉是一種健康的、滿意的、幸福的生活狀態(tài)[2](p73-79)。福祉主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：積極思考，即有效地提出制度安排規(guī)劃；積極行動(dòng)，即通過福利提供行動(dòng)實(shí)現(xiàn)福祉目標(biāo)；美好擁有，即人民共享發(fā)展成果；成功避免風(fēng)險(xiǎn)，即成功避免生活中的風(fēng)險(xiǎn)；共享和獲得幸福感。福祉治理的最終目的是滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感[3](p310-547)。生活滿意度和幸福感是人們對(duì)自己生活狀態(tài)是否滿意的較為穩(wěn)定的認(rèn)知評(píng)價(jià)和情感體驗(yàn)，是概括性的、結(jié)果導(dǎo)向的主觀心理反應(yīng)。而獲得感反映了個(gè)體需求滿足與否的客觀現(xiàn)實(shí)與生活滿意度和終極幸福體驗(yàn)的中間狀態(tài)[4](p195-217)。福祉治理正是通過提升人們的健康水平和獲得感，而提升其生活滿意度和幸福感。

社會(huì)支持是老年人福祉治理研究的一個(gè)重要視角。社會(huì)支持來自社會(huì)網(wǎng)絡(luò)成員的情感支持、工具支持和經(jīng)濟(jì)幫助形成的互動(dòng)過程[5](p116-134)。家庭成員之間提供的支持，熟人之間社會(huì)交往活動(dòng)的支持以及國家層面提供的社會(huì)保障都屬于社會(huì)支持的重要組成部分。雖然已有文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)村老年人的家庭支持[6](p186-212)、彼此相互信任的熟人社會(huì)[7](p74-78)、享有國家層面的社會(huì)保障及福利[8](p54-63)進(jìn)行了較為充分的探討，關(guān)于家庭支持對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康和生活滿意度的影響[9](p157-180)，社會(huì)交往活動(dòng)對(duì)農(nóng)村老年人幸福感的影響[10](p78-89)以及國家層面的社會(huì)保險(xiǎn)與農(nóng)村老年人福祉之間的關(guān)系[11](p68-80)也有比較充足的研究，然而已有研究明顯的不足之處在于，主要從家庭、社會(huì)和國家等單方面社會(huì)支持主體進(jìn)行探討，籠統(tǒng)或者整體性地分析養(yǎng)老責(zé)任認(rèn)知，缺乏系統(tǒng)的多元治理理論視角，未能將各個(gè)社會(huì)支持主體與農(nóng)村老年人福祉治理的關(guān)系放在多元框架中分析，鮮有探討各個(gè)社會(huì)支持主體在老年人福祉治理中的責(zé)任分擔(dān)問題。因而家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障在農(nóng)村老年人福祉治理中的責(zé)任共擔(dān)的相關(guān)研究較為匱乏，亟待進(jìn)行深入的實(shí)證分析和理論探討。

本研究以農(nóng)村老年人為研究對(duì)象，采用北京大學(xué)國家發(fā)展研究院“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”（CHARLS）數(shù)據(jù)，對(duì)不同社會(huì)支持主體與農(nóng)村老年人福祉治理的關(guān)系進(jìn)行分析。通過驗(yàn)證家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障的作用差異，力圖揭示不同社會(huì)支持主體對(duì)農(nóng)村老年人福祉治理的責(zé)任共擔(dān)，并希望這一研究可在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)政策層面作出一定貢獻(xiàn)。具體研究問題是：第一，在農(nóng)村老年人福祉治理方面，家庭支持能否承擔(dān)基礎(chǔ)性的責(zé)任，熟人社會(huì)能否承擔(dān)補(bǔ)充性的責(zé)任，國家保障能否承擔(dān)兜底性的責(zé)任。第二，各個(gè)社會(huì)支持主體對(duì)農(nóng)村老年人福祉治理的責(zé)任分擔(dān)如何，是否均衡。通過回答以上問題，以了解不同社會(huì)支持主體對(duì)農(nóng)村老年人福祉治理的責(zé)任分擔(dān)情況，探索農(nóng)村養(yǎng)老福利多元治理體系的構(gòu)建路徑。

二、社會(huì)支持與福祉治理：社會(huì)學(xué)的定量檢驗(yàn)

定性研究或根據(jù)定性研究發(fā)展出的理論，在方法論上不可避免地帶有小樣本和外部性的問題?；谔囟ǖ貐^(qū)和特定案例所得出的研究結(jié)論，究竟是否具有普遍性是定性研究受到質(zhì)疑的核心問題[12](p139-150)。而定量研究方法能夠通過分析具有代表性的大型調(diào)查樣本來推論總體，以彌補(bǔ)定性研究樣本代表性不足的缺陷[13](p65-67)。本研究所使用的數(shù)據(jù)是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院組織的“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”（CHARLS）數(shù)據(jù)。具有全國代表性，采用多階段（縣/區(qū)—村/社區(qū)—家戶）、分層（依據(jù)區(qū)縣的人均GDP），按照人口規(guī)模分配比例的隨機(jī)概率抽樣方法（PPS），覆蓋了除西藏、寧夏和海南以外的中國大陸28個(gè)省級(jí)行政區(qū)的所有縣級(jí)單位，樣本包括150個(gè)縣級(jí)單位，450個(gè)村級(jí)單位，約1萬戶適齡家庭中的1.7萬人。該數(shù)據(jù)的調(diào)查樣本基本上覆蓋了全國各個(gè)地區(qū)，其代表性較強(qiáng)，能夠避免小樣本和外部性問題，完全可以推論出全國農(nóng)村老年人福祉治理的總體狀況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本研究選擇定量研究的最終研究目的。

已有定量研究關(guān)于老年人福祉治理的測(cè)量文獻(xiàn)主要包括自評(píng)健康、生活滿意度兩個(gè)維度。其中，自評(píng)健康不僅是老年人對(duì)自身健康狀況的主觀評(píng)價(jià)，而且也是老年人客觀健康狀況的總體反映；生活滿意度是老年人對(duì)自身生活質(zhì)量的整體認(rèn)知和較為穩(wěn)定的評(píng)價(jià)，是老年人對(duì)生活態(tài)度的認(rèn)知層面的指標(biāo)[14](p180-181)。已有的家庭支持、熟人社會(huì)、國家保障與農(nóng)村老年人福祉治理之間關(guān)系的定量研究文獻(xiàn)為本研究提出相應(yīng)的研究假設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。而研究假設(shè)是社會(huì)學(xué)定量研究的基礎(chǔ)和核心。提出一個(gè)好的研究假設(shè)，不僅需要扎實(shí)的理論功底，需要對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)具有深刻的理解和洞察力，還需要很好的想象力[15](p10-13)。社會(huì)學(xué)研究就是要充分發(fā)揮社會(huì)學(xué)理論的想象力，提出好的研究假設(shè)，用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)研究假設(shè)，從而豐富和發(fā)展社會(huì)學(xué)理論。

（一）家庭支持與農(nóng)村老年人福祉治理

家庭代際互惠理論認(rèn)為，作為社會(huì)支持的一個(gè)重要組成部分，代際互惠是指家庭內(nèi)部的父母與其子女之間的利益交換關(guān)系，即兩代人之間在金錢、時(shí)間、生活照顧等資源的給予和獲取方面的交換關(guān)系，通過代際之間的交換和互惠達(dá)到代際之間的平衡[6](p186-212)。根據(jù)家庭代際互惠理論，當(dāng)父母步入晚年時(shí)期，理所應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶优男⒕春唾狆B(yǎng)，因?yàn)檫@是父母一生都在為子女操勞和付出的回報(bào)[16](p13-19)。中國自古至今所謂的養(yǎng)兒防老、兒孫滿堂、天倫之樂等俗語蘊(yùn)含了依靠家庭代際互惠關(guān)系進(jìn)行家庭養(yǎng)老的某種假設(shè)：子女是老人物質(zhì)生活的基本保障，同時(shí)也是老人精神世界的快樂之源[17](p79-80)。也就是說，家庭代際互惠關(guān)系是農(nóng)村老年人晚年生活得以保障的根本之所在，是農(nóng)村老年人福祉提升的基礎(chǔ)和源泉。

已有研究表明，子女提供的代際支持對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平的影響尤為重要，尤其是在養(yǎng)兒防老這一傳統(tǒng)觀念更為強(qiáng)烈的廣大農(nóng)村地區(qū)。子女是一種長(zhǎng)期的“戰(zhàn)略性投資”，是農(nóng)村弱勢(shì)老年群體最可以依賴的養(yǎng)老支持資源[18](p52-60)。還有研究發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏正式的社會(huì)養(yǎng)老資源和體系，成年子女提供的經(jīng)濟(jì)支持、情感支持和工具性支持滿足了農(nóng)村老年人養(yǎng)老的缺失性需求，能夠顯著改善農(nóng)村老年人的生活狀況，從而顯著地提升了農(nóng)村老年人的健康水平和生活滿意度[9](p157-180)。由此筆者認(rèn)為，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，傳統(tǒng)的家庭支持還能否承擔(dān)起農(nóng)村老年人福祉治理的基礎(chǔ)性責(zé)任，亟待定量研究的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來進(jìn)行檢驗(yàn)。故提出本研究的假設(shè)1：家庭支持對(duì)農(nóng)村老年人福祉治理承擔(dān)基礎(chǔ)性的責(zé)任。

假設(shè)1a：家庭支持對(duì)提升農(nóng)村老年人自評(píng)健康水平承擔(dān)基礎(chǔ)性的責(zé)任。

假設(shè)1b：家庭支持對(duì)提升農(nóng)村老年人生活滿意度承擔(dān)基礎(chǔ)性的責(zé)任。

（二）熟人社會(huì)與農(nóng)村老年人福祉治理

熟人社會(huì)是20世紀(jì)40年代費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中提出的概念，用以描述傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)土社會(huì)人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)特征。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)中，人與人之間的關(guān)系主要由血緣、地緣和姻緣關(guān)系構(gòu)成，人們相互間從熟悉到信任，并長(zhǎng)期維系這種關(guān)系。熟人社會(huì)的信用并不是對(duì)契約的重視，而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性[19](p6-11)。作為文化和意義共同體，熟人社會(huì)給人們以守望相助、溫情脈脈的形象。在這個(gè)傳統(tǒng)的熟人社會(huì)中，人與人之間禮尚往來，互幫互助，共度時(shí)艱，構(gòu)建起了一個(gè)相互信任和高度依賴的命運(yùn)共同體。以社區(qū)為基礎(chǔ)的熟人社會(huì)能夠滿足人們本體性安全的需要、歸屬和愛的需要、社會(huì)交往的需要，以及合作應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的需要[7](p74-78)。因此，熟人社會(huì)理應(yīng)在農(nóng)村老年人福祉治理中承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。

另有一些研究表明，由熟人社會(huì)構(gòu)成的社會(huì)力量作為國家和家庭在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系中的重要補(bǔ)充主體，通過一些公益性、互助性、服務(wù)性工作的開展，將成為我國今后建設(shè)農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)不可或缺的重要力量[20](p35-41)。通過相關(guān)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，來自社會(huì)主體提供的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施及服務(wù)，如休閑健身及娛樂活動(dòng)、社區(qū)老年活動(dòng)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村養(yǎng)老院等也都會(huì)對(duì)老年人福祉產(chǎn)生一定影響[21](p46-56)。然而，在當(dāng)今的中國，隨著農(nóng)村地區(qū)的日益衰落和空心化，鄉(xiāng)情原則也在衰落，村莊越來越只是村民暫時(shí)的聚居地而喪失了魂之所寄的重要意義[22](p99-102)，熟人社會(huì)也在日益變異和邊緣化，正在逐步走向“半熟人社會(huì)”[23](p61-69)或“無主體熟人社會(huì)”[24](p19-25)。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，熟人社會(huì)還能否為理解農(nóng)村老年人福祉治理提供學(xué)術(shù)闡釋，將是一個(gè)有待檢驗(yàn)的理論命題和研究視域。因此，本研究提出假設(shè)2：熟人社會(huì)對(duì)農(nóng)村老年人福祉治理承擔(dān)補(bǔ)充性的責(zé)任。

假設(shè)2a：熟人社會(huì)對(duì)提升農(nóng)村老年人自評(píng)健康水平承擔(dān)補(bǔ)充性的責(zé)任。

假設(shè)2b：熟人社會(huì)對(duì)提升農(nóng)村老年人生活滿意度承擔(dān)補(bǔ)充性的責(zé)任。

（三）國家保障與農(nóng)村老年人福祉治理

當(dāng)子女經(jīng)濟(jì)支持不足以支撐農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求時(shí)，國家層面的社會(huì)保障應(yīng)該能一定程度上緩解其經(jīng)濟(jì)壓力。國家所提供的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助雖然不能根本解決農(nóng)村老年人的生計(jì)問題，但是能一定程度上緩解其生活壓力，從而有利于提升其福祉水平[25](p3-14)。國家作為農(nóng)村老年人養(yǎng)老體系中的兜底性主體，一直以來都是養(yǎng)老保障事業(yè)的主導(dǎo)者和規(guī)劃者，承擔(dān)著兜底的責(zé)任。國家理應(yīng)是社會(huì)福利最主要的責(zé)任主體，是社會(huì)支持主體中唯一具有總決策權(quán)的政治力量，是社會(huì)福利資源的擁有者和支配者[26](p133-138)。因此，國家主體在農(nóng)村老年人福祉治理中理應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的兜底性責(zé)任。

通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，來自國家主體提供的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)都會(huì)對(duì)老年人自評(píng)健康產(chǎn)生一定影響[27](p21-29)。還有研究認(rèn)為，醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)均能顯著降低農(nóng)村老年人的抑郁癥狀，養(yǎng)老保險(xiǎn)能顯著提升農(nóng)村老年人的生活滿意度[28](p26-34)。在鄉(xiāng)村振興背景下，國家保障在農(nóng)村老年人福祉治理中的兜底性責(zé)任發(fā)揮得如何？這也是一個(gè)有待定量研究中經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的命題?；诖?，提出本研究的假設(shè)3：國家保障對(duì)農(nóng)村老年人福祉治理承擔(dān)兜底性的責(zé)任。

假設(shè)3a：國家保障對(duì)提升農(nóng)村老年人自評(píng)健康水平承擔(dān)兜底性的責(zé)任。

假設(shè)3b：國家保障對(duì)提升農(nóng)村老年人生活滿意度承擔(dān)兜底性的責(zé)任。

如果假設(shè)1、假設(shè)2和假設(shè)3全部成立，則表明在鄉(xiāng)村振興背景下，各個(gè)社會(huì)支持主體在農(nóng)村老年人福祉治理中的責(zé)任分擔(dān)處于均衡狀態(tài)。目前對(duì)養(yǎng)老多元化的定量研究?jī)H僅停留在養(yǎng)老責(zé)任應(yīng)該由家庭、政府、社會(huì)等多個(gè)主體承擔(dān)層面，而對(duì)不同主體應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任以及責(zé)任分擔(dān)是否均衡的研究并不明晰[29](p68-76)，鮮有研究在微觀層面檢驗(yàn)社會(huì)支持主體對(duì)個(gè)體老年人福祉治理的影響效應(yīng)和責(zé)任分擔(dān)。由此可見，檢驗(yàn)各個(gè)社會(huì)支持主體對(duì)個(gè)體老年人福祉治理的影響，探討各個(gè)社會(huì)支持主體應(yīng)有的責(zé)任分擔(dān)，可以為評(píng)估和反思當(dāng)前的社會(huì)支持政策后果提供更直接的經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。因此，本研究使用CHARLS這一全國代表性的數(shù)據(jù)來驗(yàn)證社會(huì)支持對(duì)農(nóng)村老年人福祉治理的責(zé)任分擔(dān)狀況。

三、數(shù)據(jù)來源與變量測(cè)量

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究所使用的數(shù)據(jù)是“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”（CHARLS）數(shù)據(jù)。該調(diào)查每?jī)赡赀M(jìn)行一次，全國基線調(diào)查于2011年進(jìn)行，2013年進(jìn)行了首次追蹤調(diào)查，2015年進(jìn)行了第二次追蹤調(diào)查。其調(diào)查對(duì)象為中國45歲及以上中老年人家庭和個(gè)人。CHARLS調(diào)查收集了被調(diào)查老年人的個(gè)人基本信息、家庭信息、家庭交往與經(jīng)濟(jì)幫助、健康狀況與功能、醫(yī)療保健與保險(xiǎn)、退休與養(yǎng)老金、個(gè)人與家庭收入、社區(qū)相關(guān)信息八個(gè)部分的相關(guān)數(shù)據(jù)。本研究把2011年基線數(shù)據(jù)、2013年追蹤數(shù)據(jù)和2015年追蹤數(shù)據(jù)進(jìn)行合并整理，從中篩選了戶口類型為農(nóng)村、年齡在6O周歲及以上的農(nóng)村老年人樣本，共篩選出6784個(gè)農(nóng)村老年人樣本。

（二）變量測(cè)量

1.因變量。因變量是農(nóng)村老年人福祉治理，本研究將從自評(píng)健康和生活滿意度兩個(gè)維度去測(cè)量農(nóng)村老年人福祉治理。（1）自評(píng)健康變量的測(cè)量。自評(píng)健康既能從客觀上又能從主觀上有效地測(cè)量被調(diào)查對(duì)象的健康狀況。該變量的測(cè)量來自CHARLS問卷中的一個(gè)問題：您覺得您的健康狀況怎么樣？經(jīng)過歸類處理后，回答歸為三類，即差、一般、好；分別賦值1、2、3，得分越高表明自評(píng)健康水平越好，從而形成一個(gè)定序變量。（2）生活滿意度變量的測(cè)量。生活滿意度能夠有效測(cè)量研究對(duì)象主觀福祉的總體狀況。該變量的測(cè)量來自CHARLS問卷中的一個(gè)問題：總體來看，您對(duì)自己的生活是否感到滿意？該問題有五個(gè)答案：一點(diǎn)也不滿意、不太滿意、比較滿意、非常滿意、極其滿意；分別賦值1、2、3、4、5，得分越高則表明生活滿意度越高，從而形成一個(gè)定序變量。

2.自變量。核心自變量是家庭支持、熟人社會(huì)、國家保障。其中，使用三個(gè)維度來測(cè)量家庭支持變量，分別是過去一年是否得到子女的經(jīng)濟(jì)支持、子女?dāng)?shù)量、有無子女經(jīng)常看望。熟人社會(huì)變量的三個(gè)測(cè)量維度為近一個(gè)月是否參加休閑社交活動(dòng)、生活需要時(shí)有無親戚朋友照顧、村里有無老年活動(dòng)中心。國家保障變量的三個(gè)測(cè)量維度為是否參加新農(nóng)合、是否參加新農(nóng)保、過去一年是否得到低保。以上變量回答為“有”的編碼為1；“沒有”的編碼為0，并作為參照變量。

3.控制變量?？刂谱兞堪挲g、性別、婚姻狀況、受教育年限、個(gè)人儲(chǔ)蓄、家庭收入水平、患慢性病數(shù)量、生活自理能力、地區(qū)類型九個(gè)變量。其中，年齡、受教育程度、個(gè)人儲(chǔ)蓄、患慢性病數(shù)量四個(gè)變量為連續(xù)變量，其他五個(gè)變量操作為二分類的虛擬變量，每個(gè)變量編碼為1或0，其中編碼為0的變量為參照變量。表1是所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

表1 ：所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)

四、研究結(jié)果分析

（一）各個(gè)社會(huì)支持主體與農(nóng)村老年人自評(píng)健康

本研究使用序次Logistic回歸模型，并采用嵌套模型的建模策略，以分別估計(jì)家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康的影響效應(yīng)。表2報(bào)告了家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障三個(gè)自變量對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康影響的模型估計(jì)結(jié)果。

表2 ：農(nóng)村老年人自評(píng)健康影響的序次Logistic回歸模型

1.家庭支持對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康的影響。從模型2可以發(fā)現(xiàn)，過去一年是否得到子女的經(jīng)濟(jì)支持和有無子女經(jīng)?？赐麅蓚€(gè)變量對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康具有顯著性影響，子女?dāng)?shù)量變量對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康沒有顯著性影響。具體而言，控制了其他變量之后，過去一年得到子女經(jīng)濟(jì)支持的農(nóng)村老年人自評(píng)健康更好的概率比沒有得到的要低11%左右（1-e-0.120≈0.113，p<0.1）。值得注意的是，雖然子女的經(jīng)濟(jì)支持對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康具有顯著性影響，但其概率系數(shù)是負(fù)的，也就是說，過去一年得到子女經(jīng)濟(jì)支持的農(nóng)村老年人自評(píng)健康水平反而更低。這其中的原因可能在于那些身體不健康的老年人群體，其醫(yī)療費(fèi)用花銷更大，更需要子女經(jīng)濟(jì)上的支持。有子女經(jīng)常看望的農(nóng)村老年人自評(píng)健康更好的概率比沒有的要高出20%左右（e0.184-1≈0.202，p<0.01）。這里的結(jié)果部分驗(yàn)證了研究假設(shè)1a。這說明，子女的經(jīng)濟(jì)支持和子女經(jīng)常看望對(duì)提升農(nóng)村老年人自評(píng)健康具有積極作用。也就是說，家庭支持僅在一定程度上對(duì)提升農(nóng)村老年人自評(píng)健康水平承擔(dān)基礎(chǔ)性責(zé)任。

2.熟人社會(huì)對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康的影響。模型3增加熟人社會(huì)變量是為了檢驗(yàn)熟人社會(huì)對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康的影響。結(jié)果顯示，近一個(gè)月是否參加休閑社交活動(dòng)、生活需要時(shí)有無親戚朋友照顧和村里有無老年活動(dòng)中心三個(gè)變量均對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康具有顯著性影響。具體而言，控制了其他變量之后，近一個(gè)月參加休閑社交活動(dòng)的農(nóng)村老年人自評(píng)健康更好的概率比沒有參加的要高出24%左右（e0.217-1≈0.242，p<0.001）；生活需要時(shí)有親戚朋友照顧的農(nóng)村老年人自評(píng)健康更好的概率比無親人的要高出17%左右（e0.156-1≈0.169，p<0.05）；有老年活動(dòng)中心的農(nóng)村老年人自評(píng)健康更好的概率比沒有的要高出18%左右（e0.165-1≈0.179，p<0.05）。這里的研究結(jié)果充分證實(shí)了研究假設(shè)2a，即熟人社會(huì)對(duì)提升農(nóng)村老年人自評(píng)健康水平承擔(dān)補(bǔ)充性的責(zé)任。

3.國家保障對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康的影響。模型4增加國家保障變量是為了檢驗(yàn)國家保障對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康的影響。結(jié)果顯示，只有過去一年是否得到低保變量對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康具有顯著性影響，而是否參加新農(nóng)保和是否參加新農(nóng)合兩個(gè)變量并沒有顯著性影響。具體而言，控制了其他變量之后，過去一年得到低保的農(nóng)村老年人自評(píng)健康更好的概率比沒有得到的要低22%左右（1-e-0.243≈0.216，p<0.01）。這表明相對(duì)于未得到低保的農(nóng)村老年人來說，得到低保的農(nóng)村老年人自評(píng)健康反而更差，換句話說，低保福利供給僅對(duì)得到低保的部分老年人自評(píng)健康有一定作用。這里的結(jié)果無法證實(shí)研究假設(shè)3a。也就是說，國家保障對(duì)提升農(nóng)村老年人自評(píng)健康水平不能真正承擔(dān)兜底性責(zé)任。

從表2關(guān)于社會(huì)支持對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康影響的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，模型2中在0.01水平上顯著的子女經(jīng)常看望變量，到了模型3中卻變成了0.05的顯著性水平，而且回歸系數(shù)也由模型2的0.184降低為模型3的0.171。這說明，子女經(jīng)常看望變量的部分功能被熟人社會(huì)中的參與休閑社交活動(dòng)、親戚朋友生活照顧和老年活動(dòng)中心所解釋。模型3中在0.1水平上顯著的子女經(jīng)濟(jì)支持變量卻在模型4中不顯著了，而且回歸系數(shù)是負(fù)的，這說明它影響的僅僅是享受低保的農(nóng)村老年人這一小眾群體的自評(píng)健康水平，也就是說，低保福利供給屬于補(bǔ)缺型的社會(huì)救助范疇，并不是面向全體農(nóng)村老年人的普惠型福利供給。綜上所述，子女經(jīng)濟(jì)支持的部分功能被農(nóng)村低保所替代，而子女情感支持的部分功能被熟人社會(huì)中的休閑社交活動(dòng)、親戚朋友照顧和老年活動(dòng)中心所替代。這意味著家庭支持功能在日益衰落，并逐漸被熟人社會(huì)的情感功能所代替。

總體來說，表2嵌套模型中偽決定系數(shù)（Pseu?do R2）的變化顯示，加入了家庭支持變量之后，偽決定系數(shù)從模型1的0.113提高到模型2的0.115，提高了0.002；加入了熟人社會(huì)變量之后，偽決定系數(shù)從模型2的0.115提高到模型3的0.118，提高了0.003；而加入了國家保障變量之后，偽決定系數(shù)從模型3的0.118提高到模型4的0.119，僅僅提高了0.001。這一結(jié)果表明，熟人社會(huì)變量對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康的解釋力最強(qiáng)，家庭支持變量的解釋力其次，國家保障的解釋力最弱。也就是說，各個(gè)社會(huì)支持主體在提升農(nóng)村老年人自評(píng)健康的責(zé)任分擔(dān)方面，熟人社會(huì)承擔(dān)著最為重要的補(bǔ)充性責(zé)任，家庭支持承擔(dān)著一定的基礎(chǔ)性責(zé)任，而國家保障承擔(dān)的兜底性責(zé)任較為有限。因此，各個(gè)社會(huì)支持主體在提升農(nóng)村老年人自評(píng)健康水平的責(zé)任分擔(dān)方面并不均衡。

（二）各個(gè)社會(huì)支持主體與農(nóng)村老年人生活滿意度

本研究使用序次Logistic回歸模型，并采用嵌套模型的建模策略，以分別估計(jì)家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度的影響效應(yīng)。表3報(bào)告了家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障三個(gè)自變量對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度影響的模型估計(jì)結(jié)果。

表3 ：農(nóng)村老年人生活滿意度的序次Logistic回歸模型

1.家庭支持對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度的影響

從模型2可以發(fā)現(xiàn)，控制了其他變量之后，子女?dāng)?shù)量對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度沒有顯著影響，而過去一年是否得到子女的經(jīng)濟(jì)支持和有無子女經(jīng)?？赐麅蓚€(gè)變量對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度具有顯著性影響。具體而言，控制了其他變量之后，過去一年得到子女經(jīng)濟(jì)支持的農(nóng)村老年人生活滿意度更高的概率比沒有的要高出18%左右（e0.161-1≈0.175，p<0.05）；有子女經(jīng)常看望的農(nóng)村老年人生活滿意度更高的概率比沒有的要高出13%左右（e0.124-1≈0.132，p<0.1）。這里的結(jié)果部分驗(yàn)證了研究假設(shè)1b。這說明，子女的經(jīng)濟(jì)支持和子女經(jīng)?？赐麑?duì)提升農(nóng)村老年人生活滿意度具有積極作用。也就是說，家庭支持僅在一定程度上對(duì)提升農(nóng)村老年人生活滿意度承擔(dān)基礎(chǔ)性責(zé)任。

2.熟人社會(huì)對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度的影響

模型3增加熟人社會(huì)變量是為了檢驗(yàn)熟人社會(huì)對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度的影響。結(jié)果顯示，近一個(gè)月是否參加休閑社交活動(dòng)和生活需要時(shí)有無親戚朋友照顧兩個(gè)變量對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度有顯著性影響，而有無老年活動(dòng)中心變量沒有顯著性影響。具體而言，控制了其他變量之后，近一個(gè)月參加休閑社交活動(dòng)的農(nóng)村老年人生活滿意度更高的概率比沒有的要高18%左右（e0.169-1≈0.184，p<0.01）；生活需要時(shí)有親戚朋友照顧的農(nóng)村老年人生活滿意度更高的幾率比沒有的要高出63%左右（e0.489-1≈0.631，p<0.001）。這里的結(jié)果部分驗(yàn)證了研究假設(shè)2b。這說明熟人社會(huì)提供的社會(huì)支持對(duì)提升農(nóng)村老年人生活滿意度承擔(dān)補(bǔ)充性責(zé)任。

3.國家保障對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度的影響

模型4增加國家保障變量是為了檢驗(yàn)國家保障對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度的影響。結(jié)果顯示，只有是否參加新農(nóng)保變量對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度有顯著性影響，而是否參加新農(nóng)合和是否得到低保變量都沒有顯著性影響。具體而言，控制了其他變量之后，參加新農(nóng)保的農(nóng)村老年人生活滿意度更高的概率比沒參加的要高出17%左右（e0.154-1≈0.166，p<0.05）。這里的結(jié)果部分驗(yàn)證了研究假設(shè)3b。也就是說，國家保障對(duì)提升農(nóng)村老年人生活滿意度不能真正承擔(dān)兜底性責(zé)任。

從表3關(guān)于社會(huì)支持對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度影響的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，模型2中在0.1水平上顯著的子女經(jīng)?？赐兞?，到模型3中卻不顯著了，而且回歸系數(shù)也由模型2的0.124降低為模型3的0.037。這說明，子女經(jīng)?？赐兞康牟糠止δ鼙皇烊松鐣?huì)中參與的休閑社交活動(dòng)和親戚朋友生活照顧所解釋。即子女情感支持的部分功能被熟人社會(huì)中的休閑社交活動(dòng)和親戚朋友照顧所替代，這意味著家庭支持功能在日益衰落，并逐漸被熟人社會(huì)的情感功能所代替。

總體來說，表3嵌套模型中偽決定系數(shù)（Pseu?do R2）的變化顯示，加入了家庭支持變量之后，偽決定系數(shù)從模型1的0.032提高到模型2的0.035，提高了0.003；加入了熟人社會(huì)變量之后，偽決定系數(shù)從模型2的0.035提高到模型3的0.040，提高了0.005；而加入了國家保障變量之后，偽決定系數(shù)從模型3的0.040提高到模型4的0.042，僅僅提高了0.002。這一結(jié)果表明，熟人社會(huì)變量對(duì)農(nóng)村老年人生活滿意度的解釋力最強(qiáng)，家庭支持變量的解釋力其次，國家保障的解釋力最弱。也就是說，各個(gè)社會(huì)支持主體在提升農(nóng)村老年人生活滿意度的責(zé)任分擔(dān)方面，熟人社會(huì)承擔(dān)著最為重要的補(bǔ)充性責(zé)任，家庭支持承擔(dān)著一定的基礎(chǔ)性責(zé)任，而國家保障承擔(dān)的兜底性責(zé)任比較有限。也就是說，各個(gè)社會(huì)支持主體在提升農(nóng)村老年人生活滿意度的責(zé)任分擔(dān)方面并不均衡。

五、結(jié)論與建議

（一）研究發(fā)現(xiàn)

本研究的主要目的是探討家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障對(duì)農(nóng)村留守老人福祉的影響效應(yīng)，以及三者之間的責(zé)任分擔(dān)。通過對(duì)“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”（CHARLS）數(shù)據(jù)的定量分析，發(fā)現(xiàn)家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障在農(nóng)村老年人福祉治理中的責(zé)任分擔(dān)并不均衡，具體表現(xiàn)為：

首先，家庭支持承擔(dān)的基礎(chǔ)性責(zé)任在衰弱。子女?dāng)?shù)量對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康和生活滿意度均沒有顯著性影響。農(nóng)村老年人子女大多長(zhǎng)期在外務(wù)工，不能提供日常生活上的關(guān)心和照顧，導(dǎo)致其對(duì)父母的代際支持局限于經(jīng)濟(jì)上的贍養(yǎng)功能，而其生活照顧功能較為弱化。低保戶老人的子女經(jīng)濟(jì)支持的部分功能被低保救助所替代。子女經(jīng)?？赐@一情感支持功能也在一定程度上被熟人社會(huì)所替代，這充分說明農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能在日益衰弱。

其次，熟人社會(huì)承擔(dān)著重要的補(bǔ)充性責(zé)任。積極參與休閑社交活動(dòng)讓農(nóng)村老年人能在熟人社會(huì)里增強(qiáng)自身的存在感和安全感，從而替代了子女看望這一情感支持的部分功能。親戚朋友的生活照顧解決了留守老人晚年生活上的后顧之憂，增強(qiáng)了其對(duì)未來生活的信心，從而彌補(bǔ)了子女生活照顧的缺位。老年活動(dòng)中心這一為老服務(wù)也增強(qiáng)了農(nóng)村老年人的健康水平?？傮w來說，熟人社會(huì)里親朋之間的照顧和互助部分替代了子女的情感支持功能。

最后，國家保障承擔(dān)的兜底性責(zé)任較為有限。其中，參加新農(nóng)合對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康和生活滿意度均沒有顯著性影響，參加新農(nóng)保能夠顯著提升農(nóng)村老年人的生活滿意度。而得到低保卻對(duì)農(nóng)村老年人自評(píng)健康具有顯著性的負(fù)向作用，說明低保屬于補(bǔ)缺型福利，而不是面向全體老年人的普惠型福利，它影響的只是極少數(shù)生活極度困難的農(nóng)村老年人的健康水平，而不是所有農(nóng)村老年人的健康水平。因此，國家保障承擔(dān)的責(zé)任仍然較為不足，無論是在新農(nóng)保資金上，還是在低保救助上都存在著群體的不均衡。

本研究的貢獻(xiàn)在于揭示了家庭支持、熟人社會(huì)與國家保障對(duì)農(nóng)村老年人福祉治理的責(zé)任分擔(dān)狀況，以此回應(yīng)家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障之間關(guān)系的理論分歧。家庭支持和熟人社會(huì)承載著中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的孝文化和互助文化。然而，本研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)“差序格局”中家庭支持的資源隨著子女外遷而越來越弱化，而由親戚、鄰里以及村莊構(gòu)成的熟人社會(huì)的支持資源會(huì)日益重要。這種中華優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的繼承和振興正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的核心政策議題。由于家庭支持和熟人社會(huì)的非制度性和非正式性局限，決定著其支持功能的發(fā)揮必須有國家保障的制度性扶持和兜底，因而農(nóng)村老年人福祉治理離不開國家保障的制度性支持。

（二）政策建議

基于上述研究發(fā)現(xiàn)，本研究提出要推進(jìn)農(nóng)村老年人福祉治理，家庭支持、熟人社會(huì)和國家保障應(yīng)共同承擔(dān)起責(zé)任，鄉(xiāng)村振興的相關(guān)制度建設(shè)應(yīng)從以下三個(gè)方面開展：

第一，增強(qiáng)制度化的國家保障，提升老年人福利水平。國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要加大農(nóng)村地區(qū)國家保障的力度，如提高新農(nóng)合的報(bào)銷比例，實(shí)施農(nóng)村大病保險(xiǎn)和救助制度，提高新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放水平，健全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面實(shí)施特困人員救助供養(yǎng)制度。提升新農(nóng)保、新農(nóng)合和低保在防范農(nóng)村老年人健康、養(yǎng)老和貧困等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中的作用。通過制度化的國家保障，旨在扭轉(zhuǎn)家庭養(yǎng)老功能弱化導(dǎo)致的留守老人福利獲得縮減的局面，讓新農(nóng)保、新農(nóng)合和農(nóng)村低保等組成的國家保障在農(nóng)村老年人福祉治理中發(fā)揮真正的緩沖效應(yīng)和兜底性責(zé)任。

第二，弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化，注重家庭支持和家庭建設(shè)。家庭自古就是中國傳統(tǒng)社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重要力量，治理國家及天下其實(shí)就是齊家，因而家庭就構(gòu)成了傳統(tǒng)基層社會(huì)治理的重心，在生活照顧、養(yǎng)老慈幼和婚喪嫁娶等方面發(fā)揮著重要的福利功能。在家庭政策上，要變家庭支持為支持家庭，探索向低收入家庭照料者提供收入補(bǔ)貼。倡導(dǎo)子女經(jīng)常探望和照料老年父母，實(shí)施帶薪探親假和帶薪照顧重病失能老人的休假制度。因而，在當(dāng)前國家不能完全接力養(yǎng)老責(zé)任的狀況下，在農(nóng)村地區(qū)還應(yīng)該大力倡導(dǎo)孝文化，鼓勵(lì)子女盡到本分，不僅養(yǎng)父母之身，還要養(yǎng)父母之心。

第三，倡導(dǎo)傳統(tǒng)互助精神，構(gòu)建鄉(xiāng)村互助型養(yǎng)老模式。在鄉(xiāng)村治理過程中，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)，如倡導(dǎo)老年人的健康生活方式，建設(shè)老年人文化娛樂組織，豐富老年人精神文化生活，以彌補(bǔ)由于子女外出導(dǎo)致的老年人情感支持上的缺失。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中，還要鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，開展文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好家庭教育，倡導(dǎo)良好家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚(yáng)中華孝文化，強(qiáng)化孝敬父母的良好社會(huì)風(fēng)尚。通過基層志愿服務(wù)活動(dòng)，或者專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)等方式，為農(nóng)村老年人提供關(guān)愛服務(wù)，給予其更多情感上的支持和精神上的慰藉。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老模式，可以通過政府購買服務(wù)的方式，支持社區(qū)助老為老組織和鄰里互助組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，進(jìn)而真正提升農(nóng)村老年人福祉治理水平。