• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    體育賽事治理的軟法價值及困境分析

    2021-11-13 08:21:42林鍵杰吳寶升
    吉林體育學院學報 2021年5期
    關(guān)鍵詞:硬法軟法體育賽事

    林鍵杰 吳寶升

    (溫州大學體育與健康學院,浙江 溫州 325035)

    自取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批以來,我國體育賽事蓬勃發(fā)展的同時也出現(xiàn)許多問題,現(xiàn)有體育賽事治理規(guī)章制度大部分屬于軟法,文件數(shù)量較多,內(nèi)容存在交叉重復,法律效力位階較低,因此有必要進行整合完善,深化軟法建設。軟法是一種法律規(guī)范結(jié)構(gòu)不一定完整,不需要依靠國家強制力實施,但能夠產(chǎn)生規(guī)范實效的法律規(guī)范[1],具有多樣性、靈活性、回應性、協(xié)商性和柔性等特點[2]。分析體育賽事治理軟法價值,解決軟法在體育賽事治理中面臨的困境,具有重要的研究意義。

    1 體育賽事軟法范疇

    從軟法制定主體性質(zhì)劃分,分為兩大類:一是國家軟法,即行政部門立法和規(guī)范性文件中的軟法;二是非政府組織頒布的軟法,即體育行業(yè)章程、行業(yè)規(guī)定和在體育賽事商業(yè)化運營中產(chǎn)生的各種競賽規(guī)程、糾紛處理規(guī)則、參賽辦法(如2020建發(fā)廈門馬拉松賽競賽規(guī)程)等軟法。軟法是與硬法對立統(tǒng)一的,是否有國家強制力參與,是區(qū)分軟法與硬法的重要因素。以“章程”、“條例”、“綱要”、“規(guī)劃”、“指南”或“意見”、“決定”、“紀要”等等方式命名的規(guī)范性文件,均屬軟法之列[3]。

    1.1 行政部門頒布的體育賽事相關(guān)軟法

    我國行政部門頒布的體育賽事相關(guān)軟法主要包括賽事審批、賽事管理和賽事應急等。截止2019年11月30日,現(xiàn)行有效的體育法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)范性文件和制度性文件共593件,體育類法律(1部)《中華人民共和國體育法》,行政法規(guī)(7部),中央與國務院文件(34件),部門規(guī)章(32件),規(guī)范性文件(178件),體育經(jīng)濟(29件),勞動人事(39件),其它(43件),地方性法規(guī)與規(guī)章(269件),國家體育總局制度性文件(72件),其中516件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件屬于軟法的范疇,占總數(shù)的87%[4]。相關(guān)文件、綱要名稱中出現(xiàn)“賽事”的有8件(見表1),均為軟法、名稱未出現(xiàn)“賽事”但與體育賽事相關(guān)的軟法眾多。由此可見,軟法在我國體育治理之中發(fā)揮著重要作用,但目前我國體育賽事相關(guān)軟法數(shù)量較多,內(nèi)容存在交叉重復,絕大部分法律效力位階較低,因此有必要進行整合完善,深化部門軟法建設。

    表1 現(xiàn)行體育賽事相關(guān)軟法(部分)

    行政部門頒布的軟法比其他組織頒布的軟法更具有“剛性”元素,如《體育賽事活動管理辦法》明確指出違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。主辦方或承辦方違反本辦法規(guī)定,由地方體育部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責令改正,情節(jié)惡劣的視情節(jié)處以30000元以下罰款,屬于非經(jīng)營活動的處以1000元以下罰款,這就形成了“軟硬法兼施”的混合法結(jié)構(gòu),體現(xiàn)了軟法的柔性優(yōu)勢和硬法剛性特點的結(jié)合。還有部分軟法是由行政部門依照“硬法”法規(guī),發(fā)布的政策、綱要、意見、建議等指導性文件,如《關(guān)于進一步加強體育賽事監(jiān)管的意見》中僅提到如何監(jiān)管,而并未明確指出違反該意見需要承擔的法律責任,存在懲罰措施缺位的問題。體育政策也屬于軟法行列,行政部門頒布的軟法存在“軟法硬化”的現(xiàn)象,2009年在《全民健身計劃綱要》的基礎(chǔ)上頒布的《全民健身條例》,綱要屬于體育政策,歸為軟法規(guī)范,而條例則屬于具有委托立法權(quán)的國務院頒布的行政法規(guī),因而獲得了法律效力[5],軟法硬化是軟法效力位階提升的表現(xiàn),可有效增加軟法的約束力。

    1.2 非政府組織頒布的體育賽事相關(guān)軟法

    非政府組織頒布軟法類型眾多,體育行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理軟法最具代表性,其主要包括協(xié)會章程、專項委員會工作規(guī)則和協(xié)會紀律準則等,其中協(xié)會章程起著引領(lǐng)性的作用,專項委員會工作規(guī)則起著維持正常運行及內(nèi)部救濟的作用,協(xié)會紀律準則起著預防及內(nèi)部制約的作用。體育行業(yè)協(xié)會脫鉤實體化改革正在進行中,許多協(xié)會都將制定或修改協(xié)會章程,脫鉤、實體化之后軟法對于體育行業(yè)協(xié)會發(fā)展具有更為重要的意義,整個協(xié)會的運營都將在軟法的框架中進行。

    中國足球內(nèi)部治理中軟法的運用是各體育行業(yè)協(xié)會之典范,中國足球協(xié)會是一個擁有獨立發(fā)展、管理和監(jiān)督體系的單項體育協(xié)會,其設有十幾個機構(gòu),處理日常事務和專項事務都是在《中國足協(xié)章程(2019)》基礎(chǔ)下進行的。中國足球協(xié)會下設專項委員會就設置了《中國足球協(xié)會道德與公平競賽委員會工作規(guī)則(試行)》《中國足球協(xié)會醫(yī)學委員會工作規(guī)則(草案)》等六部軟法,以維護協(xié)會的正常運行及內(nèi)部救濟。中國足協(xié)紀律準則,旨在維護良好的比賽秩序,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,第一版是2006年頒布的《中國足協(xié)紀律準則(2006)》,之后進行七次修訂,現(xiàn)行最新版本為《中國足協(xié)紀律準則(2018)》(以下簡稱紀律準則)。中國足球協(xié)會在軟法的框架下有序運行,但在管轄范圍、仲裁申請、仲裁受理與答辯、仲裁庭組成、庭審方式、舉證規(guī)則、仲裁裁決等方面還存在提升空間[6]。

    中國足球協(xié)會的軟法框架可以說是我國體育行業(yè)協(xié)會軟法發(fā)展現(xiàn)狀的一個縮影,其包括協(xié)會章程、紀律準則、職業(yè)俱樂部準入、球員身份管理(注冊)、青少年保護機制、專項委員會規(guī)則、足球經(jīng)紀人等行業(yè)規(guī)定。總體而言,體育行業(yè)協(xié)會軟法設置眾多,與行政部門頒布的軟法相比,更具有柔性特點,多起著內(nèi)部法律、內(nèi)部相互制約和自我規(guī)制的作用。

    表2 體育行業(yè)協(xié)會頒布的體育賽事相關(guān)軟法

    2 體育賽事治理中軟法的價值

    2.1 彌補體育賽事硬法供給不足

    2.2 構(gòu)建公平競爭賽事體系

    根據(jù)公平競爭的構(gòu)成要素,賽事組織方要做到保證公平競爭,首先,需要符合兩個形式要件:一要有對所有參賽運動員都適用的競爭規(guī)則;二要采取措施使所有參賽運動員恪守、遵守競爭規(guī)則。其次,需要符合實質(zhì)要件:一是賽事組織方所制定的所有競賽規(guī)則是公平的;二是必須符合公平競爭之精神[7]。公平競爭是體育賽事的前提和基礎(chǔ),是體育賽事遵守的基本準則,構(gòu)建公平競爭賽事體系,有利于維護運動員、觀眾等利益相關(guān)者的權(quán)利。我國《體育法》第33條規(guī)定:體育競賽實行公平競爭的原則[8]。體育競賽的組織者和運動員、教練員、裁判員應當遵守體育道德,不得弄虛作假、營私舞弊。硬法對于公平競爭有明確的規(guī)定,但硬法立的法往往立足于宏觀層面。我國對體育賽事實行分級分類管理,體育賽事種類繁多,形式多樣,依據(jù)不同標準,建立不同的體育賽事分類體系[9]。由于體育賽事的多樣性和復雜性,體育賽事治理也需要靈活多變,硬法過度追求宏觀層面的“普適性”導致在基層實施效率不佳。軟法可以對硬法內(nèi)容進行細分,如《中國足協(xié)紀律準則》設置明確的處罰條件、處罰種類及處罰規(guī)定,以及詳細的罰則,更有利于法在基層的執(zhí)行。故軟法可以覆蓋到不同地區(qū)、不同等級、不同單項體育賽事、不同贊助商的具體情況,有利于實現(xiàn)體育賽事治理的法治化,促進構(gòu)建公平競爭賽事體系。

    2.3 增強體育賽事治理主體信任關(guān)系

    信任是合作的基礎(chǔ),在長期重復博弈中有利于進一步促進治理主體之間的信任程度。體育賽事的治理主體組成短期或長期的治理集合體,治理主體之間存在博弈,信任不足必然導致治理成本增加,治理效率下降,若在長時間的合作與重復博弈之中,形成信任關(guān)系,就會使治理形成良性循環(huán)。如廈門馬拉松賽與獨家總冠名的建發(fā)集團,長期合作與共同治理,建發(fā)集團總冠名贊助2005-2023年廈門馬拉松賽,支持金額約1.5億元,使廈門馬拉松成為中國最具影響力和國際知名度的馬拉松賽之一,連續(xù)數(shù)年榮獲“國際田聯(lián)路跑金標賽事”認證,而建發(fā)集團也通過贊助賽事樹立了公司的良好形象。這體現(xiàn)了賽事運營主體與贊助商兩大治理主體之間信任的重要性,相互之間的合作也是在《總冠名支持“廈門馬拉松賽”(2005﹣2023年)》軟法的框架中完成的。軟法的出現(xiàn),為體育賽事治理提供法治依據(jù),通過體育賽事治理主體之間的相互道德與輿論監(jiān)督,使其治理主體認可內(nèi)部治理方法、仲裁和處理結(jié)果等,形成自律、互律與他律等方式,有利于增強體育賽事治理主體之間的信任關(guān)系。

    2.4 建設協(xié)同有序的體育賽事市場

    軟法有利于增強體育賽事治理主體的主體意識,提升治理主體參與體育賽事治理的主動性、積極性和創(chuàng)造性,避免硬法實施過程中可能發(fā)生的治理主體之間的矛盾。體育行業(yè)協(xié)會頒布的軟法一般是由共同體成員直接參與協(xié)商、制定的,它能夠最大限度被參與者所理解,從而使其主體意識能夠最大限度地得到體現(xiàn)[10]。公共部門頒布的軟法為充分了解社會各方面的意見和建議,提高立法質(zhì)量,一般也會將征求意見稿全文公布,征求社會各方面意見,如國家體育總局關(guān)于征求《體育賽事活動管理辦法(征求意見稿)》意見的通知,就充分體現(xiàn)了治理主體在軟法創(chuàng)制過程中的充分參與。由于軟法是各市場主體與其他治理主體協(xié)同制定的,有自發(fā)性、協(xié)商性的特征,相對于國家強制的硬法,市場主體違反軟法的可能性較小。市場主體違反相關(guān)規(guī)范,但是硬法沒有明確規(guī)定,此時就需要軟法加以限制,故軟法有利于約束市場主體的行為,減少行業(yè)之間、市場主體之間的摩擦,有利于形成協(xié)同有序的體育賽事市場。

    總而言之,體育賽事相關(guān)軟法較硬法而言具有一定的優(yōu)越性,解決硬法力所不能及的問題。我國目前尚未完全建立體育賽事軟法體系,但這是日后發(fā)展的趨勢。體育賽事相關(guān)軟法在創(chuàng)制與實施過程仍然存在許多困境,隨著我國體育賽事制度、體育法治環(huán)境的不斷完善,保障體育賽事的軟法將有效的制定與實施。

    3 體育賽事治理軟法面臨的困境

    3.1 體育賽事治理主體軟法理念的缺失

    體育賽事治理主體軟法理念的缺失是體育賽事治理軟法面臨的最大問題,軟法治理是一種務實的治理方式,有利于靈活多變的應對治理目標的轉(zhuǎn)移和變革,體現(xiàn)出高度的彈性和柔韌性[11]。軟法治理是通過一定的共同體制定軟法,并依據(jù)軟法處理日常事物的一種治理方式,內(nèi)部成員形成自律、互律與他律的形式,以實現(xiàn)體育賽事的軟法治理。軟法治理是我國體育賽事治理發(fā)展過程具有代表性的治理方式,目前我國總體處于軟法治理的轉(zhuǎn)型過程中,國家長期嚴格管控,使得社會體育組織發(fā)展慢、數(shù)量少,社會自治力量難以對政府產(chǎn)生抗衡[12]。體育賽事長期受到管制,導致體育賽事治理理念尚處于萌芽階段,治理主體的法治意識不足。目前我國體育賽事治理中各主體間的協(xié)同關(guān)系尚未建立,處于一種“分散治理”的狀態(tài),社會組織及公民主體參與機會與能力有限,不能充分發(fā)揮作用[13]。盡管部分軟法已經(jīng)指出社會組織及公民的參與權(quán),例如《體育賽事活動管理辦法》提到明確舉辦體育賽事活動的分工和責任,協(xié)同合作。但在實施過程中還是面臨諸多困難,例如社會組織和公民自身能力有限、管理制度嚴苛以及社會資本的匱乏等。

    3.2 體育賽事相關(guān)軟法質(zhì)量良莠不齊

    由國家立法、國家機關(guān)創(chuàng)制的規(guī)范性文件、政治共同體創(chuàng)造的自律規(guī)范、社會共同體創(chuàng)制的自治規(guī)范四者共同構(gòu)成的法規(guī)范體系中,全國各類法規(guī)范文本總量約4625萬部,硬法文本僅有34658部,在全部法規(guī)范中所占比例只占0.07%,而軟法則達到99.93%,在數(shù)量上絕對處于主導地位[14]。宋功德教授的大量實證研究表明,在國家制定的法律、行政法規(guī)、規(guī)章當中,軟法性規(guī)范達21.13%[15]。國家體育總局現(xiàn)行有效的體育法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)范性文件和制度性文件共593件,其中516件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件屬于軟法的范疇,占總數(shù)的87%。由此可見,我國體育賽事相關(guān)軟法數(shù)量眾多?!扼w育賽事活動管理辦法》堪稱體育賽事相關(guān)軟法之典范,共設有七章,規(guī)定明確的法律責任,有明確的處罰規(guī)定,是較為健全的軟法。最新的2019年版《中國足球協(xié)會章程》第35 條第(七)項規(guī)定,“決定分支機構(gòu)負責人和成員”是執(zhí)委會的職責;第42條規(guī)定,主席只擁有向執(zhí)委會提名秘書長和各分支機構(gòu)主要負責人的職責??梢园l(fā)現(xiàn),中國足協(xié)內(nèi)部規(guī)則在仲裁委員會組成人員選任上的沖突仍未解決[16],《中國足球協(xié)會章程》之中仍然具有互相沖突的一面。各種賽事規(guī)程的系統(tǒng)性和規(guī)范性也與國家體育總局制定的系列軟法存在巨大差距,如在《白銀景泰5·22黃河石林百公里越野賽事實施方案》中,沒有做出應急救援力量部署,導致意外發(fā)生。我國現(xiàn)行體育賽事領(lǐng)域的軟法種類龐雜,數(shù)量繁多,長期缺乏整理,導致結(jié)構(gòu)松散,體育賽事相關(guān)軟法質(zhì)量良莠不齊,對體育賽事市場的良性運行秩序具有阻礙作用。

    3.3 部分軟法與硬法相互沖突

    體育賽事軟法與硬法相比,制定過程中缺少嚴格的審議軟法立法議案程序,在立法“理性”方面顯示出不足,甚至出現(xiàn)軟法與硬法相悖的局面。如“倒摘牌”、“限薪令”制度違反了我國的《反壟斷競爭法》,“轉(zhuǎn)會費”制度又與《合同法》抵觸[17]。《亞足聯(lián)章程》規(guī)定,除非國際足聯(lián)或亞足聯(lián)的規(guī)章有明確規(guī)定,否則禁止訴諸普通法院,也禁止對所有類型的臨時措施訴諸普通法院。然而,如果體育賽事組織章程所約束的某些事件和行為在體育賽事治理主體內(nèi)部得不到有效救濟和難以解決時,則需要求助于司法力量,這是體育行業(yè)賽事軟法效力的最后保障,顯然《亞足聯(lián)章程》剝奪了會員這一權(quán)利。軟法在創(chuàng)制與實施過程中要不斷提升理性,在這一過程中,不是簡單地復制硬法的創(chuàng)制過程來“雕塑”軟法,而是按照體育賽事治理法治化的要求來優(yōu)化軟法,以適用于軟法的形式,將體育法治原則與制度合理地融入到軟法的創(chuàng)制和實施過程中,不斷提升軟法理性。避免軟法與硬法之間的沖突,將有利于建構(gòu)我國體育賽事軟法體系。

    3.4 軟法的柔性特點導致其理性的不足

    由于軟法是非典型意義的法,故在創(chuàng)制與執(zhí)行過程中都具有柔性特點,其創(chuàng)制過程中體現(xiàn)協(xié)商、共建的思想,實施過程中的柔性特點,導致其無法完全按照硬法的創(chuàng)制程序進行,因此,導致具有非理性因素存在[18]。“法即硬法”以及“硬法萬能”的錯誤觀點在一段時間內(nèi)風行,軟法因為其創(chuàng)制特點及作用方式的不同,而未被納入法律體系。體育賽事法律體系建設過程中,應該摒棄傳統(tǒng)的偏見,運用體育賽事法治精神嚴格指導體育領(lǐng)域“軟法”,不斷提升體育賽事相關(guān)軟法的理性。在一段時間內(nèi),體育賽事規(guī)章、規(guī)范性文件和制度性文件常被認為是體育法律以外的規(guī)范,故缺乏法制化要求,造成軟法理性的缺失。體育賽事相關(guān)的“軟法”表現(xiàn)出實際理性高于形式理性的特點,在體育賽事法制實踐中,“軟法”一般被當作解決內(nèi)部問題的便捷工具,更注重實踐性,缺乏審議軟法立法議案過程中的理性。且軟法的創(chuàng)制和實施普遍未能遵守正規(guī)的立法程序,軟法的柔性特點導致軟法理性缺失。

    3.5 軟法的創(chuàng)制與監(jiān)督機制尚需完善

    正確界定軟法的制定主體及其制定權(quán)限,是保障軟法創(chuàng)制過程理性的重要途徑。軟法創(chuàng)制過程缺乏有效的審查監(jiān)管機制,且軟法在運行過程中具有較多的柔性因素,柔性等特點是軟法的優(yōu)勢,也是軟法理性缺失的直接原因。體育賽事軟法不依靠或不直接依靠國家強制力保障實施,其由特定的體育賽事治理主體創(chuàng)制并在特定的組織內(nèi)實施的,超越這個范疇,軟法就會失去效力。相比硬法創(chuàng)制過程所要尊崇的嚴格法定程序,體育賽事諸多“軟法”的創(chuàng)制過程要隨意或者偶然得多。我國《體育法》創(chuàng)制過程前后經(jīng)歷十余年,而類似《馬拉松賽事競賽規(guī)程》等軟法,數(shù)次會議便可擬定基本框架,創(chuàng)制過程的柔性以及“造法程序”的不完善,導致軟法出現(xiàn)與硬法相悖等諸多問題,可說明體育賽事相關(guān)軟法在創(chuàng)制過程中缺乏理性。

    4 體育賽事治理軟法優(yōu)化對策

    4.1 提升體育賽事治理主體軟法意識

    提升體育賽事治理主體的軟法意識,需要從本質(zhì)上提升治理主體對軟法理性思考的能力。法的理性是法的邏輯思考能力,即對感知的法律事實進行判斷和推理,從而認識事物本質(zhì)的能力[19]。治理主體間存在較多聯(lián)系,注重軟法意識在治理主體間的傳播,促進體育賽事治理主體形成守軟法的慣習,運用軟法參與體育賽事治理,使軟法意識深入體育賽事治理主體的心中。同時構(gòu)建信息化平臺進行軟法教育,通過平臺信息傳遞和人際影響,實現(xiàn)體育賽事治理主體軟法意識的提升。

    4.2 構(gòu)建體育賽事治理軟法質(zhì)量評判標準

    關(guān)于如何判斷法律案的質(zhì)量,我國《立法法》并沒有提供明確的標準,只是提出了立法應當遵循政治原則、合憲性原則、民主原則與科學原則等一般性要求[20]。無論是體育行政部門還是各個立法主體,都應該參與構(gòu)建一套為社會各界所公認且具體可施行的評判標準,以評判軟法的質(zhì)量。提升體育行政部門體育賽事治理軟法的改革意識,為體育治理軟法框架的形成創(chuàng)造良好環(huán)境。明晰軟法質(zhì)量評判標準,體育賽事治理主體才能有針對性提出意見,提升體育賽事治理能力。

    4.3 及時制定“新軟法”和清理“舊軟法”

    從廣義上分析,《立法法》規(guī)定的“新的情況”可以分為兩種類型。第一種“新的情況”是指法律過時,第二種“新的情況”是指法律滯后[21]。體育賽事治理軟法屬于法律的范疇,也應該具有以上特征。在體育賽事“井噴式”發(fā)展過程中,存在軟法過時和滯后,會出現(xiàn)軟法與硬法相互沖突的情況。在面對過時的軟法時,應該及時清理,完全否定或部分否定現(xiàn)行的軟法規(guī)定;對于軟法滯后的情況,應該在現(xiàn)行軟法的基礎(chǔ)上加以補充或制定新的軟法。

    軟法與硬法沖突時,應該以硬法為主,軟法為參考,盡量消除“硬法”與“軟法”關(guān)系的消極對立,緩解體育賽事相關(guān)軟法因缺乏審議立法議案程序而導致的與硬法相悖,最終形成兩者之間的優(yōu)勢互補。

    4.4 創(chuàng)設“軟硬法兼施”的體育賽事治理模式

    體育賽事治理軟法存在“軟法硬化”的情況,“軟法硬化”可以有效提升體育賽事治理軟法的理性。體育賽事相關(guān)軟法作為反映賽事治理主體利益的自治法,主要用來協(xié)調(diào)治理主體之間的利益,適用于體育賽事治理主體內(nèi)部。但體育賽事利益相關(guān)者眾多,與非體育賽事治理主體之間存在密切聯(lián)系,此時體育賽事章程等軟法就存在理性不足問題。體育行政部門應該加大對賽事章程等軟法制定與執(zhí)行的監(jiān)管力度,提升軟法理性。同時,在體育賽事治理過程中,不能忽視硬法的作用,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成治理合力,通過軟法激勵和約束利益相關(guān)者,而硬法是最后的底線和保障,彌補軟法理性不足的問題,形成“軟硬法兼施”的體育賽事治理模式。

    4.5 完善軟法的創(chuàng)制與監(jiān)督機制

    立法活動的基本形式是認可與創(chuàng)制的結(jié)合[22]。體育賽事治理主體在軟法創(chuàng)制過程中廣泛和直接參與,對軟法認可度較高。在軟法創(chuàng)制過程中,為了保證軟法的創(chuàng)制過程規(guī)范化,應該通過硬法對軟法的創(chuàng)制程序加以規(guī)范,同時加強內(nèi)部監(jiān)督及外部監(jiān)督,使之具有一定“硬”性特點。完善軟法運行的監(jiān)督機制,保障硬法與軟法的統(tǒng)一性,應包括外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩個層面:外部監(jiān)督主要包括行政監(jiān)督和司法監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督主要包括軟法規(guī)制對象的監(jiān)督和社會專門自律組織監(jiān)督。

    5 結(jié)束語

    軟法對于我國體育賽事治理具有重要價值,完善的軟法體系可有效彌補體育賽事硬法供給不足的問題,有助于構(gòu)建公平競爭的賽事體系,增強體育賽事治理主體之間的信任,促進協(xié)同有序的體育賽事市場的構(gòu)建。我國體育賽事相關(guān)軟法眾多,但質(zhì)量良莠不齊,甚至出現(xiàn)部分軟法與硬法相互抵觸的現(xiàn)象,創(chuàng)制與監(jiān)督機制尚需完善。應規(guī)范軟法的創(chuàng)制與修改程序,在多元治理主體廣泛參與、平等協(xié)商的原則下制定和修改軟法,維護軟法的權(quán)威,通過硬法對軟法的創(chuàng)制程序加以規(guī)范,深化監(jiān)督機制,建立軟法效力評估機制,形成體育賽事的軟法之治。

    猜你喜歡
    硬法軟法體育賽事
    數(shù)字貿(mào)易國際治理的法治路徑與中國對策
    海峽法學(2024年3期)2024-01-01 00:00:00
    2022年冬奧會對中國體育賽事轉(zhuǎn)播的影響
    冰雪運動(2020年5期)2020-03-29 05:08:44
    巧用“體育賽事”解釋相遇與追及的兩類典型問題
    以軟硬法方式加強黨風建設的路徑探索
    協(xié)商民主的軟法價值實現(xiàn)
    體育賽事品牌化發(fā)展研究
    體育科技(2016年2期)2016-02-28 17:06:12
    領(lǐng)導干部帶頭禁煙:“軟法”還不夠
    互聯(lián)網(wǎng)金融的軟法之治
    金融法苑(2014年2期)2014-10-17 02:54:03
    法律全球化的政治效應:國際關(guān)系的法律化
    求是學刊(2014年3期)2014-09-23 03:27:59
    論軟法與硬法在多維界分中的漸變
    東方法學(2014年2期)2014-03-15 07:55:05
    日韩成人伦理影院| 亚洲av国产av综合av卡| 晚上一个人看的免费电影| 国内精品宾馆在线| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 久久人人爽av亚洲精品天堂 | 热99国产精品久久久久久7| 国产精品久久久久成人av| 国产在视频线精品| 午夜老司机福利剧场| 能在线免费看毛片的网站| 亚洲精品日本国产第一区| av不卡在线播放| 久久久久网色| 国产 精品1| 亚洲国产精品成人久久小说| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 丰满少妇做爰视频| 久久久久精品性色| 一级av片app| 久久久a久久爽久久v久久| 亚洲三级黄色毛片| 赤兔流量卡办理| 男女免费视频国产| 老司机影院毛片| www.av在线官网国产| 一个人看视频在线观看www免费| 老熟女久久久| 亚洲人与动物交配视频| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 日本午夜av视频| 成人毛片a级毛片在线播放| 成人午夜精彩视频在线观看| 中文字幕久久专区| 日日啪夜夜爽| 如何舔出高潮| 简卡轻食公司| 午夜福利影视在线免费观看| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 成人影院久久| 夫妻午夜视频| 亚洲伊人久久精品综合| 国产高潮美女av| 人妻一区二区av| 亚洲性久久影院| 亚洲第一av免费看| 干丝袜人妻中文字幕| 高清不卡的av网站| 少妇的逼好多水| 亚洲怡红院男人天堂| 蜜臀久久99精品久久宅男| 色综合色国产| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 老熟女久久久| 成年人午夜在线观看视频| 亚洲国产欧美在线一区| 日本色播在线视频| 久久久亚洲精品成人影院| h日本视频在线播放| 国产又色又爽无遮挡免| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 亚洲美女搞黄在线观看| videossex国产| 欧美另类一区| 国产精品国产三级专区第一集| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 五月开心婷婷网| 一级毛片aaaaaa免费看小| 国产乱人偷精品视频| 日韩一区二区三区影片| 毛片女人毛片| 亚洲欧洲日产国产| 国产精品偷伦视频观看了| 看十八女毛片水多多多| 国产精品不卡视频一区二区| 亚洲国产精品国产精品| 一区二区三区乱码不卡18| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 男女国产视频网站| 亚洲av.av天堂| 黄色日韩在线| 国产在线一区二区三区精| 男男h啪啪无遮挡| 22中文网久久字幕| 亚洲国产精品999| 亚洲av在线观看美女高潮| 久久人人爽人人片av| 免费观看的影片在线观看| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 日本爱情动作片www.在线观看| 777米奇影视久久| 久久99热这里只有精品18| 免费人妻精品一区二区三区视频| 日韩av不卡免费在线播放| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 麻豆成人av视频| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 中文字幕免费在线视频6| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 成年人午夜在线观看视频| 最近手机中文字幕大全| 少妇的逼水好多| 久久人妻熟女aⅴ| 欧美人与善性xxx| 国产在线男女| 人妻 亚洲 视频| 久久久久久人妻| 色视频在线一区二区三区| 在线观看三级黄色| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 国产精品人妻久久久影院| 午夜福利视频精品| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 亚洲综合精品二区| 国产成人a∨麻豆精品| 久久韩国三级中文字幕| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 视频区图区小说| 国产一区二区在线观看日韩| 搡女人真爽免费视频火全软件| 国产精品福利在线免费观看| 永久免费av网站大全| 日韩人妻高清精品专区| 亚洲精品视频女| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 老熟女久久久| 2021少妇久久久久久久久久久| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 青青草视频在线视频观看| 久久ye,这里只有精品| 黑人猛操日本美女一级片| 国产乱人视频| 在线观看av片永久免费下载| 日本免费在线观看一区| 国产精品.久久久| 大香蕉久久网| 久久婷婷青草| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 丝瓜视频免费看黄片| 中文字幕免费在线视频6| 国产久久久一区二区三区| 夜夜爽夜夜爽视频| 免费看光身美女| 久久人妻熟女aⅴ| 免费高清在线观看视频在线观看| 日韩中文字幕视频在线看片 | 99热这里只有精品一区| 亚洲人成网站在线观看播放| 插逼视频在线观看| 国产真实伦视频高清在线观看| 男女边吃奶边做爰视频| 国产综合精华液| 国产精品一二三区在线看| 在线观看免费视频网站a站| 国产成人精品久久久久久| 中国三级夫妇交换| 久久人人爽av亚洲精品天堂 | 国产精品人妻久久久久久| 日本黄色日本黄色录像| 免费av不卡在线播放| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 亚洲精品自拍成人| 精品一区在线观看国产| 最近手机中文字幕大全| 99热这里只有精品一区| av线在线观看网站| 女性被躁到高潮视频| 狂野欧美激情性bbbbbb| 纯流量卡能插随身wifi吗| 另类亚洲欧美激情| 欧美xxⅹ黑人| 哪个播放器可以免费观看大片| 高清日韩中文字幕在线| 日本爱情动作片www.在线观看| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 五月天丁香电影| 成人二区视频| av在线app专区| 久热这里只有精品99| 蜜桃在线观看..| h日本视频在线播放| 欧美日韩视频精品一区| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 亚洲,一卡二卡三卡| 亚洲欧美日韩另类电影网站 | 极品少妇高潮喷水抽搐| 国产在线视频一区二区| 中文天堂在线官网| 国产淫片久久久久久久久| 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 久久精品人妻少妇| 国产极品天堂在线| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 久久久精品94久久精品| 久久国产亚洲av麻豆专区| 美女cb高潮喷水在线观看| 天堂俺去俺来也www色官网| 午夜精品国产一区二区电影| 免费少妇av软件| 国产伦理片在线播放av一区| 免费av不卡在线播放| 免费av不卡在线播放| av.在线天堂| 亚洲第一区二区三区不卡| 大话2 男鬼变身卡| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 一区在线观看完整版| 一区二区av电影网| 精品一区在线观看国产| 午夜免费鲁丝| 国产精品嫩草影院av在线观看| 天堂俺去俺来也www色官网| 亚洲人成网站高清观看| 99re6热这里在线精品视频| 男女免费视频国产| 国产精品偷伦视频观看了| 久久精品国产自在天天线| 大码成人一级视频| 美女国产视频在线观看| 嫩草影院新地址| a 毛片基地| 国产成人精品一,二区| 黄色一级大片看看| 日本与韩国留学比较| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 乱系列少妇在线播放| 联通29元200g的流量卡| 亚洲电影在线观看av| av国产久精品久网站免费入址| 日本欧美国产在线视频| 高清毛片免费看| 国产av一区二区精品久久 | 国产在线男女| 深夜a级毛片| 美女cb高潮喷水在线观看| 九九爱精品视频在线观看| 国产精品国产av在线观看| 国产精品一区二区三区四区免费观看| av福利片在线观看| 成人毛片a级毛片在线播放| 日韩伦理黄色片| 国国产精品蜜臀av免费| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 在现免费观看毛片| 国产一级毛片在线| 午夜免费男女啪啪视频观看| 国产熟女欧美一区二区| 久久99蜜桃精品久久| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 国产成人a∨麻豆精品| 久热久热在线精品观看| h视频一区二区三区| 亚洲电影在线观看av| 色婷婷av一区二区三区视频| 成人无遮挡网站| 久久99热6这里只有精品| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 亚洲精品一二三| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 久久99蜜桃精品久久| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 亚洲精品日本国产第一区| 超碰97精品在线观看| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 熟女电影av网| 亚洲欧洲国产日韩| 日本爱情动作片www.在线观看| 少妇熟女欧美另类| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 久久久久国产网址| 国产永久视频网站| 国产精品一及| 视频中文字幕在线观看| 国产成人aa在线观看| 熟妇人妻不卡中文字幕| 18+在线观看网站| 亚洲电影在线观看av| 男女下面进入的视频免费午夜| 舔av片在线| 美女高潮的动态| 国产成人精品一,二区| av天堂中文字幕网| 精品久久久久久电影网| 欧美成人一区二区免费高清观看| 欧美3d第一页| 国产精品人妻久久久久久| 1000部很黄的大片| 哪个播放器可以免费观看大片| 青春草亚洲视频在线观看| 下体分泌物呈黄色| tube8黄色片| 黄色一级大片看看| 少妇被粗大猛烈的视频| 综合色丁香网| 三级国产精品片| 91狼人影院| av播播在线观看一区| 午夜免费鲁丝| 国产精品99久久99久久久不卡 | 亚洲中文av在线| 日本色播在线视频| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 亚洲精品日本国产第一区| 涩涩av久久男人的天堂| 国产黄片美女视频| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 国产成人免费无遮挡视频| 亚洲人成网站在线播| 日本黄色日本黄色录像| 最新中文字幕久久久久| 18禁在线播放成人免费| 丝袜脚勾引网站| 新久久久久国产一级毛片| 久久女婷五月综合色啪小说| 国产伦精品一区二区三区视频9| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 亚洲欧美日韩另类电影网站 | 内射极品少妇av片p| 国产精品偷伦视频观看了| 精品午夜福利在线看| 熟女人妻精品中文字幕| 97超碰精品成人国产| 国产乱人视频| www.色视频.com| 能在线免费看毛片的网站| av线在线观看网站| 黄色日韩在线| av免费在线看不卡| 一本久久精品| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 国产av码专区亚洲av| 观看av在线不卡| 在线观看美女被高潮喷水网站| 亚洲av综合色区一区| 另类亚洲欧美激情| 日日啪夜夜撸| 激情 狠狠 欧美| 久久99热6这里只有精品| 国产免费又黄又爽又色| 22中文网久久字幕| 啦啦啦在线观看免费高清www| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 啦啦啦啦在线视频资源| 国产欧美日韩精品一区二区| 欧美精品一区二区大全| 丰满乱子伦码专区| 超碰97精品在线观看| 99国产精品免费福利视频| 国产伦精品一区二区三区视频9| 亚洲精品日本国产第一区| 午夜视频国产福利| 国产精品福利在线免费观看| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图 | 亚洲国产成人一精品久久久| 91精品一卡2卡3卡4卡| 久久久久久九九精品二区国产| 国产男人的电影天堂91| 我要看黄色一级片免费的| 成人一区二区视频在线观看| 成人毛片60女人毛片免费| 99九九线精品视频在线观看视频| 久久久久久久大尺度免费视频| 日韩国内少妇激情av| 少妇被粗大猛烈的视频| 91久久精品国产一区二区成人| 极品教师在线视频| 十八禁网站网址无遮挡 | 国产精品不卡视频一区二区| 国产毛片在线视频| 全区人妻精品视频| 国产精品一及| 成人无遮挡网站| 丝瓜视频免费看黄片| 99精国产麻豆久久婷婷| 草草在线视频免费看| 97热精品久久久久久| 亚洲国产精品国产精品| 亚洲av中文av极速乱| 卡戴珊不雅视频在线播放| 久久久久久久久久久丰满| 全区人妻精品视频| 精品久久久久久久久av| 99热6这里只有精品| 91狼人影院| 精品久久久久久久久亚洲| 大香蕉97超碰在线| 久久这里有精品视频免费| 国产 一区精品| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 亚洲精品第二区| 国产成人一区二区在线| 丰满人妻一区二区三区视频av| 一本一本综合久久| 午夜视频国产福利| 精品久久久久久久久亚洲| av国产久精品久网站免费入址| 在线观看一区二区三区激情| freevideosex欧美| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 日韩中字成人| 一区二区三区免费毛片| 国产又色又爽无遮挡免| 男女下面进入的视频免费午夜| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 成人美女网站在线观看视频| 男女啪啪激烈高潮av片| 久久韩国三级中文字幕| 精品视频人人做人人爽| 精华霜和精华液先用哪个| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜 | 极品教师在线视频| 午夜福利网站1000一区二区三区| 久久影院123| 国产深夜福利视频在线观看| 午夜老司机福利剧场| 丝瓜视频免费看黄片| 永久免费av网站大全| av在线播放精品| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 校园人妻丝袜中文字幕| 欧美变态另类bdsm刘玥| 国产伦精品一区二区三区视频9| 色婷婷久久久亚洲欧美| 亚洲欧美日韩东京热| 五月玫瑰六月丁香| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 天堂中文最新版在线下载| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 妹子高潮喷水视频| 寂寞人妻少妇视频99o| 青青草视频在线视频观看| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 亚洲av国产av综合av卡| 春色校园在线视频观看| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 色视频在线一区二区三区| 久久亚洲国产成人精品v| 亚洲av福利一区| 国产一级毛片在线| 中国美白少妇内射xxxbb| av免费在线看不卡| 久久久久性生活片| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 国产精品精品国产色婷婷| 日本欧美视频一区| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 韩国av在线不卡| 大话2 男鬼变身卡| 嫩草影院新地址| 赤兔流量卡办理| 丰满人妻一区二区三区视频av| 久久99热6这里只有精品| 永久网站在线| 国产av国产精品国产| 青春草视频在线免费观看| 日韩伦理黄色片| 乱系列少妇在线播放| 成人亚洲精品一区在线观看 | 久热久热在线精品观看| 免费观看a级毛片全部| 国产在视频线精品| 精品酒店卫生间| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图 | 欧美激情极品国产一区二区三区 | 国产精品一区二区在线不卡| 99热这里只有是精品50| 少妇人妻久久综合中文| 在线免费观看不下载黄p国产| 国产黄片美女视频| 国产精品一区二区在线不卡| 精品人妻一区二区三区麻豆| 亚洲熟女精品中文字幕| 在线 av 中文字幕| www.av在线官网国产| 97在线视频观看| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 国产精品无大码| 久久久久国产精品人妻一区二区| 在线天堂最新版资源| 观看美女的网站| 亚洲欧美成人精品一区二区| 2018国产大陆天天弄谢| 久久久a久久爽久久v久久| 国产精品偷伦视频观看了| 日韩亚洲欧美综合| 亚洲中文av在线| 国产精品精品国产色婷婷| 免费少妇av软件| 国产真实伦视频高清在线观看| 亚洲高清免费不卡视频| 高清视频免费观看一区二区| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 晚上一个人看的免费电影| 久久精品人妻少妇| 久久久久网色| 亚洲经典国产精华液单| 欧美性感艳星| 成人一区二区视频在线观看| 99热网站在线观看| 嘟嘟电影网在线观看| 寂寞人妻少妇视频99o| 国模一区二区三区四区视频| 91狼人影院| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91 | 亚洲四区av| 精品酒店卫生间| 亚洲精品国产成人久久av| av在线老鸭窝| 视频区图区小说| 成年av动漫网址| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 亚洲美女搞黄在线观看| 成人国产麻豆网| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 欧美日韩视频精品一区| 秋霞在线观看毛片| 亚洲电影在线观看av| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 一边亲一边摸免费视频| 国产一区有黄有色的免费视频| 日本vs欧美在线观看视频 | 五月天丁香电影| 最近中文字幕2019免费版| 久久综合国产亚洲精品| 国产精品人妻久久久久久| a级毛片免费高清观看在线播放| 男人添女人高潮全过程视频| 我的女老师完整版在线观看| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 亚洲真实伦在线观看| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 国产高潮美女av| 亚洲,一卡二卡三卡| 欧美日本视频| 国产成人精品婷婷| 免费黄频网站在线观看国产| 亚洲美女视频黄频| 免费看av在线观看网站| 日韩av在线免费看完整版不卡| 五月天丁香电影| 日本-黄色视频高清免费观看| 纯流量卡能插随身wifi吗| 蜜臀久久99精品久久宅男| 亚洲欧美一区二区三区国产| 天堂中文最新版在线下载| 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 国产一区亚洲一区在线观看| 成年av动漫网址| 欧美精品一区二区免费开放| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 久久久久久九九精品二区国产| 久久久色成人| 精品国产露脸久久av麻豆| 国产免费视频播放在线视频| 亚洲国产日韩一区二区| 我要看日韩黄色一级片| 国产欧美日韩精品一区二区| av又黄又爽大尺度在线免费看| 亚洲精品一区蜜桃| 99热国产这里只有精品6| 亚洲av综合色区一区| 黄片无遮挡物在线观看| 亚洲精品中文字幕在线视频 | av专区在线播放| 黑人猛操日本美女一级片| h视频一区二区三区| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 在线观看一区二区三区激情| 各种免费的搞黄视频| 亚洲人成网站高清观看| 99热网站在线观看| 欧美高清性xxxxhd video| 精品人妻视频免费看| 91精品国产九色| 精品人妻视频免费看| 香蕉精品网在线| 亚洲欧美日韩无卡精品| 欧美丝袜亚洲另类| 国产免费一级a男人的天堂| 在现免费观看毛片| 成人毛片60女人毛片免费| 男人爽女人下面视频在线观看| 99视频精品全部免费 在线| 日韩免费高清中文字幕av| 欧美三级亚洲精品| 热99国产精品久久久久久7| av网站免费在线观看视频| 在线免费观看不下载黄p国产| 日韩av在线免费看完整版不卡| 99热全是精品| 亚洲欧美精品专区久久| 国产精品蜜桃在线观看| 国产一区二区在线观看日韩| 欧美成人午夜免费资源| 日韩精品有码人妻一区| 97在线人人人人妻| 国产一区亚洲一区在线观看| h视频一区二区三区| 青春草亚洲视频在线观看| www.av在线官网国产| 美女福利国产在线 | 高清午夜精品一区二区三区| 毛片女人毛片| 欧美精品一区二区大全| 午夜激情福利司机影院| 一区二区三区精品91| 美女视频免费永久观看网站| 亚洲av成人精品一二三区| 国产免费又黄又爽又色|