黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的理論邏輯和路徑

李國澤

[關(guān)鍵詞]? 朱旺村;基層黨組織;鄉(xiāng)村振興

[作者單位]? 南京師范大學(xué)

習(xí)近平總書記指出，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

黨建強(qiáng)，鄉(xiāng)村興。山東省萊州市朱旺村黨總支在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，以黨建為統(tǒng)籌謀篇布局，以村莊實(shí)際為指向不斷探索，緊密結(jié)合紅色文化與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建“紅黃藍(lán)”黨建系統(tǒng)，堅(jiān)持實(shí)事求是路線，創(chuàng)新開展“1+N+X”區(qū)域化黨建工作，推進(jìn)村莊鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展。

增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

黨組織是否具有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)強(qiáng)村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，只有充分發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，才能調(diào)動(dòng)和凝聚各方面力量，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。

——建設(shè)強(qiáng)大班子，增強(qiáng)村集體發(fā)展能力。基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程。村莊要實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，建設(shè)強(qiáng)大班子是重點(diǎn)。在發(fā)展過程中，依靠朱旺村黨總支強(qiáng)有力的作為，村莊發(fā)展引擎更加強(qiáng)大，村集體經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展。

為增強(qiáng)村集體發(fā)展能力，朱旺村黨總支建立和完善了一整套系統(tǒng)的班子運(yùn)行機(jī)制。首先共同做事，注重合作。發(fā)展過程中，村黨總支團(tuán)結(jié)協(xié)作，為村莊的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的提升創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。其次民主決策，依規(guī)辦事。朱旺村凡事不分大小，一切都由黨總支和村委會(huì)成員討論決定，重要的事項(xiàng)由黨員和村代表投票決定。對事關(guān)村民利益的決定都要求領(lǐng)導(dǎo)干部以村民利益為重。最后，凡事有擔(dān)當(dāng)。朱旺村領(lǐng)導(dǎo)班子對于決定的事情，推行一事一責(zé)制，要求實(shí)施主體根據(jù)分工認(rèn)真落實(shí)，以帶動(dòng)村民積極參與。

朱旺村黨總支作為其中的“1”個(gè)龍頭黨組織，積極聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的魯達(dá)公司、豪克公司、開發(fā)區(qū)學(xué)校3個(gè)黨支部，充分借助邊防派出所朱旺港、朱旺水產(chǎn)合作社、朱旺京劇團(tuán)等“X”個(gè)單位的力量，按照“六聯(lián)六化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)開放的理念，探尋農(nóng)村區(qū)域黨建管理的新模式，構(gòu)建出園區(qū)“1+N+X”的區(qū)域化黨建新格局。

——?jiǎng)?chuàng)新黨建模式，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十八大以來，萊州市城港路街道黨工委為改變基層黨組織各自為政、相對封閉的工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新開展了“1+N+X”區(qū)域化黨建試點(diǎn)工作，朱旺村黨總支作為其中的“1”個(gè)龍頭黨組織，積極聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的魯達(dá)公司、豪克公司、開發(fā)區(qū)學(xué)校3個(gè)黨支部，充分借助邊防派出所朱旺港、朱旺水產(chǎn)合作社、朱旺京劇團(tuán)等“X”個(gè)單位的力量，按照“六聯(lián)六化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)開放的理念，探尋農(nóng)村區(qū)域黨建管理的新模式，構(gòu)建出園區(qū)“1+N+X”的區(qū)域化黨建新格局。

提升發(fā)展推動(dòng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

朱旺村在黨建強(qiáng)村實(shí)踐中要求領(lǐng)導(dǎo)干部保持思想的純潔性，發(fā)揚(yáng)黨員的先鋒模范作用，形成發(fā)展推動(dòng)力量，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)的實(shí)踐路線。朱旺村黨總支堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，多方調(diào)查得出結(jié)論：要使朱旺村更好發(fā)展，必須依靠臨海優(yōu)勢，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。為此，在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，立足靠近萊州灣和開發(fā)區(qū)的地理優(yōu)勢，黨員干部帶頭干，熱心村民積極干，掀起了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)熱潮。按照確定的發(fā)展思路，朱旺村緊跟時(shí)代步伐，完善發(fā)展思路，匯聚集體智慧，逐步走了出“養(yǎng)殖—工業(yè)—海港—社區(qū)—基地”的發(fā)展模式。

——堅(jiān)持引導(dǎo)教育，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。引導(dǎo)教育，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的首要問題就是形成全村共識(shí)。在建設(shè)工業(yè)園區(qū)時(shí)，黨支部成員和村民有較大思想差異，嚴(yán)重阻礙了村莊的發(fā)展。為了解決這些意見分歧，朱旺村黨總支組織成員外出學(xué)習(xí)，歸來以后，不和諧的思想觀念已經(jīng)徹底消除。在形成一致意見后，朱旺村又發(fā)動(dòng)村民代表和黨員外出參觀學(xué)習(xí)，使他們在整個(gè)村莊發(fā)展問題上產(chǎn)生共鳴，從而形成了共同建設(shè)美麗村莊的愿望。

村莊的跨越式發(fā)展，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍。朱旺村十分注重培養(yǎng)黨員的責(zé)任心，以贏得群眾的信任和擁護(hù)。在工作推進(jìn)中，朱旺村堅(jiān)持以黨建促發(fā)展的理念，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，以夯實(shí)黨建為基礎(chǔ)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)為村民服務(wù)的宗旨，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，宣傳黨員奉獻(xiàn)精神，建立黨員示范站點(diǎn)，組織開展實(shí)踐活動(dòng)。在黨員的示范引領(lǐng)下，全體村民團(tuán)結(jié)協(xié)作，奉獻(xiàn)自我，使朱旺村走上了又好又快的建設(shè)道路。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，村民自籌近500萬元修建了環(huán)村路、文體廣場和朱旺河等公共基礎(chǔ)設(shè)施。全村誠信立人、誠信做事的好風(fēng)氣，吸引了許多大企業(yè)慕名而來，壯大了朱旺村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

提升思想引領(lǐng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

村莊要有大的發(fā)展，必須培育良好發(fā)展環(huán)境。而良好環(huán)境的打造，根本在于村黨總支帶頭廉潔誠信，關(guān)鍵在于黨員模范作用，更在于村民思想道德水平的穩(wěn)步提高。朱旺村在發(fā)展過程中高度重視作風(fēng)建設(shè)，加大廉政文化宣傳力度，通過多元化舉措，不斷提高村民素養(yǎng)。為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村黨總支秉持艱苦奮斗精神，結(jié)合村莊實(shí)際，注重精神建設(shè)，推進(jìn)文化振興，培育穩(wěn)定村風(fēng)，造就良好環(huán)境。

——培育和諧村風(fēng)民風(fēng)，造就良好發(fā)展環(huán)境。為建設(shè)良好發(fā)展環(huán)境，提升村民責(zé)任感與榮譽(yù)感，朱旺村在一系列的創(chuàng)新實(shí)踐中積累了三大經(jīng)驗(yàn)。一是培養(yǎng)村民的責(zé)任心。村莊要發(fā)展，村民是主體，村民責(zé)任心越強(qiáng)，村莊發(fā)展力度就越大。朱旺村在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，明確了村民的主人翁地位，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下積極修建環(huán)村路。二是樹立先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)。通過評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選出先進(jìn)代表作為榜樣，并發(fā)揮其示范作用，引領(lǐng)形成良好氛圍。通過評(píng)優(yōu)活動(dòng)，許多村民每逢節(jié)假日，都會(huì)給村里經(jīng)濟(jì)落后的家庭捐款捐物。黨總支積極鼓勵(lì)，大力提倡，廣泛宣傳，提高了村莊的知名度。三是加強(qiáng)安全管理。為增強(qiáng)村民安全意識(shí)，村黨總支投資設(shè)立了治安室，組建了巡邏隊(duì)，安裝了大量的監(jiān)控設(shè)備，增強(qiáng)了村民的安全感、幸福感。

——注重精神文明建設(shè)，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在黨總支的實(shí)踐活動(dòng)中，村黨總支堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重村民意見，對村內(nèi)公共設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化;對朱旺河實(shí)行整體改造，使其轉(zhuǎn)變?yōu)橹奈幕L廊。隨后，為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又建成了“四德榜”和“愛心榜”，樹立了村莊良好風(fēng)氣，提高了村民精神文化水平。

鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。朱旺村在發(fā)展過程中，高度重視思想文化建設(shè)，不斷加大文化振興力度。村黨總支聽取民意、結(jié)合民情，在村民的積極參與下，新建成了具有濃厚文化氣息的廣場和大院，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立了以村民為主的演出隊(duì)和京劇協(xié)會(huì)等文化社團(tuán)，還重新建立了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地、黨員示范站點(diǎn)等亮點(diǎn)工程。

從朱旺村的創(chuàng)新實(shí)踐中看到，加強(qiáng)基層黨建是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，只有不斷加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、發(fā)展推動(dòng)力和思想引領(lǐng)力，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能不斷激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，從而讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開花結(jié)果、落地生根。