優(yōu)化縣域營商環(huán)境需精準發(fā)力

本刊編輯部

2021年經(jīng)濟社會高質量發(fā)展已進入最后的沖刺期，國慶節(jié)后上班第一天，國務院即召開常務會議，部署保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等工作，加上此前要求加大對市場主體，特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度，折射出保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的工作力度在加大。

穩(wěn)增長，保就業(yè)，一系列政策舉措在出臺，國家標準化發(fā)展綱要、“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動能。

面對國際市場供應鏈上游大宗商品價格的不斷上漲，市場主體尤其是處于終端市場的縣域中小微企業(yè)的經(jīng)營難度在加大。同時，價格因素傳導到中下游端，擠壓利潤空間，而消費市場增長較慢，縣域市場主體發(fā)展面臨較大困難。對縣域而言，要立足實際，從全力提升行政審批效率、強化公共服務和市場監(jiān)管、全員全程全方位提高政務服務質量和水平等方面精準發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

優(yōu)化縣域營商環(huán)境，需要持續(xù)深化“放管服”改革。簡政放權是激發(fā)市場主體發(fā)展活力的法寶，國務院16個督查組深入基層展開督查，推進政府效能的提升?？h域要有效破解涉企審批的堵點和難點，加大減環(huán)節(jié)、減材料、減時限力度，積極推進政務服務“互聯(lián)網(wǎng)+”“一網(wǎng)通辦”，推動標準化、規(guī)范化服務，營造市場主體發(fā)展的良好土壤。目前，全國正在推進標準化工作改革，政務服務的標準化正是優(yōu)化營商環(huán)境的利器。

優(yōu)化縣域營商環(huán)境，需要政策的精準落實。縣域要把中央和國務院的政策精準地落實到基層，才能把政策紅利轉化為市場主體發(fā)展的動力。國務院常務會議部署今年再新增3000億元支小再貸款額度，這是扶持市場主體發(fā)展的“真金白銀”，以解決中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題，縣域政府各部門需要積極作為，精準施策、快速施策，加快政策的轉化落實，從而急市場所急解企業(yè)所難，確保市場主體活水不斷、動能不竭。

優(yōu)化縣域營商環(huán)境，需要強化要素保障。營商環(huán)境既包括政務環(huán)境又包括產(chǎn)業(yè)成長環(huán)境，要素保障是市場主體發(fā)展的重要考量，縣域要加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的精細化、精準化建設，推動產(chǎn)業(yè)成片、成鏈發(fā)展，不斷延伸并做強產(chǎn)業(yè)鏈。今冬明春加強能源保障，防止“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運動式”減碳，加強水電氣熱、交通、電信等基礎設施的保障能力，健全投融資、擔保等配套能力，為市場主體的健康成長保駕護航。

保市場主體，就是保經(jīng)濟增長?？h域要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，源源不斷地為地方經(jīng)濟發(fā)展注入動能，從而推進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。